1、推進特色安全文化建設 將安全文化落實到班組屯城煤業安全文化落實建設實施情況一、礦井基本情況山西陽城陽泰集團屯城煤業有限公司位于陽城以東，沁河之濱，隸屬于陽泰集團實業有限公司，全礦現有干部職工700 余人，各職能機構齊全，屬于高瓦斯礦井，水文地質條件為中等類型。 采用斜井開拓， 批準開采煤層 3# 、 9# 、 15# ，現采 3# 煤層， 生產規模為 90 萬噸 /年， 井田面積 5.4961km 2地質儲量 7741 萬噸，可采儲量3340 萬噸。主提升方式為皮帶運輸，通風方法為抽出式。在瓦斯治理方面實行高低負壓兩套系統，分別對實體煤層和采空區進行雙源抽放。與礦井相配套的選煤廠設計能力為年入

2、選原煤 60 萬噸，年內將投入運行。井下全部采用綜合機械化采煤方法，布置有一個綜采工作面和兩個綜掘工作面。二、建設安全文化體系的總體思路屯城煤業作為陽泰集團的主力礦井，在繼承傳統文化的基礎上創新思路，抓點帶面，由淺入深，由表及里，梯度推進企業文化建設的工作，培育出了具有屯城特色的企業文化，尤其是其中的安全文化 安全文化大建設，成為了企業文化中的一支奇葩。屯城煤業安全文化建設的總體思路：牢固樹立安全發展理念，緊密結合國家、省、市、縣各級主管部門安全文化建設的要求與實際，緊緊圍繞本質安全型礦井建設，堅持理念先行導向鑄魂， 制度建設強力推進固基， 行為體系及時更進，把安全文化建設融入安全生產全過程，

3、形成了全過程融合、全員參與、全方位滲透的安全文化體系。三、建設安全文化體系的主要做法（一）堅持理念先行導入鑄魂，創新載體，強化立體效應，不斷拓展安全文化新視角。安全文化建設的重要使命就是將安全文化理念根植于職工群眾的心中，幫助員工養成自覺的安全行為，提升職工的安全素養。為此，公司從安全文化理念的立體培植、立體宣傳陣的建設、立體安全活動網等來進行理念的導入與培植，不斷拓展安全文化新視角，激發職工自主保安的內在動力。1 、安全理念的立體培植。安全文化是煤礦安全生產的“靈魂”，它是安全文化的融合。公司在繼承傳統文化的基礎上，根據公司發展實際，通過民主生活會、安全例會、班前會議、座談會、討論會等形式，

4、自上而下層層進行安排部署，廣泛征集安全格言警句，形成統一認識，引導職工對安全文化建設的認同。通過一系列自上而下，一通到底的立體培植活動，最終確立了適合礦井自身發展的“安全健康、先人后事、先行付出、組織忠誠、學習創新。”的安全文化建設理念；“視礦工為兄弟、視礦工為親人、為礦工安全生產提供保姆式服務。”的安全文化服務理念；“從這里走出去的員工是陽城最優秀的。”安全文化培育員工的目標等安全文化新理念。2、建立立體宣傳陣地。公司在文化理念的導入與培養過程中，重視發揮宣傳載體的作用。每周六上午由公司董事長親自組織召開“安全文化學習會議”，通過開展學習“名師講座”、“三欣四新交流”、“公司員工交流”、“每

5、月一考”等多種形式的活動，使安全文化建設工作在干部職工中生根發芽，并收獲了累累碩果。充分利用廣播、標語、內部刊物、板報等宣傳載體，建立了以生活區，辦公區、生產區、井下文化長廊等四個區域為重點的立體安全文化宣傳陣地。生活樓和職工宿舍樓道內制作了名言警句牌板在醒目位置進行懸掛；在辦公樓內設置大屏幕顯示屏播放安全文化知識；在調度樓內設置安全誓詞欄，每班職工上班前進行安全宣誓；在井下設置安全文化長廊，將每年度“十大標兵”相片制作成牌板進行宣傳教育，并安設了各類安全文化燈箱。通過各種形式的宣教輻射，從而在礦區內形成了立體的安全文化宣傳陣地。3、建立立體安全活動網。安全文化建設是一項復雜的系統工程， 需要

6、各科室聯動， 縱貫到個隊組， 引導全員參與。公司在井上下各崗位推行“文明用語”，要求各工種人員以“文明用語”的形式變被動檢查為主動匯報工作，使職工明確本工種的工作重點和操作規范。通過不定期組織開展事故分析會議、班前安全培訓、安全討論會議、安全例會、模范家屬表彰會等，營造了濃厚的安全宣傳氛圍，使全礦職工及家屬對安全理念有了一個更加清晰的認識，提高了職工及家屬的安全意識， 構筑了牢固的安全防線， 實現了 “要我安全”向“我要安全”的轉變。（二）堅持制度引領固基，人本管理，突出制度考核，全力構建安全文化科學機制安全管理機制建設是煤礦安全文化體系建設的重點，是保證安全生產目標實現落實的重要保障。一旦安

7、全制度成為職工的行為習慣，就會上升為安全文化，使安全制度更好地延續與不走樣，互促互進。從公司的安全管理機制、安全考核機制、安全保障機制等“三機制”建設入手，關口前移、重心下移，實現了安全管理精細化。1 、完善安全管理機制。（ 1 ）推行“三環一化”管理，即：大循環、小循環、正規循環、工序化管理，通過方方面面，各個生產程序的控制，使安全質量標準化進入安全可控狀態，不斷提升礦井安全質量標準化水平。（ 2 ）進一步健全完善各級人員的崗位責任制，明確崗位目標管理。公司重新編制了各工種崗位責任制，明確崗位職責和操作規范， 使從業人員 “干標準活、 上標準崗”（ 3 ）細化安全監督機制。充分發揮安監、群監

8、的在現場的監督作用，加大安全檢查力度，實現橫向到邊，縱向到底檢查機制，不留死角，不留盲區，使安全生產的各項制度得以真正的落實。（ 4 ）建立安全隱患排查機制。公司重新制定了安全隱患排查責任追究制度和 安全自查制度等一系列制度，每周二、周五由公司董事長牽頭，安全科組織各科室、隊管理人員對井上、下各系統、各專業、各個重點區域、各個關鍵環節開展拉網式安全大檢查。通過不斷加大隱患排查力度，及時發現，及時整改，全面覆蓋，不留死角。對所查問題認真填寫“五定”卡片，進行分級整理匯總，對隱患不能及時治理、安全措施落實不到位、整治不達標的，對科室、隊負責人和各分管領導要實行問責處理。（ 5 ）完善安全信息管理機

9、制。通過引進井下人員定位系統、瓦斯監控系統、產量監控系統、語音廣播系統、供水施救系統、 壓風自救系統、 緊急避險系統、 執法與決策系統、智能引排系統、通風實時監控系統、安全生產調度指揮數字系統等現代化的安全管理設備，及時篩選、收集安全信息，及時督促整改，使井下每一個生產環節都在可控中。（ 6 ）嚴格落實礦干部跟值班機制。礦級領導要嚴格落實礦級領導下井帶班制度，認真履職，必須做到“三必到”、“三走到”，即井下情況變化必到，存在重大隱患必到、 問題最多、 條件最差的現場必到； 生產新工作面要走到，新技術、新工藝、新裝備、新材料現場要走到，最遠的區域要走到。切實加強現場管理和技術管理，嚴防違章指揮，

10、違章作業和違反勞動紀律行為。科級干部也執行下井跟班制度，每班安排兩名副科級以上干部，分別對綜采工作面和綜掘工作面進行現場監管。并將發現的問題及隱患能現場處理的，立即全過程盯守整改，不能立即處理的，升井后在領導干部帶班下井隱患問題登記表上認真填寫，由調度會議統一安排，制定措施，進行處理。每天安排一名礦級干部在調度室值班，全方位協調解決各系統存在的問題。通過嚴格落實各級干部跟值班制度，使各級干部切實把 100% 的精力和100% 的時間放在抓現場安全生產上，真正做到“職工三倒班、班班見領導”。（ 7 ）隊級干部現場管理跟班機制。隊級領導跟班按照“上班在先、下班在后、班中在位”的要求，做到先于當班工

11、人到達作業現場，晚于當班工人離開作業現場。了解和掌握本隊組在安全、生產等方面的難點和重點，及時反饋、協調解決；發現存在的問題及隱患，立即制定整改方案，現場組織落實整改。、（ 8 ）強化班組現場管理機制。公司按照“白國周班組管理法” ， 嚴格要求各班組人員按照煤礦 “三大規程” 和“煤礦安全質量標準化”要求進行作業。實行“一崗雙責”，明確規定了隊長、帶班長、班組長的現場管理權和安全管理決策權。同時，要求各崗位人員從自身工作的每個環節，每一道流程著手，通過抓好過程，求得好的結果。做到了超前預防、防微杜漸、抓住細節不放松，從而實現本質安全礦山。（ 9 ）實行管理干部包保班組。為強化班組建設，公司制定

12、了干部包保隊組安全制度，實現礦級干部包隊，科級干部包班組，并在全礦公示。要求各級管理干部深入基層了解職工在生產和生活中存在的問題和困難，及時進行反饋解決。對于后勤干部，同樣包隊包組，每月入井不得少于 4次， 要求他們體貼一線工人的辛苦， 不斷改進后勤保障工作，為礦工提供保姆式服務。（ 10 ）各個環節認真開展質量標準化活動機制。公司始終如一的把安全質量標準各項要求貫徹落實到設計、生產、施工和現場管理的各個環節，實現從形式到內容，從環境到現場，從文化到行動，從靜態到動態的標準化、規范化、真正實現安全質量標準化動態達標。質檢員是安全生產現場的監督員，每道工序的實施，質檢員都在現場進行監督檢查，按照

13、標準，逐條檢查，逐條考核。對于不合格的工序，質檢員會同安全員、跟班科長、帶班礦長進行落實。只有在每道工序達到標準后，方可進行下道工序的作業。對于工程質量欠缺的工序， 質檢員將對作業人員進行現場糾正， 現場考核、現場處罰。2、細化安全考核機制。（ 1 ）實行年度安全目標考核機制。每年制定公司和全體職工的安全目標，并制定相應的考核細則，層層簽訂安全目標責任狀書，通過嚴格考核，層層分解安全責任，上一級對下一級把關，下一級對上一級負責，來實現年度安全目標。（ 2 ）實行月度入井安全獎勵機制。每月對各級管理人員實行安全抵押，跟班期間只要發生事故或不安全因素，全部扣除抵押金，并不予獎勵；員工不進行抵押，只

14、要照章作業，無違章行為，就可取得該項獎金。通過把安全管理和個人經濟利益掛鉤，增強了干部職工的安全責任心。（ 3 ）安全模范選拔制。每月由各科室、隊結合各自安全考核情況，評選出當月安全效果好的員工，評選為礦“安全模范”，安排模范家屬到礦領取獎勵金，并在井口“安全模范宣傳欄”內對模范進行公示，起到良好的示范和帶動作用。（ 4 ）年度“十大標兵”表彰機制。每年由各科室隊集體推選出本年度對公司安全生產作出貢獻的“十大標兵”，由各科室隊負責人和班子成員組織樂隊把獎金送至標兵家中，對標兵家屬進行慰問。并將標兵“全家福”張貼至公司大門口、調度樓內、井下文化長廊內，進行大力宣傳。（ 5 ）安全連帶處罰機制。一

15、旦發生“嚴重”違章或不安全事故，我們不僅要對當事人進行嚴肅處理，還要對本班組人員、當班帶班長、安全員、跟班科長、跟班礦長、井上值班礦長進行連帶處罰，實現聯合保安。（ 6 ）安全文化考核機制。公司每月對各科室人員設立1000 元的安全文化考核獎勵金。由董事長親自命題監考，對與考核達標的科室予以獎勵；井下人員由公司安教室組織，每月進行一次以崗位責任制和操作規程內容為主的安全知識考核，并按照規定對考核結果進行獎懲。（ 7 ）科室科員考核機制。在考核安全文化知識的基礎上，每月由安全礦長命題，對各科室科員進行應知應會的安全知識考核，來提高科室業務人員的安全基礎知識水平。3、落實安全保障機制。良好的安全環

16、境是安全文化建設中的“硬件”，也是實現安全生產的必要條件和保障。公司充分利用科技進步，積極推廣新技術、新工藝、不斷加大安全投入，優化生產系統，從根本上改善安全生產環境實現物的安全。按照“井下標準地面化”、安全設施本質化、硐室標準“家裝化”、井下牌板“知識化”的標準，對礦井各個階段、各個工作面實施升級與建設。（三）堅持行為體系跟進治本，注重養成，強化安全教育培訓，全面建設安全文化實施大平臺。安全文化建設的主體在人，只有在職工的行為養成上下功夫，通過安全文化來強化組織的安全管理行為，再通過組織的安全管理行為來規范個人行為，與安全教育培訓并重，全員、班組、個體分層次推進，全面建設安全教育培訓，班組長

17、素質準入，才能實現安全文化建設與安全生產全過程、全方位的融合。1 、安全教育培訓。安全文化的本質屬性是直接為安全生產服務。公司堅持把安全文化建設的重點放在安全生產最前沿，著眼于全員整體素質的提升，把安全文化的觸角延伸到每一個生產隊組，傾力打造一支高素質的職工隊伍。（ 1 ）充分利用班前會議、崗前培訓、特殊工種培訓、安全例會、專題培訓等時機，對廣大進行集中培訓；公司對職工開展“每日一題、每周一課、每月一考”的安全教育活動，并進行嚴格考核，來規范職工的安全行為。（ 2 ）通過安全演講、現身說法、安全文藝匯演、安全征文等形式， 把安全教育的主動權讓給職工， 讓職工唱主角，把自己的安全認識、安全感受寫

18、出來、唱出來，讓廣大職工的群體智慧成為安全文化建設的中堅力量。（ 3 ）開展“三違”人員幫教。根據公司實際，我們編撰了屯城煤業安全手冊、 員工手冊，保證人手一冊，分別對嚴重“違章”、一般“違章”、輕微“違章”的違章行為和考核標準進行了細化和量化，并對嚴重“違章”和重復性“違章”人員制定了不少于 10 天的停班學習標準。一般“三違”人員由班組進行幫教，班后在安教室進行不少于12 小時的學習培訓。嚴重“違章”和重復性“違章”人員必須實行過“三關”幫教，即學習關、談心幫教關、家屬簽字關。 學習關由安全教室針對違章原因進行10 天的教育培訓；談心幫教關由本科室隊負責人進行談心幫教；家屬簽字關是由公司工

19、會“一封家書”的形式告知家屬違章原因，并到礦進行幫教，簽字。通過幫教，使職工和家屬了解“三違”過程，了解“三違”的危害性，常吹“耳邊風”，通過親情教育，加強安全教育。2、班組長、瓦斯員素質準入。班組是企業的“細胞”，是最基層的生產管理組織，班組長是班組現場生產管理的直接指揮和組織者，對班組的安全工作起著關鍵性的作用。公司以班組長“素質準入”為抓手，不斷加強班組長的培訓學習、監督考核，著力提升班組長的思想素質、業務素質、管理能力、安全監督管理能力，以提高班組的戰斗力，使班組的作用得到充分發揮。不斷完善班組長選任標準，根據隊長提名，副礦長審核等程序，嚴格“素質準入”，從源頭上確保班組長的高素質。公

20、司制定了安全員、瓦斯員末位淘汰制度，由科室進行考核，每年對嚴重違章或不能照章作業的安全員、 瓦斯員進行淘汰， 并不斷輸入新鮮血液進行補充。四、增強班組良性競爭機制1 、開展模范班組評選活動。建立班組管理考核規定，每兩個月組織一次模范班組評選活動，增強企業活力，推動企業升級，強化班組建設與管理，促進班組管理的科學化、規范化和精細化，夯實公司基層班組安全生產管理，保證各項工作順利發展，著力構建礦山安全生產長效機制。以科學發展觀為指導，進一步確立安全發展理念，采取“關口前移抓現場、重心下移抓終端、夯實基礎抓基層”的工作方法，通過細化加強班組建設，努力構建煤礦安全生產管理“橫向到邊，縱向到底”的全員管

21、理模式，實現班組科學化、規范化和精細化管理，增強班組良性競爭。2、加強班組成員溝通、協作，增進團隊凝聚力。在班組成員中開展比、學、趕、幫活動，“比”技術掌握程度，熟練程度； “學”先進個人、模范班組好的工作方法； “趕”努力提升業務素質、 操作技能， 向先進個人、 模范班組看齊；“幫”幫助業務素質低、操作技能差的人員迅速掌握各項操作規程、熟悉操作流程；通過以上活動，增進班組成員之間的感情，增強團隊凝聚力，為創建本質安全型煤礦和推進煤礦企業安全、可持續發展奠定堅實的基礎。五、建設安全文化體系取得的效果公司通過安全文化體系建設，職工的安全意識明顯得到了提高，職工的安全素質明顯得到了提升，礦井的安全系數進一步增強，礦井實現了穩定、持續、安全發展。2 、干部職工和班組長素質明顯提高。通過采取有效措施， 職工自覺遵