1、2005年上半年全國林業建設情況簡要分析之一國家林業局發展計劃與資金管理司一、營造林建設（一）總體情況 2005年全國造林計劃任務比2004年繼續減少，為464.37萬公頃，比2004年減少26.53%。但新封山育林任務比2004年增加一倍，達到282.36萬公頃。上半年全國完成造林面積317.88萬公頃，占全年計劃任務的68.45%，造林面積比2004年同期下降34.21%。按造林方式分,人工造林289.09萬公頃，占全部造林面積的90.95%，比2004年同期下降35.97%；飛播造林28.78萬公頃，比2004年同期下降9.10%（見圖1）。上半年完成新封山育林118.44萬公頃，其中無

2、林地和疏林地新封62.57萬公頃；跡地更新29.27萬公頃，其中人工更新26.41萬公頃；低產低效林改造14.59萬公頃；上半年新育苗面積比上年同期繼續減少，為14.70萬公頃。（二）全國半數以上的省區已經完成造林任務的70%以上。全國共有17個省區完成了年度造林任務的70%以上，這些省區中，北京、天津、遼寧、黑龍江、上海、河南和湖北7省（市）已經完成了全年的任務。西部12個省區的造林面積達到155.03萬公頃，占全國造林面積的比重為48.77%。（三）防護林面積保持較高比重2005年上半年的造林面積中防護林面積保持較高比重，全部造林面積按林種用途分比重為：防護林（67.02%）、用材林（21

3、.55%）、經濟林（10.49%）、薪炭林（0.63%）和特種用途林（0.31%）（見圖2）。非公有經濟造林近年來發展迅速，上半年非公有經濟造林面積達到152.20萬公頃，占全部造林面積的47.88%。（四）林業重點工程2005年上半年林業重點工程共完成造林223.88萬公頃，其中天保、退耕（不含京津工程退耕）、京津、三北及長防和速豐工程造林面積分別為30.66萬公頃、141.29萬公頃、19.21萬公頃、30.17萬公頃和2.55萬公頃，所占比重分別為13.69%、63.11%、8.58%、13.47%和1.14%（見圖3）。天然林資源保護工程。2005年上半年完成造林面積30.66萬公頃，

4、比2004年同期下降23.06%，其中人工造林8.45萬公頃，飛播造林22.21萬公頃；完成新封山育林面積24.85萬公頃，其中無林地和疏林地封育15.49萬公頃；森林管護面積達到8627萬公頃。2005年上半年工程區完成木材產量528.29萬立方米，比2004年同期減少195.68萬立方米。退耕還林工程（含京津風沙源治理工程中的退耕）2005年退耕還林工程與往年相比增加了新封山育林的建設任務，退耕還林工程建設總任務為377.8萬公頃（5667萬畝），其中，退耕地造林111.1萬公頃（1667萬畝），荒山荒地造林133.3萬公頃（2000萬畝），新封山育林133.3萬公頃（2000萬畝）。20

5、05年上半年，已完成造林及新封山育林面積177.75萬公頃，完成全年任務的47.05%，其中退耕地造林面積為67.16萬公頃，比去年同期下降21.55%，荒山荒地造林面積88.47萬公頃，比去年同期下降55.96%，新封山育林面積22.12萬公頃。在退耕地造林面積中，營造生態林的比重達到83.58%。在退耕地造林面積中，25°以上坡耕地造林面積為26.18萬公頃，占退耕地造林面積的38.98%。上半年完成種草面積3.84萬公頃，比2004年同期增長48.83%。2005年上半年退耕工程糧食兌現數量為79.96噸，比2004年同期下降58.84%，應兌現糧食改為兌現現金額27.92億元。京津風沙源治理工程2005年上半年工程共完成造林19.21萬公頃，比2004年同期下降42.79%，其中人工造林16.54萬公頃，飛播造林2.66萬公頃，人工造林中退耕地造林9.74萬公頃；完成新封山育林面積10.74萬公頃，其中無林地和疏林地封育8.51萬公頃；草地治理面積達到0.48萬公頃；小流域治理面積達到0.74萬公頃；治理總面積為31.17萬公頃。三北及長江流域等防護林體系建設工程2004年上半年共完成造林面積30.17萬公頃，比2004年同期下降32.47%，造林面積全部為人工造林。各項工程共完成新封山育林16.15萬公頃，其中無林地和疏林地封育7.12