1、【基層工會建設(shè)調(diào)研報(bào)告】2019基層工會組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告 今年以來，根據(jù)省總年初提出的工作目標(biāo)，我市工會堅(jiān)持一手抓依法推進(jìn)企業(yè)普遍建會、擴(kuò)大工會組織覆蓋面，一手抓全面提升 建會質(zhì)量、激發(fā)基層工會活力，全市工會基層組織建設(shè)工作取得 了明顯的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，25人以上企業(yè)法人單位1277家（包括 規(guī)模以上企業(yè)251家），25人以下企業(yè)法人單位 2770家。目前， 全市基層工會委員會累計(jì)達(dá)到 1404家其中，獨(dú)立工會1277家， 區(qū)域性工會89家（涵蓋企業(yè)法人單位 1995家，行業(yè)性工會 38 家（涵蓋企業(yè)法人單位 775家）。職工50人以上開業(yè)5年的企業(yè) 法人618家，建會596家。有政治安排和榮譽(yù)

2、稱號的經(jīng)營者所在 企業(yè)法人110家，建會110家。新社會組織418家，建會116家。一、規(guī)范建會程序，提升建會質(zhì)量。我們堅(jiān)持一手抓組建，一手抓規(guī)范，積極推進(jìn)基層工會組織建設(shè)。 依照工會法、中華人民共和國勞動合同法、XX省企業(yè)工 會條例、XX省企業(yè)工資集體協(xié)商工作標(biāo)準(zhǔn)、XX省企業(yè)民主 管理?xiàng)l例等權(quán)威法律法規(guī)，按要點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行收集整理、 編輯簡化，制作成為一個能統(tǒng)攬工會工作全局的“模塊”，共分為四個部分：“兩個普遍”、民主管理、勞動競賽、困難幫扶， 每一個“模塊”里面又分為若干“模板”，因其具有“易學(xué)、易懂、易用、易行”的特色，就命名為：“四易工會模塊”。今年 我們結(jié)合實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，著

3、重推行了 “兩個普遍”工作模 塊。為更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓企業(yè)、職工掌握建會和入會的可 操作性，我們集中人力編印了 “模塊”建會手冊。內(nèi)容包括職工入會申請、企業(yè)建會申請、上級工會批復(fù)等24個模塊。我們試圖通過“模塊”建會，使企業(yè)和職工認(rèn)識到企業(yè)建立工會組織和 職工入會是法律要求，認(rèn)知和了解工會的作用和地位，企業(yè)和職工自身的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)基層工會建設(shè)規(guī)范化。（來自:WwW ）具體而言，對依法推動企業(yè)普遍建立工 會組織，從申請建立工會到成立工會編輯制作了16個“模板”，分別是：成立工會的程序、關(guān)于建立*公司工會組織及工會 籌備組成員的請示報(bào)告、中國工會會員申請表、會員登記匯 總表、關(guān)于召開*

4、工會第一次代表大會的請示、范文寫作* 工會第*屆委員會工會候選人呈批表、基層工會第*屆經(jīng)費(fèi)審 查委員會工會候選人呈批表、關(guān)于召開*公司工會成立大會 的通知、*公司工會第一次全體會員大會議程、*有限公 司工會委員會委員候選人選票、*公司工會委員會主席候選 人選票、*公司工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員（主任）候選人選票、*公司工會第一次會員大會主持詞、*工會第一次代表大會 選舉辦法（草案）、關(guān)于*公司第一次工會會員（代表）大會選 舉結(jié)果情況的報(bào)告、*工會選舉結(jié)果公告。同時，為了做好“模塊”推行工作，我們一方面重點(diǎn)培訓(xùn)，將“四 易工會模塊”印制成冊，組織全市工會干部、協(xié)理員學(xué)習(xí)；另一 方面開放下載，上傳到X

5、X工會網(wǎng)上和“ XX工會群”里，確 保了 “模塊”的“原汁原味”， 也方便了基層使用。基層工會干 部、協(xié)理員都說：用市總的“四一工作法”，尤其是“四易工 會模塊”，確實(shí)只要“四個一”：一下載、一填空、一蓋章、一 歸檔，工作就完成了，省心、省事、省時、省力，真正是工會工 作“入門級教程”。二、落實(shí)會員“四權(quán)”、推進(jìn)“三亮”。為了全方位推進(jìn)基層工會工作上檔升級，我們還適時制定了XX市工會組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，思想?yún)R報(bào)專題對基層工會、 企業(yè)工會、區(qū)域性會、行業(yè)工會分別進(jìn)行考核驗(yàn)收。具體標(biāo)準(zhǔn)是“四查”：一查“三亮”工程是否實(shí)行。根據(jù)鄂工辦 201941號關(guān)于在 全省企業(yè)工會中普遍開展“工會組織亮牌子

6、、工會主席亮身份、工會工作亮行為”活動的 通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)行了周密部署安排。市總工會為 300家非公企業(yè)工會主席統(tǒng)一制作了胸牌，與50家規(guī)模企業(yè)面對面協(xié)商了工會委員會牌子規(guī)格、懸掛地點(diǎn)。督促企業(yè)工會于6月底進(jìn)行了更新。企業(yè)工會的陣地建設(shè)上墻內(nèi)容明確公示有企業(yè) 工會組織網(wǎng)絡(luò)圖、工會主席職責(zé)、工會的權(quán)利和義務(wù)。二查工作制度是否上墻。查看是否有 6個制度7個職責(zé)。6個制 度即：安全生產(chǎn)管理制度、工資分配制度、公司財(cái)務(wù)管理制度、勞動紀(jì)律培訓(xùn)管理制度、培訓(xùn)制度、職工食堂管理制度，7個職 責(zé)即：工會職責(zé)、工會組成人員組名單、工會主席職責(zé)、工會副 主席職責(zé)、競賽和勞保委員職責(zé)、女工委員職責(zé)、工會經(jīng)

7、審小組 工作職責(zé)。三查工作臺帳是否建立。 查看是否有會員花名冊、 所屬企業(yè)基本 信息、職工代表花名冊、會員代表花名冊、工會組織機(jī)構(gòu)文件， 是否有單獨(dú)的基層工會工作臺帳，是否有簽訂的集體合同和三個 專項(xiàng)合同，是否建立困難職工（含單親困難女職工）檔案。四查工會活動是否開展。查看是否開展了勞動競賽、技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、技能比賽、合理化建議、勞動安全衛(wèi)生知 識教育等活動，活動是否有文件、有記錄、有總結(jié)。是否召開了 職工（代表）大會，是否有資料、有記錄這；是否開展送溫暖活 動、幫扶活動和職工互助互濟(jì)活動，開展“金秋助學(xué)”活動。這“四查”就是要求工會組織建立后要有牌子、有章子、有辦公場所、有活動

8、經(jīng)費(fèi)等；明確企業(yè)工會的陣地建設(shè)內(nèi)容包括工會組 織網(wǎng)絡(luò)圖、工會主席職責(zé)、職工代表名單、會員的權(quán)利和義務(wù)等； 我們還編印了企業(yè)工會工作臺帳發(fā)到各個企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)開展工會工作，企業(yè)工會按工會建設(shè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、廠務(wù)公開民主管 理、維權(quán)機(jī)制建設(shè)、職工素質(zhì)提升、工會資產(chǎn)等方面分類整理資 料，建立工會工作完整檔案。三、基層工會組織建設(shè)面臨的主要問題。由于受到思想認(rèn)識、組織體制、工作機(jī)制等多方面因素的制約， 當(dāng)前建立健全鎮(zhèn)辦（街道）工會還存在著一些亟待解決的問題，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站主要表現(xiàn)在以下幾方面：1. 個別鎮(zhèn)辦（街道）工會對工作缺乏工作的主動性、積極性和創(chuàng) 造性。2. 鎮(zhèn)辦（街道）工會的工作經(jīng)費(fèi)

9、缺乏保障。鎮(zhèn)辦（街道）工會干 部對經(jīng)費(fèi)問題反映比較強(qiáng)烈。一是工作經(jīng)費(fèi)無來源。一方面，現(xiàn) 行的工會經(jīng)費(fèi)管理體制中，鎮(zhèn)辦（街道）工會既沒有地方工會管理和使用經(jīng)費(fèi)的權(quán)利，又沒有基層工會經(jīng)費(fèi)的留成， 處于地方與 基層工會經(jīng)費(fèi)管理和使用的空白點(diǎn)。另一方面，鎮(zhèn)辦（街道）工 會的工作經(jīng)費(fèi)主要靠鎮(zhèn)辦（街道）自身負(fù)擔(dān)，且未納入本級預(yù)算， 沒有穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)來源，鎮(zhèn)辦（街道）工會基本靠“上級工會 補(bǔ)一點(diǎn)、同級黨政擠一點(diǎn)”開展工作， 有的甚至連基本的辦公經(jīng) 費(fèi)都沒有，影響了工會工作的正常開展。3. 基礎(chǔ)設(shè)施差。部分鎮(zhèn)辦（街道）工會存在著辦公場所狹小、辦 公設(shè)施簡陋的問題。由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏，軟硬件設(shè)施跟不上，鎮(zhèn) 辦（

10、街道）工會難以幫助和指導(dǎo)社區(qū)（村）工會開展工作，致使“工作下沉、標(biāo)準(zhǔn)下降”，造成一些工作任務(wù)難以在基層落實(shí)。4. 工會工作人員流動性大，造成工作不連續(xù)。工會負(fù)責(zé)同志，往往是剛剛熟悉工會工作不久就調(diào)離工作崗位，新上任工會主任需要一段工作熟悉期，造成部分工作開展不順利， 縣總工會在日常 布置工作時需悉心講解。四、解決基層工會組織建設(shè)難點(diǎn)問題的建議。加強(qiáng)鎮(zhèn)辦（街道）工會建設(shè)，是貫徹落實(shí)“兩個普遍”，增強(qiáng)工會組織凝聚力的重要舉措。當(dāng)前，針對我市鎮(zhèn)辦（街道）總工會 的現(xiàn)狀和存在的突出問題，提出以下對策建議。1. 進(jìn)一步提高對加強(qiáng)鎮(zhèn)辦（街道）工會建設(shè)的重要性的認(rèn)識。破解當(dāng)前鎮(zhèn)辦（街道）工會建設(shè)面臨的困難和

11、問題，只有從提高思 想認(rèn)識入手，不斷健全鎮(zhèn)街一級工會組織網(wǎng)絡(luò)體系，才能把更多 的非公有制經(jīng)濟(jì)體制和職工群眾組織到工會中來，置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。2. 加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)。一是優(yōu)化干部隊(duì)伍。注重選拔政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、工作能 力強(qiáng)且熱愛工會工作的同志擔(dān)任鎮(zhèn)辦（街道）工會主席，改變少 數(shù)干部占位不謀事、在位不干事的現(xiàn)象。二是打破“有編制才能 干事”的思維定勢，選聘一批專職的鎮(zhèn)辦（街道）工會勞動保障 協(xié)管員，充分發(fā)揮他們在鎮(zhèn)辦（街道）工會中的組織宣傳員、工 作指導(dǎo)員、信息聯(lián)絡(luò)員、利益協(xié)調(diào)員的作用。要加大鎮(zhèn)辦（街道） 工會干部的培訓(xùn)力度，不斷提高鎮(zhèn)辦（街道）工會干部素質(zhì)。3. 進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)辦（街道）工會的工作職責(zé)。要著眼于