1、我國城市交通問題分析與對策研究我國大城市交通問題分析與對策學院：汽車學院專業(yè)：物流工程姓名：王倩學號：2207090225我國大城市交通問題分析與對策 摘 要：從我國城市交通流特點，道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通管理、交通參與者等方面對城市交通問題進行分析研究，闡明城市交通問題形成的原因和過程，并提出建立符合國情的城市交通模型，加強政府在解決城市交通問題的職能，加強公交服務(wù)，利用交通需求管理等收費手段限制小汽車上路等對策。關(guān)鍵詞: 城市交通; 問題分析; 交通規(guī)劃;解決對策 。Analysis and Solution to Urban Traffic ProblemsAbstract: The urba

2、n traffic problems were analyzed and researched from traffic flow, road infrastructures, traffic management and people involved on the road. The causes and process of urbantraffic problems were expatiated,in combination of the reality of our urban traffic condition,particularurban traffic models wer

3、e proposed so as to meet the need of our national situation,which requestsgovernmental sectors to strengthen their function and duty for solving urban traffic problems,toreinforce their public transportation service such as to limit cars on roads by collecting fees.Key words: urban traffic, problem

4、analysis, traffic planning , solution to decision 1. 前言我國城市交通與發(fā)達國家有極大區(qū)別，最顯著的不同在于城市是行人、自行車和機動車并存的混合交通，而且缺乏立交橋等設(shè)施，整體交通狀態(tài)具有平面，混合，低速的特點，因此研究我國城市交通問題，必須要結(jié)合我國城市交通自身的特點，找到適合我國國情的城市交通問題的解決方案。2.我國大城市交通現(xiàn)狀分析2.1 道路容量嚴重不。截至2004 年底我國城市人均道路面積為10.3m2， 這雖然比2003年增了0.99m2 ，但和發(fā)達國家相比仍處于較低水平。同時城市中心地區(qū)的過量交通往往使道路超負荷運載。2 .2機

5、動車增長速度過快。近幾年大城市機動車的年均增幅在15% 以上，天津市2004 年新增轎車 6 萬輛，總量超過 30 萬輛，增速為2 0 % 。目前北京市汽車擁有量為200多萬輛預(yù)計 2020 年將是現(xiàn)在的2.5倍廣州市近10多年來機動車的年增長速度為17% 2004年全國汽車擁有量達2 700多萬輛其中城市約占50% 造成城市平面交通負荷的快速增加2.3 大城市公共交通發(fā)展緩慢。大城市公共汽車交通含無軌電車在運營效率經(jīng)營管理和服務(wù)水平等方面存在諸多問題。2004年全國城市每萬人擁有公共交通車輛8.4標臺，且公交車輛的運營速度不足10 km/h ，由于“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒有真正落到實處，

6、多數(shù)大城市的公共汽車交通在居民出行結(jié)構(gòu)中仍保持在20% 以下。2.4 交通管理技術(shù)水平低下。目前我國大城市中交通控制管理和交通安全的現(xiàn)代化設(shè)施很少。就北京市與日本的東京相比，同樣都是交通控制中心，但北京市控制的交叉路口數(shù)只有東京的3%；人行天橋是東京的4.8%；地下人行道只是東京的5%；每公里交通標志只有東京的15%。 由于基礎(chǔ)設(shè)施明顯不足，使交通事故居高不下。此外，國際上開始使用的信息化、智能化管理系統(tǒng)，在我國基本上還是空白。2.5 缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略。城市交通建設(shè)是一項決策性很強的系統(tǒng)工程，當前城市交通出現(xiàn)的問題，一個重要原因是缺乏科學的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失

7、調(diào)，投入不小，而收益不大。3.大城市交通要向現(xiàn)代化發(fā)展大城市交通的發(fā)展目標是建設(shè)現(xiàn)代化多層次的綜合交通體系，主要包括設(shè)施裝備現(xiàn)代化和交通戰(zhàn)略現(xiàn)代化大城市交通要具有與城市規(guī)劃相結(jié)合的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以及足夠的停車場地并設(shè)置必要的立交橋、高架路、人行天橋、地道及輪渡等設(shè)施同時還要有便捷的公共汽車、電車、出租車以及必要的軌道交通系統(tǒng)，在交通戰(zhàn)略現(xiàn)代化方面，既要合理調(diào)整交通供需與交通方式的協(xié)調(diào)配合，又要提高城市路網(wǎng)在整個城市活動中的運輸效率實，現(xiàn)城市交通管理現(xiàn)代化。4. 國外大城市交通發(fā)展的經(jīng)驗對東京、巴黎、新加坡等國際知名城市在交通發(fā)展方面成功的地方進行分析，借鑒他們的經(jīng)驗和教訓，對我國大城市交通向可

8、持續(xù)方向發(fā)展有積極推動作用。4.1 日本東京東京是日本的首都，地方政府結(jié)合本地的特點，在人口密集，能源短缺的情況下，在城市中大力發(fā)展大運量的軌道交通，同時也重視綜合換乘樞紐的建設(shè)，對解決城市交通問題起到了積極的作用。通過合理用地和交通組織，高效地將軌道交通、地面公交、汽車停車、自行車停車和商店布局組織在一起，縮短了乘客的換乘時間。換乘樞紐的建設(shè)也有助于交通的合理組織，保證了交通安全，降低交通事故。在積極發(fā)展公共交通，特別是城市軌道交通的同時，還通過各種強硬的控制措施控制機動車的擁有和機動車的使用。例如，車輛在首次登記時，要繳納車輛登記稅；在使用過程中還要繳納車輛年度注冊稅。4.2 法國巴黎巴黎

9、是世界上人口密度最大的城市之一，當人們認識到小汽車給城市帶來的交通擁堵、環(huán)境污染等問題后，開始多方面解決這個問題。巴黎人首先把“公交優(yōu)先”落到實處，開辟“公交走廊”，除公共汽車外，只準出租車、旅游車及救護車、消防、緊急維修等公共服務(wù)車輛在公交快車道上行駛。其次是提出“軟交通”概念，鼓勵步行和使用自行車等對環(huán)境無負面影響的交通工具，專門設(shè)計自行車和行人專用道，做到人車各行其路。最后，調(diào)整公共汽車和地鐵重點線路的發(fā)車時間，增加班次，延長晚間和周末服務(wù)時間，甚至加強公交車內(nèi)的人性化設(shè)計，以增加公交的吸引力。4.3 新加坡新加坡是東南亞的一個城市化島國，面積為629km2，擁有汽車56萬多輛。新加坡雖

10、小，但幾十年來其人口和經(jīng)濟卻持續(xù)增長，導致了了公眾對運輸需求的急劇增加，但其交通狀況卻并未因此而惡化，相反，新加坡是世界上交通安全狀況較好的國家之一。新加坡解決交通的成功經(jīng)驗主要表現(xiàn)在以下三個方面： （1）交通規(guī)劃與土地使用相整合新加坡在20世紀60年代就開始進行土地利用與規(guī)劃的長遠規(guī)劃。新加坡對土地使用控制相當嚴格，在城市發(fā)展的初期就利用土地使用規(guī)定城市地區(qū)功能從而有計劃的引導未來的運輸以保證交通系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展和快捷高效。（2）快捷高效的公共交通新加坡公交發(fā)達，并具有良好的交通設(shè)施。新加坡很重視公共交通，普遍規(guī)劃了公共汽車專用線，在上下午規(guī)定的高峰時間，任何汽車不得行使其上，違者將受嚴厲處罰。

11、（3）交通需求管理利用一系列的政府行為和政策手段調(diào)控交通需求和實現(xiàn)平衡發(fā)展，使新加坡交通規(guī)劃與管理中最具特色也是最成功的地方。交通運輸需求管理的構(gòu)思始于60年代中期，其管理的內(nèi)容通常包括對車輛所有權(quán)和行駛進行限制。居民一旦擁有轎車，就會頻繁的旅行，從而導致交通擁擠。對引起交通擁擠的地點、車輛行駛的時間進行限制是抑制交通擁擠的一種有效手段。以上幾個城市的經(jīng)驗表明城市交通的發(fā)展首先必須在城市中形成以公共交通為主的綜合運輸系統(tǒng)，引導城市交通向大眾、高效、低耗、可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化。其次，制定科學的交通發(fā)展規(guī)劃，并排除短期行為的干擾，嚴格執(zhí)行。第三，加強交通需求管理，保證各種交通方式的安全、高效運行。

12、第四，提高全民的交通意識，是交通系統(tǒng)正常運行的根本保證。5. 改善大城市交通狀況的策略結(jié)合國外大城市交通可持續(xù)發(fā)展的成功經(jīng)驗和我國的實際情況，給出我國大城市交通可持續(xù)發(fā)展的對策如下： 5.1 加強城市政府對交通的統(tǒng)一領(lǐng)導大城市交通涉及城市的所有部門，必須實行“綜合互濟、協(xié)同集成”的方針，在中央統(tǒng)一政令的前提下，由市政府成立城市交通委員會，統(tǒng)一制定城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，集中管理和指導城市交通建設(shè)，統(tǒng)籌集資、融資和體制改革工作，把現(xiàn)有城市交通管理機構(gòu)與財政、計劃、物價、土地、稅務(wù)等部門的職能與職責協(xié)調(diào)好，保證重大交通決策的實施。5.2 建立以公共交通為主的大城市綜合交通體系（1）優(yōu)先發(fā)展公共交通優(yōu)先發(fā)

13、展公共交通已經(jīng)成為世界多數(shù)城市的共識，是保證城市交通可持續(xù)發(fā)展的必由之路，需要從城市布局、道路建設(shè)、交通政策、管理法規(guī)等方面為優(yōu)先發(fā)展公共交通創(chuàng)造條件，提高公共交通的服務(wù)水平，從而實現(xiàn)城市道路交通的可持續(xù)發(fā)展。公交優(yōu)先并非排斥小汽車的適度發(fā)展和自行車作用的正常發(fā)揮以及其他交通方式的合理使用。相反，只有優(yōu)先發(fā)展公共交通，確立公共交通的主導地位，才能騰出更多的道路時空資源，以保障小汽車、自行車等交通工具的合理正常使用，保障道路交通的良好秩序和可持續(xù)發(fā)展。首先應(yīng)加快軌道交通建設(shè)，盡可能提高軌道交通運行效率。由于現(xiàn)代城市的居民出行和 人口流動，在一天的高峰時間里客流高度集中、流向大致相同的現(xiàn)象已很普遍

14、，常規(guī)公交系統(tǒng)已很難適應(yīng)現(xiàn)代化客運交通的需要，重點發(fā)展以快速軌道交通為骨干的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)新體系勢在必行。大力發(fā)展軌道交通，不僅應(yīng)加快建設(shè)速度，還需盡可能地提高軌道交通的運行效率，協(xié)同考慮換乘設(shè)施的建設(shè)。其次，完善常規(guī)公交系統(tǒng)，最大限度提高營運質(zhì)量。地面公交具有靈活、便捷、覆蓋面廣的優(yōu)點，是與軌道交通互補的公共交通方式。即使在軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系形成之后，地面公交的作用仍然不會被完全替代。現(xiàn)階段，公共汽車是城市交通中成本最低、綜合效益較好的交通工具，它為城市的中低收入居民提供低價格出行機會。最后，應(yīng)控制出租車總量，進一步提高服務(wù)水平。出租汽車是城市常規(guī)公共交通的補充，具有方便、快捷、舒適的特點，

15、為市民出行提供了方便。（2）鼓勵使用自行車自行車交通是一種對環(huán)境友好的綠色交通方式，應(yīng)在短途出行以及公共交通的始末端交通方面充分發(fā)揮作用。應(yīng)提供自行車通行空間和停車換乘條件，鼓勵使用自行車出行。在合適的地方開辟自行車專用道，這樣可以提高運行速度，并避免自行車與機動車發(fā)生沖突。在荷蘭，發(fā)展自行車交通是一項國策。在城市交通規(guī)劃中，自行車道被擺在重要的位置，5km以下的出行，基本放棄使用機動車而改用自行車。（3）提供安全的步行空間步行交通是對出行者身體健康有益的綠色交通方式，它不僅在短距離出行中扮演著主要的角色，而且在其他出行過程中擔任銜接、轉(zhuǎn)換的作用。應(yīng)重視步行交通的規(guī)劃與建設(shè)，要在規(guī)劃中盡可能提

16、供不同形式的步行空間，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的步行區(qū)。5.3 實施城市交通需求管理實施交通需求管理，是動態(tài)調(diào)整供求關(guān)系，緩解交通供需矛盾的有效途徑。 （1）實行錯時上下班，調(diào)整交通需求的時間分布一般，早晨7：008：00為職工上班、學生上學時間，晚上4：305：30為職工下班、 學生放學時間。這兩個時段是城市客流高峰期，也是交通擁擠、阻塞最嚴重的時段。如果錯開這一時間就可以緩解交通阻塞。城市政府可以采取行政手段，依據(jù)本市交通擁擠、阻塞程度，適當采用彈性工作制，將上班上學及下班下學時間分成兩類或三類，從而錯開客流高峰期。（2）調(diào)整交通需求的空間分布特點在城市路網(wǎng)中，從始點到終點的線路一般有多條，線路的長短

17、不同，較短的線路容易形成客流熱線。由于交通供應(yīng)跟不上交通需求，產(chǎn)生交通擁擠和堵塞，近路往往欲速而不達，于是就存在著線路調(diào)控的可能。交通線路結(jié)構(gòu)的調(diào)控，一是采用先進的交通管理辦法，城市交通管理部門要建立出行需求管理系統(tǒng)，向出行者提供線路交通狀況信息，使其在出行前進行線路選擇；二是應(yīng)用車票差價，熱線票價高，冷線票價低，引導消費者走冷線。5.4 利用經(jīng)濟手段，促進大城市交通的可持續(xù)發(fā)展（1）征收燃油稅國外經(jīng)驗表明，征收燃油稅是交通發(fā)展投資來源的重要保證。征收燃油稅是體現(xiàn)使用者收費原則，對交通發(fā)展實施宏觀調(diào)控，鼓勵可持續(xù)交通方式及裝備的發(fā)展，抑制汽車的“過渡消費”，鼓勵發(fā)展替代能源，開發(fā)新型車輛的重要

18、手段，保證交通發(fā)展資金來源的重要措施。從整個社會的角度看，它確實可以鼓勵人們使用低油耗、小排量交通工具和公共交通工具，將其中一部分稅費用于發(fā)展公共交通，提高能源利用效率。（2）城市交通工具使用成本應(yīng)該體現(xiàn)外部影響內(nèi)部化研究表明：外部成本造成的公共交通與私人交通不公平的競爭現(xiàn)象，最終會使城市客運交通的需求和供給失衡，且表現(xiàn)為一種結(jié)構(gòu)性失衡和矛盾。但是如果根據(jù)“外部成本內(nèi)部化”的原則，將外部成本內(nèi)部化，通過成本核算和價格管理的方式落實到不同的交通方式上，使價格反映真實的成本，促使個人和企業(yè)選擇可持續(xù)的交通方式，達到改善交通能源利用率、體現(xiàn)社會公平、提高交通系統(tǒng)整體經(jīng)濟效益的目標。5.5 依靠ITS促進城市交通的可持續(xù)發(fā)展加強交通管理的智能化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立智能交通管理系統(tǒng)(ITS)。ITS通過實現(xiàn)交通工具在道路上運行的智能化，司機在導航系統(tǒng)的引導下，不斷接收與前方有關(guān)的交通狀況的信息，根據(jù)引導信息選擇行車路線，避開交通繁忙的路段，選擇快捷的行車路線，從而大幅度提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和安全性。而且智能交通的實現(xiàn)可使交通噪聲大大削減，環(huán)境污染將得到有效控制。毫無疑問，智能交通是實現(xiàn)“綠色交通”的一種有效的手段，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。5.6 完善