1、精益建造中最后計劃者體系的衡量及實踐意義作者：   趙培1 蘇振民1 金少軍2作者單位:1、南京工業(yè)大學管理科學與工程學院本文為江蘇建設(shè)系統(tǒng)（建筑業(yè)）科研計劃項目（JG200611）：江蘇建筑 業(yè)應用精益建造的前景與對策 中圖分類號：F270.7    文獻標識碼：A內(nèi)容摘要：精益建造將生產(chǎn)到產(chǎn)品交付的過程看作是一個連續(xù)的工作流，為保證流的穩(wěn)定性、提高項目的可控性，在計劃編制階段采用最后計劃者體系。通過滾動的計劃編制過程，做好階段計劃、未來計劃和周計劃的編制工作，以提高計劃的完成情況。本文對最后計劃者體系的基本理論和衡量標準進行詳細闡述，并討論

2、其在我國應用的實踐意義。關(guān)鍵詞：精益建造   最后計劃者   PPC在1992年Koskela將精益的思想引入建筑行業(yè)，標志精益建造研究的開端。他對傳統(tǒng)生產(chǎn)理論進行分析研究后提出生產(chǎn)的“TFV 理論”，認為人們對于生產(chǎn)過程的認知有三種觀點：轉(zhuǎn)化（Transformation）觀點、流（Flow）觀點和價值生成（Value Generation）觀點。建造的過程是一種從輸入到輸出的轉(zhuǎn)化：輸入有原材料、設(shè)備、人工勞動以及所需要的信息資源等，而輸出則是滿足客戶要求的最終交付物。流概念的引入體現(xiàn)了各個活動間的相互影響關(guān)系，建造的過程就是一個連續(xù)的流水工作，減少浪

3、費、提高價值都要加強流的管理。而工程項目管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，其中的許多因素相互制約、相互關(guān)聯(lián)，任何方面出現(xiàn)問題都可能導致項目的失敗。計劃是項目管理的首要職能，計劃的優(yōu)劣直接影響項目的組織實施與協(xié)調(diào)控制，而傳統(tǒng)的計劃體系存在缺陷，因此要對傳統(tǒng)的計劃體系進行改進，建立一種綜合考慮的計劃控制體系。而最后計劃者體系就是提高流的可靠性，保證以后各項工作完成質(zhì)量的有效的新管理工具。最后計劃者體系內(nèi)涵在傳統(tǒng)的計劃體系下，計劃只是注重未來的工作，而沒有注意到計劃對當前工作的影響，使得計劃不能很好地反映實際情況，執(zhí)行起來較困難。項目管理是對工程建設(shè)過程的工期、成本和質(zhì)量進行控制，使之與計劃一致。根據(jù)項目的

4、目標，管理人員花費大量的精力和資源用于編制項目計劃、進度安排、項目預算等來告知項目參與人員應該做的工作，并努力使所做工作與計劃相一致。如果每項工作都能夠按照計劃有條不紊地進行，這樣的計劃與控制的過程不存在問題。然而，工程項目中存在太多的不確定性，一旦某一環(huán)出現(xiàn)脫節(jié)，整個項目就會紊亂。由于一項工作沒有按計劃完成，相關(guān)的工作都會受到影響，原本穩(wěn)定的工作流發(fā)生了變化，會出現(xiàn)等待、返工等一些并不產(chǎn)生價值的活動，拖延了工期、增加了成本、降低了生產(chǎn)的有效性和效率。要提高計劃的可靠性，就必須克服目前在建筑行業(yè)中普遍存在的一些傳統(tǒng)障礙，包括完全依靠控制（避免不好的變化）來管理，而忽視了創(chuàng)新（對項目有利的改變）

5、；計劃編制只是依靠相關(guān)人員的技術(shù)和才能，而沒有形成體系；只是注重進度的安排，沒有考慮全體人員個體的工作計劃；沒有定量地分析計劃體系的履行情況；沒有分析計劃失敗的原因。為了實現(xiàn)精益建造就必須克服以上障礙，運用一種新的計劃控制體系。最后計劃者體系是Ballard（1993）在國際精益建造組織（IGLC）第一次會議上提出來的。最后計劃者的研究開始于改善每周工作計劃（WWP）的任務分配質(zhì)量，在未來工作過程中塑造、控制工作流，并最終運用在設(shè)計階段。之所以稱之為最后計劃者是因為計劃不是由上層管理人員制訂的，而是計劃編制工作流的最后工作者制訂，用來指導具體的工作。工程項目的實施過程是復雜的，計劃的編制不是一

6、個人或一個團體一次就可以完成的，它需要整個組織的參與，貫穿于項目的整個壽命期。最后計劃者體系正是根據(jù)上層各級計劃者的指令，考慮現(xiàn)場的實際情況來制訂計劃，提高了計劃的可靠性。最后計劃者體系的基本理論及衡量標準（一）運用長短期計劃相結(jié)合來控制工作的完成這就包括階段計劃、未來計劃和每周工作計劃。階段計劃是整個項目的長遠計劃，而未來計劃為13個月的月計劃，每周工作計劃是每周要制訂的詳細計劃，總結(jié)本周的計劃實施情況，確定下周要完成的工作。最后計劃者體系對項目的計劃和控制過程包括兩個方面：生產(chǎn)單元的控制和工作流水的控制。前者由每周工作計劃來不斷改善分配給工人的任務，后者用未來計劃保障不同生產(chǎn)單元間工作流的

7、穩(wěn)定性。階段計劃即未來幾個月的建設(shè)計劃如季度計劃等。其主要作用是讓企業(yè)各部門根據(jù)中期計劃，評價在未來幾個月里項目進度是否合理，人員安排是否充足，供應商是否可靠等。未來工作計劃（Lookahead Plan）是用來控制工作流的工具。計劃的時間跨度可根據(jù)項目的特點、計劃體系的可靠程度及所需材料、機械設(shè)備等準備時間來定，一般為312個周。未來工作計劃中管理者預測將要完成的工作、工作順序以及工作包的大小，為周計劃的制訂提供依據(jù)。它是較高層次的計劃，不直接進行具體工作的分配。在最后計劃者體系中，未來計劃的作用主要是：確定工作流的次序和速度，使工作流和工作能力相匹配，將階段計劃分解成工作包，完善具體工作執(zhí)

8、行的方法，完成準備工作，如有必要對上一層次的進度進行修改和更新。每周工作計劃（Weekly Work Plan）要充分考慮工人的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力來確定周工作量這樣才能保證工作的可操作性，以保證計劃的實施。計劃的質(zhì)量衡量標準為：選擇正確的工作順序，最后計劃者根據(jù)進度安排，各個工作流和生產(chǎn)活動間的協(xié)調(diào)，并考慮現(xiàn)場施工條件以及方案的可實施性來詳細擬定工作的順序；選擇合適的工作量，按進度安排，以工作組的能力和預算來確定要完成的工作量；所選擇的工作能夠完成，保證計劃的工作都是可以實施的，所有的準備工作都已經(jīng)結(jié)束，所需的資源隨時可用。（二）計劃體系的履行情況可通過計劃的執(zhí)行結(jié)果來衡量最后計劃者體系用計劃

9、工作完成百分比（the Percent Plan Complete，簡稱PPC）來測量計劃的執(zhí)行情況，是用已完成的工作量。除以計劃的工作量，用百分比來表示。PPC綜合了項目進度、執(zhí)行策略、預算單位成本等指標，來衡量生產(chǎn)單元層次的計劃與控制水平，即每周工作計劃的執(zhí)行情況。在保證計劃質(zhì)量的前提下，PPC越高意味著工作的有效性和效率越高。通過對最后計劃者層次計劃履行情況的測量不僅能反映生產(chǎn)單元這一層面的問題，還可以通過分析已完工作與計劃工作的差異來探求計劃質(zhì)量差或計劃執(zhí)行失敗的根本原因。在每周工作計劃結(jié)束后，集合施工現(xiàn)場的工長、工程師等所有直接對計劃執(zhí)行情況負責的人員，分析計劃的工作沒有完成的原因，

10、可以采用因果分析圖法，主要考慮因素有：提供給最后計劃者的信息或指令錯誤或不全面，如地質(zhì)條件勘測不全；每周工作計劃欠妥，如工作量太大；共用資源的協(xié)調(diào)有問題，如腳手架不足；臨時將資源分配給相對棘手的工作，還有在計劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤、資源供給出問題等。Ballard通過對美國西部Alemada縣的電工調(diào)查顯示材料問題、工藝間的協(xié)調(diào)和信息錯誤是最主要的三個原因。通過分析影響計劃完成的因素，做好計劃編制和工程施工的前序工作，保證原料、設(shè)備、圖紙等的供給，提高計劃的質(zhì)量進而改善履行情況，提高PPC和生產(chǎn)力。（三）成功案例最后計劃者體系在國外已經(jīng)有許多成功的案例，在運用了最后計劃者體系之后提高了計劃完成百

11、分比（PPC）。例如，美國萊斯大學化學實驗樓翻新項目，從工程發(fā)包時就選擇愿意按照精益建造理論進行施工的承包商，在施工過程中業(yè)主、總承包商和主要的分包商在精益建造理論的指導下，采用了最后計劃者體系進行計劃的編制和對工程的控制，通過對PPC的測量，工程開工35周的平均數(shù)為87.5，而一般工程中大多數(shù)的PPC都不到50。還有加利福尼亞一家生物技術(shù)公司的實驗樓和辦公樓的翻新工程，采用了最后計劃者體系對生產(chǎn)進行控制，通過近4個月的測量，有連續(xù)4周的PPC達到100。通過對未完成工作的分析，及時排除障礙，避免同樣問題的產(chǎn)生。工程師和承包商都做好了準備工作，使得現(xiàn)場整潔有序，保證了計劃的履行。最后計劃者體系在我國應用的實踐意義我國目前項目的計劃和控制主要是以合同為中心，按照施工圖紙和總工期及預算的要求由管理人員編制進度計劃。用網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖來表示各工序間的邏輯關(guān)系，對工期進行控制并盡可能合理地安排現(xiàn)場的人力、物力和財力。找出關(guān)鍵線路，通過保證關(guān)鍵線路的工作以求達到對進度的控制。盡管意識到現(xiàn)場實際施工情