1、泓域咨詢/達州海上風電項目可行性研究報告目錄第一章 行業、市場分析8一、 海上風機需求年內重啟，鑄件供需結構性拐點初現8二、 第一輪海風“搶裝潮”結束，全國新增并網22GW9三、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標10第二章 建設單位基本情況13一、 公司基本信息13二、 公司簡介13三、 公司競爭優勢14四、 公司主要財務數據15公司合并資產負債表主要數據15公司合并利潤表主要數據16五、 核心人員介紹16六、 經營宗旨18七、 公司發展規劃18第三章 項目背景分析23一、 2022年全年招標有望達到15GW23二、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機24三、 夯實爭創

2、全省經濟副中心的核心支撐27四、 項目實施的必要性32第四章 項目緒論33一、 項目概述33二、 項目提出的理由35三、 項目總投資及資金構成37四、 資金籌措方案37五、 項目預期經濟效益規劃目標37六、 項目建設進度規劃38七、 環境影響38八、 報告編制依據和原則38九、 研究范圍39十、 研究結論40十一、 主要經濟指標一覽表40主要經濟指標一覽表40第五章 建設規模與產品方案43一、 建設規模及主要建設內容43二、 產品規劃方案及生產綱領43產品規劃方案一覽表43第六章 選址方案46一、 項目選址原則46二、 建設區基本情況46三、 激發人才創新創造活力48四、 堅定貫徹國家重大發展

3、戰略，重塑區域發展新格局49五、 項目選址綜合評價51第七章 建筑技術方案說明53一、 項目工程設計總體要求53二、 建設方案53三、 建筑工程建設指標54建筑工程投資一覽表55第八章 發展規劃57一、 公司發展規劃57二、 保障措施61第九章 SWOT分析說明64一、 優勢分析（S）64二、 劣勢分析（W）65三、 機會分析（O）66四、 威脅分析（T）67第十章 法人治理73一、 股東權利及義務73二、 董事76三、 高級管理人員82四、 監事84第十一章 環境保護分析87一、 環境保護綜述87二、 建設期大氣環境影響分析88三、 建設期水環境影響分析89四、 建設期固體廢棄物環境影響分析

4、90五、 建設期聲環境影響分析90六、 環境影響綜合評價91第十二章 項目進度計劃92一、 項目進度安排92項目實施進度計劃一覽表92二、 項目實施保障措施93第十三章 安全生產94一、 編制依據94二、 防范措施95三、 預期效果評價99第十四章 節能可行性分析101一、 項目節能概述101二、 能源消費種類和數量分析102能耗分析一覽表102三、 項目節能措施103四、 節能綜合評價104第十五章 投資方案分析106一、 投資估算的依據和說明106二、 建設投資估算107建設投資估算表109三、 建設期利息109建設期利息估算表109四、 流動資金111流動資金估算表111五、 總投資11

5、2總投資及構成一覽表112六、 資金籌措與投資計劃113項目投資計劃與資金籌措一覽表114第十六章 項目經濟效益分析115一、 經濟評價財務測算115營業收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表116固定資產折舊費估算表117無形資產和其他資產攤銷估算表118利潤及利潤分配表120二、 項目盈利能力分析120項目投資現金流量表122三、 償債能力分析123借款還本付息計劃表124第十七章 風險分析126一、 項目風險分析126二、 項目風險對策128第十八章 招標及投資方案131一、 項目招標依據131二、 項目招標范圍131三、 招標要求132四、 招標組織方式134五、 招

6、標信息發布134第十九章 項目總結分析135第二十章 補充表格137營業收入、稅金及附加和增值稅估算表137綜合總成本費用估算表137固定資產折舊費估算表138無形資產和其他資產攤銷估算表139利潤及利潤分配表140項目投資現金流量表141借款還本付息計劃表142建設投資估算表143建設投資估算表143建設期利息估算表144固定資產投資估算表145流動資金估算表146總投資及構成一覽表147項目投資計劃與資金籌措一覽表148第一章 行業、市場分析一、 海上風機需求年內重啟，鑄件供需結構性拐點初現海上風機鑄件產能階段性過剩。2019-2021年，我國海上風電裝機量逐年提升，并在2021年實現爆發

7、。從實際交付量來看，2019-2021年的海風風機出貨量應約為2GW、3.5GW、12GW（對應2019、2020年實際裝機量，并結合市場預期吊裝能力考慮），同時有5GW可能延遲于2022年交付。按照鑄件、風機的交付周期時間來看，鑄件到風機為提前2-3個月生產，風機到吊裝為提前2個月左右生產，那么在海上風機交付前4-5個月鑄件需求將會體現出來。因此，在2021年三季度末，完成了上一輪海風搶裝的鑄件生產，海風風機的鑄件需求便開始下滑。2022年開始，海風風機年內生產需求相比于2021年將有明顯下滑，將會造成海風風機鑄件產能的階段性過剩。但是，考慮到2023年的海風風機需求反彈，2022年年內海風

8、風機鑄件需求有望觸底反彈。海上風機鑄件單MW重量更高。海上風機普遍單機功率在5MW以上，2022年開始8MW的海上風機已經成為主流。機組大型化的進程中，風機鑄件的單件重量不斷提高，對鑄造產能提出了高要求。與此同時，海上風機載荷較大，在同等單機功率下，海上風機也較陸上風機的鑄件要求更高、重量更大。風機鑄件產能后發優勢明顯，機組大型化提速加劇鑄件重資產投資屬性。鑄件產能中，用于吊起鑄件的行車的起重能力、熔煉鐵水的電爐容量，這兩者將會限制鑄件產能生產單個鑄件的最大重量。因此，在機組大型化過程中，早起投資的老舊鑄件產能將無法生產超過其單個鑄件最大重量的產品，也就是無法生產大兆瓦機型所需鑄件。而新投資的

9、逐漸產能，會瞄準未來510年風機大型化的預期最大值設計產能，因此設計的產能指標會適度超前。在目前機組大型化快速推進的階段，鑄件的產能超前投資勢必導致重資產屬性加劇。海風鑄件供需拐點有望年內出現。目前，已知的山東渤中將于2022年年內全容量并網，青洲四將于2023年并網，青洲五至七等項目已經明確了計劃于2024年并網，對應2023年的海上風機排產需求量可能將會達到10GW以上。二、 第一輪海風“搶裝潮”結束，全國新增并網22GW根據能源局公布的數據，2021年全國海上風電新增并網量16.9GW，按照2020年底全國累計并網9.06GW的數據加總，截至2021年底全國累計海上風電并網量達到26GW

10、，在累計的328GW風電裝機中，占比約為7.9%。三年“搶裝”周期結束，國家補貼正式退出。2019年4月，海風退補政策出臺，規定在2018年之前核準、2021年底之前全容量并網的海風項目還可享受0.85元/kwh電價。由此開始，我國海上風電建設進入了一輪搶招標、搶開工、搶產能、搶施工、搶并網的三年“搶裝”周期。政策給予產業的三年窗口期時間，也基本對應了目前我國一個中大型海上風電項目完整施工作業周期。至此，海上風電徹底告別國家補貼，目前僅有廣東省出臺了地方性海風補貼政策。2021年新增裝機量遠超市場預期。2019年、2020年，我國海上風電新增并網量僅為1.98GW、3.13GW，2021年我國

11、海上風電新增并網容量達到了16.9GW，遠超了市場預期的810GW。自2019年4月，市場開始逐步關注到海上風電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環節一直被認為是我國海上風電發展的瓶頸環節。市場普遍預期，按照我國的吊裝施工船的能力，全國2021年的實際吊裝能力在810GW。三年搶裝期，新增22GW海上風電裝機量。截至2022年底，全國海上風電并網量預計達到26GW左右，相比于2018年底全國3.95GW的裝機量，可以推算出2019-2021年我國新增海風并網超過22GW。三、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標海纜交付時間多為開工后一年。海上風電的施工主要分為兩大部分，其一是主體

12、部分，主要是風機基礎時候以及后期的風機吊裝、場內纜敷設等；其二是送出工程部分，主要為升壓站、送出纜敷設等。通常情況下，未來保證經濟效益最大化，業主方會希望每完成一批風機吊裝后，就能夠率先投入運行并網發電。因此，送出工程會與風電場主體施工（風機機位點水下基礎）同步進行，并在首批風機吊裝前完成海纜敷設及送出工程建設。通過多個海上風電的環境評價報告也可以看出，海纜敷設從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽江青洲六海上風電高壓海纜敷設為開工后的T+18個月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個月；汕頭南澳洋東海上風電220kV海纜敷設為T+8個月，首批35kV海纜T+10個月。2023年為海纜交付

13、高峰期，2022年有望實現大量訂單招標。根據以上施工周期的分析，如果2023、2024年海上風電的裝機量達到10GW、15GW，那么2023年、2024年的海纜交付量應達到一個高峰期，而招標高峰期將對應在2022年。按照海纜產品及敷設市場價值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風電海纜中標最低報價與中標報價12.2-13.9億元估計，并綜合考慮青洲四離岸距離相對較遠估計），2022-2023年的招標市場空間在300-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風電項目的海纜需求將會有接近600億的總市場規模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實現了16.9GW海風并網，施工周期因搶裝

14、、產能不足等問題出現了扭曲。2021年的施工周期的扭曲表現在：海纜產能緊張，交付時間節點延后；實際吊裝敷設或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方電纜為例，其2021年三季報顯示，2021年1-9月份海纜系統收入25.21億元，同時海纜系統及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年前三季度的交付金額和在手訂單合計63億元，對應了約33.7GW的海上風電項目（1720億元/GW）。其他海纜公司也是在2021年達到了業績高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風電裝機周期中，因為不存在海纜產能緊張、項目搶裝等問題，海纜實

15、際交付周期會提前。第二章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx集團有限公司2、法定代表人：袁xx3、注冊資本：1430萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2012-8-207、營業期限：2012-8-20至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事海風裝備相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實

16、現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責

17、任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。三、 公司競爭優勢（一）公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。（二）公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。（三）公司具有優質的行

18、業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020

19、年12月2019年12月2018年12月資產總額9832.237865.787374.17負債總額4411.883529.503308.91股東權益合計5420.354336.284065.26公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入23195.2518556.2017396.44營業利潤4285.273428.223213.95利潤總額3585.212868.172688.91凈利潤2688.912097.351936.02歸屬于母公司所有者的凈利潤2688.912097.351936.02五、 核心人員介紹1、袁xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月

20、至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。2、萬xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、林xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、湯xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年

21、出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、鄧xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。6、高xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、閆xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004

22、年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。8、趙xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。六、 經營宗旨自主創新，誠實守信，讓世界分享中國創造的魅力。七、 公司發展規劃（一）公司未來發展戰略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代

23、、可靠、穩定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發展成為行業內領先的供應商。未來公司將通過持續的研發投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優勢，隨著公司業務規模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發展戰略的重要環節。公司將以全球行業持續發展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客

24、戶需求，鞏固并擴大公司在行業中的競爭優勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業中的競爭地位。（三）技術研發計劃公司未來將繼續加大技術開發和自主創新力度，在現有技術研發資源的基礎上完善技術中心功能，規范技術研究和產品開發流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發效率，提升公司新產品開發能力和技術競爭實力，為公司的持續穩定發展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發相結合的原則，以研發中心為平臺，以市場為導向，

25、進行技術開發和產品創新，健全和完善技術創新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續創新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續開發。（四）技術研發計劃公司將以新建研發中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續改進、提高公司的研發設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業技術發展，不斷研發新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創新能力，鞏固公司技術的行業先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續發展的關鍵。自主知識產權是自主創新的保障，公司未來三年將重點

26、關注專利的保護，依靠自主創新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養技術研發、技術管理等專業人才，以培養技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發機構的合作與交流，整合產、學、研資源優勢，通過自主

27、研發與合作開發并舉的方式，持續提升公司技術研發水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發技術水平，進一步強化公司在行業內的影響力。（五）市場開發規劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發規劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業務能力及優質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業務的協同及平衡發

28、展。（六）人才發展規劃人才是公司發展的核心資源，為了實現公司總體戰略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發揮人才潛力，為公司的可持續發展提供人才保障。公司將立足于未來發展需要，進一步加快人才引進。通過專業化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業化人才：管理方面，公司將建立規范化的內部控制體系，根據需要招聘行業內專業的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業內優秀人才，提升公司的技術創新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水

29、平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發展儲備力量。培訓是企業人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發展要求及員工的發展意愿，制定員工的職業生涯規劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據

30、員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發員工的創造性和主動性，為員工提供廣闊的發展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業愛崗、開拓創新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。第三章 項目背景分析一、 2022年全年招標有望達到15GW海上風電的招標周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風新增并網，那么2022、2023年的招標量應不少于30GW。海上風資源的開發前期工作較多，很多省份已經出臺了相應的規劃，例如廣東省在2018年發布了廣東省海上風電發展規劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風電規劃。所以，在判斷海上風電的招標量方面，可以通過其前期工作和并

31、網預期時間預測。廣東地補支撐，2023、2024年裝機量已有支撐。根據廣東省促進海上風電有序開發和相關產業可持續發展的實施方案（粵府辦202118號），對于廣東省海域內2022年、2023年、2024年全容量并網項目每千瓦分別補貼1500元、1000元、500元。因此，廣東省在未來兩年已有大量項目明確要并網，例如明陽青洲四（500MW）、三峽青洲五六七（3000MW），其中青洲四已經完成風機和海纜招標，青洲五六七也已完成EPC總承包招標。根據這些項目的公開信息，廣東省在未來兩年將會有不少于7.8GW的項目并網。國內可見項目規模接近20GW。通過招標、政府規劃、環境評價等公開信息，梳理出了國內4

32、0個正在推進中的項目，總規模為17.7GW。其中，已完成風機招標項目2.8GW。未進行風機招標的項目中，完成了EPC等招標的5.06GW，明確將于24年底前并網3GW。還有江蘇在2022年剛剛完成競爭性配置的項目共2.6GW。除上表中列出的40個項目外，還有項目有望在今年推進前期工作并啟動相關招標或開工。因此，整體來看國內今年啟動的海風項目規模已經接近20GW。2022年風機、海纜招標量有望達到15GW。除去其中江蘇剛剛完成配置的2.6GW和汕頭海門、洋東地區三個項目外，其余13.5GW的項目較為有希望在今年全面啟動招標并開工。這13.5GW其中已經完成風機招標的項目已有2.8GW，預期還有1

33、0GW以上的項目在年內啟動風機、海纜招標。預計今年還會在江蘇、山東、廣東、浙江、福建等地區出現新的海風規劃、啟動建設的項目。從2021年底開始的新一輪招標周期算起，到2022年底海上風電招標量規模將會達到15GW以上。二、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機海上風電項目開發周期約為三年。在我國，海上風電開發從啟動到全容量并網，需要經歷前期招標、基礎施工、送出工程建設、風機吊裝等多個環節。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風電的建設周期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的區域，可以在12年的時間內完成。“國補”退坡，開啟三年

34、搶裝周期。2014年6月5日，國家發改委發布了海上風電電價政策的通知（發改價格20141216號），明確了海上風電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發改委又發布涉及海風補貼電價的通知（發改價格20162729號），進一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發改委發布完善風電電價政策的通知（發改價格2019882號），要求對于2018年之前核準的項目（大多為近海執行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機組并網，才能夠繼續享受核準時的電價，其他項目按照實際全容量并網時間執行并網當年的指導價。

35、盡管當時產業對于“指導價”還有各種預測和說法，但整體上看，海上風電補貼退坡的。從政策的下發日期到2021年底之前，留給了產業界2年8個月的窗口期，成為了產業鏈關鍵的三年“搶裝”周期。“國補”徹底退出，廣東省“地補”接續，海上風電進入平價時代。2020年9月，財政部、發改委、能源局三部委聯合發布了關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見（財建20204號），明確了新增海上風電不再納入中央財政補貼范圍。原本預期從0.85元/kWh階段性退坡的電價，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網基準電價看齊（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政策的出臺，使得市場對于2022年及之后的海上風電發展產

36、生了巨大的擔憂。到2021年底，各個沿海省份中，只有廣東省出臺了地方性補貼政策，分別給予2022-2024年并網的省內項目按照每kW建設性1500元、1000元、500元的補貼。可以說，海上風電從2022年開始，進入到了“平價時代”。也因為其他省份沒有出臺補貼政策，市場對于2022年及之后的海風開發節奏也產生了悲觀預期。沿海省份規劃2025年裝機目標，總量達52GW。2022年開始，我國新增并網海上風電將不再享受國家補貼，除廣東省外，其他地區的海上風電可以說全面進入了平價時代。但是，隨著技術突破、開發成本降低、資源集中規劃出臺等方面的因素促進，海上風電在2022-2025年期間的裝機量并不會低

37、于“十三五”。最近兩年，沿海多個省份也制定了目標明確的海上風電開發規劃。此前沒有規劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機目標。根據各省規劃估計，在2022年至2025年間海上風電新增裝機量將會超過33.7GW，新一輪招標周期啟動，招標量有望進入上行周期。根據海上風電的三年周期，如果海風項目要在2024年前全容量并網，那么其開工時間節點應不晚于2022年三季度，對應招標也應相應啟動。如果是2025年，那么時間節點應不晚于2023年三季度。因此，海上風電已經進入了新一輪周期，對應各省的“十四五”規劃目標，海上風電的新一輪招標即將啟動。保守估計，未來兩年的市場招標容量不會低于1

38、5GW。未來兩年內將有不少于30GW的海風招標啟動（如表2所示），這一招標規模強度將會超過2019-2020年（對比2019-2021年實際新增裝機量22GW）。三、 夯實爭創全省經濟副中心的核心支撐堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，強化以質量效益為中心的發展導向，不斷深化供給側結構性改革，做實產業支撐，做強市場主體，提升經濟活力，加快構建支撐高質量發展的現代產業體系和“高精尖”經濟結構。（一）構建現代產業體系堅持夯實產業基礎、延伸產業鏈條、集聚產業要素，推動傳統產業轉型升級、新興產業加速崛起、優勢產業集聚集約、特色產業持續壯大，做大做強“6+3”重點產業集群，促進先進制造業、現代服務業和現

39、代農業深度融合，加快構建具有達州特色的現代產業體系。重點發展現代工業，充分發揮先進制造業的支撐引領作用，將特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向，綜合開發利用天然氣、鋰鉀等資源，做大做強苧麻纖維、微玻纖、玄武巖纖維等新材料特色產業，補齊產業鏈供應鏈短板，突出培育6大重點工業產業集群，積極推動方大達鋼異地轉型搬遷，推動智能制造與建筑工業化協同發展，加快建成成渝地區重要先進制造業中心、川渝陜結合部區域工業強市和全國資源綜合轉化利用示范區。加快發展現代服務業，聚焦5大支柱型服務業和5大成長型服務業，加強國家級、省級服務業集聚區建設，積極培育新業態新模式新載體，大力實施服務業標準化、品牌化建設，推動

40、生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向多樣化和高品質升級，積極創建省級服務業強縣，加快建成川渝陜結合部區域現代服務業中心城市。提升發展現代農業，以構建現代農業“9+3”產業體系為中心，把保障糧食、生豬安全和農產品供給作為首要任務，著力構建現代農業產業、生產、經營“三大體系”，促進農村一二三產業融合發展；加強農業品牌培育，打造綠色有機富硒農產品品牌，做大做強“巴山食薈”區域農產品公共品牌，推動農業大市向農業強市跨越。強化平臺和載體建設，聚焦“6+3”重點產業，打造一批主導產業集聚、技術創新活躍、配套服務專業的國省級特色產業園區和產業基地，提高園區承載能力。達州高新區成功創建國家高新

41、區，加快創建國家經濟開發區。（二）發展新經濟新業態新模式突出新技術運用、新產業革命、新業態培育、新模式創造，著力培育數字經濟、樞紐經濟、總部經濟等新興增長極。強化數字經濟賦能，加快新一代先進泛在信息基礎設施建設和5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，實施數字產業化和產業數字化轉型，打通數據流動新通道，釋放數據資源新價值，培育數字應用新業態，加快構建“一城兩園四中心多軸”的數字化發展格局，高質量建設“秦巴智谷”，努力創建全省數字經濟發展示范區。強化樞紐經濟支撐，堅持以樞紐帶產業，以產業建樞紐，發揮四川東出北上綜合交通樞紐和商貿服務型國家物流樞紐承載城市聚流作用，規劃建設高鐵、空港

42、、陸港樞紐經濟區，結合樞紐特征配套發展相關產業，培育壯大特色樞紐產業集群，把樞紐優勢轉化為經濟優勢。強化總部經濟引領，完善總部企業獎勵政策，緊扣先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業等重點產業，加速本土總部企業培育，加力達商總部回引，加強域外總部企業招商，建成一批支撐性集團總部、區域總部、功能總部和研發中心、設計中心、營銷中心，提升總部經濟能級。（三）做大做強市場主體堅持擴大總量和提升質量并重，保護和激發市場主體活力，努力形成大企業“頂天立地”、小微企業“鋪天蓋地”、個體商戶“花開遍地”的生動局面，切實夯實達州經濟高質量發展根基。持續開展“雙創”活動，支持組建產業聯盟、行業協會，促進大中小微企

43、業健康發展。持續推進“五十百千”企業培育工程，大力扶持重點骨干企業，積極招引“三類500強”“行業10強”企業，加快培育大企業大集團。持續推進高成長型中小企業和行業“小巨人”企業培育，打造一批“領航”企業、“制造業單項冠軍”企業和“專精特新”企業。依托企業集團，全產業鏈開發達州優質資源，建成一批科技領先、品牌領銜、產值領航的行業龍頭企業。引導支持企業加強質量管理和品牌建設，申建國省級質檢中心、認證機構，推動達州企業參與國家標準或行業標準制定，不斷提高品牌經濟在全市經濟總量的占比。大力弘揚企業家精神，培育一支懂經營、善管理、能開拓的新型企業家隊伍。（四）提升金融服務實體經濟能力培育壯大各類金融機

44、構，完善多元化金融市場體系和配套服務體系，加快建設秦巴金融中心。聚焦川東北智慧金融大腦和特色基金小鎮，加快推進馬踏洞金融城建設。深化金融領域開放合作，推動組建跨行政區投融資平臺，支持本地商業銀行到域外開展金融服務，爭取政策性銀行來達設立分支機構，支持做大做強擔保公司，鼓勵各類金融機構在達建設功能性總部中心，推動組建跨區域發展銀行、政策性擔保機構、產權交易分中心、大宗商品區域交易市場。大力發展綠色金融、科技金融、物流金融等特色金融，推進重點領域金融改革創新試點。構建金融有效支持實體經濟的體制機制，拓寬直接融資渠道，積極培育企業上市，發展債務融資，提升融資效率和質量。（五）建設區域消費中心順應消費

45、升級趨勢，以四川省消費中心城市（達州）建設為契機，提檔升級傳統消費，大力培育新型消費，適當增加公共消費，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。樹立前瞻理念，堅持文商旅融合發展，加快特色商圈環境整治、風貌塑造、智慧升級和宣傳推廣，建設一批知名度高、引流力強的商業步行街和網紅商圈、店鋪。加強標志性商業綜合體項目培育和引進，推動更多國際國內名品、潮流新品、秦巴首店和保稅商店、免稅直銷延展店落地入駐，集聚周邊消費資源。緊跟產業政策調整和產業梯度轉移，聚焦大企名企，招引規模實力強、帶動效應好、發展后勁足的專業市場落地入駐，提升商貿服務能級。健全現代流通體系，暢通城鄉物流通道，大力發展農村電商，促進線上

46、線下消費融合發展，不斷開拓城鄉消費市場。加快建設綜合配套的國際會展中心，提升秦巴地區商品交易會國際化水平，打造區域領先會展品牌。加強消費領域信用體系建設，強化消費權益保護，營造良好消費環境。（六）積極擴大有效投資聚焦重點領域和短板弱項，拓展投資空間，優化投資結構，提升投資效益，發揮投資對經濟增長的拉動作用。精準對接國家投向，把準政策支持范圍，加強向上匯報銜接，全力爭取更多重大項目納入國省“盤子”，保持投資穩定增長。建立“十四五”重點項目儲備庫，分類制定國省市重點項目、政府投資項目、產業投資項目推進計劃，提升投資質量和效益。深化投融資體制改革，積極做好預算內投資、地方政府專項債、企業債等項目資金

47、爭取。發揮政府投資撬動作用，加大項目推介，定期向民間資本推介基礎設施、公共服務、民生事業、生態環保、產業發展等補短板項目，不斷激發民間投資活力。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 項目緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：達州海上風電項目2、承辦單位名稱：xxx集團有限公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：

48、xx5、項目聯系人：袁xx（二）主辦單位基本情況公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發

49、展。企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。未來，在

50、保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx，占地面積約74.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xxx套海風裝備/年。二、 項目提出的理由海上風電的招標周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風新增并網，那么2022、2023年的招標量應不少于30GW。海上風資源的開發前期工作較多，很多省份已經出臺了相應的規劃，例

51、如廣東省在2018年發布了廣東省海上風電發展規劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風電規劃。所以，在判斷海上風電的招標量方面，可以通過其前期工作和并網預期時間預測。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍是時代主題，同時世界進入動蕩變革期，不穩定不確定因素明顯增加。我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，已轉向高質量發展階段，發展的外部形勢和內部條件發生復雜而深刻的變化，但經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，繼續發展具有多方面優勢和條件。四川在成渝地區雙城經濟圈建設等多

52、重國家戰略交匯疊加下，戰略位勢更加凸顯，發展動能更加強勁，發展導向更加鮮明，已處于全面建設社會主義現代化四川的起步階段、深度融入新發展格局的關鍵階段、加快推動高質量發展的攻堅階段。全省各地在“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”的大戰略、大背景下，將迎來新一輪發展良機。經過“十三五”時期的努力奮斗，達州發展動能加速轉換，發展空間不斷拓展，發展環境持續向好，發展路徑更加清晰，綜合實力和核心競爭力得到大幅提升，實現“兩個定位”、爭創全省經濟副中心站上了新的歷史起點。同時，市域發展水平與質量還面臨不少問題和挑戰，主要表現在：經濟社會發展不平衡不充分問題仍然突出，亟需加快補齊爭創全省經濟副中心的

53、短板弱項；產業發展層次仍然偏低，亟需創新驅動轉型升級高質量發展；市場要素保障仍然不充分，亟需通過深化改革高效激發；資源環境約束仍然趨緊，亟需加快形成綠色低碳循環發展的生產生活方式。綜合判斷，“十四五”時期，達州正處于國省政策疊加、區域格局重塑的戰略機遇期，正處于經濟增量增效、城市提容提質的加速突破期，正處于夯實核心支撐、增強發展韌性的轉型關鍵期，正處于奮力爭創全省經濟副中心的關鍵決勝期，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，戰勝挑戰就是抓住機遇，希望與困難同在，希望多于困難，攻克困難就是點燃希望。我們必須增強憂患意識、責任意識、競爭意識，清醒認識百年未有之大變局，深入踐行新發展理念，主動融入新發展格局

54、，堅定推動高質量發展，集中精力辦好自己的事，在危機中育先機，在變局中開新局。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資31542.87萬元，其中：建設投資25383.29萬元，占項目總投資的80.47%；建設期利息578.72萬元，占項目總投資的1.83%；流動資金5580.86萬元，占項目總投資的17.69%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資31542.87萬元，根據資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）19732.30萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額1

55、1810.57萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：53400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：44546.36萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：6456.06萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：13.48%。5、全部投資回收期（Pt）：6.89年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：25133.65萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。七、 環境影響該項目在建設過程中，必須嚴格按照國家有關建設項目環保管理規定，建設項目須配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時

56、設計、同時施工、同時投產使用。各類污染物的排放應執行環保行政管理部門批復的標準。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃；3、工業綠色發展規劃(2016-2020年)；4、促進中小企業發展規劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；6、關于實現產業經濟高質量發展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數；8、相關產業調研、市場分析等公開信息。（二）編制原則1、堅持科學發展觀，采用科學規劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業未來發展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場