1、2022年有關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案1一、事故類型和危害程度分析陵縣干線公路計有國道1條，省道4條，G104線與S315線連接線1條，總里程151.903公里，橋梁40座，總計2399.2延米。其中大橋6座，1212.16延米；中小橋梁34座，1187.04延米。其中四類橋梁1座。事故類型為橋面沉陷、橋板斷裂、坍塌等，其嚴(yán)重程度易造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、交通中斷。本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)國省道干線公路橋梁在建設(shè)、維修、檢測、使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生坍塌等的應(yīng)急救援工作。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系成立國省道干線公路橋梁事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)

2、小組辦公室設(shè)在養(yǎng)護科，主任由養(yǎng)護科科長付立軍擔(dān)任，成員由養(yǎng)護科全體人員及公路站人員組成。2、工作職責(zé)橋梁事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室具體職責(zé)是：（1）負責(zé)監(jiān)督、檢查公路橋梁的日常養(yǎng)護管理以及公路橋梁檢測等制度的落實情況；（2）時刻了解和掌握公路橋梁的隱患情況，視隱患嚴(yán)重程度，及時向上級有關(guān)部門報告；（3）負責(zé)組織編制、修訂、更新、完善應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展演練；（4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮搶險救援工作，綜合協(xié)調(diào)開展搶險救災(zāi)工作；（5）負責(zé)緊急調(diào)用應(yīng)急救援所需的各類物資、設(shè)備、人員及占用場所；（6）根據(jù)事故嚴(yán)重程度及可能波及的范圍，組織人員的疏散工作；（7）配合上級或其他有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工

3、作。3、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要職責(zé)（1）搶險組由養(yǎng)護科長付立軍任組長，養(yǎng)護科、公路站工作人員為成員，負責(zé)事故的搶險救援工作。具體負責(zé)公路橋梁事故傷員的搶救，對損壞的橋梁進行搶修加固，盡快恢復(fù)交通。（2）專家組安全科負責(zé)組織橋梁設(shè)計、施工、維修、養(yǎng)護等方面的專家，成立專家組，專家組在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下開展應(yīng)急救援工作。及時研究分析事故的有關(guān)情況，對事故的發(fā)展提前做出判斷，對損毀橋梁的搶險恢復(fù)研究制定具體方案，為應(yīng)急救援工作提供必要的技術(shù)支持。協(xié)助事故調(diào)查人員進行事故調(diào)查，對事故處理提出專家意見。完成應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。三、預(yù)警養(yǎng)護科負責(zé)全縣境內(nèi)國省道干線公路橋梁

4、的日常巡查、檢測、維修和養(yǎng)護工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即消除的，及時予以消除；為危機行車安全，一時難以消除的，應(yīng)及時向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到匯報后，應(yīng)立即設(shè)置安全警示標(biāo)志，必要時限制通行，并通過媒體向社會發(fā)布信息。同時，及時派專家組和搶險組趕赴現(xiàn)場，對橋梁進行勘察和技術(shù)檢測，提出隱患整改方案，盡快排出險情。四、報警橋梁事故發(fā)生后，橋梁管理人員要立即向橋梁管養(yǎng)部門報告，按照規(guī)定，單位負責(zé)人立即如實向上級有關(guān)部門報告，事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場概況；事故發(fā)生的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過事故已經(jīng)造成的或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施其他

5、應(yīng)當(dāng)報告的情況。縣局安全科電話：縣局養(yǎng)護科電話：五、應(yīng)急處置1、響應(yīng)分級按照公路橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。（1）一級事故：公路橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和人員失蹤的事故；超出本認(rèn)為處置能力的其他公路橋梁重大事故。（2）二級事故：除一級事故中規(guī)定以外的各類公路橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。（3）三級事故：公路橋梁雖未坍塌，但橋面已出現(xiàn)沉陷，主體結(jié)構(gòu)失去承載力，必須立即采取措施的事故；交通事故造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重損壞的事故。2、響應(yīng)程序一級、二級橋梁事故發(fā)生后，橋梁應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動本預(yù)案，實施搶險救援工作，同時，向上級有關(guān)部門報告。三級橋梁事故發(fā)生后，應(yīng)啟動相應(yīng)預(yù)案，

6、實施搶險救援工作，同時，向市局報告。3、處置措施（1）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，組長要立即啟動橋梁事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶險救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，調(diào)配橋梁事故搶險所需的物資、設(shè)備、機械，做好應(yīng)急救援保障工作。（2）搶險組趕赴現(xiàn)場后，迅速組織成立搶險救援隊伍開展搶險救援工作，同時，配合公安交警做好交通疏導(dǎo)工作，協(xié)助醫(yī)療救助人員做好傷員的救治工作。必要時架設(shè)臨時便橋，盡快恢復(fù)交通。（3）專家組趕赴現(xiàn)場后，立即勘察、檢測損毀橋梁，向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出搶險工作建議，并研究制定搶險救援的具體方案，為搶險救援工作提供技術(shù)支持。六、應(yīng)急物資

7、與裝備保障根據(jù)職責(zé)范圍和應(yīng)急工作需要，必須儲備足夠的應(yīng)急物資與裝備，保證應(yīng)急救援的需要，應(yīng)急物資和裝備應(yīng)包括：警示燈、切割工具、鐵馬圍欄、反光衣、反光桶、反光帶、伸縮梯、腳手架型材、安全帽、安全繩、完全網(wǎng)、絕緣手套、絕緣鞋、開關(guān)箱、照明燈、發(fā)電機、吊車、鏟車、空壓機、風(fēng)炮等。七、響應(yīng)結(jié)束事故的現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。同時，向市局和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗０恕⒏郊昕h公路局橋梁安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系表（略）生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案21目的1.1編制目的規(guī)范燃氣（熱力）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)

8、損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、城鎮(zhèn)燃氣管理條例、山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例、山東省燃氣管理條例、山東省供熱條例、山東省房屋建筑和市政工程建設(shè)及燃氣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、東營市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和政策規(guī)定。1.3適用范圍根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：（1）特別重大事故，是指造成30人以上（以上含本數(shù)，下同）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元

9、以下直接經(jīng)濟損失的事故。（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的燃氣（熱力）較大生產(chǎn)安全事故。涉及勝利石油管理局、中國石油大學(xué)（華東）、濟軍基地的燃氣（熱力）生產(chǎn)安全事故，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和職責(zé)權(quán)限，做好應(yīng)對工作。1.4工作原則以人為本,安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。2組織體系及職責(zé)2.1指揮機構(gòu)及職責(zé)成立東營市燃氣（

10、熱力）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市指揮部），總指揮由分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長、事故發(fā)生地縣區(qū)政府主要負責(zé)同志、市城市管理局主要負責(zé)同志擔(dān)任，成員由市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生計生委、市民政局、市人力資源社會保障局等有關(guān)部門、單位的負責(zé)同志擔(dān)任，負責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。2.2辦事機構(gòu)及職責(zé)市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由事故發(fā)生地縣區(qū)政府分管負責(zé)同志擔(dān)任，副主任由市城市管理局、市委宣傳部有關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任，具體承擔(dān)市指揮部交辦的事宜、應(yīng)急救援工作組織協(xié)調(diào)和對外信息發(fā)布工作。2.3工作機構(gòu)及職責(zé)市指揮部下設(shè)5個組。（1）警戒保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，

11、負責(zé)事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)、交通管制和治安秩序維持。（2）搶險救災(zāi)組：由市城市管理局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防支隊、事故發(fā)生單位以及燃氣、熱力方面的有關(guān)專家參加，負責(zé)制定搶險方案并組織實施，根據(jù)救援實際情況，報請市指揮部批準(zhǔn)調(diào)動和指揮各種救援力量。（3）醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生計生委牽頭，負責(zé)組織醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場心理疏導(dǎo)、防疫等工作。（4）后勤保障組：由事故發(fā)生地縣區(qū)政府或市城市管理局牽頭，負責(zé)搶險物資裝備的供應(yīng)和后勤保障工作。（5）善后處理組：由事故發(fā)生地縣區(qū)政府或市城市管理局牽頭，民政、人力資源社會保障等部門有關(guān)人員參加，負責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠和賠付等

12、善后處理和社會穩(wěn)定工作。對市直管燃氣（熱力）企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，由市城市管理局牽頭開展后勤保障和善后處理工作，其他各相關(guān)部門、單位按照各自職責(zé)做好協(xié)助工作。3危險目標(biāo)的確定3.1燃氣可能發(fā)生燃氣生產(chǎn)安全事故的危險目標(biāo)為：地下燃氣管道、室內(nèi)燃氣管道、燃氣器具、液化氣站及供應(yīng)站（點）、瓶裝液化氣等易發(fā)生泄漏、中毒、爆炸和爆燃事故。3.2熱力可能發(fā)生熱力生產(chǎn)安全事故的危險目標(biāo)為：鍋爐、熱力管線等易發(fā)生爆炸和泄漏事故。4預(yù)警預(yù)防機制燃氣（熱力）企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃氣（熱力）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，加大高新技術(shù)和信息化應(yīng)用，提高安全防護、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保障能力；建立

13、健全安全評估和風(fēng)險管理體系，及時采取措施消除事故隱患。燃氣（熱力）行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管，督促燃氣（熱力）企業(yè)落實各項安全防護措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患。5應(yīng)急響應(yīng)5.1事故報告5.1.1報告程序事故發(fā)生后，燃氣（熱力）企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報告事故發(fā)生地縣區(qū)燃氣（熱力）行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門或報警（110、119、120）。縣區(qū)燃氣（熱力）行業(yè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實并按規(guī)定逐級上報，上報到市政府最遲不得超過事發(fā)后1小時。5.1.2報告內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時間、地點。（2）遇險人數(shù)及當(dāng)時可確定的傷亡人數(shù)。（3）事故原因的初步判斷及簡要經(jīng)過。（4）已經(jīng)采取的救援措施和救助要求。

14、（5）事故報告單位、人員、通信方法。（6）其他需要報告的內(nèi)容。5.2分級響應(yīng)重大和特別重大事故應(yīng)急響應(yīng)，由省啟動相應(yīng)預(yù)案進行處置。較大事故應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部依據(jù)本預(yù)案處置。一般事故應(yīng)急響應(yīng)，由事故發(fā)生地縣區(qū)政府為主處置。5.3啟動預(yù)案響應(yīng)事故發(fā)生后，縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)立即啟動本級預(yù)案，先期組織有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置。因排除險情、搶救傷員和減少財產(chǎn)損失等原因，確需移動現(xiàn)場物品時，必須作出標(biāo)記和詳細記錄，并拍照、錄像，最大限度保護現(xiàn)場、保留痕跡和物證。市城市管理局接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告市指揮部，由市指揮部確定是否啟動本預(yù)案響應(yīng)。確需啟動本預(yù)案響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)立即按本預(yù)案組織人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援

15、工作。根據(jù)搶險救援需要，市指揮部可調(diào)用有關(guān)救援隊伍，參與應(yīng)急救援。5.4應(yīng)急救援5.4.1緊急處置（1）燃氣：搶險人員立即關(guān)斷就近相關(guān)的氣源控制閥門，熄滅一切火種，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，確定警戒區(qū)域。（2）熱力：鍋爐爆管、汽化、爆炸等事故發(fā)生時，搶險人員立即研判事故發(fā)生發(fā)展情況，適時停爐并關(guān)斷鍋爐與管網(wǎng)系統(tǒng)之間的控制閥門。熱力管線泄漏事故發(fā)生時，搶險人員立即關(guān)斷管線泄漏點最近處前后控制閥門。同時，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，確定警戒區(qū)域。5.4.2人員疏散根據(jù)警戒區(qū)域，迅速撤離警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全地帶，并根據(jù)進一步發(fā)生的危險程度，視情擴大外撤范圍。5.4.3工程搶險根據(jù)可能的危險目標(biāo)，按照專業(yè)救援方案實施

16、搶險救援。（1）燃氣：泄漏。如液化氣站內(nèi)儲罐泄漏，有注水保護系統(tǒng)的立即進行注水，否則應(yīng)進行緊急倒罐（或倒罐外運），同時對泄漏點進行封堵；市區(qū)輸氣管道泄漏，迅速確定泄漏點，對其進行封堵。中毒、火災(zāi)或爆炸。除對泄漏進行緊急處置外，還要對現(xiàn)場進行保護和清理，救助傷員。（2）熱力：鍋爐爆管。待爆管鍋爐冷卻后，迅速查找爆管原因、位置，并立即開展搶修。啟用備用鍋爐，保障正常供熱。鍋爐汽化：觀察鍋爐內(nèi)爐水的壓力和溫度，適時打開排氣閥，必要時打開安全閥，使鍋爐蒸汽排出，及時泄壓。同時，將鍋爐內(nèi)的燃煤排出，迅速降低爐溫。鍋爐爆炸、熱力管線泄漏。除對泄漏進行緊急處置外，還要對現(xiàn)場進行保護和清理，救助傷員。其他由專

17、業(yè)隊伍按照燃氣（熱力）企業(yè)詳細的單項事故處理預(yù)案進行救援。5.5信息發(fā)布按照突發(fā)事件新聞報道工作有關(guān)要求，由市指揮部辦公室會同有關(guān)部門，及時采取授權(quán)發(fā)布、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息、組織報道。5.6應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)，結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。6后期處置6.1善后處置市指揮部善后處理組應(yīng)當(dāng)督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位依法做好傷亡人員及家屬的救濟、安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。6.2事故調(diào)查、總結(jié)與評估按照事故調(diào)查權(quán)限組成調(diào)查組，對事故起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等進行調(diào)查。市調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向市政府提交

18、書面調(diào)查報告。市指揮部應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進的意見和建議，上報市政府。7保障措施7.1救援裝備保障市指揮部辦公室指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關(guān)制度，實現(xiàn)資源共享；各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要，配足配齊應(yīng)急救援裝備；各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握有關(guān)特種救援裝備情況。7.2應(yīng)急隊伍保障（1）各燃氣（熱力）企業(yè)的專業(yè)搶險搶修隊伍。（2）市及各縣區(qū)公安消防搶險隊伍。（3）其他臨時搶險隊伍由后勤保障組協(xié)調(diào)組織，必要時請求當(dāng)?shù)伛v軍、武警支援等。7.3醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生計生

19、部門應(yīng)當(dāng)掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生和防疫隊伍趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作。7.4資金保障燃氣（熱力）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由事故發(fā)生地縣區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。7.5社會動員保障縣區(qū)政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。7.6技術(shù)儲備與保障市城市管理局成立燃氣（熱力）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，負責(zé)研究事故應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。8監(jiān)督管理8.1預(yù)案演練（1）各專業(yè)搶險搶修隊伍日常訓(xùn)練由燃氣（熱力）企業(yè)自行安排，原則上每季度開展1次

20、。（2）全市應(yīng)急救援演練由市城市管理局組織實施，市指揮部各成員單位參加，原則上每年開展1次。8.2宣傳培訓(xùn)各縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳燃氣（熱力）應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和事故預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救常識，增強全民安全意識；組織督促應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高隊伍施救能力。燃氣（熱力）企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，提高其安全意識和自救、互救能力。8.3監(jiān)督檢查市城市管理局對燃氣（熱力）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施全過程進行監(jiān)督檢查。8.4獎勵與責(zé)任追究（1）對在燃氣（熱力）生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。（2）對單位和個人

21、未按照預(yù)案要求履行職責(zé)，造成重大損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。9附則9.1預(yù)案修訂本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)或其職責(zé)發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足時，由市城市管理局組織修訂完善。9.2預(yù)案解釋本預(yù)案由市城市管理局負責(zé)解釋。9.3預(yù)案實施本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案3為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)安全生產(chǎn)法、礦山安全法等法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于新生鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡1人以上(含1人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安

22、全事故。二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)(一)鄉(xiāng)政府成立新生鄉(xiāng)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)國土所、供電組等部門負責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令;2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;3、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員;4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作;5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。(

23、二)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)分管負責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責(zé)人員組成。主要負責(zé)傳達指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案;事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。(三)指揮部下設(shè)5個工作組1、警戒保衛(wèi)組。由綜治辦牽頭，具體負責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。2、醫(yī)療救護組。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，具體負責(zé)組織醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。3、事故搶險組。由鄉(xiāng)指揮部牽頭，具體負責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作。4、物資供應(yīng)組。由鄉(xiāng)財政所牽頭，主要負責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)，事故

24、調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。5、善后處理組。由指揮部牽頭，鄉(xiāng)民政辦、財政所、綜治辦配合，具體負責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：肖家溝碎石廠、青丫口兩處條石廠、高興村條石廠、高興村卷石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。四、應(yīng)急救援物資和設(shè)備(一)非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備，以各企業(yè)自備為主。(二)救援物資和設(shè)備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全鄉(xiāng)各礦山企業(yè)儲備的應(yīng)急救援物資。五、事故報告和現(xiàn)場保護(一)事故報告1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府在1個小時

25、內(nèi)報縣政府，并按程序上報。2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故書面報告，上報鄉(xiāng)政府。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;(2)事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;(3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;(5)事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖;(6)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。(二)事故單位必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，所在地村、組和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場，配合綜治辦做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。(三)通訊聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)政府值班室電話：xx。六、事故的應(yīng)

26、急救援(一)鄉(xiāng)辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的，立即報告鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。(二)應(yīng)急救援措施現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。現(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學(xué)、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施，并認(rèn)真組織實施。事故發(fā)生后，應(yīng)及時調(diào)運搶險救援物資和設(shè)備(吊車、起重機、挖掘機等)，及時、有效地搶救遇險人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。(三)搶險救災(zāi)原則1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。2

27、、自救互救原則。事故發(fā)生初期，迅速搶救遇險的人員，防止事故擴大。3、安全搶救原則。在事故搶救進程中，應(yīng)采取措施，確保救護人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生新的事故。生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案4一、工程概況本工程由3棟16層商住樓組成，樁基為人工挖孔灌注樁，結(jié)構(gòu)為框剪形式，一二層為商業(yè)用途，每層層高4.5m，標(biāo)準(zhǔn)層為3m高，總建筑面積24552平方米。本工程建筑結(jié)構(gòu)的安全等級位二級，結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限為50年，地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為乙級，建筑物的耐火等級為一級，±0.000相當(dāng)于絕對標(biāo)高約+47.000m。二、 應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求，給施工的進行和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安

28、全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。三、 應(yīng)急救援組織機構(gòu)情況本施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)為一級編制，項目部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實施應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)。四、 應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責(zé)、分工、組成（一）、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)各部門的職能及職責(zé)1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé) 分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

29、 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動； 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)； 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動； 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全； 協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織； 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動； 應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別； 通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助； 決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。2、現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé) 搶救現(xiàn)場傷員； 搶救現(xiàn)場物資； 組建現(xiàn)場消防隊； 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。3、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責(zé) 對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估； 指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事

30、故發(fā)生； 完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)； 落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施； 確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用； 科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。4、技術(shù)處理組的職能和職責(zé) 根據(jù)項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備； 應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)

31、應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。5、善后工作組的職能和職責(zé) 做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂； 做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾； 與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作； 慰問有關(guān)傷員及家屬。6、事故調(diào)查組的職能及職責(zé) 保護事故現(xiàn)場； 對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存； 調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任； 按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。7、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé) 協(xié)助制訂施工項目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查

32、、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔； 定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標(biāo)； 定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備； 應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)。（二）、應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)人員的構(gòu)成應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)在應(yīng)急總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能人員、現(xiàn)場施工的人員分別兼職構(gòu)成。1、 應(yīng)急總指揮由公司的工程負責(zé)人嚴(yán)偉同志擔(dān)任；2、 現(xiàn)場搶救組組長由項目經(jīng)理宋基軍同志擔(dān)任，項

33、目部組成人員為成員；3、 危險源風(fēng)險評估組組長由彭勇同志擔(dān)任4、 技術(shù)處理組組長由彭書國擔(dān)任，其他人員協(xié)助。5、 善后工作組組長由蘆均同志擔(dān)任，其他人員協(xié)助。6、 后勤供應(yīng)組組長由采購員余多貴同志擔(dān)任，其他人員協(xié)助。7、 事故調(diào)查組組長由安全員趙琳同志擔(dān)任，其他人員協(xié)助。四、 應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練（一）、培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織施工項目部及施工現(xiàn)場的全體人員進行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。1、 一級應(yīng)急組織每年進行一次培訓(xùn)；2、 二級應(yīng)急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓(xùn)；3、 新加入的人員及時培訓(xùn)；主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：1、 滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)

34、練；2、 施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；3、 對危險源的突顯特性辯識；4、 事故報警；5、 緊急情況下人員的安全疏散；6、 現(xiàn)場搶救的基本知識。（二） 演練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，施工項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。五、事故報告指定機構(gòu)人員、聯(lián)系電話質(zhì)安科是事故報告的指定機構(gòu)，聯(lián)系人：xx，手機：xx。質(zhì)安科接到報告后及時向總指揮報告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實地向負責(zé)安

35、全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告，特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。六、救援器材、設(shè)備、車輛等落實項目部每年提取一定比例的費用，根據(jù)施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，機械設(shè)備、運輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù)當(dāng)事故的評估預(yù)測達到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急總指揮下達應(yīng)急終止令。應(yīng)急救援預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。對應(yīng)急救援預(yù)案實施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗和完善的依