1、搶抓機遇 開拓創新堅持軌道交通“三位一體”持續健康發展格局不動搖為打造軌道經濟帶、鑄建軌道生活圈而努力奮斗  仲建華董事長在2013年度工作會上的講話同志們： 剛才，官波書記在大會上作了黨委工作報告，下面，我代表集團公司領導班子作集團工作報告。今年，公司全體干部職工在深入貫徹黨的十八大、市第四次黨代會和中央經濟工作會議精神的同時，齊心協力搶抓發展機遇，堅持不懈奮力開拓創新，圓滿完成2012年市委、市政府的目標任務并取得了可喜成績。為不斷夯實軌道交通持續健康發展格局，全力推動軌道交通事業再上新臺階，我就2012年重要工作成績進行回顧，并分析企業發展形勢，部署2013年重點工作任務。 一

2、、二十年拼搏結碩果，“三位一體”格局形成，企業全面進入持續健康發展階段今年，是集團公司成立的二十周年，回首二十年來走過的路，既充滿創業的艱辛，也滿載收獲的喜悅。從1992年至今，重慶軌道交通從無到有，并逐步發展壯大，建設、運營、經營等各項事業取得了重大突破和豐碩成果，企業已發展成為資產500多億元、員工過萬人的大型國有企業，企業領導班子團結，干部職工隊伍穩定，建設運營成果排名全國前列，經營水平不斷提升，企業管理現代高效，企業文化豐富多彩，企業凝聚力不斷增強，樹立了讓上級放心、市民稱贊、職工滿意的健康良好的企業形象，逐步建立起國內權威地位的企業品牌，奠定了長遠發展的堅實基礎，為軌道交通持續健康發

3、展提供了堅不可摧的保障。2012年，集團公司穩步推進網絡化建設、網絡化運營、網絡資源開發三大主業緊密協調發展。網絡化建設成果豐碩。一是圓滿完成68公里建成通車目標，建成通車總里程143公里，名列中西部第一、全國第五，排名全國前三的在建120公里工程全年未發生安全責任事故，實現工程建設安全優質持續推進的良性發展局面。二是工程建設呈現四大亮點：工程亮點，建成世界最長的跨座式單軌線路-輕軌三號線，國內最長的地鐵山嶺隧道-一號線中梁山隧道，在建國內第一、世界第二大跨的軌道專用斜拉橋-六號線二期蔡家嘉陵江特大橋等工程；技術亮點，亞洲首個大斷面暗挖車站-紅旗河溝車站取得五項重大施工技術突破，三號線首次大量

4、采用單軌門型墩鋼結構橫梁；設計亮點，新線同站臺八個方向換乘，新線車站、六號線車場建筑設計引入綠色環保理念，設計成果榮獲重慶市綠色建筑設計評價標識鉑金獎；前期工作亮點，第二輪建設規劃已獲國家發改委正式批復；會展中心支線、三號線北延伸段工可已上報國家發改委即將獲批；“十二五”期間應開工的環線和五、九、十、四號線全面啟動前期工作。寫十年拚經營次黨代會議開展風險監督管理證企業模式的創新，開展資產全年完成投資128億元，投資計劃完成率116.4%。網絡化運營成效顯著。一是投運里程131公里，覆蓋主城八區16個組團，均實現合理接駁各類交通，緩解地面特別是機場、火車客站等大客流集散地的交通壓力成效突出。二是

5、采取二號線“四改六”、三號線增車、新線增高安全門、完善導向標識等措施，提高運能、效率和品質；安檢設備、人員投入率100%，培訓達標率100%，設施設備維護保養達標率100%，網絡運營應急聯動機制得到強化，標準化作業全員覆蓋。三是全年列車運行圖兌現率99.97%以上，最小發車間隔3分30秒，線網總客流2.4億乘次，日均客流65.5萬乘次，客運收入5.2億元，三項指標分別超額完成60%、36.5%、73.3%，最高日客流逾110萬乘次。四是服務質量投訴率0.30件/百萬人次，乘客滿意度達87.3，未發生有責死亡事故。網絡化經營再上新臺階。一是物業開發與工程建設實現同步規劃、同步設計，“十二五”應開

6、發地塊全部進入培育期，劃撥地逐步轉性，22%已準備開始“招拍掛”，64%簽訂合作協議或意向性協議，物業開發實現收入5800萬元。二是資源租賃加強市場調研、定位、推廣、策劃，實現收入4710萬元。三是四家子公司經營運作進入規范化、專業化階段，依托主業開展管理創新、科研創新，實施多元化市場營銷，自身實力不斷增強，經營水平不斷提高，綜合人均創收54.8萬元。全年多種經營實現收入2.11億元。科研及產業化成績突出。一是項目研究成果，完成跨座式單軌交通裝備關鍵技術研發及產業化項目研發，形成工程示范基地、整車生產基地1個；編制發布國家及行業標準5項、企業技術標準32項，發布運營標準81項，主編及發布國家標

7、準數量居全國同行首位，申報和獲得專利35項，逐步建立國內跨座式單軌權威地位；研發軌道交通再生能逆變吸收裝置，獲市財政獎勵5000余萬元，多項技術研究獲得市級科技進步及發展研究獎等獎項。二是推動產業鏈建設成果，軌道建設帶動兩江新區軌道交通產業基地迅速崛起，車輛年產500輛，整車國產化率達90%，首輛國產單軌列車投入試驗；牽頭引進世界認證權威勞氏認證機構，組建西南首家城市軌道交通獨立第三方安全評估機構，完善重慶軌道交通產業鏈結構。三是“走出去”戰略成果，軌道設計研究院和重慶單軌公司聯合開拓國內外市場，已正式參與印度尼西亞萬隆市和日惹市跨座式單軌、巴西圣保羅17號線、國內承德市沿河旅游觀光線項目。保

8、障機制高效運轉。一是財務機制積極應對，順時應勢多方融資，市財政下達2012年城市軌道交通建設投資計劃，明確年度資本金來源及責任主體，資本金由40%提升為60%，建設與運營在財務體系內實現賬務分離，基本落實運營虧損財政補貼。二是安全質量機制有效運行，新增、修訂安全質量管理制度、應急預案，開展安全質量培訓、應急演練，及時進行安全督查、質量督查、執法巡查，排查建設隱患、運營隱患，安全隱患同比下降13.1%，安全質量隱患整改率達100%，為安全生產各項工作奠定了堅實基礎。三是人才機制著力引進與培養，搭建院士工作站等國家級高端人才培養平臺，形成持續穩定的人才培養體系。四是成本控制不斷加強，全年管理費用同

9、比增長控制在5%以內，利潤虧損額控制在1億元范圍內，資產負債率按開投目標扣除融資租賃后控制在65%以內。五是管控機制齊抓并進，新訂管理規章制度84部，標準化管理體系正全面建立，管控信息化覆蓋面達80%；建立健全內審內控管理機制，圍繞各工作環節及管理工作開展效能監察和效能提醒。六是文化機制凝聚人心，加強企業文化提煉及傳承，內聚人心、外樹品牌，擴大企業在世界和國內的知名度和影響力，增強企業發展后勁。同志們，軌道交通走過的二十年，是披荊斬棘、奮勇前進的二十年，是艱苦奮斗、開拓創新的二十年，是逐步實現軌道人光榮與夢想的二十年。二十年來，集團上下團結一心，克服重重艱難險阻，經受各種各樣的考驗，用二十年的

10、時間縮短了與北京、上海、廣州、深圳等國家級中心城市和國際化大都市的差距，企業建設、運營等各項事業的發展排在了國內城市同行業的前列，逐步樹立起國內軌道交通權威地位，企業經營與管理實現了質的飛躍和提升，呈現出欣欣向榮、蒸蒸日上的發展態勢和繁榮景象。特別是今年以來，軌道交通建設成果大規模集中呈現，軌道交通在改善市民出行環境、促進全市社會經濟發展、完善城市公共交通體系、優化城市產業結構等方面起到了重要的、積極的作用，得到了重慶市各級領導、市民、媒體及社會各界的普遍肯定和共同贊譽，奇帆市長在今年兩條線路的開通典禮上盛贊軌道在城市社會經濟發展中的三大作用和五大重要意義。2012年，集團共榮獲國家級榮譽7項

11、、市級榮譽67項，75名個人榮獲重慶市設計大師、全國三八紅旗手、五一勞動獎等光榮稱號。這些成績的取得來之不易，是集團領導班子團結拼搏、干部員工共同努力的結果，凝結了全體軌道交通建設者的智慧與汗水。特別要提到的是，我們集團的高級顧問、原董事長沈曉陽同志，在這二十年的風風雨雨中，憑借他對軌道交通事業的深深熱愛和高度的責任感，團結全體干部員工發揮艱苦奮斗的優良傳統，開創了軌道交通事業蓬勃發展的良好局面，在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲向沈曉陽顧問為重慶軌道交通所作的貢獻致以崇高的敬意！同時，我也代表集團領導班子向全體干部職工一年來的辛勤付出表示衷心的感謝！謝謝大家！二、搶抓機遇，正視壓力，迎接挑戰，

12、牢固樹立企業發展信心豐碩的成果讓我們信心倍增，面臨的機遇更令我們精神振奮。根據今年召開的黨的十八大、中央經濟工作會議、重慶市第四次黨代會議精神，未來幾年，國家經濟發展方式將更多地轉向擴大內需、改善民生和注重保障的各項事業，將更加注重公共交通等基礎設施的建設與發展，將更加注重生態文明建設，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，國務院關于優先發展城市公共交通的重要部署中也有將軌道交通作為優先發展重中之重的政策導向，重慶軌道交通面臨極為難得的重大戰略機遇，我們一定要搶抓機遇，將機遇化作推進軌道交通又好又快發展的動力，化作各級干部職工認真貫徹落實市委、市政府“加快軌道交通建設，完善公共交通體系”要求的

13、實際行動，借國家政策的東風，推進軌道交通事業大步向前。來年的工作重心應該緊緊圍繞國家有利政策和良好形勢，著重抓好以下幾方面的工作，夯實企業持續健康發展的良好局面，全面推進各項工作再上新臺階。一是抓住加快軌道交通建設的機遇，全力推動建設和審批工作。國務院常務會議研究部署城市優化發展公共交通并確定八大重點任務，指出公共交通要按照綠色發展的原則進行，重慶市第四次黨代會明確提出要“加快軌道交通建設，完善公共交通體系”，黨的十八大和中央經濟工作會中提出要大力推進綠色發展、低碳發展，軌道交通作為城市公共交通體系中的重要組成部分，是世界公認的綠色交通、低碳交通方式，從國家發展改革委近年批準的全國各城市軌道交

14、通建設規劃來看，未來城市軌道交通還將處于快速發展期，隨著重慶主城逐步進入“二環時代”，長運距、大運量的軌道交通必將在城市拓展及區域經濟快速發展中起到舉足輕重的作用，因此，我們要緊緊抓住機遇，全力推進軌道交通建設及前期工作，力爭在政策和審批程序上得到更多的支持。二是抓住國家大力提倡科技創新的機遇，全面推動科研創新和技術應用推廣。創新是企業健康持續發展的戰略支撐，重慶軌道交通事業發展的根本在于創新。軌道交通作為重慶市高科技新型支柱產業，近幾年發展突飛猛進，科研創新取得了不少成果，為鞏固企業在全國城市軌道交通行業的權威地位，還要進一步抓住科技創新的政策機遇，加大科研創新力度，增強科研成果盡快轉化為產

15、品的能力，多爭取國家、重慶市對科研工作的支持，依托軌道交通技術獨有的優勢，全面提高企業核心競爭力，為優化城市產業結構、促進戰略性新興產業發展服務。三是抓住“國八條”優先發展公共交通、加大用地綜合開發的機遇，全力爭取政府政策支持。“國八條”明確各城市政府要將公共交通發展資金納入公共財政體系，并實行稅收、電價等優惠政策，同時明確提出要加強公共交通用地綜合開發，收益用于公共交通基礎設施建設和彌補運營虧損。因此，我們應緊緊抓住這兩個機遇，一方面積極爭取市政府的大力支持，拓寬財政補貼渠道，緩解企業發展面臨的資金壓力，另一方面爭取市政府對物業開發的政策支持，大力挖掘沿線剩余空間，加快上蓋物業開發。四是抓住

16、重慶城市拓展的良好機遇，全面推進經營創新以確保軌道交通持續健康發展。從2010年起，重慶主城向“二環時代”邁進，逐漸擴容為1000萬人口的特大城市，主城人口新增500多萬人，形成20多個的居民聚集區，帶動城市功能格局大調整。城市軌道交通作為城市拓展的重要支撐，必將發揮連接各組團、各居民集聚區、各商務集聚區的功能作用，可充分利用軌道資源和客流資源打造軌道經濟帶、鑄建軌道生活圈，既解決沿線市民交通問題又解決客流便捷消費問題，培育新的經濟增長點，促進三大主業之一的經營工作發展。整體來說，軌道交通面臨的政策環境、發展環境、社會輿論環境良好，但也要正視明年工作可能面臨的困難和壓力，要做到團結一心、集思廣

17、益、提前謀劃，將壓力化作推動工作的動力，著重突破。一是融資壓力。明年國家信貸政策將持續 “穩中求進”的工作總基調，銀行信貸額度短期內還將繼續受限，國家對重大基礎設施審批周期較長，導致新開工線路難以具備較好的融資條件，加之已投運的部分線路進入還本付息期，預計2013年工程建設推動及新線提前啟動資金以及還本付息資金籌集可能面臨較大困難。二是安全生產壓力。短短兩年內軌道交通從單線19公里增長到線網143公里，2013年將達到170公里，線網長度還將迅速增長，便捷換乘促使客流不斷翻番，線網日客流將達到百萬乘次以上，軌道交通網絡運營安全服務機制將面臨前所未有的壓力，特別是網絡應急事件處理機制等將面臨新的

18、挑戰。三是工作推進壓力。2013年上半年，重慶市政府及各級機關進入換屆期，新老班子工作交接需要過渡期，預計會對軌道交通的地方行政許可、工程建設及前期工作的各類協調、辦事效率存在半年影響。征地拆遷、管線遷改等新線開工的相關困難和推進壓力也還將繼續存在。三、穩固發展基礎，創新經營思路，努力推進軌道交通事業邁上新臺階2013年是實現“十二五”規劃總體目標的關鍵之年，更是檢驗百公里以上、百萬人次以上的軌道交通網絡規模化運營成效的重要一年。我們要以深入貫徹和學習黨的十八大精神為契機，按照國務院優先發展城市公共交通的總體部署、市第四次黨代會對城市公共交通提出的新要求和市委、市政府明確的總體目標，切實履行重

19、慶市軌道交通條例賦予的責任，有力、有序、有效地推進各項工作開展。2013年基本工作思路：緊緊圍繞企業持續健康發展目標，以安全生產、創經濟效益為中心，以優質服務為重點，以開源節流為抓手，抓好安全生產，依托科技進步，推動管理創新，抓緊培養人才，注重風險管控，內聚人心保企業和諧，外塑形象盡國企責任，確保完成運營、建設、開發各項工作任務，打造軌道經濟帶、鑄建軌道生活圈，推進網絡化運營、網絡化建設、網絡資源開發“三位一體”緊密協調可持續發展。主要工作目標如下：建成通車25.6公里，正式投運會展中心支線，啟動第二輪建設規劃的“二五八”工程建設，完成投運線路收尾工程和四段線路的續建目標。完成投資110億元，

20、與今年投資任務相當，建設任務仍然艱巨。實現客運量3.3億乘次，綜合正點率99.7%，努力實現1萬人次/公里的客運強度。實現收入9.2億元，其中，客運收入6.8億元，經營收入2.4億元。融資158億元（其中，資本金65.67億元）。力爭管理費用扣除折舊和薪酬后控制在同比增長5%以內，利潤虧損額控制在4.8億元。資產負債率扣除融資租賃力爭控制在65%左右。從以上幾項主要指標可以看出，明年我們的工作任務仍然艱巨，要完成上述目標，需要廣大干部職工牢固樹立以人為本、為民服務的意識，切實提高執行力和貫徹落實能力，緊緊圍繞年度中心工作精心籌劃、周密安排。各級部門負責人應起好帶頭作用，切實做好團隊管理、溝通管

21、理、協調管理，確保部門內部崗位分工明確、責任到人，充分發揮團隊作用，保證各項任務按時圓滿地完成。具體來說，我們要圍繞三大主業的發展思路堅持“兩個夯實”、“一個創新”；更要圍繞“三位一體”的發展方向注重 “一個推動”、“一個加強”，著力“六大保障”。夯實網絡化建設。今年，奇帆市長在兩次通車典禮上均充分肯定軌道交通拉動城市發展的重要作用和意義，第四次黨代會又提出了“加快軌道交通建設，完善公共交通體系”的要求，奇帆市長還指出今后直至2015年，重慶軌道交通還將保持每年20公里的投運速度以確保可持續發展。因此，2013年要繼續穩步推進線路建設，確保建成通車六號線二期禮嘉至北碚五路口25.6公里，正式投

22、運會展中心支線12.5公里，按期完成已投運線路收尾工程和四段線路的續建目標，積極開展工程結算和竣工驗收，全面實施P+R工程和附屬設施工程，啟動三號線觀音橋車站擴建工程，完成牛角沱車站擴建工程。正式啟動市政府明確的兩條新線、五座大橋、八個重要節點工程建設，提前開展第二輪建設規劃中四條新線的前期工作，加快軌道交通接駁研究、三號線四公里至龍頭寺6改8方案研究、“都市快軌”項目研究等專題研究工作，加強業主對工程建設各參建的項目考核管理，規避業主風險，及時掌握并平衡超概項目，嚴格控制工程總投資，提高車站公共區的裝修品質。強化軌道交通工程建設“兩型四化”，即資源節約型、環境友好型、設計標準化、結構工程精細

23、化、設備安裝及裝修工藝標準化、系統聯合調試規范化，又好又快地完善軌道線網功能，確保軌道建設持續推進、健康發展，為重慶進入二環時代、拉動重慶城市經濟發展、全方位促進城市交通品質改善和商務中心區的集聚功能發展等發揮積極的支撐作用，使軌道交通成為重慶主城發展真正的脊梁骨。夯實網絡化運營。至2013年底，重慶軌道運營線網達到170公里，線網擴展延伸至主城九區，銜接各區繁華商業中心、高密度居住區，日客流將逾百萬乘次以上，三號線單向高峰小時斷面客流已達1.9萬人次，逼近設計近期數據，要逐步提高發車密度，年內實現高峰路段小編組高密度的目標，軌道在城市交通中的主動脈作用更加明顯，市民出行對軌道線網的依賴性更強

24、，加之線網換乘站逐步增多、線網運距長，運營安全、運營秩序、服務質量等工作體量發生很大變化，因此，必須加緊夯實網絡化運營應急機制建設，加強網絡化運營安全形勢分析，切實提高運營標準化和精細化管理，強化設施設備的檢修和巡查，持續推進服務質量提升，優化新線網絡化運營生產管理模式和運營勞動生產結構，充分發揮大運量軌道交通的作用，切實改善老百姓的交通出行品質，為市民提供更優質高效的網絡運營服務。創新網絡化經營，打造軌道經濟帶，鑄建軌道生活圈。經過多年發展，建設、運營板塊在組織架構、制度建設、人才培養、技術力量方面比較穩定成熟，相對來說，經營板塊是需要充分挖掘的潛力板塊。經營收入作為彌補運營虧損和還本付息資

25、金的重要來源，以及銀行貸款抵押的融資增信之一，在確保軌道交通建設、運營工作穩定開展的過程中起著舉足輕重的作用。因此，2013年亟需著重加強經營板塊的建設，形成從規劃、設計、建設到招商、經營、管理的一體化操作與考核流程，前期部門盡量爭取資源開發用地，設計部門要注重軌道交通地上、地下車站商業設施的一體化設計、手續報批，各建設項目部應注重線路與商業設施的同步建設，資源開發部門要積極組織開展商業模式策劃，制定招商規劃，進行廣通商資源優化配置，提出資源經營管理目標，按屬地化管理原則，合理分解資源任務，建立資源管理考核制度。在上蓋物業開發方面，要盡量爭取政策支持，繼續采取“見縫插針”的方式充分挖掘沿線剩余

26、空間，結合新線建設加緊開展前期市場研究，做好市場定位，劃撥用地應盡快轉性，加快推進土地“招、拍、掛”工作，根據實際情況合理選擇聯合開發或自主開發方式。應盡快推進一、二、三、六號線已具備規劃實施條件地塊的“招、拍、掛”等工作，力爭部分項目開工建設，使上蓋物業開發成為明年經營工作的又一大亮點。在工作中，各部門要協同配合，充分借鑒發達國家和地區的先進經驗，尋求具有國際視野的合作伙伴，引進各類經營管理開拓性人才，加強自身經營人才的培養，探索軌道資源經營開發在管理理念、管理體制、管理方式以及競爭機制、合作模式的創新，開展資源經營政策和軌道交通經濟帶的最佳盈利模式研究，最大程度地實現資源優化配置和共享，充

27、分利用軌道交通網絡資源優勢，打造便民、利民、惠民的軌道經濟帶、鑄建軌道生活圈，確保在解決老百姓交通問題的基礎上解決老百姓便捷生活、便捷消費的問題，創新經營突破口，培植新的經濟增長點。同時，要促進各子公司業務向外拓展，發揮各公司的作用促進公司經營收入增長，促使經營板塊的穩定發展，努力使物業、資源開發和多種經營成為企業可持續發展的重要經濟增長點。經營工作實現收入2.42億元。推動科研創新及成果應用。要抓住國家大力提倡科研創新的良好機遇，著力推進國家科技支撐計劃項目的成果應用及產業化技術創新聯盟工作，多爭取科研創新政策和項目，依托工程建設做好關鍵技術專項研究，形成專有技術和技術專利；全面推行綠色軌道

28、交通線路、綠色建筑理念；加快全國城市軌道交通橋梁設計規范、重慶地鐵設計規范等國家及地方標準的編制。加強成本控制。要實行運營物資網絡化分線存放和定額管理，借鑒國內成本控制經驗，開展網絡化運營成本專題研究，嚴控運營材料消耗、能源消耗及維修成本等，使車公里運營成本保持在30.3元/車公里，票務收入與運營成本比不低于41%，各線運營總成本處于國內平均水平以下；優化和完善員工培養機制，提升干部管理水平及員工業務工作能力，優化崗位配置結構，降低人力成本，力爭每公里運營人數控制在58人/公里以內；嚴控各項運營建設管理費用開支，力爭公司管理費用扣除折舊和薪酬后同比增長5%，利潤虧損額4.8億元，資產負債率65

29、%；通過開源節流提高經營效益，力爭運營生產成本與經營收入及服務補償實現基本平衡。著力資金保障。全年融資158億元（其中，資本金65.67億元），剩余近93億元需要銀行融資。將抓住國務院優先發展公共交通的政策機遇，多爭取市政府的優惠政策，繼續落實已有的政策補貼，順時應勢地創新融資方式、拓寬融資渠道，促使融資結構更加多元化，擴大軌道交通建設發展基金規模，爭取市政府支持專項基金用于股權融資，以引進戰略合作伙伴，促進軌道交通發展。 著力安全質量保障。一是安全工作方面，全面落實安全生產主體責任，力爭實行全員安全風險抵押金制度，杜絕運營、建設生產較大事故，控制一般事故，重點防范銅鑼山隧道、六號線二期中梁山

30、隧道及蔡家嘉陵江大橋工程安全風險；杜絕列車、信號、線路設施引發較大以上事故，避免運營員工巡檢維修高空墜落、高壓觸電人身傷亡事故，正式運營線路的運營一般事故下降50%；新訂和修訂運營安全生產標準、運營百日安全考評辦法等13部管理辦法；開展涵蓋安全生產負責人、專職安全管理人員和生產一線員工的全員安全培訓，運營生產部門實行“兩書一證”制度；力爭全面開展施工參建單位項目經理、總監的安全培訓；強化安全宣傳，積極營造車站、車廂安全文化氛圍，做好全國安全文化示范企業的創建工作；繼續深化安全隱患專項治理，對安全隱患實行“零容忍”掛牌消隱制度，切實消除安全隱患；做好在建工程重大危險源監測管理，確保實時監控和實時

31、數據分析；進一步優化、完善應急救援隊伍體系，制定公司級突發事件應急處置演練計劃，明確突發事件各級領導就近到位的第一時間；定期組織開展應急演練，全年開展運營演練不少于200次，工程建設演練不少于20次，不斷優化演練方案，提高實踐效率；繼續推進重慶市軌道交通條例貫徹實施，加強軌道交通行政執法工作，規范軌道交通運營、建設秩序。二是質量工作方面，健全建設質量管理體系，堅持執行行政管理單位質量監督、建設單位質量管理、監理單位質量控制、施工單位規范操作的四級質量管理體系，督促參建各方落實質量責任制；組織施工、監理、設計等單位廣泛開展建設工程質量監督活動；編制重慶市軌道交通試運行基本條件等質量管理規章制度；積極推動驗收和創優工作；加強網絡運營服務質量管理，定期召開服務投訴分析會，建立投訴處理獎懲機制，乘客有效投訴率低于百萬分之三；狠抓