1、益陽市住房公積金管理中心2015年度益陽市住房公積金運行情況分析2015年，益陽市住房公積金運行保持良好態勢，全年以貸款工作為重點，統籌兼顧，圓滿完成各項目標任務，歸集額、提取額均保持較快增長，個貸發放額創歷史新高，風險控制良好，為房地產行業發展和地方經濟建設做出應有貢獻。一、業務指標完成情況住房公積金歸集。全年歸集住房公積金176,467.74萬元，同比增長21.05%。截至2015年底，全市累計歸集住房公積金965,733.10萬元，期未余額為501,889.67萬元,同比增長19.00 %。住房公積金繳存。2015年底，全市住房公積金繳存單位2,642個，全年新增繳存職工26,190人，

2、同比增長26.06%，期末職工賬戶22.69萬個。住房公積金提取。全年住房公積金各類提取共計96,317.96萬元，同比增長23.59%。其中，住房消費類提取72,087.79萬元，占74.87%；退休銷戶等提取24,230.17萬元，占25.13%。截至2015年底，住房公積金累計提取額為463,843.02萬元，占累計歸集額的48.03%。住房公積金貸款發放。全年為8,324戶家庭發放個人住房貸款155,799.09萬元,分別較上年增長100%和84.40。截至2015年底，累計向59,886戶職工家庭發放住房公積金住房貸款794,378.93萬元。期末余額為502,380.65萬元，同比

3、增長26.94%。住房公積金貸款風險。2015年底，全市住房公積金存貸比為100.10%，個貸逾期金額41.47萬元，逾期率為0.0083%，風險準備金余額12,057.14萬元。 住房公積金年度結息。2015年6月30日共為全市213,460個繳存賬戶結算住房公積金利息5,551.68萬元，同比下降25.13%,人均結息260.08元。住房公積金增值收益。2015年實現住房公積金業務收入19,598.33萬元，業務支出5,457.65萬元，實現增值收益14,140.68萬元,同比增長54.44%。二、2015年益陽住房公積金運行特點（一）精準發力，歸集擴面取得新突破2015年，新增繳存單位和

4、繳存職工數持續增長，非公經濟組織和個體工商戶、自由職業者成為新開戶的增長點，公積金歸集擴面的覆蓋面持續擴大。 其中：中心城區2015年繳存額89,278.38萬元，實繳人數81,812人，分別占全市的50.59%和46.59%。歸集擴面取得顯著效果主要取決于兩大因素：一是開啟行政執法的新模式。通過購買法律服務方式，引入律師團隊協助綜合柜員開展行政執法工作。2015年，在律師團隊的業務指導和直接參與下，我中心共啟動了對市直及8個區縣（市）108個目標單位的行政執法，新增歸集人數1180人；二是以貸助繳，通過大力宣傳、主動營銷，為廣大個體工商戶、自由職業者提供公積金貸款，滿足進城務工人員的購房需求

5、，同時，發展其長期繳納公積金，進一步擴大繳存覆蓋面。2015年個體工商戶繳存金額達2,760.60萬元，占全年繳存額的4.70%。（二）落實新政，貸款發放創歷史新高我中心2015年將貸款發放作為全年工作重點，合理確定貸款條件，優化貸款辦理流程，提高貸款服務效率，同時，經多方調研，出臺貸款營銷政策，樓盤營銷精準到位。多項措施同時發力，有效挖掘了住房新購消費以及改善性購買的潛力，2015年貸款發放創歷史新高。從個貸結構上看，2015年發放純公積金貸款和組合貸款分別為4983筆和3341筆，組合貸款比重達40%，比上年上漲二十二個百分點，增速顯著。目前，組合貸款合作銀行已達六家，有效彌補單一銀行合作

6、帶來的制約，促使組合貸款規模持續擴大。從貸款發放區域上看，2015年中心城區共發放住房公積金貸款4066筆，同比上漲87.59%，發放貸款82405.59萬元，同比上漲63.54%，占全市放貸總額的52.89%，借款人所購房屋面積為46.47萬平方米，同比上漲88.46%。（三）雙重因素，推動增值收益穩步增長 貸款發放是住房公積金資金運作的主流業務，是實現公積金增值保值的最主要途徑。2015年增值收益較去年大幅增長，增值收益率3.14%，比上年同期增加0.72個百分點。增值收益增幅較大的主要原因，一是存量貸款帶來的貸款利息收入，2015年實現貸款利息收入18118.52萬元，同比增長5.24%

7、，占全部業務收入的92.45%。二是人民銀行自2015年3月1日開始連續4次下調住房公積金存貸款利率，住房公積金利息支出下降45.42%。業務收入的穩步增長以及業務支出的急速下降，促使了增值收益的穩步增長。（四）嚴控風險，保障資金高效安全運行2015年提取額與貸款額均大幅增長，資金使用效率進一步提高，2015年存貸比達100.10% 。截止2015年底，個人住房貸款逾期額為41.47萬元，逾期率僅為0.0083%，個人貸款風險準備金余額為 12,057.14 萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為2.4%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.34%。未出現擠占、挪用住

8、房公積金的現象，資金高效安全運行。我中心堅持內部稽核與外部監督兩手抓，完善監督機制。一方面創新稽核模式，豐富稽核內容，加大稽核力度，始終推行稽核與過錯追究制度，有效提升了住房公積金管理和服務水平，2015年，全市經稽核查出各類問題256個，共對101人次罰款7900元。另一方面，主動邀請財政局、審計局、人民銀行和銀監會對我中心進行全面具體的專項監督檢查，提交專項整改報告，進一步規范各類業務行為。三、2016年益陽住房公積金運行重點 （一）雙管齊下，擴大公積金繳存覆蓋面隨著城鎮化的持續加快發展，越來越多的農業轉移人口和其他常住人口，將在城鎮落戶，公積金歸集擴面工作具備良好機遇。進一步擴大公積金的

9、繳存覆蓋面，一方面，在行政事業單位中推進基數與比例雙足額工作；另一方面，以行政執法和行政推動為抓手，打好非公企業建制新戰役，雙管齊下，打開歸集擴面工作的新局面。（二）穩增長、去庫存，凸顯公積金貸款政策優越性在“去庫存”成為首要任務的大背景下，住房公積金政策儼然已成為去庫存的重要工具。在確保公積金貸款發放不累積、不滯后的原則下，繼續發揮公積金貸款政策的優越性，政策調整進一步向進城務工人員和大中專畢業生傾斜，營造“大眾創業，萬眾創新”的良好社會氛圍，充分顯示出住房公積金制度服務民生的職能作用，在政府各部門的支持配合下，促進房產市場的平穩健康發展。（三）探索新方式，盤活存量貸款資產 繼續實行積極穩健的貸款政策，提高資金使用效率，探索、嘗試公積金存量貸款資產轉讓和信貸資產證券化等新方式，盤活存量貸款資產，提高資金流動性，釋放公積金政策紅利，加大貸款發放的資金供給，促進城鎮居民的購房消費。（四）重服務、惠民生，打造12329綜合服務平臺為進一步豐富住房公積金服務內容，提升住房公積金管理和服務水平，拓寬