1、    構建經濟發展質量評價指標體系         所謂經濟發展質量，是指一定時期內一個國家或地區國民經濟發展的優劣程度，即經濟內部以及經濟與社會之間的協調狀態。提高經濟發展質量是一項帶有全局性、根本性、長期性、緊迫性的戰略任務。任何單一指標都無法對經濟發展質量作出全面、準確的評價，應根據科學發展觀的要求，從經濟發展的有效性、充分性、協調性、持續性、創新性、穩定性和分享性出發，構建經濟發展質量評價指標體系。當前，迫切需要完善經濟發展質量評價指標體系，客觀地反映經濟發展質量的

2、優劣，為科學決策提供依據，推動經濟發展方式轉變，實現又好又快發展。經濟發展的有效性經濟發展的有效性是指經濟發展效率，即經濟發展過程中投入與產出關系。單位投入獲得的產出越多，表明生產要素的使用效率和經濟發展質量越高。根據投入產出關系，評價經濟發展有效性的指標主要有：勞動生產率。計算公式為：勞動生產率=國家或地區GDP全社會勞動者平均人數。勞動生產率越高，經濟發展質量越高；反之，經濟發展質量越低。將勞動生產率作為評價經濟發展質量的重要指標，有利于加快經濟發展方式由數量型向質量型轉變，把經濟發展轉移到提高勞動者素質的軌道上來。投資產出率。計算公式為：投資產出率=當年國家或地區GDP當年固定資產投資總

3、額。投資產出率反映單位固定資產投資額所帶來的GDP，是全面評價投資使用效率的綜合指標，可用來說明投資規模和經濟發展之間關系。投資產出率越高，經濟發展質量越高；反之，經濟發展質量越低。這一指標從固定資產投資效率角度出發反映經濟發展質量，有利于提高固定資產投資的科技水平和優化投資結構。貸款產出率。計算公式為：貸款產出率=國家或地區GDP銀行貸款年平均余額。貸款產出率反映的是銀行貸款所帶來的產出程度，貸款產出率越高，貸款的使用效益越高，經濟發展質量越高；反之，經濟發展質量越低。將貸款產出率作為評價經濟發展質量的指標之一，有利于提高有限資金的使用效益。耕地產出率。計算公式為：耕地產出率=農業總產值農業

4、耕地面積。耕地產出率反映的是耕地利用效率，產出率越高，使用效率越高，經濟發展質量越高；反之，經濟發展質量越低。耕地產出率不但受耕地質量的影響，而且還受耕地集約利用程度的影響，將其作為評價經濟發展質量的指標之一，有利于既注重保護耕地數量，又注重提高耕地質量，并提高其集約利用程度，努力增加單位耕地產出，確保農產品特別是糧食安全。經濟發展的充分性經濟發展的充分性是指經濟發展潛能的利用程度，包括兩方面的內容：一是現有各種社會與經濟資源是否得到有效的利用，現有生產能力是否充分發揮了作用；二是在經濟發展中是否形成了新的生產能力，是否使原有的生產能力得以提高，是否為經濟未來的健康發展創造了各種必要的物質與技

5、術條件以及良好的外部環境。根據經濟發展潛能，評價經濟發展充分性的指標主要有：經濟增長率。計算公式為：GDP增長率=(報告期國家或地區GDP-基期國家或地區GDP)基期國家或地區GDP×l00%。穩定、合理、持續的經濟發展速度是經濟發展質量的顯著標志，以其評價經濟發展質量，能更直接、更準確地反映經濟發展狀況。當然，這并不意味著可以過度追求GDP，不顧經濟效益一味地追求高速度。就業彈性系數。計算公式為：就業彈性系數=當期從業人員增長率同期GDP增長率。該指標從勞動就業變化角度來衡量經濟發展質量狀況。生產能力利用率。計算公式為：生產能力利用率=實際產量生產能力×100%。該指標越

6、接近百分之百，說明生產能力利用越充分，實際產出與潛在產出之差越小，經濟發展質量越高；反之，說明有部分生產能力被閑置，實際經濟發展速度小于潛在經濟發展速度，經濟發展質量有待提高。生產能力利用率是衡量經濟發展質量的重要指標，目前我國沒有該項指標的統計，要正確評價經濟發展質量，必須完善該指標的統計和考核辦法。經濟發展的協調性經濟發展的協調性是指經濟結構，包括產業結構、區域結構、貿易結構等的協調程度，它是經濟發展質量的關鍵。在各類經濟結構中，產業結構居于主導地位，其變化對經濟發展起著重要作用，是經濟發展質量的重要內容。城市化是工業化的必然趨勢，它通過工業化的加速作用促進經濟發展。提高城市化水平有利于優

7、化城鄉結構，促進經濟持續增長和質量提高。經濟發展的協調性可用產業結構比、城市化率和對外開放指數來衡量。產業結構比。計算公式為：產業結構比=第一產業增加值：第二產業增加值：第三產業增加值。產業結構比是評價經濟發展質量的重要內容，提高經濟發展質量應提高各產業發展的協調性，保持各產業之間的協調與均衡。城市化率。計算公式為：城市化率=城市人口全部人口。以城市化水平作為評價經濟發展質量的指標之一，有利于優化城鄉經濟結構，促進國民經濟良性循環和社會協調發展。對外開放指數。計算公式為：對外開放指數=(進出口總值×0.4+對外資產負債總額×0.3+利用外資和對外投資總額×0.3)

8、GDP。這一指標可反映國家或地區經濟國際化程度及其產品和服務在國際市場上的競爭能力、吸引外資的能力和強度等。以其作為評價經濟發展質量的指標之一，有利于增強經濟發展的競爭能力，提高經濟發展對外的協調性。經濟發展的持續性經濟發展的持續性是指經濟持續發展的能力，主要表現為資源、環境承載經濟長期發展的能力。經濟發展的持續性可用資源供求系數、單位產值能源消耗量、環境質量成本變化率來衡量。資源供求系數。計算公式為：資源供求系數=資源可供量資源需要量。當資源供求系數1時，資源供給足以保證經濟發展的需要；當資源供求系數<1時，資源供給難以保證經濟發展的需要。以資源供求系數評價經濟發展質量，有利于節約和高

9、效利用資源，促進資源供求平衡，提升資源對經濟的支持能力。單位產值能源消耗量。計算公式為：單位產值能源消耗量=能源消耗總量(標準煤)GDP。以其評價經濟發展質量，有利于加強能源管理，提高能源的使用效率，加大對傳統產業的技術改造，強制淘汰高耗低效產品，以緩解經濟發展過程中能源供求矛盾。環境質量成本變化率。環境質量成本可用單位產值的環境污染、生態破壞及自然資源損失來加以衡量，單位產值環境質量成本=(環境污染損失+生態破壞損失+自然資源損失)GDP。環境質量成本變化率即經濟發展過程中環境質量成本變動狀況，其計算公式為：環境質量成本變化率=報告期環境質量成本基期環境質量成本-1。它是反映經濟發展持續性的

10、重要指標，環境質量成本變化率上升，說明經濟發展的可持續性差；反之，經濟發展的可持續性較好。以環境質量成本變化率評價經濟發展質量，有利于喚醒人們的環境意識，盡量減少對環境的破壞，并對被破壞的環境盡快進行恢復。經濟發展的創新性經濟發展的創新性主要是指技術創新在經濟發展中作用。研究與開發投入占GDP的比重。計算公式為：研究與開發投入占GDP比重=研究與開發經費投入額同期GDP。依據一般規律，研發經費占GDP不到1%的國家，是缺乏創新能力的；在1%到2%之間，才會有所作為；大于2%，這個國家或地區的創新能力可能比較強。以研究與開發投入占GDP比重評價經濟發展質量，有利于加大研究與開發經費投入，使經濟在

11、不斷創新中得到高質量的發展。高技術產業增加值占GDP的比重。計算公式為：高技術產業增加值占GDP的比重=高技術產業增加值GDP。這一指標不但反映該行業對經濟發展的貢獻和科技進步狀況，而且還包含科技進步對產業結構優化升級、增強國際競爭力等諸多經濟發展質量的內容，是評價經濟發展質量重要指標之一。以其評價經濟發展質量，有利于促進科技成果產業化，使技術創新更好地服務于經濟發展，推動經濟結構調整，提高經濟效益。專利授權指數。計算公式為：專利授權指數=報告期獲授權專利數基期獲授權專利數。以其評價經濟發展質量，有利于增強自主創新能力，努力掌握核心技術和關鍵技術，提升經濟發展的技術水平。經濟發展的穩定性經濟發

12、展的穩定性是指國民經濟運行的平穩狀況，它是經濟健康發展的基礎和提高經濟發展質量的重要保證，可以用經濟增長波動率和價格波動率來衡量。經濟增長波動率。計算公式為：經濟增長波動率=(當年GDP增長率-上年GDP增長率)上年GDP增長率。高質量的經濟發展要求各年經濟增長率具有相對的穩定性，以經濟增長波動率評價經濟發展質量，有利于將經濟波動控制在適當的范圍之內，保持國民經濟的平穩發展，避免經濟大起大落造成資源的巨大浪費。價格指數波動率。計算公式為：價格指數波動率=(報告期居民消費價格指數-基期居民消費價格指數)基期居民消費價格指數。之所以要用價格指數波動率評價經濟發展質量，是因為穩定物價不僅是我國宏觀調

13、控的四大目標之一，而且也是經濟健康、穩定發展的標志。以此評價經濟發展質量，有利于保持價格總水平的基本穩定，促進國民經濟持續穩定發展。經濟發展的分享性經濟發展的分享性是指經濟發展的結果即經濟發展對于減少貧困、提高居民生活水平的作用，可用居民收入增長率、恩格爾系數和城鄉居民收入比等指標來衡量。居民收入增長率。計算公式為：居民收入增長率=報告期居民收入基期居民收入×100%。居民收入增長率可分為城鎮居民人均可支配收入增長率和農民人均純收入增長率。這是因為我國城鄉居民生活水平存在較大差異及收入統計不同的現實情況，需要對城鄉居民收入增長情況分別反映，才能更具體、更實際地反映城鄉居民的收入水平及

14、其變化。以居民收入增長率評價經濟發展質量，有利于更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，提高他們的生活水平，實現國家經濟發展的根本目標。恩格爾系數。計算公式為：恩格爾系數=居民食品消費支出/居民消費支出總額。根據聯合國糧農組織提出的標準，恩格爾系數在59%以上為貧困，50%-59%為溫飽，40%-50%為小康，30%-40%為富裕，低于30%為最富裕。以恩格爾系數評價經濟發展質量，可使經濟發展更多地關注居民生活質量。城鄉居民收入比。計算公式為：城鄉居民收入比=城鎮居民人均收入：農民人均純收入。城鄉居民收入比反映的是國民收入在城鄉分配的均等化程度，即城鎮居民和農村居民能否在GDP的增長中受到平等的待遇。城鄉居民收入比差距越小，表明經濟發展過程中城鄉發展協調程度好；反之，表明城鄉發展的協調程度差，經濟發展質量欠佳。以城鄉居民收入差距評價經濟發展質量，能較客觀、直觀地反映和監測城鄉居民之間的貧富差距，預報、預警和防止居民之間出現貧富兩極分化。經濟發展質量評價指標體系是由各個相互聯系、相互依賴、相互制約的指標所構成的整體，是衡量一個國家或地區經濟發展優劣的客觀標準，能為可行性研究、方案評價和科學決策提供科學依據，有利于政府對經濟發展質量進行有效監控。在經濟發展質量評價指標體系構建完成后，就可運用綜合指數方法對一國或地區經濟發展質量進行綜合評價。評價時要堅持以量化為基