1、居居民健民健康康卡全卡全市市整體整體化化構建構建新新模模式式江蘇江蘇省淮安市省淮安市衛衛生信生信息息化建設化建設和和居民居民健健康卡推康卡推進進工作工作情情況匯況匯報報淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先淮安淮安是一代是一代偉偉人周人周恩恩來的故來的故鄉鄉，是，是一一座積座積淀淀深厚的深厚的歷歷史古史古城城、獨具、獨具魅魅 力的力的文化名文化名城城、秀、秀麗麗宜居的宜居的生生態水態水城城和快和快速速崛起的崛起的工工業新業新城城，位居，位居長江長江 三角三角洲北翼洲北翼，是淮是淮河河經濟走經濟走廊廊的龍的龍頭頭城市城市，總人總人口口540540萬。萬?；窗彩行l生局

2、中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先在新在新的的發發展時展時期期，淮安，淮安始始終堅終堅持持“民生民生為為要、要、衛衛生優生優先先”的發的發 展方展方針，把針，把醫醫療衛療衛生生事業放事業放在在優先優先發發展的展的突突出位置出位置，不斷不斷加加大投大投入入 力度力度，醫療，醫療衛衛生服生服務務質量和質量和均均衡化衡化水水平顯平顯著著提高提高。淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先20122012年年6 6月月1616日，居民健康卡江蘇首發啟動儀式在我市舉日，居民

3、健康卡江蘇首發啟動儀式在我市舉 行。行?；窗彩行l生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先20122012年年6 6月月1818日、日、20132013年年5 5月月2929日日人民日報人民日報，20122012年年6 6月月2323日、日、20132013年年8 8月月1111日中央電視日中央電視臺臺“朝聞天下朝聞天下”欄目等主流媒欄目等主流媒 體對此衛生惠民做法進行了專題報道。體對此衛生惠民做法進行了專題報道?；窗彩行l生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先一一、加強領

4、、加強領導導，部，部門門聯動聯動，形成形成衛衛生信生信息息化建化建設設的整的整體體合力合力二二、科學規、科學規劃劃，優，優化化投入投入，助推助推衛衛生信生信息息化建化建設設深入深入開開展展三三、有、有序序實實施施，穩，穩步步推進推進，力促力促衛衛生信生信息息平臺平臺建建設全設全面面實施實施 四四、開拓創、開拓創新新，規，規范范運作運作，努力努力實實現多現多功功能跨能跨領領域域“一一卡通卡通” 五五、強、強強強聯聯合合，通，通力力協作協作，開辟開辟衛衛生信生信息息化建化建設設有效有效途途徑徑淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結

5、爭先立足健康求生存立足健康求生存跳出行業爭市場跳出行業爭市場服務民生育品牌服務民生育品牌淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先 一是部、廳領導關心支持。2012年，在衛生部、江蘇省衛生廳大力支持下，我市被列為全國 居民健康卡第二批試點城市之一，并在規劃設 計、行業批準和協調運行過程中給予了許多關 心和幫助。衛生部信息統計中心孟群主任、省 廳王詠紅廳長等領導十分關心淮安的居民健康 卡試點工作，親臨淮安居民健康卡首發式，對我們的工作予以充分肯定并寄予厚望?；窗彩行l生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開

6、明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先2012年年6月月16日日 衛生部信息中心孟群主任等親臨淮安居民健康卡首發式現場指導?；窗彩行l生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先2013年年7月月16日日國家衛計委統計信息中心領導來淮督查調研居民健康卡推廣應用工作淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先 二二是黨政是黨政部部門高度門高度重重視視。2011年以來，市委、市政府連續三年將衛生信息平臺 建設項目和居民健康卡工程列為為民辦十件實事項目予以 推進。市委、市政府主要

7、領導多次就此開展調研、視察， 作出指示、批示。今年4月17日，新一屆市委書記上任伊 始，就對市衛生信息中心及醫療衛生機構建設情況進行調 研視察。一把手市長多次召集市經信委、財政局、人社局、編辦等部門負責人會議，專門就衛生信息化相關工作進 行協調會辦，編發會議紀要，高起點規劃制定了我市衛生 信息化建設總體方案，并安排了專項建設資金?；窗彩行l生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓市政府專門成立了衛生信息化建設領導小組， 批準設立了全額撥款事業單位市衛生信息中 心，面向全社會選賢舉能，公開招聘信

8、息化專業 人員。市衛生局將信息化建設作為近年來醫療衛 生的重點工作，在衛生信息化基礎較為薄弱的情 況下，從實際出發，廣泛溝通，爭取多方支持， 解決信息化建設過程中面臨的資金和技術等問題，為區域衛生信息化建設全面推進提供保障。淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先2013年年4月月17日日市委姚書記在市衛生局長吉文橋陪同下到全市衛生系統視察?；窗彩行l生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先 三是三是相相關部關部門門大力大力配配合合?；窗彩行l生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓在居民健康卡項目推進過程中，市發

9、改委、市 經信委、市財政局分別在項目立項、項目審批和 資金保障上予以重點支持。市農業銀行、市建設 銀行，在健康卡加載金融功能的技術上、資金上 都給予了大力支持和配合?；瘁t精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先一一、加強領、加強領導導，部，部門門聯動聯動，形成形成衛衛生信生信息息化建化建設設的整的整體體合力合力二二、科學規、科學規劃劃，優，優化化投入投入，助推助推衛衛生信生信息息化建化建設設深入深入開開展展三三、有、有序序實實施施，穩，穩步步推進推進，力促力促衛衛生信生信息息平臺平臺建建設全設全面面實施實施 四四、開拓創、開拓創新新，規，規范范運作運作，努力努力實實現多

10、現多功功能跨能跨領領域域“一一卡通卡通” 五五、強、強強強聯聯合合，通，通力力協作協作，開辟開辟衛衛生信生信息息化建化建設設有效有效途途徑徑淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先 一是一是加加強衛強衛生生信息信息標標準化準化建建設設?；窗彩行l生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓我市結合當前區域衛生信息化建設要求，制 定、完善單位管理和信息化建設有關制度，在衛 生部、江蘇省衛生廳相關技術標準基礎上，建立 淮安市區域衛生服務管理信息化技術標準體系， 統一市衛生信息平臺交換標準、縣級平臺接口標 準以及居民健康檔案、電子病歷數據標準

11、等，并 組織制定全市衛生信息化工作相關制度和工作方 案，促進了工作的科學化和規范化?；瘁t精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先2012年年11月月15日日召開區域衛生信息平臺建設推進會。淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先 二是二是加加強衛強衛生生信息信息化化工作工作業業務培務培訓。訓。淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓市衛生信息中心組織人員，先后多次參加了 衛生部、省衛生廳等組織的衛生信息化培訓和專 題會議，并組織和帶領各縣（區）衛生信息工作 人員分批外出考察學習。堅持產學研相結合的原

12、 則，組織人員進行衛生信息化建設課題研究，其 中2項課題被市科技局立項?；瘁t精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先 三是三是加加大衛大衛生生信息信息化化經費經費投投入入。淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓為落實建設經費，我們積極爭取政府投入， 并引入社會資金。根據市政府關于協調加快實 施我市衛生信息化項目有關問題的會議紀要， 淮安市區域衛生信息平臺一期建設資金年度投入 2000萬元。與相關金融機構進行了廣泛洽談，引進居民 健康卡制發、應用終端設備資金投入等約9000萬 元，有效保障了居民健康卡制發、應用與衛生信 息平臺建設同步進行?；瘁t精神：開明開放淮醫精神：

13、開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先一一、加強領、加強領導導，部，部門門聯動聯動，形成形成衛衛生信生信息息化建化建設設的整的整體體合力合力二二、科學規、科學規劃劃，優，優化化投入投入，助推助推衛衛生信生信息息化建化建設設深入深入開開展展三三、有、有序序實實施施，穩，穩步步推進推進，力促力促衛衛生信生信息息平臺平臺建建設全設全面面實施實施 四四、開拓創、開拓創新新，規，規范范運作運作，努力努力實實現多現多功功能跨能跨領領域域“一一卡通卡通” 五五、強、強強強聯聯合合，通，通力力協作協作，開辟開辟衛衛生信生信息息化建化建設設有效有效途途徑徑淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開

14、明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓根據衛生部和省衛生廳區域衛生信息化建設相關要求，我市計劃通過3年的時間，分3期，實施6個步驟完成全市基于居民 健康檔案的區域衛生信息平臺建設。淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先三期建設三期建設第三期：第三期：將實現醫保、醫療、醫藥的“三醫”對接第一第一期期：完成基礎應用平臺建設和居民健康檔案信 息系統建設。目前，一期工程已基本完成。第二期：第二期：將建設以區域影像為中心的集中診療系統，完 善疾病預防控制信息系統、采供血信息系統等公共衛生 信息的數據資源共享，實現區

15、域衛生信息平臺公共和醫 療服務的綜合業務應用?；窗彩行l生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先建建成市成市級級衛生衛生信信息中息中心心機房機房和和數據數據中中心。心。完完成市成市級級區域區域衛衛生信生信息息平臺平臺的的部署。部署。市市級新級新農農合應合應用用部署部署完完成。成。完完成全成全市市應急應急指指揮及揮及會會議視議視頻頻系統系統建建設。設。市市級衛級衛生生監督監督平平臺部臺部署署完成。完成。建建成市成市級級居民居民健健康服康服務務平臺。平臺。六六 大大 步步 驟驟淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓123456淮醫精神

16、：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先基于區域平臺的衛 生信息化總體部署淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先運行中的淮安市區域衛生信息平運行中的淮安市區域衛生信息平臺臺淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先一一、加強領、加強領導導，部，部門門聯動聯動，形成形成衛衛生信生信息息化建化建設設的整的整體體合力合力二二、科學規、科學規劃劃，優，優化化投入投入，助推助推衛衛生信生信息息化建化建設設深入深入開開展展三三、有、有序序實實施施，

17、穩，穩步步推進推進，力促力促衛衛生信生信息息平臺平臺建建設全設全面面實施實施 四四、開拓創、開拓創新新，規，規范范運作運作，努力努力實實現多現多功功能跨能跨領領域域“一一卡通卡通” 五五、強、強強強聯聯合合，通，通力力協作協作，開辟開辟衛衛生信生信息息化建化建設設有效有效途途徑徑淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮安的居民健康卡是根據衛生部、中國人民 銀行最新標準規范設計，采用最新金融IC卡芯片 技術,“單芯片、雙界面”，具備健康卡和金融卡 雙重功能，具備身份識別、健康信息存儲

18、、跨地 區跨機構就醫一卡通、新農合費用結算和金融擴 展應用。目前，我市已完成290萬人口的居民健康 卡基本信息采集，已報江蘇省衛生廳統一安排制 卡。全市已全部按標準完成信息系統改造，實現 了居民健康卡應用支持 ?；瘁t精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先符合衛生部居民健康卡技術規范、中國人民銀符合衛生部居民健康卡技術規范、中國人民銀行行PBOC2.0 PBOC2.0 標準的標準的“單芯片、雙界單芯片、雙界面面” 居民健康卡。居民健康卡。淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先 一是努力實現醫療衛生服

19、務“一卡通”淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓我市通過基于居民健康檔案的區域衛生信息 平臺建設，實現衛生業務協同與資源共享和跨地 區和跨機構就醫數據交換，全面推進醫療機構衛 生管理信息化，實現基于衛生信息平臺的醫療衛 生服務“一卡通”。目前，全市各級醫療機構已 完成居民健康卡接口改造，實現居民健康卡在門 診掛號(自助掛號）、診療、繳費、新農合結報和 健康卡在院前急救、自助體檢、從業人員年度體 檢中的應用?；瘁t精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先建立居民個人健康檔案 實現終生健終生健康康管管理服理服務務對高血壓、糖尿病等慢性病患者和老人、 兒童、孕產婦等特殊人

20、群等實行檔案化管 理，享受遠遠程健程健康康管管理理、健、健康康教育教育服服務務臨床信息交換共享臨床信息交換共享 提高就醫質量提高就醫質量醫療衛生服務“一卡通”主要表現在“三個提高”“兩大服務”提高提高3提高提高2提高提高1一卡識別身份一卡識別身份提高就醫效率提高就醫效率迅速獲取病情信息迅速獲取病情信息 提高應急救提高應急救治的及時性和準確性治的及時性和準確性淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先到農戶為農民發放居民健康卡，全面推進健康卡的應用淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新

21、創優創新創優團結爭先團結爭先使用使用居民健居民健康康卡可實卡可實現現在各在各級級醫療醫療機機構進行構進行門門診掛診掛號號（自助（自助掛掛號）號）、診療診療、繳費、繳費、新農新農合合結報結報?；窗彩行l生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先老百姓持居民健康卡在社區即可享受便捷的醫療服務。淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先二是努力實現相關衛生領域二是努力實現相關衛生領域“一卡一卡通通”淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓公共衛生行業公共衛生行業健健康康證管

22、證管理理“一一卡卡通通”。我市 共有14848家餐飲、住宿、美容、洗浴行業經營單 位及近30萬名公共衛生從業人員，以健康卡加載 定制的行業應用取代健康證使用，可以實現衛生 監督人員對從業人員健康證的快捷、有效、安全 管理。目前，該應用功能在我市已經實現?；瘁t精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先中/國/淮/醫/造/福/百/居民居民健康卡健康卡在在院前院前急急救、自救、自助助體檢體檢、從業從業人人員年度員年度體體檢中檢中的的應應用用淮安市衛生局姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓高層次人才就高層

23、次人才就醫醫保保健管健管理理“一一卡卡通通”。我市 目前共有“333”、“533”等高層次人才6000余 人。為高層次人才開設就醫、衛生保健等“綠色 通道”，是我市的一項人才特別政策。居民健康 卡加載定制的行業應用信息可以快速識別高層次 人才身份，從而使“綠色通道”更加快捷,也給健 康卡應用增加了美譽度。獻獻血血證管理證管理“一卡通一卡通”。以健康卡加載定 制的行業應用取代傳統獻血證，可以加強義務獻 血人員的健康信息管理，在需要輸血時可快速判 明獻血者身份及健康情況。淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先居民健康卡加載定制的行業應用信息可以快速識別高居民健康卡加載

24、定制的行業應用信息可以快速識別高 層次人才身層次人才身份份 ?；窗彩行l生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先 三是努力實現金融功能“一卡通”我市制發的居民健康卡是符合中國人民銀 行PBOC2.0標準的金融IC卡，安全性高，功能強大。其主要具備以下三大金融功能：具具備備金融借金融借記記卡卡的全部的全部功功能能。可用于存取款、轉賬、刷卡消費、理財、代發工資獎金、代繳代付各種費用，可 在電話銀行、網上銀行、手機銀行等金融渠道上 使用。支支持持小額支小額支付付功能功能。具備符合PBOC2.0標準 的電子現金功能，支持非接觸式無密碼的小額快

25、 捷支付，為持卡人在商場超市消費和日常生活中 的小額消費支付帶來方便?；窗彩行l生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先持居民健康卡可在學校內食堂就餐。持居民健康卡可在學校內食堂就餐?；窗彩行l生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先居民健康卡在菜市場的應用居民健康卡在菜市場的應用 為為物品追蹤、溯源系統建物品追蹤、溯源系統建設設提提 供了重要基礎。供了重要基礎?；窗彩行l生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創優創新創優團結爭先團結爭先一一、加強領、加強領導導，部，部門門聯動聯動，形成形成衛衛生信生信息息化建化建設設的整的整體體合力合力二二、科學規、科學規劃劃，優，優化化投入投入，助推助推衛衛生信生信息息化建化建設設深入深入開開展展三三、有、有序序實實施施，穩，穩步步推進推進，力促力促衛衛生信生信息息平臺平臺建建設全設全面面實施實施 四四、開拓創、開拓創新新，規，規范范運作運作，努力努力實實現多現多功功能跨能跨領領域域“一一卡通卡通” 五五、強、強強強聯聯合合，通，通力力協作協作，開辟開辟衛衛生信生信息息化建化建設設有效有效途途徑徑淮安市衛生局中/國/淮/醫/造/福/百/姓淮醫精神：開明開放淮醫精神：開明開放創新創