1、精選優質文檔-傾情為你奉上從投資者（業主）的角度,工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。包括從策劃、決策、實施直到竣工驗收所花費的全部費用。從市場交易,工程造價是指工程價格。預計或實際在工程發承包交易活動中所形成的建筑安裝工程費用或建設工程總費用。建筑安裝工程的價格和建設工程總價格，是由市場形成的價格， 屬于加價的工程價格。靜態投資：建安工程費、設備和工器具購置費、 工程建設其他費用、基本預備費、工程量誤差引起的增減。動態投資：除了包括靜態投資所含內容之外，還包括建設期貸款利息、有關稅費、漲價預備費等。建設項目按用途可分為生產性建設項目和非生產性建設項目,生產性建設

2、項目總投資包括固定資產投資和流動資產投資兩部分,非生產性建設項目總投資只有固定資產投資， 不包括流動資產投資建設項目總造價是指項目總投資中的固定資產投資總額。建設工程全壽命期造價是指建設工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設前期、建設期、使用期及拆除期各個階段的成本。建設工程全壽命周期造價最小化指導建設工程投資決策及設計方案的選擇。全要素造價管理涉及到建造成本、工期、質量、安全、環境集成管理。全要素造價管理的核心是按照優先性的原則，協調和平衡工期、質量、安全、環保與成本之間的對立統一關系。全方位造價管理,建設工程造價管理不僅僅是業主或承包單位的任務，而應該是政府建設行政主管部門

3、、行業協會、業主方、設計方、承包方以及有關咨詢機構的共同任務。對于政府投資工程而言，經有關部門批準的工程概算，將作為擬建工程項目造價的最高限額以設計階段為重點的建設全過程造價控制，工程造價控制的關鍵在于前期決策和設計階段。決策完成后，控制工程造價的關鍵就在于設計。組織措施為職責分工；技術措施為多方案比選、審查初步設計等技術文件；經濟措施為動態比較造價的計劃值和實際值，審核費用支出，獎勵措施，技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。對申請初始注冊的造價師，注冊初審機關應當自受理申請之日起20 日內審查完畢，注冊機關應當自受理之日起20 日內做出決定。對申請變更注冊的、延續注冊的造價師，注冊初

4、審機關應當自受理申請之日起5 日內審查完畢，注冊機關應當自受理之日起10 日內做出決定。造價師初始注冊，在資格證書簽發之日起1 年內申請初始注冊（否則為逾期申請初始注冊，需要提供滿足繼續教育的資料）初始注冊的有效期為4 年。（注意與咨詢企業的資格證書有效期不同，企業的為3 年）造價師延續注冊。延續注冊申請表；造價工程師注冊證書；與聘用單位簽訂的勞動合同復印件前一個注冊期內的工作業績證明；繼續教育合格證明。在有效期滿30 日前申請延續注冊，延續注冊的有效期為4 年。造價師變更注冊變更注冊申請表；造價工程師注冊證書；與新聘用單位簽訂的勞動合同復印件；與原聘用單位解除勞動合同的證明文件；受聘于具有工

5、程造價咨詢企業資質的中介機構的，應當提供聘用單位為其交納的社會基本養老保險憑證、人事代理合同復印件，或者勞動、人事部門頒發的離退休證復印件；外國人、臺港澳人員應當提供外國人就業許可證書、臺港澳人員就業證書復印件。注冊證書和執業印章。 注冊證書和執業印章是注冊造價工程師的執業憑證，應當由注冊造價工程師本人保管、使用。造價師注冊證書失效：已與聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的；注冊有效期滿且未延續注冊的；死亡或者不具有完全民事行為能力的；撤銷注冊有下列情形之一的：（強調注冊環節不合法、不合規）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守準予注冊許可的；超越法定職權準予注冊許可的；違反法定程序準予注冊許

6、可的；對不具備注冊條件的申請人準予注冊許可的；注銷注冊。有下列情形之一的，由注冊機關辦理注銷注冊手續，收回注冊證書和執業印章或者公告其注冊證書和執業印章作廢：有注冊證書失效情形發生的；依法被撤銷注冊的；依法被吊銷注冊證書的；受到刑事處罰的；暫停執業交回注冊證書和印章注冊造價工程師的業務范圍。1）建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經濟評價，工程概算、預算、結算，竣工結（決）算的編制和審核；2） 工程量清單、標底（或者控制價）、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調整，工程款支付與工程索賠費用的計算；3）建設項目管理過程中設計方案的優化、限額設計等工程造價分析與控制，

7、工程保險理賠的核查；4）工程經濟糾紛的鑒定。注冊造價工程師在每一注冊有效期內應接受必修和選修課各為60 學時的繼續教育。造價員資格證書原則上每4 年驗證一次，驗證結論分為合格、不合格和注銷三種。工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級兩類。甲級工程造價咨詢企業資質標準：（1）已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿3 年（2）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于企業注冊資本總額的60%；（3）技術負責人 已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作15 年以上；（4）專職從事工程造價專業工作的人員（以下簡稱專職專業人

8、員）不少于20 人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于16 人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10 人，其他人員均需要具有從事工程造價專業工作的經歷；（5）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；（6）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；（7）企業注冊資本不少于人民幣100 萬元；（8）企業近3 年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500 萬元；（9）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10m2；（10）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；（11）企業為本單位專職專業人員辦理的

9、社會基本養老保險手續齊全；（12）在申請核定資質等級之日前3 年內無違規行為。乙級工程造價咨詢企業資質標準：（1）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；（2）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作10 年以上；（3）專職專業人員不少于12 人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于8 人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6 人，其他人員均需要具有從事工程造價專業工作的經歷；（4）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資

10、人除外）；5）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；（6）企業注冊資本不少于人民幣50 萬元；（7）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10mz；（8）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全（9）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；10）暫定期內工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50 萬元；（11）在申請核定資質等級之日前無違規行為。甲級工程造價咨詢企業資質的申請，首先應當向申請人工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或者國務院有關專業部門提出申請。受理申請材料之日起20 日內審查完畢，然后將初審意見和全部申請材料報國務院

11、建設主管部門；最終由國務院建設主管部門自受理之日起20 日內作出是否給予審批的決定。乙級工程造價咨詢企業資質許可的具體實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自做出決定之日起30 日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。工程造價咨詢企業資質有效期為3 年，準予延續的，有效期延續3 年。可以跨地區執業，甲級可以做任何類別的咨詢， 乙級5000 萬元人民幣以下項目的咨詢。工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業加蓋企業名稱、資質等級及證書編號的執業印章，并由注冊造價工程師簽字、加蓋執業印章。企業分支機構不少于3 名注冊造價工程師

12、的注冊證書復印件。分支機構從事工程造價咨詢業務的，應由設立的該分支機構的工程造價咨詢企業負責承接工程造價咨詢業務，分支機構不得以自己的名義承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同,出具工程造價成果文件美國，建筑造價指數由咨詢機構和新聞媒介編制。美國工程新聞記錄（ENR）發布的工程造價指數由構件鋼材、波特蘭水泥、木材、普通勞動力四個指數加權組成；共編制了建筑造價指數和房屋造價指數兩種。ENR 指數資料來源于20 個美國城市和2 個加拿大城市。美國：AIA 體系其核心是“通用條件”。不同的計價方式，只需要選用不同的“協議書格式”與“通用條件”結合。合同訂立的程序，當事人訂立合同，需要經過要約和承

13、諾兩個階段。要約是希望和他人訂立合同的意思表示（投標文件、寄送訂貨單）。所謂要約邀請，是希望他人向自己發出要約的意思表示。如寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業廣告等為要約邀請。商業廣告的內容符合要約規定的，視為要約。效力待定合同包括：限制民事行為能力人訂立的合同和無權代理人代訂的合同。限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：經過其法定代理人追認的合同；純獲利益的合同與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應而訂立的合同，不必經其法定代理人追認。與限制民事行為能力人訂立合同的相對人可以催告法定代理人在1 個月內予以追認。法定代理人未

14、作表示的，視為拒絕追認。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權利。撤銷應當以通知的方式作出。無權代理人代訂的合同主要包括行為人沒有代理權、超越代理權限范圍或者代理權終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。1）無權代理人代訂合同對被代理人不發生效力的情形。行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后以被代理人名義訂立的合同，未經被代理人追認，對被代理人不發生效力，由行為人承擔責任。2）無權代理人代訂的合同對被代理人具有法律效力的情形。行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權的，代理行為有效。所謂表見代理，是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無

15、權代理人具有代理權的情形。3）法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越權限訂立的合同，除相對人知道或者應當知道其超越權限的以外，該代表行為有效。4）無處分權的人處分他人財產合同的效力。一般為無效合同。但經權利人追認或無處分權的人訂立合同后取得處分權的，該合同有效。無效合同的情形：1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；2）惡意串通；損害國家、集體或第三人利益；3）以合法形式掩蓋非法目的；4）損害社會公共利益；合同可以變更或者撤銷的情形1）因重大誤解訂立的；2）在訂立合同時顯失公平的。具有撤銷權的當事人自知道或者應當知道撤銷事由之日起1 年內沒有行使撤銷權，撤銷權消滅；價款或者報酬不明

16、確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應當執行政府定價或者政府指導價的，按照規定履行。履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產的，在不動產所在地履行；其他標的，在履行義務一方所在地履行。價格調整，在合同約定的交付期限內政府價格調整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執行；價格下降時，按照新價格執行；逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執行；價格下降時，按照原價格執行。（誰犯了錯誤就懲罰誰）撤銷權的行使范圍以債權人的債權為限。債權人行使撤銷權的必要費用，由債務人負擔。撤銷權自債權人知道或者應當知道撤銷事由之日起1

17、年內行使，5 年內沒有行使撤銷權的，該撤銷權消滅。合同終止的情形包括：債務已經按照約定履行；合同解除；債務相互抵消；債務人依法將標的物提存；債權人免除債務；債權債務同歸于一人；法律規定或者當事人約定終止的其他情形。合同權利義務的終止，不影響合同中結算和清理條款的效力以及通知、協助、保密等義務的履行。提存有下列情形之一，難以履行債務的，債務人可以將標的物提存： 債權人無正當理由拒絕受領；債權人下落不明；債權人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監護人；法律規定的其他情形。 如果標的物不適于提存或者提存費用過高，債務人可以依法拍賣或者變賣標的物，提存所得的價款。債權人領取提存物的權利期限為五

18、年，超過該期限，提存物扣除提存費用后歸國家所有違約責任的承擔方式1）繼續履行2）采取補救措施。3）賠償損失。當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大；沒有采取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當事人因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔。違約金。約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。定金。給付定金的一方不履行約定的債務的， 無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。當事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，對方可

19、以選擇適用違約金或者定金條款。（守約方選擇大的作為罰則）政府定價的商品：政府在必要時可以實行政府指導價或政府定價：與國民經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格；資源稀缺的少數商品價格；自然壟斷經營的商品價格；重要的公用事業價格；重要的公益性服務價格。政府應當依據有關商品或服務的社會平均成本和市場供求狀況、國民經濟與社會發展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區差價和季節差價。制定關系群眾切身利益的公用事業價格，公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格時， 應當建立聽證會制度，征求消費者、經營者和有關方面的意見。建筑工程開工前，建設單位 應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以

20、上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。施工許可證的有效期限1）領取后3 個月內開工，因故不能按期開工，應向發證機關申請延期（以兩次為限）；故理論上最長不能超過9 個月；不開工又不延期，施工許可證自行廢止。施工中止，建設單位在1 個月內向發證機關報告；中止施工滿1 年的工程恢復，要核驗。開工報告因故不能按期開工超過6 個月，重新辦理。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，或將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。禁止總承包單位將工程分包給不具備資質條件的單位。禁止分包單位將其承包工程再分包。施工圖設計文件審查，應報縣級以上人民政府建設主管部門或其他有關部門審查。

21、 未經審批，不得使用。采用旁站、巡視和平行檢驗等形式，進行工程監理。未經監理工程師簽字，建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進入下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不得撥付工程款，不進行竣工驗收。工程最低保修期限基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體工程設計文件規定的該工程的合理使用年限屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏5 年供熱與供冷系統 2 個采暖期、供冷期電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程2 年工程竣工驗收備案，時間：竣工驗收合格之日起15 日內；備案主體：建設單位；備案內容：工程竣工驗收報告，規劃、公安消防、環保等部門出具

22、的認可或準許使用文件；備案機關：建設行政主管部門或其它部門建設工程發生質量事故，有關單位應當在24 小時內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。申領施工許可證的，在申請時提供安全施工措施資料；辦理開工報告的，自開工報告批準之日起15 日內，將安全施工措施報送工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門備案。在拆除工程施工15 日前，報送資料至工程所在地縣級以上人民政府建設主管部門備案；在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。安全生產責任制度施工單位主要負責人：對施工單位全面負責 （1）建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度

23、。建章（2）制定安全生產規章制度和操作規程。建制（3）保證本單位安全生產條件所需資金的投入。給錢（4）對所承建的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。檢查項目負責人：由取得相應職業資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責（1）落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程；落實章（2）確保安全生產費用的有效使用；花錢（3）根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；措施（4）及時、如實報告生產安全事故。報告施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。對管理人員和作業人員的安全生產教育培訓每年至少一

24、次。下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：（1）基坑支護與降水工程2）土方開挖工程（3）模板工程（4）起重吊裝工（5）腳手架工程（6）拆除、爆破工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。施工單位應當自施工起重機械，整體腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30 日內，向建設行政主管部門登記生產安全事故應急救援：（1）應急救援預案與救援體系的主體縣級以上地方各級政府（2）建筑施工單位應建立應急救援組

25、織（3）規模小的生產經營單位兼職的應急救援人員招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。澄清或者修改： 招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3 日前，或者投標截止時間至少15 日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的，潛在投標人潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10 日前提出。招標人應當自收到異議之日起3 日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。開標應當在招標人的主持下，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間、招標文件中預先確定的地點公開進行。評標委員會由招標人

26、的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5 人以上單數。其中。技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標中標人的投標應該符合下列條件之一：1）最大限度滿足招標文件中的各項綜合評價標準；2）滿足招標文件實質性要求的前提下，投標價格最低，但低于成本的除外。中標：招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30 日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協議。依法必須進行招標的項目。招標人應當自確

27、定中標人之日起15 日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。可以邀請招標：1）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；2）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。可以不進行招標：1）需要采用不可替代的專利或者專有技術；2）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；3）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；4）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；5）國家規定的其他特殊情形。依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發售之日起不得少于5 日。投標保證金:投標保證金

28、不得超過招標項目估算價的2%(且不超過80 萬，計價書195 頁已修改)。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規定最低投標限價。投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5 日內退還。招標人最遲應當在書面合同簽訂后5 日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的

29、，可以自知道或者應當知道之日起10 日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。處理：行政監督部門應當自收到投訴之日起3 個工作日內決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30 個工作日內作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內。單項工程是指在一個工程項目中，具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發揮生產能力或投資效益的一組配套齊全的工程項目,是工程項目的組成部分。如能獨立生產的車間。單位工程是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的工程。分部工程是單位工程的組成部分，應按專業性質、建筑部位等劃分。 建筑工程的分部工程包括：地基與基礎工程、主體結構工

30、程、裝飾裝修工程、屋面工程、給排水及采暖工程、電氣工程、智能建筑工程、通風與空調工程、電梯工程。分項工程是分部工程的組成部分，包括土方開挖、土方回填、鋼筋、模板、混凝土、磚砌體、木門窗制作與安裝、玻璃幕墻工程等工程項目按建設性質劃分可分為新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目和恢復項目。對于恢復項目，對尚未建成投產或交付使用的項目，受到破壞后，若仍按原設計重建的，原建設性質不變；如果按新設計重建，則根據新設計內容來確定其性質。工程項目按投資作用劃可分為生產性工程項目和非生產性工程項目。生產性項目1）工業建設項目。2）農業建設項目。3）基礎設施建設項目。包括交通、郵電、通信建設項目；地質普查、勘

31、探建設項目等。4） 商業建設項目。包括商業、飲食、倉儲、綜合技術服務事業的建設項目。非生產性項目1）辦公用房。國家各級黨政機關、社會團體、企業管理機關的辦公用房。2）居住建筑。住宅、公寓、別墅等。3）公共建筑。科學、教育，文化藝術、廣播電視、衛生、博覽、體育、社會福利事業、公共事業、咨詢服務、宗教、金融、保險等建設項目。以世界銀行貸款項目為例，其建設周期包括項目選定、項目準備、項目評估、項目談判、項目實施和項目總結評價6 個階段。政府投資項目實行審批制；非政府投資項目實行核準制或登記備案制。政府投資項目。對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，政府需要從投資決策的角度審批項目建議書和可

32、行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時還要嚴格審批其初步設計和概算；對于采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資項目， 則只審批資金申請報告。政府投資項目一般都要經過符合資質要求的咨詢中介機構的評估論證，特別重大的項目還應實行專家評議制度。國家將逐步實行政府投資項目公示制度。辦理工程質量監督提交資料：a.施工圖設計文件審查報告和批準書；b.中標通知書和施工、監理合同；c.建設單位、施工單位和監理單位工程項目的負責人和機構組成；d.施工組織設計和監理規劃（監理實施細則）；工程投資額在30 萬元以下或者建筑面積在300 平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。竣工驗收：根據國家

33、現行規定， 規模較大、較復雜的工程建設項目應先進行初驗，然后進行正式驗收。規模較小、較簡單的工程項目,可以一次進行全部項目的竣工驗收。工程項目全部建完，由項目主管部門或建設單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。項目后評價的基本方法是對比法。項目后評價是實施階段管理的延伸。1.效益后評價：具體包括經濟效益后評價、環境效益和社會效益后評價、項目可持續性后評價及項目綜合效益后評價。2.過程后評價：過程后評價是指對工程項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統分析工程項目管理的制度：項目法人責任制、工程監理制、工程招投標制、合同管理制項目法人責任制的核心內容是明確由項目法人承擔投

34、資風險，新上項目在項目建議書被批準后，應由項目的投資方派代表組成項目法人籌備組，具體負責項目法人的籌建工作。有關單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案，否則，其可行性研究報告將不予審批。在項目可行性研究報告被批準后，應正式成立項目法人。按有關規定確保資本金按時到位，并及時辦理公司設立登記。原有企業負責建設的大、中型基建項目，需新設立子公司的，要重新設立項目法人；只設分公司或分廠的，原企業法人即是項目法人，原企業法人應向分公司或分廠派遣專職管理人員，并實行專項考核。建設項目董事會的職權有：負責籌措建設資金；審核、上報項目初步設計和概算文件；審核、上報年度投資計劃并落實年度資

35、金；提出項目開工報告；研究解決建設過程中出現的重大問題；負責提出項目竣工驗收申請報告；審定償還債務計劃和生產經營方針，并負責按時償還債務；聘任或解聘項目總經理，并根據總經理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。項目總經理的職權有：組織編制項目初步設計文件，對項目工藝流程、設備選型、建設標準、總圖布置提出意見，提交董事會審查；組織工程設計、施工監理、施工隊伍和設備材料采購的招標工作，編制和確定招標方案、標底和評標標準，評選和確定投、中標單位。實行國際招標的項目，按現行規定辦理；編制并組織實施項目年度投資計劃、用款計劃，建設進度計劃；編制項目財務預、決算；編制并組織實施歸還貸款和其他債務計劃；組織工

36、程建設實施，負責控制工程投資、工期和質量；在項目建設過程中，在批準的概算范圍內對單項工程的設計進行局部調整（凡引起生產性質、能力、產品品種和標準變化的設計調整以及概算調整，需經董事會決定并報原審批單位批準）；根據董事會授權處理項目實施中的重大緊急事件，并及時向董事會報告；負責生產準備工作和培訓有關人員；負責組織項目試生產和單項工程預驗收；擬訂生產經營計劃，企業內部機構設置、勞動定員定額方案及工資福利方案；組織項目后評價。提出項目后評價報告；按時向有關部門報送項目建設、生產信息和統計資料；提請董事會聘任或解聘項目高級管理人員。【注意】總承包模式有：EPC 模式（設計-采購-施工）；DBO 模式（

37、設計-建造-運營） 以及交鑰匙模式等。采用總分包模式的特點：（1）有利于工程項目的組織管理。（2）有利于控制工程造價。（3）有利于控制工程質量。（4）有利于縮短建設工期。一般均能做到設計階段與施工階段的相互搭接。（5）對建設單位而言，選擇總承包單位的范圍小，一般合同金額較高（6）對總承包單位而言，責任重、風險大，需要具有較高的管理水平和豐富的實踐經驗。當然，獲得高額利潤的潛力也比較大。采用平行承包模式的特點：（1）有利于建設單位擇優選擇承包單位。2）有利于控制工程質量。（3）有利于縮短建設工期。工程設計與施工階段有可能形成搭接關系，從而縮短整個工程項目的建設工期。（4）組織管理和協調工作量大。

38、（5）工程造價控制難度大。一是由于總合同價不易短期確定，從而影響工程造價控制的實施；二是由于工程招標任務量大，需控制多項合同價格，從而增加了工程造價控制的難度。（6）相對于總分包模式而言，平行承包模式不利于發揮那些技術水平高、綜合管理能力強的承包單位的綜合優勢。聯合體承包模式的特點：與總承包模式相同，合同結構簡單，有利于協調造價、工期的控制，工作量小。資金、技術、管理有優勢，可增強競爭能力，增強了抗風險能力合作體承包模式的特點：協調工作量小，風險大，一家破產，其他成員無責任，建設單位承擔CM 承包模式是指由建設單位委托一家CM 單位承擔項目管理工作，該CM 單位以承包單位的身份進行施工管理，并

39、在一定程度上影響工程設計活動，組織快速路徑（Fast-Track）的生產方式，使工程項目實現有條件的“邊設計、邊施工”。CM 承包模式的特點。1）采用快速路徑法施工。2）CM 單位有代理型（Agency）和非代理型（Non-Agency）兩種。代理型的CM 單位不負責工程分包的發包，與分包單位的合同由建設單位直接簽訂。而非代理型的CM 單位直接與分包單位簽訂分包合同。3）CM 合同采用成本加酬金方式。代理型和非代理型的CM 合同是有區別的。由于代理型合同是建設單位與分包單位直接簽訂，所以采用簡單的成本加酬金合同形式。而非代理型合同則采用保證最大工程費用（GMP）加酬金的合同形式。CM 承包模式

40、在工程造價控制方面的價值體現如下：1）與施工總承包模式相比，采用CM 承包模式時的合同價更具合理性。2）CM 單位不賺取總包與分包之間的差價。3）應用價值工程方法挖掘節約投資的潛力。4）GMP 大大減少了建設單位在工程造價控制方面的風險。Partnering 模式的主要特征：（1）出于自愿：工程各方共同簽署。（2）高層管理的參與。（3）Partnering協議不是法律意義上的合同：先合同后協議。（4）信息的開放性。【注意】Partnering 模式不是一種獨立存在的模式，它通常需要與工程項目其他組織模式中的某一種結合使用，如總分包模式、平行承包模式、CM 承包模式等。直線制組織機構的主要優點是

41、結構簡單、權力集中、易于統一指揮、隸屬關系明確、職責分明、決策迅速。無法實現管理工作專業化，不利于項目管理水平的提高。職能制組織機構優點是強調管理業務的專門化，易于提高工作質量，減輕領導者的負擔。缺點是形成多頭領導，造成職責不清。直線職能制組織結構既保持了直線制統一指揮的特點，又滿足了職能制對管理工作專業化分工的要求。其主要優點是集中領導、職責清楚，有利于提高管理效率。但橫向聯系差，信息傳遞路線長，職能部門與指揮部門之間容易產生矛盾。矩陣制組織機構的優點是較大的機動性和靈活性。它實現集權與分權的最優結合，有利于調動人員的工作積極性。但是，矩陣制組織機構經常變動，穩定性差。此外雙重領導。建設單位

42、編制（也可委托項目管理單位或監理單位編制）的計劃體系包括工程項目前期工作計劃、工程項目建設總進度計劃和工程項目年度計劃。項目管理規劃大綱是項目管理工作中具有戰略性、全局性和宏觀性的指導文件，企業管理層在投標時編制。項目管理實施規劃是在開工之前由施工項目經理主持編制的，并報企業管理層審批的工程項目管理文件。施工組織總設計包括：工程概況、總體施工部署、施工總進度計劃、總體施工準備與主要資源配置計劃、主要施工方法、施工總平面布置。它由施工項目負責人主持編制，有總承包單位技術負責人審批單位工程組織總設計包括：工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工準備與主要資源配置計劃、主要施工方案、施工現場平面布置圖

43、。施工項目負責人主持編制，有施工單位技術負責人或其授權的技術人員審批工程項目目標控制的措施通常可以概括為組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施網絡計劃法用于工程進度控制，也有助于工程成本的控制和資源的優化配置S 曲線可用于控制工程造價和工程進度。香蕉曲線可用于控制工程造價和工程進度排列圖法是用來尋找影響工程（產品）質量主要因素因果分析圖又叫樹枝圖或魚刺圖，是用來尋找某種質量問題產生原因的有效工具。直方圖又叫頻數分布直方圖。據此可掌握產品質量的波動情況，了解質量特征的分布規律，以便對質量狀況進行分析判斷。1）折齒型分布。這多數是由于作頻數表時，分組不當或組距確定不當所致。2）絕壁型分布。直方圖的

44、分布中心偏向一側，通常是因操作者的主觀因素所造成。3）孤島型分布。出現孤立的小直方圖，這是由于少量材料不合格，或短時間內工人操作不熟練所造成。4）雙峰型分布。一般是由于在抽樣檢查以前，數據分類工作不夠好，使兩個分布混淆在一起所造成。控制圖法就是一種典型的動態分析方法。排列圖法、直方圖法是質量控制的靜態分析方法，反映的是質量在某一段時間里的靜止狀態。流水施工工藝參數包括施工過程和流水強度兩個參數流水施工空間參數通常包括工作面和施工段流水施工時間參數主要包括流水節拍、流水步距和流水施工工期等。關鍵線路：總持續時間最長的線路，關鍵線路的長度就是網絡計劃的總工期。工作的總時差是指在不影響總工期的前提下

45、，本工作可以利用的機動時間。用TF 表示。工作的自由時差是指在不影響其緊后工作最早開始時間的前提下，本工作可以利用的機動時間。用FF表示。（緊后工作ES 最小-該工作EF）類型流水節拍流水步距施工過程數專業隊個數施工段之間是否存在空閑有節奏（等節奏）各施工過程各施工段均相等等于流水節拍等于施工過程數不存在空閑有節奏（異節奏異步距）同一n相等，不同n不盡相等相鄰n不盡相等等于施工過程數可能存在空閑有節奏（等步距異節奏）(成倍)同一n相等，不同n不盡相等，但存倍數關系相鄰施工過程相等,并等于流水節拍的最大公約數大于施工過程數不存在空閑非節奏流水施工各施工段流水節拍不盡相等不盡相等等于施工過程數可能

46、存在空閑風險識別方法有專家調查法、財務報表法、初始風險清單法、流程圖法、風險調查法專家調查法主要包括頭腦風暴法、德爾菲法和訪談法。識別的最主要成果是風險清單。常用的項目風險分析與評價的方法主要有調查打分法、蒙特卡洛模擬法、計劃評審技術法和敏感性分析法等。調查打分法又稱綜合評估法或主觀評分法。現金流量的三要素：大小（資金數額）、方向（資金流入或流出）和作用點（資金的發生時間點）。利息常常被看作是資金的一種機會成本。影響利率的主要因素：1）社會平均利潤率。平均利潤率是利率的最高界限。2）借貸資本的供求情況。3）借貸風險。4）通貨膨脹5）借出資本的期限長短。一次支付終值F=P（1+i）n 一次支付現

47、值P=F（1+i）-n 等額支付終值F=A（1+i）n- 1i 等額系列償債基金計算A=Fi（1+i）n- 1 等額支付現值P=A（1+i）n- 1i（1+i）n 等額系列資金回收計算A=Pi（1+i）n（1+i）n- 1 利率周期的有效利率ieff為：（1+r/m）m - 1動態評價指標：內部收益率、動態投資回收期、凈現值、凈現值率、凈年值。靜態評價指標：投資收益率（總投資收益率、資本金凈利潤率）、靜態投資回收期、償債能力（資產負債率、利息備付率、償債備付率）投資收益率R=年凈收益或年平均凈收益/投資總額總投資收益率（ROI）表示項目總投資的盈利水平ROI=EBIT/TI EBIT凈利潤+利

48、息+所得稅；TI項目總投資。資本金凈利潤率（ROE）。表示項目資本金的盈利水平。ROE=NP/EC 式中：NP項目達到設計生產能力后正常年份的年凈利潤或運營期內年平均凈利潤；EC項目資本金。投資回收期法的優缺點：優點：指標容易理解，計算簡便，顯示了資本的周轉速度；缺點：沒有考慮投資方案整個計算期內的現金流量；只間接考慮投資回收之前的效果，不能反映投資回收之后的情況，即無法準確衡量方案在整個計算期內的經濟效果。利息備付率：投資方案在借款償還期內的息稅前利潤（EBIT）與當期應付利息（PI）的比值。評價準則：分年計算，越高，表明利息償付的保障程度越高。應大于1。償債備付率：投資方案在借款償還期限內

49、各年可用于還本付息的資金（息稅前利潤+折舊者+攤銷-所得稅）與當期應還本付息金額（還本額+計入總成本費用的全部利息）的比值。如果項目在運營期內有維持運營的投資，可用于還本付息的資金應扣除維持運營的投資。評價準則：分年計算，指標越高，表明還本付息資金保障程度越高。應大于1資產負債率是指投資方案各期末負債總額（TL）與資產總額（TA）的比率凈現值優點：凈現值指標考慮了資金的時間價值，并全面考慮了項目在整個計算期內的經濟狀況；經濟意義明確直觀，能夠直接以金額表示項目的盈利水平；判斷直觀。不足：需要確定一個符合經濟現實的基準收益率， 而基準收益率的確定往往是比較困難的；凈現值不能反映單位投資的使用效率

50、，不能直接說明在項目運營期各年的經營成果。基準收益率的確定一般以行業的平均收益率為基礎，同時綜合考慮資金成本、投資風險、通貨膨脹以及資金限制等影響因素。基準收益率應不低于單位資金成本和單位投資的機會成本（取最大的）當項目完全由企業自有資金投資時，可參考行業基準收益率；當項目投資由自有資金和貸款組成時，最低收益率不應低于行業基準收益率與貸款利率的加權平均收益率。內部收益率優點：考慮了資金的時間價值和整個計算期內的經濟狀況；能直接衡量項目未回收投資的收益率；不需要事先確定一個基準收益率。不足：計算麻煩；非常規現金流量的項目，計算結果往往不唯一。凈現值率：項目凈現值與項目全部投資現值之比。反映單位投

51、資現值所能帶來的凈現值。是輔助評價指標。適于多個投資額不同的項目方案的比選。互斥方案靜態分析常用增量投資收益率、增量投資回收期、年折算費用、綜合總費用等評價方法進行相對經濟效果的評價。靜態評價方法僅適用于方案初評或作為輔助評價方法采用增量投資收益率是指增量投資所帶來的經營成本上的節約與增量投資之比。當得到的增量投資收益率大于基準投資收益率時，則投資額大的方案可行，它表明投資的增量（I2I1）完全可以由經營成本的節約（C1C2）來得到補償。增量投資回收期是指用經營成本的節約來補償增量投資的年限。當得到的增量投資回收期小于基準投資回收期時，投資額大的方案可行。年折算費用法，只需計算各方案的年折算費

52、用，即將投資額用基準投資回收期分攤到各年，再與各年的年經營成本相加。選擇最小者為最優方案。與增量投資收益率法的結論一致。簡便，評價準則直觀、明確。綜合總費用。即為方案的投資與基準投資回收期內年經營成本的總和。最小的方案即為最優方案。動態評價方法（1）計算期相同的互斥方案經濟效果的評價。具體方法有凈現值法、增量投資內部收益率法、凈年值法。（2）計算期不同的互斥方案經濟效果的評價。主要方法：凈年值法、凈現值法、增量投資內部收益率法凈現值（NPV）法（計算期不同）。最小公倍數法（方案重復法） 研究期法：研究期的確定一般以互斥方案中年限最短的方案的計算期作為互斥方案評價的共同研究期。無限計算期法盈虧平

53、衡分析只適用于項目的財務評價，而敏感性分析和概率分析則可同時用于財務評價和國民經濟評價。利潤銷售收入總成本稅金 BpQCvQCFtQ線性盈虧平衡分析的前提條件：生產量等于銷售量；生產量變化，單位可變成本不變；生產量變化，銷售單價不變， 只生產單一產品；或者生產多種產品，但可以換算為單一產品計算。盈虧平衡點BEP（Q）。利潤B0，此時的產銷量Q0 即為盈虧臨界點產銷量盈虧平衡點反映了項目對市場變化的適應能力和抗風險能力。盈虧平衡點越低，達到此點的盈虧平衡產量收益或成本也就越少，項目投產后盈利的可能性越大，適應市場變化的能力越強，抗風險能力也越強。敏感性分析有單因素敏感性分析和多因素敏感性分析兩種

54、。敏感度系數，指項目評價指標變化率與不確定性因素變化率之比：絕對值越大，敏感度越大。敏感分析圖：斜線與橫軸的交點即臨界點，臨界點的絕對值越小越敏感與橫軸交點距離原點越近，越敏感；斜率越大越敏感；價值工程中所述的“價值”，是對象的比較價值 價值=功能/壽命周期成本功能分析是價值工程活動的核心和基本內容。根據功能的不同特性，可將功能從不同的角度進行分類：功能的重要程度：基本功能和輔助功能 功能的性質：使用功能和美學功能用戶的需求：必要功能和不必要功能 功能的量化：標準過剩功能與不足功能功能整理的主要任務就是建立功能系統圖，左邊是右邊的目標，右邊是左邊的手段價值對象選擇的方法：主要有因素分析法、AB

55、C 分析法、強制確定法、百分比法、價值指數法。子功能量化的方法：理論計算法、技術測定法、統計分析法、類比類推法、德爾菲法等。功能評價值F 的計算： 確定功能重要性系數。是指評價對象（如零部件等）的功能在整體功能中所占的比率。確定功能重要性系數的關鍵是對功能進行打分，常用的打分方法有強制打分法（01 評分法或04 評分法）、多比例評分法、邏輯評分法、環比評分法等。方案創造方法：頭腦風暴法、哥頓法、專家意見發（德爾菲法）、專家檢查法方案綜合評價方法：常用的定性方法有：德爾菲法、優缺點列舉法等；常用的定量方法有：直接評分法、加權評分法、比較價值評分法、環比評分法、強制評分法、幾何平均值評分法等。價值

56、工程的工作程序工作階段 工作步驟對應問題 一、準備階段 對象選擇（1）價值工程的研究對象是什么?（2）圍繞價值工程對象需要做哪些準備工作?組成價值工程工作小組制訂工作計劃二、分析階段收集整理資料（3）價值工程對象的功能是什么?（4）價值工程對象的成本是多少?（5）價值工程對象的價值是多少?功能定義功能整理功能評價三、創新階段方案創造（6）有無其他方法可以實現同樣功能?（7）新方案的成本是多少?（8）新方案能滿足要求嗎?方案評價提案編寫四、方案實施與評價階段方案審批（9）如何保證新方案的實施?（10）價值工程活動的效果如何?方案實施成果評價在工程壽命周期成本中，不僅包括經濟意義上的成本，還包括環

57、境成本和社會成本。工程壽命周期經濟成本：包括建設成本和使用成本。工程壽命周期環境成本：根據國際標準化組織環境管理體系（ISO 14000）精神，工程壽命周期環境成本是指工程產品系列在其全壽命周期內對于環境的潛在和顯在的不利影響。工程壽命周期社會成本：工程壽命周期社會成本指工程產品在從項目構思、產品建成投入使用至報廢不堪再用全過程中對社會的不利影響。常用的壽命周期成本評價方法有費用效率（CE）法、固定效率法和固定費用法、權衡分析法等。費用效率（CE）是指工程系統效率（SE）與工程壽命周期成本（LCC）的比值：在壽命周期成本評價法中，權衡分析的對象包括以下五種情況：設置費與維持費的權衡分析；設置費中各項費用之間的權衡分析；維持費中各項費用之間的權衡分析；系統效率和壽命周期成本的權衡分析；從開發到系統設置完成這段時間與設置費的