1、黑龍江省黨校系統(tǒng)“優(yōu)化黑龍江省發(fā)展環(huán)境”理論研討會(huì) 論文題目：優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)興安振興作者：劉長(zhǎng)華職務(wù)、職稱：教育長(zhǎng)、高級(jí)講師 聯(lián)系電話（手機(jī)）：?jiǎn)挝唬汉糁袇^(qū)委黨校優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)興安振興劉長(zhǎng)華政務(wù)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高潛質(zhì)資源。哪個(gè)地方政府創(chuàng)新及政務(wù)環(huán)境優(yōu)化，各種資金、技術(shù)、人才等資源就向哪里流動(dòng)，哪里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度就快。政務(wù)環(huán)境的核心要素是政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)。其核心技術(shù)保障是電子政務(wù)，重要的監(jiān)督保障是行政投訴辦理機(jī)制。一個(gè)地區(qū)的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境必然是借助電子政務(wù)技術(shù)，并在行政投訴辦理機(jī)制監(jiān)督保障下不斷實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開透明、政務(wù)服務(wù)規(guī)范高

2、效運(yùn)行。     軟環(huán)境必然是行政審批與服務(wù)高效的環(huán)境。行政審批服務(wù)是投資興業(yè)的第一道關(guān)口，它的效率決定著項(xiàng)目落地的速度、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的力度、投資人追加投資或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的信度，是軟環(huán)境的重要外在體現(xiàn)。所以，抓軟環(huán)境建設(shè)，不僅要抓服務(wù)態(tài)度，而更要抓審批效率。慢作為、不作為、亂作為，吃、拿、卡、要、報(bào)甚至徇私舞弊、貪贓枉法等行為會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成極大的危害，成為發(fā)展軟環(huán)境的硬傷。抓軟環(huán)境建設(shè)，就必須將政務(wù)服務(wù)和權(quán)力運(yùn)行在陽光下曝曬，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府，使各類破壞軟環(huán)境的行為無藏身之地。軟環(huán)境必然是電子政務(wù)廣泛、充分應(yīng)用的環(huán)境。電子信息時(shí)代，政府服務(wù)

3、與管理能否實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正、透明、規(guī)范、高效、便捷，很大程度上取決于電子政務(wù)技術(shù)的應(yīng)用。軟環(huán)境必然是行政投訴辦理渠道暢通、落實(shí)迅速有力的環(huán)境。軟環(huán)境建設(shè)一要抓正面建設(shè)，二要抓反面典型。企業(yè)和群眾遭遇到慢作為、不作為、亂作為，必須有渠道及時(shí)投訴，得到及時(shí)受理、督辦、落實(shí)、反饋，這是軟環(huán)境建設(shè)的必然要求。大興安嶺地區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)存在的問題主要有四個(gè)方面：一是政務(wù)公開還缺乏廣度和深度。一些重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息還沒有做到全面、及時(shí)、深入、細(xì)致的公開。二是政務(wù)服務(wù)的體制和機(jī)制還沒完全理順。有的區(qū)縣政府部門行政服務(wù)資源整合不徹底；非行政許可審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)仍分散在行政服務(wù)中心之外辦理，缺乏統(tǒng)

4、一、規(guī)范、有效的監(jiān)管。各地區(qū)、各部門政務(wù)公開工作沒設(shè)專職崗位，影響工作實(shí)效。三是電子政務(wù)資源整合推進(jìn)遲緩，制約整體行政效能的進(jìn)一步提升。四是行政投訴辦理缺乏強(qiáng)度和力度，對(duì)部門職能交叉、互相推諉等問題缺乏督辦和制約手段；“12345行政投訴平臺(tái)”綜合服務(wù)功能沒有拓展出來。當(dāng)前，優(yōu)化大興安嶺政務(wù)環(huán)境，要從以下幾個(gè)方面著手：    一、高度重視政務(wù)環(huán)境的優(yōu)化，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性。近年來，全區(qū)各級(jí)黨政組織和黨員干部不斷強(qiáng)化民本思想、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)理念、精簡(jiǎn)行政審批、加強(qiáng)管理監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了整體政務(wù)環(huán)境的明顯改觀。但在一些部門和

5、干部當(dāng)中，仍然存在著作風(fēng)飄浮、效率低下、以權(quán)代法、脫離群眾、與民爭(zhēng)利等問題，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重，損害了黨政機(jī)關(guān)形象和區(qū)域形象。因此，必須通過制度約束、行為規(guī)范、流程再造、機(jī)制創(chuàng)新等措施，把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的工作抓緊抓好，特別要清除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能錯(cuò)位、管理越位、落實(shí)缺位等人為性、體制性障礙，為大興安嶺深入開展新一輪創(chuàng)業(yè)提供持續(xù)動(dòng)力。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境要體現(xiàn)好“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求。要堅(jiān)持以人為本、以民為本，著力實(shí)施“三個(gè)再造”，加快制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。一要實(shí)施文化再造，創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化，建設(shè)以先進(jìn)施政理念和管理模式為核心的行政文明，強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任”、“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”、

6、“干部就是公仆”的意識(shí)，提高為民服務(wù)的自覺性；二要實(shí)施制度規(guī)范及流程再造，將各項(xiàng)制度規(guī)范及工作流程納入法律法規(guī)的框架之下，降低行政成本，提高行政效率，建立行為規(guī)范、公正透明、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作新機(jī)制；三要實(shí)施能力再造，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“六型干部”，重點(diǎn)提高獲取新知、超越自我的學(xué)習(xí)能力，破除陳規(guī)、因時(shí)而變的創(chuàng)新能力，不甘人后、勇創(chuàng)一流的競(jìng)爭(zhēng)能力，優(yōu)質(zhì)高效、廉潔周到的服務(wù)能力。    二、推進(jìn)新一輪行政審批制度改革，提高服務(wù)效能。一是精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。按照行政許可法的要求及國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)取消行政審批事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有行政審批制度進(jìn)行改革，最大限度地減少行政審批事項(xiàng)和環(huán)

7、節(jié)，精簡(jiǎn)后的審批事項(xiàng)要控制在100項(xiàng)之內(nèi)。凡是缺乏法律依據(jù)的行政審批事項(xiàng)，要堅(jiān)決予以取消；凡屬企業(yè)自主決策、自主經(jīng)營(yíng)的事項(xiàng)，政府不再參與管理；凡是中介機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)能夠管理的事項(xiàng)，政府不再直接干預(yù)。各部門要根據(jù)這一總體要求，對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)逐一審核，切實(shí)做到“應(yīng)減必減、應(yīng)壓必壓”。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，必須減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，制定詳細(xì)的操作規(guī)程，包括審批的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序、時(shí)限等，并邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參與聽證、論證，經(jīng)區(qū)縣政府核準(zhǔn)后，以多種形式向社會(huì)公開。二是完善“一站式”辦公。按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則，將所有行政審批項(xiàng)目、涉及收費(fèi)的項(xiàng)目全部納入?yún)^(qū)政務(wù)辦理大廳窗口統(tǒng)一辦理，實(shí)行“一個(gè)窗口”

8、受理、“一個(gè)窗口”辦結(jié)的“一條龍”服務(wù)，杜絕辦事人員“多頭跑”、“來回跑”的現(xiàn)象；各有關(guān)部門要對(duì)大廳窗口充分授權(quán)，使大廳窗口既能受理，又能及時(shí)辦結(jié)，堅(jiān)決糾正把政務(wù)辦理大廳作為部門或單位“收發(fā)室”或“中轉(zhuǎn)站”的做法。凡部門和單位進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)辦理大廳的職能，一律不準(zhǔn)再回原部門或單位為服務(wù)對(duì)象辦理任何手續(xù)。三是推行主辦部門負(fù)責(zé)制。涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門的同一行政審批事項(xiàng)，必須明確一個(gè)主辦部門，申辦人或申辦企業(yè)只需到主辦部門遞交相應(yīng)的申請(qǐng)材料。主辦部門要按照“一家受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、聯(lián)動(dòng)審批、限時(shí)完成、責(zé)任追究”的要求，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一發(fā)證，避免交叉審批和重復(fù)審批。四是推行服務(wù)承諾制。

9、凡服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)事項(xiàng)材料齊全、符合法定形式要求的，各承辦單位要在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；材料不齊全或不符合法定形式要求的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和要求，不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；對(duì)因政策因素暫不能審批的，有關(guān)人員要及時(shí)明確給予答復(fù)。已經(jīng)受理的審批事項(xiàng)，部門超過承諾辦理時(shí)限的，由此造成的不良后果由承諾單位負(fù)責(zé)，并視情追究承諾單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。五是推行AB角工作制。區(qū)政務(wù)辦理大廳各窗口工作人員，必須是各單位作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的正式在編職工，能夠獨(dú)立承擔(dān)起本單位駐大廳所有審批業(yè)務(wù)，絕不允許出現(xiàn)所謂“主辦人”不在、耽誤審批的現(xiàn)象；窗口工作人員之間要做好協(xié)調(diào)工

10、作，不得以任何理由、任何借口在工作日期間出現(xiàn)空崗。出現(xiàn)1次，直接責(zé)任人年度考核不能評(píng)為良好及良好以上；出現(xiàn)2次以上，對(duì)直接責(zé)任人停職或免職，并視情追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。    三、推行政務(wù)公開，打造“陽光”政府。一是深入推行政務(wù)公開。對(duì)于確實(shí)不宜公開的政務(wù)事項(xiàng)，需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審查批準(zhǔn)，其余事項(xiàng)均應(yīng)向社會(huì)公開，最大限度提高政務(wù)透明度。特別是與社會(huì)生產(chǎn)、人民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)部門，涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，環(huán)境保護(hù)，市政工程等相關(guān)的公益事業(yè)和重大項(xiàng)目，都要實(shí)行聽證、論證、公示制度和社會(huì)服務(wù)承諾制度。政務(wù)公開內(nèi)容必須通過召開會(huì)議、制定文件、新聞媒體、政府公眾信息網(wǎng)

11、、政務(wù)公開專欄等形式，免費(fèi)向群眾提供，特別要加強(qiáng)“電子政務(wù)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦事結(jié)果“六公開”。二是全面推行“陽光執(zhí)法”。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中，要公開、公平、公正地對(duì)待各類市場(chǎng)主體，主動(dòng)向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件，并將執(zhí)法的依據(jù)、執(zhí)法的結(jié)果、投訴的渠道等向當(dāng)事人公開，增強(qiáng)執(zhí)法的公開性、公正性，減少隨意性。執(zhí)行公務(wù)的工作人員，都要掛牌上崗，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，接受群眾的監(jiān)督。三是建立重大項(xiàng)目透明決策制度。做到“事前聽證、事中公示、事后公開”，從體制上避免經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的暗箱操作。完善國(guó)有土地儲(chǔ)備制度，經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地必須全部納入土地儲(chǔ)備中心，凡未進(jìn)入儲(chǔ)備中心的建設(shè)

12、用地，任何部門都不能批建。對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)的出讓一律實(shí)行公開招標(biāo)拍賣，形成公開透明的土地交易市場(chǎng)環(huán)境。    四、創(chuàng)新形式并拓寬渠道，提供優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)。一是建立為民服務(wù)代理制。按照“便民、公開、依法、高效”原則，探討建立以區(qū)服務(wù)中心為龍頭，街道代理室為主體，村代理點(diǎn)為補(bǔ)充，三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通的為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)，盡可能多地為群眾提供便利服務(wù)，讓群眾辦事“進(jìn)一家門辦成、收規(guī)定費(fèi)辦完、按承諾時(shí)辦結(jié)”。二是堅(jiān)持和完善“民情民意民智”綠色通道制度。及時(shí)受理全區(qū)人民群眾及社會(huì)各界對(duì)地委、行署工作的意見和建議，鼓勵(lì)各類建議獻(xiàn)策。要有計(jì)劃、有針對(duì)性地做好民情民意民智的調(diào)查

13、、征集、上報(bào)、督辦和反饋工作。建立民情民意民智綠色通道制度獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)有重要決策參考價(jià)值、對(duì)改進(jìn)工作有顯著作用的建議獻(xiàn)策，給予獎(jiǎng)勵(lì)。    五、規(guī)范行政收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是全面清理各類收費(fèi)。對(duì)各行政機(jī)關(guān)、具有行政職能的事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)（含各種基金、附加、資金等）進(jìn)行全面清理，實(shí)行重新申報(bào)、重新確認(rèn)。凡國(guó)家法規(guī)、政策已明令不準(zhǔn)收取的費(fèi)用嚴(yán)禁收??；凡退出行政審批范圍所及事項(xiàng)的費(fèi)用嚴(yán)禁收取；凡必須收取的費(fèi)用有上下幅度的，在區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。二是實(shí)行收費(fèi)公示制度。所有依法保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在媒體上予以公示，增加透明度。凡在行

14、政事業(yè)性收費(fèi)公示中沒有列入的收費(fèi)項(xiàng)目，部門和單位擅自收費(fèi)的，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)給予單位主要負(fù)責(zé)人降職或免職處分。三是嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。所有依法保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，由政務(wù)辦理大廳收費(fèi)窗口統(tǒng)一征繳。全面實(shí)行“收支兩條線”制度，嚴(yán)格實(shí)行“單位開票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管”的票款分離管理方式，嚴(yán)禁收費(fèi)與經(jīng)費(fèi)掛鉤。    六、規(guī)范行政執(zhí)法檢查和處罰行為，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的生存環(huán)境。一是規(guī)范涉企檢查行為，減少涉企檢查次數(shù)。任何行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)執(zhí)法檢查必須依法進(jìn)行，主動(dòng)向被檢查企業(yè)出示有效行政執(zhí)法證件，做到文明執(zhí)法。對(duì)企業(yè)的檢查要堅(jiān)持精簡(jiǎn)、便捷、實(shí)效的原則，能合并的要合并，能簡(jiǎn)

15、化的要簡(jiǎn)化，能放寬周期的要放寬周期，可以聯(lián)合實(shí)施的應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施。同一部門對(duì)同一企業(yè)的常規(guī)檢查，除特殊情況外，原則上每年不得超過一次。實(shí)施垂直管理體制的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的涉企檢查活動(dòng)進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，避免上下級(jí)重復(fù)檢查（涉及舉報(bào)和消費(fèi)者投訴的檢查以及省級(jí)以上和市人民政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)檢查除外）。二是規(guī)范涉企處罰行為。行政機(jī)關(guān)必須按照法定的職能履行職責(zé)，實(shí)施行政處罰必須告知企業(yè)所依據(jù)的法律、法規(guī)條款，必須取得合法有效的證據(jù)，必須嚴(yán)格遵照法定程序施行。對(duì)企業(yè)實(shí)施罰款、沒收處罰時(shí)，必須使用國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的專用票據(jù)，并執(zhí)行罰繳分離的有關(guān)規(guī)定，否則視為罰沒無效。三是嚴(yán)禁向服務(wù)對(duì)象謀求部門或個(gè)人私

16、利。堅(jiān)決禁止借審批、檢查之便對(duì)服務(wù)對(duì)象吃拿卡要或借機(jī)謀取其他好處，為部門或小集體謀利；嚴(yán)禁層層下達(dá)罰款創(chuàng)收指標(biāo)，并將罰款創(chuàng)收指標(biāo)與部門和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；嚴(yán)禁利用職權(quán)或業(yè)務(wù)上的便利，把職責(zé)范圍內(nèi)的無償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)，或轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用；嚴(yán)禁違反規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)參加各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、評(píng)比、競(jìng)賽、聯(lián)誼等活動(dòng)；嚴(yán)禁到企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由部門和個(gè)人支付的各種費(fèi)用；嚴(yán)禁要求企業(yè)參加帶有強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)，凡是政府部門要求進(jìn)行的培訓(xùn)，組織者不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。四是建立聯(lián)合年審制度。對(duì)企業(yè)年檢、年度復(fù)核和年度審驗(yàn)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的以外，其他年檢事項(xiàng)一律予以取消。區(qū)有關(guān)部門應(yīng)按照國(guó)家法律

17、、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，采用“一門受理、配套表式、聯(lián)合審檢、資源共享”的工作方式，對(duì)企業(yè)的資格、資質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及守法情況，按各自的法定職能，聯(lián)合實(shí)施年度審檢。對(duì)屬于聯(lián)合審檢范圍的年檢、年審事項(xiàng)，由企業(yè)按法律、法規(guī)規(guī)定，參加每年集中時(shí)間、集中地點(diǎn)的聯(lián)合年度審檢。鼓勵(lì)采用“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審檢”的形式，申請(qǐng)網(wǎng)上年檢，提高行政效率。    七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志參加的區(qū)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)政務(wù)環(huán)境建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局，負(fù)責(zé)日常工作。實(shí)行優(yōu)化

18、政務(wù)環(huán)境首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，把改善和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境放在重要位置，擺上議事日程，經(jīng)常研究，定期自查，常抓不懈，抓出成效。二是全面推行民主評(píng)議。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)社會(huì)監(jiān)督評(píng)議委員會(huì)的作用，每年組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界，開展民主評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公開，并作為部門和負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)的依據(jù)。三是加大宣傳力度。新聞宣傳部門要加大對(duì)政務(wù)環(huán)境建設(shè)的宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)境建設(shè)、人人促進(jìn)環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。特別要通過宣傳，在全社會(huì)樹立“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”的服務(wù)意識(shí)，使所有涉企的單位和工作人員在思想上、行動(dòng)上尊重納稅人、關(guān)心納稅人，在全區(qū)形成強(qiáng)大的輿論氛

19、圍。四是加大查處力度。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要把各部門改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效率情況作為機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，對(duì)不作為、亂作為等違紀(jì)現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行檢查、糾正。四是加大責(zé)任追究力度。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任查究制的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的整肅查處力度。設(shè)立行政效能投訴中心，要進(jìn)一步擴(kuò)大職能，負(fù)責(zé)受理各類企業(yè)、單位和個(gè)人對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定，影響投資環(huán)境行為的投訴，做到發(fā)現(xiàn)一起，立案一起，查處一起，公開曝光，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋。近年來，地委、行署高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，采取一系列措施，集中清掃作風(fēng)頑癥，政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，取得了突出成績(jī)。其中全區(qū)性會(huì)議、地本級(jí)文件同比下降31.7%和21.6%