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文檔簡介
1、把握“五個一”建設新農村把握“五個一”建設新農村建設社會主義新農村是中央作曲的重大戰略部署,是解決“三農”問題的重大戰略舉措。扎實推進新農村建設,必須深入貫徹落實科學發展觀,在思想和工作上把握“五個O規劃一張圖。新農村建設是一項長期工作,必須堅持一張藍圖繪到底,充分發揮規劃凝聚人心、規范操作、指導實踐的重要作用。應按照統籌城鄉發展的要求,使新農村規劃與當地中長期發展規劃相銜接,與縣域經濟發展相銜接,與工業化、城鎮化進程相銜接,確保新農村建設有計劃、有步驟、有重點地推進。規劃制定要科學,尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律,廣泛聽取基層和農民群眾以及專家學者的意見和建議,提高規劃的科學性、民主性
2、、可行性;規劃落實要穩妥,分清輕重緩急、難易程度,分步實施、扎實推進,防止急于求成、造成浪費;規劃執行要嚴格,地方政府和各有關部門要切實履行監管職責,指導農民和社會各方面嚴格按照規劃進行建設。建設一盤棋。新農村建設涵蓋生產、生活、鄉風、村容、管理五個方面,彼此之間緊密聯系,是一個有機整體,在實踐中不能顧此失彼、畸輕畸重。各級政府和有關部門應牢固樹立一盤棋的思想,協調一致,相互配合,共同加以推進。在制定發展規劃、安排建設投資和事業經費時,應充分考慮統籌城鄉發展和新農村建設的要求,把項目和資金更多地向農業傾斜,向農村基礎設施和公益事業建設傾斜。部門之間應加強政策的銜接和協調,避免政策撞車現象,確保
3、惠農政策效應最大化。投入一站通。建設新農村,需要投入大量資金。如何使用好支農資金,關系重大。應對支農資金進行整合和優化配置,并在此基礎上進一步簡化審批程序和環節,使支農資金直達農村,更好更快地惠及農民群眾。縣一級是多種渠道投入的支農資金的匯聚點。可以縣為主整合財政支農資金,使上級安排的支農資金能夠打捆下達到縣;也可探索由縣報,經上級有關部門'一攬子審批后,在嚴格監管的前提下由縣級直接分配投放到鄉村。這種“一站通的投入方式,有利于保證支農資金及時足額到位,有利于提高資金使用效級政府將本地新農村建設項目統一研究論證,刑丁包上產業一條龍。加快農村產業發展特別是現代農業發展,關鍵在于推動農村產
4、業結構調整和區域布局專業化、市場化、產業化,不斷提高現代農業的市場競爭力。首先,實現農業生產種養加一條龍"。根據區域特點和比較優勢,規劃和建設一批各具特色的優勢產業帶。其次,實現經營機制的產加銷一條龍。大力發展農業產業化經營,堅持以農產品加工企業為龍頭,以農民專業合作組織為紐帶,以“公司+農戶,“龍頭企業+中介組織+農戶為載體,進一步拉長產業鏈條,通過農產品的精深加工和轉化增值反哺農業,帶動農民增收致富。第三,實現農業科技的產學研一條龍。加強現代農業科技與農業生產的對接,完善農業科技指導直接到戶.良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技推廣新機制,滿足廣大農民對實用科技的迫切需要。績效一桿秤。新農村建設的成效如何,群眾心中有桿秤在推進新農村建設中,應牢固樹立以人為本理念,從那些符合農民意愿、帶給農民實惠、得到農民擁護的實事好事入手,著力解決農民生產生活中的實際問題,讓農民真正分享新農村建設的成果。近
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