1、高品質文檔2022年提升司法警察素質調研報告 司法警察是人民檢察院的重要組成部分之一，是人民警察在檢察機關的特別武裝組織形式。依據高檢院司法警察暫行條例的規定，檢察機關司法警察幫助參加檢察官辦案時可履行九項職責。實踐證明，司法警察通過依法履行職責，樂觀發揮保障檢察辦案平安和檢察官人身平安作用，較好實現了為檢察辦案的全過程保駕護航目標。 一、當前司法警察素養存在的不足 司法警察的職能是否能得到較好發揮，關鍵在其警務職能意識及警務技能等方面，這是司法警察素養的核心內容。就司法警察目前的素養現狀來看，主要存在以下問題： 一是學歷水平參差不齊。從目前的政策看，從機關內部轉編的司法警察大部分原來主要從事

2、的是駕駛工作，有相當一部分司法警察文化基礎、業務水平和基本技能較差，應變和反應力量不強，而從社會上招考的司法警察業務技能素養尚有欠缺。司法警察學歷水平的差異較大，學問結構也不平衡，直接導致在職司法警察進展前途受限，影響工作的樂觀性和制造性。 二是警務技能訓練不夠。一方面，從司法警察工作特點看，45歲以后一般都難以適應司法警察工作（法警領導干部和少量骨干除外）。而一些檢察院的司法警察平均年齡在45歲以上，甚至50歲以上，年齡偏大，在參與專業的體能、技能訓練時，對于強度、耐力和對抗性上均不能達到標準要求。另一方面，囿于場地、設施等因素，許多訓練科目無法落到實處，部分司法警察成了坐辦公室的“文職”警

3、察。長此以往，司法警察體能必將下降，相應其警務技能也就不能適應檢察辦案的需要。 三是法律學問尚顯薄弱。司法警察作為檢察機關的執法者，對外代表人民警察和檢察機關的雙重形象，他們的執法水平肯定程度反映了檢察機關的工作水平。因此，其工作性質要求必需具備相應的法律學問。例如，有關送達法律文書的程序性問題、有關押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯時的訴訟權利愛護問題等等。因為司法警察在執行這些任務時，難免會發生突發大事，假如不具備肯定的法律專業學問，不了解執法程序，就難以依法處理這些大事，給自己的工作帶來被動。 四是調研力量普遍較弱。個人的調研力量反映了對工作深層次的思索，反映了將感性熟悉轉化為理性思索的

4、力量。毫無疑問，在司法警察的警務工作力量得到認可的同時，一個難點問題卻無法回避，那就是司法警察的調研力量不足以跟上檢察工作進展的強勁勢頭，與檢察機關“群體大調研”的格局不符，這對提升司法警察隊伍整體素養極為不利，并直接制約了司法警察隊伍的健康進展。 五是職業技能范圍過窄。一般而言，司法警察的職業技能包括兩個部分，即具備肯定的法律專業學問和警察職業技能。在實踐中，存在兩種不良傾向：一是專注于法律學問的學習，把進展模式定位在向檢察官過渡，而法警大多文化學問水平不足以與檢察業務人員競爭，這種競爭是以己之短比人之長，極易挫傷法警的自信念；二是法警對警用技能投入過多精力，這種付出不能直接轉化為促進檢察工

5、作的動力，造成司法警察工作與檢察工作存在脫節，不能適應基層檢察院的現實要求。 二、提升司法警察素養的對策 當前，司法體制改革進一步深化，為司法警察工作的全面進展供應了一個有利的契機。因此，司法警察隊伍建設應當立足檢察將來、突破傳統束縛，培育多方位、高層次的復合型人才。 首先，夯實學問基礎，強化技能訓練。司法警察的職能性質打算了不行能要求其具備檢察官一樣高的法律專業學問，但作為一名執法人員，假如不具有肯定的法律學問是不行能勝任檢察工作的。這就要求我們要通過切實有效的方法提高全體司法警察的法律學問水平，制定操作性強、實踐性好的法律學問培訓方案，確保每一名司法警察法律業務學問準時得到更新和提升。 與

6、此同時，進一步強化與工作具有關聯性、有用性的警務技能訓練，而不能僅僅圍繞考核的指揮棒，在隊列、擒敵拳、警棍術等表演性、競賽性項目上投入較大的人力物力。因為這些課目雖然對營造團結氛圍、分散法警戰斗力有肯定作用，但與基層檢察院的工作往往沒有直接聯系，相反占用了大量的人力財力，不能凸顯法警在檢察機關總體工作中應有的地位，使法警作用進一步減弱。 其次，重視調查討論，提高理論水平。警務技能的提升除了實踐的熬煉，更需要理性的思索。由于法警職能涉及面廣，需要常常對工作進行梳理，使工作感性向理性深化。法警的調研力量理應成為警務技能的一個評價因素。首先，思想上要高度重視。不能認為調研與工作關系不大，要摒棄“重業

7、務，輕調研”的思想，強化調研意識；其次，加強理論學習。結合檢察工作的實際狀況，有方案、有目地地開展讀法學理論書籍、寫讀書心得體會、寫隨筆等活動。通過這些活動的開展，培育司法警察獨立思索的力量，提高司法警察的文字表達力量及理論討論水平；再次，要加強與辦公室、討論室及其它業務部門的聯系，對涉及司法警察工作的難點熱點問題進行合作調研；最終，司法警察要養成聯系本職崗位開展調研的習慣。雖然法警工作不象其它工作需要較深的理論，但還是有需要總結、歸納及探討的領域，這就要求司法警察養成勤思索、多動筆的習慣，通過寫調研，提高理論討論水平，從而提高綜合業務素養。 第三，立足長遠目標，拓寬職業領域。作為檢察機關的司法警察，視野不能僅僅局限于本職工作所要求的傳統職業技能，而是要放眼將來，注意學習以高科技、專業化為特點的警用技能，從而拓展自己的職業領域。這些技能包括又不限于以下幾個方面：電子信息管理、財務管理、文字撰寫、數據管理等等。隨著科技的進步及檢察機關物質文化建設的進展，上述工作的專業化程度會越來越強，對司法警察專業技能的要求也會越來越高。因此