1、2014年安全保衛工作情況回顧及下一步工作要求-李吉榮總經理在安全保衛工作集中培訓會上的講話同志們：中國郵政儲蓄銀行重慶分行2014年度安全保衛工作集中培訓今天正式開班了。這次培訓是按照分行2014年安全保衛工作能力提升活動要求，結合分行培訓工作計劃，報經分行行領導同意，由分行安全保衛部組織舉辦的。參加此次培訓的人員包括分行各部室兼職安全員，各二級分行（片區行）、直管支行、一級支行安保干部，以及被分行選定參加總行“安防知識我知曉”答題競賽活動的參賽選手。本次培訓地點選在合川，除為讓大家換一下學習環境外，另一個主要原因是在今天上午，分行將在合川片區行組織召開由二級分行（片區行）、直管支行分管行領

2、導參加的消防安全整治活動現場會議，我們將現場觀摩合川片區行部分網點消防線路整治成效，并進行座談和經驗推廣。同時，在明天上午，各分支行的安保干部也將到試點網點進行現場觀摩。借此機會，我也對合川片區行配合分行安保部開好本次現場會議所做工作表示感謝。希望我們通過這種方式更好地推進和落實由總行統一部署的消防安全整治活動。本次培訓的內容共有九項，包括：安全保衛基礎管理工作；安全保衛分級防范規定；公務車輛安全管理；安防設施建設；消防工程建設；營業場所預報警建設；集中監控管理工作；消防安全常識；消防滅火演練。為了搞好這次培訓，分行安保部的同志們花了大量的精力和時間做準備，希望大家認真學習，深刻領會，為下一步

3、做好安保工作奠定良好基礎。在正式培訓之前，我講三個方面內容，一是回顧2014年一至三季度安全保衛工作開展情況；二是安保工作存在的主要問題；三是提下一步工作要求。一、2014年一至三季度安防工作情況2014年，我行嚴格按照公安、銀監監管部門要求及總行安全保衛工作能力提升活動工作部署，認真開展各項安全防范工作，全行內部治安和消防安全形勢總體穩定，無盜竊、搶劫等刑事案件及火災和群訪事件發生。今年以來，全行已成功防范詐騙案件8起，并協助公安機關抓獲了網上通緝逃犯2人，充分發揮了安全保衛工作在企業管理中的職能作用。（一）夯實安全保衛基礎管理工作一是根據分行內設機構改革實際，對安全管理目標責任書進行修訂，

4、并根據新機構設置情況層層簽訂2014年安全目標責任書；二是扎實推進安全保衛分級防范工作，將安保類案件按風險等級不同劃分為三類，有針對性地進行重點防范和情況反饋，進一步提升全行安保工作管理水平及案件防控能力；三是對安全保衛管理制度進行完善補充，新制定下發非現場安全檢查工作實施細則、公務車輛安全管理辦法、保安服務外包工作指引、安全保衛工作分級防范規定等4項制度，較好地指導基層行開展各項安全保衛工作；四是修訂完善安保類制式合同，制定并下發了保安服務外包合同、消防設施維保合同、監控設施維保合同及其他3項安防設施建設采購合同，進一步規范安保類合同履行，并合理控制合同執行過程中的安全和法律風險。（二）強化

5、安全保衛隊伍建設一是在分行內設機構改革后對各部室安全員和義務消防員及其崗位職責進行明確，指導各分支行建立完善部門安全員制度，充分發揮群訪群治工作職能；二是對網點外聘保安人員管理進行規范，制定了保安人員管理工作指引，對保安服務公司及保安人員資質審查及人員進入進行嚴格控制，對保安人員履職情況監督和問題處理進行了明確，對保安人員值守標準和要求進行嚴格規定，通過分行監控中心對保安人員履職情況加強了非現場檢查，多舉措確保外聘保安人員規范管理和有效履職。（三）提升安防設施防范能力一是對視頻監控前端主機硬盤進行升級改造，使我行視頻監控錄像存儲時間從30天提升至90天以上；二是按照總行要求，實施了營業網點預報

6、警試點工作，推進分行監控中心從“視頻監控”向“報警監控”進行轉變，提高集中監控有效性，我行此項工作得到總行認可，并在總行召開的電視電話會議上作經驗介紹；三是實施視頻監控和消防設施集中維保，確保全行安防、消防設施正常良好運行；四是積極推進網點卷簾門地鎖改造，進一步提升營業網點防破壞入侵能力。（四）加強監督檢查力度一是分行按照監管部門、集團公司及總行要求，開展了消防安全專項檢查、自助設備安全防范專項檢查及上半年案件風險滾動式安全風險排查，及時發現并整改了存在的安全隱患；二是分行集中監控中心加強了非現場安全檢查，2014年一至三季度，通過檢查共計發現安全隱患911起，對存在的問題均下發安全隱患整改通

7、知書督促問題整改落實，目前，網點員工違規行為數量持續下降，員工執行安全管理操作規程的意識得到有力提升。三是分行在重大節日前期均下發通知對節日期間安防工作進行部署，并結合安全檢查頻次規定，以現場檢查的方式督促工作落實，上半年，分行已對直屬、沙坪壩、江北、九龍坡、大渡口六個直管支行和巴南、合川、永川、涪陵、萬州、兩江六個片區行進行了現場檢查，并對其轄屬一級支行、營業網點進行了抽查，有效督促片區行履行對一級支行的監督管理職責。今年1月至今，分行共計檢查發現安全隱患73起，下發了安全隱患整改通知書13份，并督促問題整理落實。（五）加強安全教育及應急預案演練一是分行建立了安全和消防知識培訓考試常態化機制

8、，每年均下發通知，在6至7月組織各級行領導、網點人員開展年度安全防范和消防安全繼續教育考試活動；二是對網點應急預案演練工作進行了規范，探索推行桌面演練新型演練模式，并通過各分支行上報演練計劃，分行監控中心實施非現場檢查，進一步加強應急預案演練的監督和指導，促進各分支行提升員工的突發事件應急處置能力。三是舉辦了“安防知識我知曉”答題競賽活動，通過網上答題、現場筆試、現場答題三種方式，在全行營造了人人主動學習安防知識的氛圍，進一步加強基層員工對安防知識的掌握，有力提升全行員工的安防意識和水平。從全行上半年安保工作情況看，全行安全保衛管理工作水平及案件防控能力持續加強，并呈現出四個好的方面：一是分行

9、機構改革后二級分行、片區行安保組織體系和責任網絡得到有效建立，并能發揮承上啟下的安全管理職能；二是安全保衛力量得到不斷加強，已建立從分支行安保隊伍、安全員、義務消防員到網點保安人員的立體安防力量，職能職責也進一步清晰明確；三是監督檢查力度及效果得到顯著提升，通過現場與非現場檢查，安全隱患及員工違規行為數量明顯下降；四是安防設施防范能力不斷提高，不僅從源頭上確保各項安防設施建設達標，同時分行集中監控系統的建成及24小時不間斷監控也進一步增強基層網點的安防能力。二、存在的主要問題（一）個別單位領導對安保工作認識不高、重視不夠。存在麻痹思想和僥幸心理及重經營輕安全或聽之任之的現象，對安保工作說起來重

10、要，做起來次要，業務發展忙起來不要，未牢固樹立安全保衛工作出效益的思想，對當前社會治安和金融安全的嚴峻形勢認識不足，對安防和消防設施設備重視不夠、投入不力，致使本單位的安全保衛和消防安全工作滯后于業務的發展，不能很好地起到保駕護航作用。（二）基層單位安保隊伍力量有待強化。由于總體缺員和結構性缺員的影響，全行只有9個分支行名義上配備了1名專職安全保衛管理人員，且不同程度的存在兼職現象，而其它分支行均為兼職，且素質層次不齊，造成工作疲于應付、質量不高，不能有效落實上級行安防工作要求，并帶動本級行安防工作水平提升。（三）員工安全教育有待加強。一是部分基層單位未將上級行有關安全保衛工作的制度、操作規程

11、及案件通報等傳達至一線員工，久而久之，員工安防意識下降，安防觀念淡薄，導致員工執行安防制度的自覺性和防范能力下降；二是部分單位未對新進員工進行系統的安防知識培訓，新進員工僅通過老員工的“傳、幫、帶”來學習安全防范相關知識，知識掌握不專業、不全面，效果也得不到保證，甚至還可能將一些不好的習慣帶給新員工；三是個別基層單位未樹立全員安防意識，片面認為安防工作僅僅是安保部門的事，置身事外，高高掛起。（四）對網點保安人員履職情況監督不到位。分行監控中心通過開展保安人員履職情況專項非現場檢查發現，個別分支行安保人員及網點負責人、安全員未能對網點保安人員履職情況進行有效監督，認為保安是保安公司的人，就放任管

12、理，不聞不問，造成保安人員脫崗、不執行款箱交接守護任務、未按規定著裝及攜帶自衛器械等違規問題時有發生，嚴重違反了分行保安服務外包工作指引制度要求。（五）公務車輛安全管理有待加強。一些基層單位仍存在未制定完善本單位公務車輛安全管理制度和使用制度情況，單位車輛在調度、使用、維修、保養等方面不規范，特別是個別單位還存在公車私用、駕駛人員違規駕駛等嚴重問題，急需引起高度重視。三、下一步主要工作歲末年初，是各類搶盜騙侵財案件的高發時期，為進一步提高全行安全防范能力，鞏固分行機構改革成果，確保年度安全保衛工作目標實現，提出以下五個方面的工作要求，請大家高度重視：（一）認真執行，持續推進安全保衛分級防范我行

13、推行安全保衛工作分級防范制度，將各項安全防范工作按風險等級及防范重點不同進行三級分類，并根據等級不同采取切實可行的方法進行防范，通過進一步明確防范重點，落實防范任務，有效預防各類安全事故，保障我行持續穩健經營發展。此項工作是在分行領導的指導下，我行創新研究實施的安保工作重要舉措。各單位應認真學習，加強宣貫，落實責任，嚴格履職，確保我行安保工作分級防范制度順利推行和取得實效。（二）加強協調，落實網點業務庫撤銷工作今年年初，總行部署了網點業務庫異地值守的工作任務，結合分行實際，分行行領導提出了撤銷業務庫的要求。為認真落實領導工作安排，分行在上半年下發通知要求各單位與當地郵政企業、押運公司進行溝通協

14、調，盡快撤銷網點業務庫，我部也與分行會計與營運部共同研究并多次與市公司安全保衛部進行溝通。目前，市公司已經回復我行，承諾能夠按日收回部分網點的過夜現金。請各單位回去后盡快與郵政企業及押運公司進行溝通，采取能收回的就收回、能外包的就外包，能置換的就置換等方式，力爭盡快完成網點業務庫撤銷工作。（三）加強整治，確保營業場所消防整治安全消防安全整治活動是總行今年部署的一項重點工作，也是在年內11月20日前必須完成的一項工作。各單位應該借總行這次東風，徹底地對營業場所機房、柜臺下方的電源線路及物品擺放進行整治，從根本上消除火險隱患，消除后顧之憂。同時，總行將在年底前通過交叉檢查、不提前通知檢查地點的方式

15、對本次整治活動情況進行檢查，檢查發現工作未有效落實的分行，總行將取消其年終考評資格。因此，我們必須按規定時限、規定質量，落實消防安全整治工作。（四）落實整改，順利迎接總行綜合檢查復查今年2月，總行下發了關于對安全保衛綜合檢查發現問題進行整改的通知（郵銀管201438號），分行根據總行要求也立即下發了關于切實加強安全保衛綜合檢查發現問題整改工作的通知（安保函201418號），要求各單位要明確整改工作責任人，制定詳細整改計劃，必須于8月30日前完成整改任務，并以正式文件形式向分行上報問題整改工作開展情況。各單位要再次認真對照問題逐個梳理，對照檢查，及時消除安全隱患。對不屬于本行存在的問題，也要舉一反三，加強檢查，確保不出現此類風險隱患。（五）加強檢查，排除重點環節和要害部位隱患各單位在開展日常安全檢查工作中要有的放矢，不僅要對