1、高品質(zhì)文檔2022年武漢市交委關(guān)于行風(fēng)評(píng)議情況的自查報(bào)告 武漢市交委關(guān)于行風(fēng)評(píng)議狀況的自查報(bào)告 武漢市交委主任黃蔚堂 （二00二年八月六日） 依據(jù)省、市委和政府部署，省交通廳的支配，今年以來(lái)，市交委按要求開展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。現(xiàn)受委黨組托付，我向各位代表和同志們作行風(fēng)評(píng)議自查報(bào)告。 一、前段開展行評(píng)所做的工作 交通部門是今年省市評(píng)議行風(fēng)工作的重點(diǎn)。在市委、市政府、省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在行評(píng)員和社會(huì)各界的大力支持下，前段行風(fēng)評(píng)議主要做了以下工作： （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 作為省市行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)之一，市交委黨組對(duì)這次行風(fēng)評(píng)議工作特別重視，先后7次召開黨組會(huì)、主任辦公會(huì)進(jìn)行討論部署。4月2

2、6日特地召開了全系統(tǒng)黨員干部大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員，成立了由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，黨組成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全系統(tǒng)共成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班36個(gè)，形成上下齊抓、左右聯(lián)動(dòng)的行風(fēng)評(píng)議工作網(wǎng)絡(luò)體系。印發(fā)了全市交通系統(tǒng)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作的實(shí)施方案，明確了行風(fēng)評(píng)議的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和各階段的工作重點(diǎn)，對(duì)行風(fēng)評(píng)議定時(shí)間、定內(nèi)容、定責(zé)任單位、定工作要求。制定每周例會(huì)、定期檢查、信息反饋等制度。共發(fā)出九期民主評(píng)議行風(fēng)系列報(bào)導(dǎo)，準(zhǔn)時(shí)通報(bào)狀況、指導(dǎo)工作。 （二）層層動(dòng)員，全員自覺(jué)參加。 為了扎扎實(shí)實(shí)搞好行風(fēng)評(píng)議工作，通過(guò)多種形式，加大宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)力度，交委印發(fā)致全市人民的公開信，利用新聞媒體加強(qiáng)對(duì)行評(píng)工作的宣揚(yáng)，樂(lè)觀擴(kuò)大人民群眾

3、的參加面。各區(qū)交通局、委屬各事業(yè)單位共召開宣揚(yáng)動(dòng)員會(huì)34場(chǎng)，舉辦宣揚(yáng)專欄49期，懸掛橫幅108條，張貼宣揚(yáng)標(biāo)語(yǔ)1800條。公交企業(yè)各單位共舉辦黑板報(bào)、宣揚(yáng)欄201期，懸掛宣揚(yáng)橫幅434條，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)40多期，發(fā)放“司乘人員須知”8000份，張貼警示標(biāo)貼6000余張。樂(lè)觀營(yíng)造內(nèi)外參加，全社會(huì)關(guān)注的行評(píng)氛圍。 （三）突出重點(diǎn)，開展自查自糾 這次民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，突出了三個(gè)方面的重點(diǎn)：（1）落實(shí)市委、市政府和省交通廳下達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)費(fèi)征收任務(wù)完成狀況；（2）交通運(yùn)輸、城市公交管理狀況；（3）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和治理大路、水上“三亂”狀況。在評(píng)議工作中，交委把“自查自糾”作為工作重點(diǎn)，實(shí)行多種形式，

4、仔細(xì)查擺問(wèn)題。一是面對(duì)社會(huì)各界代表，開展問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)問(wèn)卷調(diào)查表9535份，收集意見(jiàn)和建議685條。其中，交委行評(píng)辦收到各方面的意見(jiàn)和建議234條。二是由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，主動(dòng)上門征求意見(jiàn)。委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)上門走訪市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委和省交通廳，征求意見(jiàn)共42條。委屬各單位分別由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)口走訪了上級(jí)有關(guān)單位和部門，征求意見(jiàn)共330條。三是向全省16個(gè)市（州）交通局發(fā)函征求意見(jiàn)。四是聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員調(diào)查摸底。全系統(tǒng)共聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員1121名，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員647名。從6月6日開頭，交委聘請(qǐng)的23名行風(fēng)評(píng)議員分6個(gè)小組，分別到委屬各單位進(jìn)行調(diào)研，為交委行風(fēng)建設(shè)把脈問(wèn)診。行風(fēng)評(píng)議員不僅聽(tīng)取

5、開展行評(píng)工作狀況，還與各單位共同探討如何改進(jìn)工作作風(fēng)，如何把行風(fēng)建設(shè)與改善投資軟環(huán)境結(jié)合起來(lái)，與單位的建設(shè)進(jìn)展結(jié)合起來(lái)，并就一些問(wèn)題提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。五是設(shè)立投訴電話，聽(tīng)取市民意見(jiàn)。全系統(tǒng)共設(shè)立投訴舉報(bào)電話38部，目前共收到舉報(bào)投拆電話1182個(gè)。對(duì)通過(guò)上述五種方式收集到的意見(jiàn)，整理分類，將整改意見(jiàn)和責(zé)任對(duì)口分解，進(jìn)行整改。7月19日、26日，交委又分別召開全系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)狀況通報(bào)會(huì)和行風(fēng)評(píng)議員座談會(huì)，進(jìn)一步征求意見(jiàn)，對(duì)提出的詳細(xì)問(wèn)題，當(dāng)即責(zé)成機(jī)關(guān)有關(guān)處室調(diào)查處理。 （四）明確責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)考核 對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，明確委機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位和各區(qū)

6、交通局對(duì)自己范圍內(nèi)的行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)直接責(zé)任，納入黨委、行政的重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核范圍，作為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容，與整體工作同布置、同檢查、同考核。明確規(guī)定哪個(gè)單位（部門）消失問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核時(shí)實(shí)行一票拒絕，取消評(píng)先資格，問(wèn)題嚴(yán)峻的，影響重大的，除嚴(yán)厲處理直接責(zé)任人外，還將追究單位負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持機(jī)關(guān)、黨員干部、執(zhí)法人員“三帶頭”，確保行風(fēng)評(píng)議取得實(shí)效。 二、行評(píng)查找的主要問(wèn)題 近年來(lái)，我市交通事業(yè)在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)懷支持下，改革、建設(shè)、進(jìn)展呈現(xiàn)出整體向上的態(tài)勢(shì)。根據(jù)行風(fēng)評(píng)議的要求，通過(guò)對(duì)社會(huì)

7、廣泛征求意見(jiàn)，結(jié)合自查，我市交通行風(fēng)主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題： （一）行政執(zhí)法行為不夠規(guī)范 表現(xiàn)在：1、少數(shù)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范，越級(jí)越規(guī)行使職權(quán)，亂罰款、亂收費(fèi)客觀存在。如被新聞媒體曝光的橋口區(qū)漢正街運(yùn)管辦執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中消失的“收費(fèi)不開票、票據(jù)使用性質(zhì)不符、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一”的違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)執(zhí)法行為。2、少數(shù)行政懲罰存在程序不到位。如有的執(zhí)法人員在進(jìn)行大路規(guī)費(fèi)檢查時(shí)，隨行執(zhí)法車輛不掛執(zhí)法牌，不在指定地點(diǎn)執(zhí)法，隨便上路強(qiáng)行攔車稽查。這種狀況在部分城區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)不同程度地存在。如新洲區(qū)運(yùn)管所4月10日不符合程序的稽查行為，被國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦暗訪組發(fā)覺(jué)，造成了很不好的影響。3、少數(shù)執(zhí)法人員自身

8、素養(yǎng)不高，“不拘小節(jié)”，著裝不整齊，有的甚至身著制服在公共場(chǎng)所抽煙、喝酒、講粗話，影響了交通執(zhí)法隊(duì)伍的形象。 （二）行業(yè)管理不夠有力 表現(xiàn)在：1、觀念更新不夠，沒(méi)有樹立與時(shí)俱進(jìn)、以人為本的服務(wù)理念，服務(wù)呆板落后。如市客管處“4.26”投訴，工作人員面對(duì)外地來(lái)漢辦事人員找尋失物的迫切心情，不能夠急他人之所急，主動(dòng)熱忱解他人之所難，而是根據(jù)不合時(shí)宜的工作程序，拒人于門外。2、辦事效率不高。審批、辦證、處理投訴期限不能滿意高效率的要求，在客管、運(yùn)管及費(fèi)收部門存在多頭培訓(xùn)、收費(fèi)和辦證現(xiàn)象。盡管這是依據(jù)省市政府的相關(guān)規(guī)定操作，但未能主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)進(jìn)展要求，提出好的解決方法，緩解出租車經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。3、重管理，

9、輕服務(wù)，窗口服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”客觀存在。4、道路客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序不夠規(guī)范。長(zhǎng)途客運(yùn)車輛亂停亂靠、兜圈攬客、倒客、甩客。在漢陽(yáng)王家灣、漢口竹葉山地區(qū)還比較嚴(yán)峻。對(duì)“黑巴”、“面的”整治不到位。5、個(gè)別區(qū)管長(zhǎng)途客運(yùn)站日常管理工作差，環(huán)境及衛(wèi)生狀況勘憂，垃圾清掃不準(zhǔn)時(shí)，乘客候車無(wú)序。6、大路部門對(duì)大路路面養(yǎng)護(hù)不夠，機(jī)械化施工程度不高。7、對(duì)行業(yè)的規(guī)劃進(jìn)展管理缺乏宏觀上、政策上的討論。如汽車修理業(yè)，個(gè)體修理占道經(jīng)營(yíng)、污染環(huán)境，長(zhǎng)途車輛進(jìn)城等問(wèn)題都需要超前討論。 （三）城市“兩車”服務(wù)不盡人意 缺乏人性化的服務(wù)理念。表現(xiàn)在：1、運(yùn)營(yíng)秩序不規(guī)范。高速行車、賭氣開車、爭(zhēng)道搶行、

10、爭(zhēng)搶乘客、違章操作，市民反映劇烈。2、服務(wù)質(zhì)量不高。公交車司機(jī)著裝不整，司乘人員到站不報(bào)站、到站不停車、文明用語(yǔ)差，便民服務(wù)設(shè)施不到位；出租車內(nèi)衛(wèi)生狀況差，部分出租車副班司機(jī)素養(yǎng)不高，計(jì)費(fèi)方式落后，尋呼臺(tái)對(duì)話中“臟話”多，在乘客面前牢騷多、怪話多，機(jī)場(chǎng)、車站等窗口地帶出租車還存在拒載、宰客現(xiàn)象。3、部分公交車輛車容車貌差、車廂內(nèi)特殊是駕駛臺(tái)四周衛(wèi)生狀況不盡人意，車身廣告不規(guī)范。4、公交線路重復(fù)系數(shù)較高，公交站點(diǎn)設(shè)置不盡合理，上下班高峰進(jìn)站車輛排長(zhǎng)龍，滯站時(shí)間較長(zhǎng)，影響暢通。如青山紅鋼城地區(qū)的站點(diǎn)設(shè)置，制約了當(dāng)?shù)厝肆鳌⑸唐妨鳌?、公交IC卡充值不便利、出租車投訴不便利。 （四）機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠扎實(shí)

11、表現(xiàn)在：1、思想觀念陳舊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣按常規(guī)辦事，節(jié)奏緩慢，效率不高。2、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感不夠強(qiáng)，遇到問(wèn)題繞道走、上推下卸，“踢皮球”。3、深化實(shí)際，調(diào)查討論特殊對(duì)行業(yè)深層次問(wèn)題討論不夠，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮助手作用不夠。4、有的管理制度多年一貫制，沒(méi)有準(zhǔn)時(shí)清理，不適應(yīng)形勢(shì)進(jìn)展的要求。 綜上所述，分析緣由：一是理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不強(qiáng)。思想訓(xùn)練不夠扎實(shí)。對(duì)努力實(shí)踐“三個(gè)代表”、開展黨的宗旨訓(xùn)練、職業(yè)道德訓(xùn)練、勤政廉政訓(xùn)練和政策法規(guī)訓(xùn)練等抓得不實(shí)。二是對(duì)交通建設(shè)和管理的思路和方法，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求有差距，作風(fēng)不實(shí)，調(diào)控管理不力，有針對(duì)性解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不夠。三是執(zhí)法人員素養(yǎng)不高，法制觀念不強(qiáng)。行

12、政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究不到位。四是部分規(guī)章制度和管理方法不適應(yīng)現(xiàn)代交通進(jìn)展的需要，一些審批事項(xiàng)仍存在多頭管理，程序重復(fù)。沒(méi)有形成“服務(wù)圍繞乘客轉(zhuǎn)，管理圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)”的新理念。 三、已實(shí)行的整改措施 對(duì)評(píng)議中反映的問(wèn)題和建議，結(jié)合自查的問(wèn)題，實(shí)行邊查邊改。能夠一步到位的一步到位，不能一步到位的盡快討論拿出方法，努力使行評(píng)工作達(dá)到以評(píng)促改，以評(píng)促建，不斷推動(dòng)交通行業(yè)作風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。 （一）關(guān)于行政執(zhí)法 一是加大對(duì)交通法規(guī)的宣揚(yáng)，讓全社會(huì)對(duì)交通行政執(zhí)法程序、范圍、對(duì)象有一個(gè)全面的了解。二是委和所屬行業(yè)管理單位、各區(qū)局全部設(shè)置了對(duì)外服務(wù)窗口，設(shè)立政務(wù)公開欄，對(duì)行政執(zhí)法程序和行政投訴程序公示，把辦事依據(jù)、辦

13、事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等八項(xiàng)內(nèi)容對(duì)社會(huì)公開，便利辦事，接受監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)法。加大執(zhí)法培訓(xùn)、檢查力度，舉辦交通行政執(zhí)法講座，堅(jiān)持每月一次上路檢查。市運(yùn)管處重新制作胸牌，對(duì)全市全部運(yùn)政管理人員，分區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，執(zhí)法必需統(tǒng)一著裝上崗、懸掛胸牌、持證上崗，群眾投訴通過(guò)胸牌牌號(hào)確認(rèn)就能查到違紀(jì)者。四是對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)整改。對(duì)新洲運(yùn)管所違規(guī)上路檢查、橋口區(qū)交通局漢正街運(yùn)管辦違規(guī)收費(fèi)、蔡甸區(qū)運(yùn)管所稽查人員違規(guī)罰款等問(wèn)題都進(jìn)行了嚴(yán)厲的查處。 （二）關(guān)于行業(yè)管理 一是推出首問(wèn)責(zé)任制、辦事時(shí)限制和執(zhí)法公示制。委機(jī)關(guān)、航務(wù)處、運(yùn)管處、客管處等設(shè)立首問(wèn)接待處，對(duì)辦事人員實(shí)行首問(wèn)接待，跟蹤辦理，負(fù)責(zé)究竟。市運(yùn)管處對(duì)辦理貨

14、運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證，限8小時(shí)內(nèi)完成。市客管處對(duì)乘客投訴建立語(yǔ)言數(shù)據(jù)，并將回復(fù)時(shí)間由原來(lái)的七天改成三天以內(nèi)。市航務(wù)處對(duì)因工作人員和內(nèi)部緣由造成辦事群眾在第一次未辦結(jié)的，實(shí)行“誰(shuí)辦誰(shuí)送”的硬性服務(wù)措施，不讓服務(wù)對(duì)象跑第二趟路。二是加大對(duì)行政審批和政策法規(guī)文件的清理力度，清理地方性法規(guī)2件，地方政府規(guī)章20件，其它政策措施60件。其中廢止5件，失效6件，修改16件。到目前為止，共取消行政審批制度21項(xiàng)，轉(zhuǎn)移11項(xiàng)，對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步公開透亮，建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。三是削減辦事環(huán)節(jié)，便利辦事。市交委將客運(yùn)出租汽車的道路運(yùn)輸證與城市公交客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證合并，統(tǒng)一核發(fā)道路運(yùn)輸證；將客運(yùn)出租汽車駕駛員服務(wù)資

15、格證、培訓(xùn)合格證與客運(yùn)從業(yè)人員資格證合并，統(tǒng)一核發(fā)客運(yùn)從業(yè)人員資格證。出租車有關(guān)證照由原來(lái)的10個(gè)削減為2個(gè)。建立了出租車、運(yùn)管、航務(wù)三個(gè)辦事（證）中心，業(yè)主在中心即可得到詢問(wèn)、調(diào)處、審核、辦證、繳費(fèi)一條龍服務(wù)。四是加大個(gè)案整改力度。市運(yùn)管處會(huì)同漢陽(yáng)區(qū)交通局針對(duì)“月湖汽修廠”曝光一事，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“月湖汽修廠”予以取締，并按規(guī)定進(jìn)行了懲罰。市客管處針對(duì)“4.26”投訴，處主要領(lǐng)導(dǎo)作深刻檢查，當(dāng)事人受到嚴(yán)厲處理，并從管理制度上整改。交委針對(duì)此事，在委機(jī)關(guān)和各單位開展“舉一反三”教肓，著力提高全體工作人員思想素養(yǎng)和服務(wù)理念。 （三）關(guān)于城市“兩車” 一是加大車容車貌整治力度。“殘、破、花、臟”車一

16、律不許出場(chǎng)上線；制訂了公交車船廣告發(fā)布的規(guī)定，加快公交車輛的更新，已更新新型公交車320臺(tái)，另有130臺(tái)新型空調(diào)車正在辦理手續(xù)當(dāng)中，不久將上路運(yùn)營(yíng)。二是加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)秩序管理。在市內(nèi)主干道、內(nèi)環(huán)線設(shè)置了33個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，支配工作人員壓高速、糾違章，公交企業(yè)管理人員每周支配一天時(shí)間上線下站，加大一線運(yùn)營(yíng)監(jiān)管力度。三是調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)，掌握公交車輛運(yùn)營(yíng)規(guī)模。結(jié)合長(zhǎng)江大橋交通減負(fù)，裁減線路7條，減車305臺(tái)，調(diào)整線路29條。近期將再次調(diào)減車輛135臺(tái)，使全市公交車輛由5640臺(tái)調(diào)減至5200臺(tái)。四是與市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市文明辦和新聞單位聯(lián)合開展公交“雙最佳”評(píng)比活動(dòng)。在全市公交行業(yè)提倡“人人關(guān)懷市情、

17、個(gè)個(gè)宣揚(yáng)武漢、打造服務(wù)品牌、樹立武漢形象”的新風(fēng)尚，進(jìn)一步提升公共交通整體服務(wù)水平和質(zhì)量。五是指導(dǎo)國(guó)有公交企業(yè)完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。通過(guò)突出社會(huì)效益指標(biāo)考核，較好體現(xiàn)“兩個(gè)效益”并舉，有效提高公交服務(wù)質(zhì)量。 （四）關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng) 一是圍繞“人人都是投資環(huán)境，我為武漢投資環(huán)境作貢獻(xiàn)”，在機(jī)關(guān)干部中進(jìn)行觀念更新訓(xùn)練。準(zhǔn)時(shí)召開機(jī)關(guān)處室、行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，就如何轉(zhuǎn)變觀念，改善投資環(huán)境進(jìn)行部署；在全體機(jī)關(guān)干部中開展“學(xué)、查、改”活動(dòng)，并將學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行公開展現(xiàn)，接受基層監(jiān)督；組織專班到34個(gè)企事業(yè)單位和區(qū)交通局，聽(tīng)取對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和改善投資環(huán)境方面的意見(jiàn)，將征求到的意見(jiàn)集中歸納，分解到相應(yīng)部門提出改進(jìn)措

18、施。二是結(jié)合行風(fēng)評(píng)議，開展“抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、正行風(fēng)”的訓(xùn)練。訂正不正之風(fēng)，建立健全監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)建一批服務(wù)品牌，促進(jìn)交通行業(yè)在工作作風(fēng)、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平和行政管理等方面提高檔次。三是結(jié)合長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)5月22日管理部門服務(wù)死板落后，外地乘客備嘗尋物之苦報(bào)道，開展專題訓(xùn)練，查擺不良表現(xiàn)，其中委機(jī)關(guān)查擺36條，提出整改意見(jiàn)59條。四是廣泛開展“七個(gè)一批”（即一批發(fā)揮核心堡壘作用的基層黨組織；一批黨政團(tuán)結(jié)，形成合力的領(lǐng)導(dǎo)班子；一批勤政廉潔、民辦法識(shí)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部；一批加強(qiáng)思想政治工作的先進(jìn)集體；一批立足崗位、作用突出的先進(jìn)黨團(tuán)小組；一批工作扎實(shí)、管理規(guī)范的班組；一批愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)的群眾和個(gè)人）

19、宣揚(yáng)教肓活動(dòng)，樹立、宣揚(yáng)一批先進(jìn)集體和個(gè)人，形成了行業(yè)有標(biāo)桿，單位有榜樣，層層有樣板的局面。 四、下步行評(píng)工作的作法 （一）深化發(fā)動(dòng)，再加力度，努力把我市交通行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平 交通行業(yè)是城市的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)，行業(yè)風(fēng)氣的好壞與改革進(jìn)展相輔相成，直接影響到全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)展。 加強(qiáng)民主評(píng)議行風(fēng)工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高交通行業(yè)干部隊(duì)伍整體素養(yǎng)的需要。交委作為市政府的職能部門，擔(dān)當(dāng)著全市交通建設(shè)、城市公交、交通規(guī)費(fèi)征收和市場(chǎng)運(yùn)輸管理、水陸運(yùn)輸服務(wù)等重要職能。交通工作涉及到千家萬(wàn)戶，隊(duì)伍素養(yǎng)的凹凸、行業(yè)風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到廣闊人民群眾根本利益能益能否真

20、正得到體現(xiàn)。 加強(qiáng)民主評(píng)議行風(fēng)工作是改善軟環(huán)境，加快交通自身建設(shè)進(jìn)展的需要。構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的交通格局，離不開人民群眾的擁護(hù)，離不開各行各業(yè)的支持。事實(shí)證明，哪個(gè)地方的行風(fēng)正，服務(wù)水平高，哪個(gè)地方的交通事業(yè)就對(duì)資金、人才等具有較強(qiáng)的吸引力。 加強(qiáng)民主評(píng)議行風(fēng)工作是全面推行政務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督和廉政建設(shè)的需要。政務(wù)公開是從源頭治理腐敗的治本之策。民主評(píng)議，就是通過(guò)把群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)了解交通建設(shè)進(jìn)展的現(xiàn)狀，把對(duì)交通的知情權(quán)、參加權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，進(jìn)而把群眾滿足不滿足作為交通行風(fēng)建設(shè)的立足點(diǎn)和動(dòng)身點(diǎn)，對(duì)一些不適應(yīng)新形勢(shì)和進(jìn)展需要的工作機(jī)制和制度加以改革。 加強(qiáng)民主評(píng)議行風(fēng)是切實(shí)改善目前交通行業(yè)不正之風(fēng)實(shí)

21、際的需要。近幾年行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)開展一系列專項(xiàng)治理，有了明顯的改觀。但正如在前面報(bào)告的一樣，行政執(zhí)法行為不夠規(guī)范、行業(yè)管理不夠有力、城市“兩車”服務(wù)不盡人意和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的問(wèn)題還在肯定程度上存在，并已成為制約我市交通進(jìn)一步進(jìn)展的重要障礙。這就要求通過(guò)行風(fēng)評(píng)議“內(nèi)強(qiáng)素養(yǎng)、外樹形象”，真正使我市交通行風(fēng)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，使干部素養(yǎng)有一個(gè)明顯提高，使交通建設(shè)有一個(gè)跨越式進(jìn)展。 （二）努力學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高全體人員綜合素養(yǎng)和效率 建立制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。建立健全處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，堅(jiān)持各級(jí)黨組（委）中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部每周四學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)訓(xùn)練，通過(guò)常年學(xué)習(xí)教肓，使

22、交通系統(tǒng)全體人員業(yè)務(wù)力量、思想素養(yǎng)、執(zhí)法水平明顯提高。 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，熱忱服務(wù)。落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”，做到辦理仔細(xì)不推諉、態(tài)度熱忱不冷漠、熱心關(guān)心不旁觀。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，仔細(xì)接待，準(zhǔn)時(shí)回復(fù)。對(duì)新聞媒體曝光或群眾投訴實(shí)行“公議銷號(hào)制”，落實(shí)到人，直到投訴對(duì)象滿足為止。 完善制度，提高效率。建立每月工作例會(huì)制度，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，分工協(xié)作，按時(shí)完成。對(duì)布置支配的工作，加強(qiáng)督辦，跟蹤檢查，狠抓落實(shí)。建立部門工作日志、交辦工作時(shí)限制，增加工作責(zé)任心，切實(shí)提高工作效率。 調(diào)查討論，超前指導(dǎo)。委機(jī)關(guān)和各行業(yè)管理部門把調(diào)研工作作為本單位、本部門工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定時(shí)間、定內(nèi)容、定要求，調(diào)研有針對(duì)性、時(shí)效性

23、，增加工作超前指導(dǎo)。 （三）依法行政，依規(guī)辦事，努力規(guī)范行政執(zhí)法行為 加強(qiáng)法規(guī)宣揚(yáng)。每年組織一至二次交通執(zhí)法人員上街宣揚(yáng)交通法規(guī)的活動(dòng)，印制交通行政執(zhí)法和交通行政管理辦事指南等手冊(cè)向市民宣揚(yáng)，通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)站公布交通行政執(zhí)法程序、范圍和管理對(duì)象等，便利市民辦事。 進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。堅(jiān)固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，正確處理好執(zhí)法與服務(wù)、執(zhí)法與罰款的關(guān)系，執(zhí)行公務(wù)，著裝整齊，文明禮貌，出示執(zhí)法證件，對(duì)違反規(guī)定者，嚴(yán)格按武漢交通行政執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方法規(guī)定，查處并追究執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)法，執(zhí)法車輛執(zhí)法標(biāo)志明顯。 進(jìn)一步深化行政審批制度改革。根據(jù)行政審批制度改革精神

24、，清理規(guī)范行政事項(xiàng)，依照法規(guī)削減辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率；服務(wù)車主、服務(wù)群眾。進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目招投標(biāo)，收費(fèi)項(xiàng)目的透亮度。 切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序綜合整治。努力規(guī)范汽車修理業(yè)管理，嚴(yán)峻打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超類經(jīng)營(yíng)、使用偽劣配件、多收亂要等違規(guī)、違章經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管，嚴(yán)峻打擊無(wú)序發(fā)車、兜圈攬客等行為。以站為單位，舉辦站務(wù)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等專項(xiàng)培訓(xùn)，努力提高客運(yùn)整體素養(yǎng)，對(duì)長(zhǎng)期管理不到位的，限制其車輛進(jìn)站，停止有關(guān)行政手續(xù)辦理，并視情報(bào)請(qǐng)上級(jí)取消其經(jīng)營(yíng)資格。 （四）建章立制，自我約束，提高“窗口”服務(wù)水平 大力推動(dòng)文明服務(wù)。窗口服務(wù)推行文明用語(yǔ)和服務(wù)忌語(yǔ)活動(dòng)，杜絕臟話、粗語(yǔ)和刺激性

25、的語(yǔ)言，大力提倡一般話服務(wù)。 提高辦事效率，推動(dòng)限期辦結(jié)制度。市征稽處、運(yùn)管處、客管處、航務(wù)處、車購(gòu)辦都要根據(jù)限期辦理承諾仔細(xì)兌現(xiàn)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，防止“一陣風(fēng)”。對(duì)檢查和舉報(bào)違規(guī)和承諾失信問(wèn)題，要一查究竟，絕不姑息遷就。 建章立制，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。根據(jù)以人為本的要求，在對(duì)原有制度修改完善的基礎(chǔ)上拿出新的意見(jiàn)和方法，努力實(shí)現(xiàn)“四變”：變便利管理為便利服務(wù)對(duì)象，變被動(dòng)投訴為主動(dòng)服務(wù)，變事后討論為超前調(diào)查，變講思路、定措施為動(dòng)真格、抓落實(shí)，讓服務(wù)對(duì)象真實(shí)地感受到“親和、溫馨、便利、放心”。 （五）以人為本，便利于民，努力提高城市公交服務(wù)水平 進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)，削減重復(fù)線路。在組建公交集團(tuán)的基

26、礎(chǔ)上，用一年左右時(shí)間將公交線路重復(fù)系數(shù)降至4以下；加大公交車輛更新力度，用3年左右時(shí)間，每年更新公交車300至500臺(tái)，空調(diào)車200臺(tái)，逐步提升公交車輛檔次，三年內(nèi)空調(diào)車比例達(dá)到20左右；連續(xù)推廣公交IC卡系統(tǒng)。年內(nèi)完成全部公交車的安裝工作，增加IC卡發(fā)售、充值點(diǎn)，啟動(dòng)客運(yùn)出租車裝配公交IC卡；開展公交“雙最佳”評(píng)比，加大對(duì)乘客文明乘車的宣揚(yáng)，加強(qiáng)公交行業(yè)典型宣揚(yáng)，樹立一批叫得響，有社會(huì)影響力的先進(jìn)典型。加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，盡快解決公交場(chǎng)站、占用非機(jī)動(dòng)車道、輕軌開通后與公交車線路連接等問(wèn)題。 進(jìn)一步改善客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)環(huán)境。增加出租車停車場(chǎng)點(diǎn)，9月底以前，在全市22條禁停路段上新增70個(gè)臨時(shí)停靠點(diǎn)，在全市車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、賓館、旅游景點(diǎn)、大型超市等