1、泓域咨詢/密山市大數據公司成立可行性研究報告密山市大數據公司成立可行性研究報告xxx投資管理公司目錄第一章 籌建公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經營范圍8五、 主要股東8公司合并資產負債表主要數據9公司合并利潤表主要數據9公司合并資產負債表主要數據10公司合并利潤表主要數據11六、 項目概況11第二章 公司組建方案14一、 公司經營宗旨14二、 公司的目標、主要職責14三、 公司組建方式15四、 公司管理體制15五、 部門職責及權限16六、 核心人員介紹20七、 財務會計制度22第三章 項目建設背景及必要性分析27一、 面臨形勢27二、 黑龍江省大數據產

2、業發展目標28三、 筑牢數據安全保障體系31第四章 市場分析33一、 發展基礎33二、 保障措施35第五章 發展規劃38一、 公司發展規劃38二、 保障措施39第六章 法人治理結構42一、 股東權利及義務42二、 董事44三、 高級管理人員48四、 監事50第七章 風險分析53一、 項目風險分析53二、 項目風險對策55第八章 項目環境影響分析58一、 編制依據58二、 環境影響合理性分析58三、 建設期大氣環境影響分析60四、 建設期水環境影響分析63五、 建設期固體廢棄物環境影響分析63六、 建設期聲環境影響分析63七、 環境管理分析64八、 結論及建議67第九章 經濟效益68一、 基本假

3、設及基礎參數選取68二、 經濟評價財務測算68營業收入、稅金及附加和增值稅估算表68綜合總成本費用估算表70利潤及利潤分配表72三、 項目盈利能力分析72項目投資現金流量表74四、 財務生存能力分析75五、 償債能力分析76借款還本付息計劃表77六、 經濟評價結論77第十章 項目實施進度計劃79一、 項目進度安排79項目實施進度計劃一覽表79二、 項目實施保障措施80第十一章 投資估算及資金籌措81一、 投資估算的編制說明81二、 建設投資估算81建設投資估算表83三、 建設期利息83建設期利息估算表84四、 流動資金85流動資金估算表85五、 項目總投資86總投資及構成一覽表86六、 資金籌

4、措與投資計劃87項目投資計劃與資金籌措一覽表88第十二章 項目綜合評價90第十三章 補充表格91主要經濟指標一覽表91建設投資估算表92建設期利息估算表93固定資產投資估算表94流動資金估算表95總投資及構成一覽表96項目投資計劃與資金籌措一覽表97營業收入、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費用估算表98固定資產折舊費估算表99無形資產和其他資產攤銷估算表100利潤及利潤分配表101項目投資現金流量表102借款還本付息計劃表103建筑工程投資一覽表104項目實施進度計劃一覽表105主要設備購置一覽表106能耗分析一覽表106報告說明立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發

5、展格局，以推動高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，以釋放數據要素價值為導向，加強數據基礎設施建設，培育數據要素市場，提升大數據創新能力，豐富大數據技術產品，深化大數據融合應用，培育大數據產業生態體系，強化大數據安全保障，為加快“數字龍江”建設，推動龍江數字經濟高質量發展提供有力支撐。xxx投資管理公司主要由xx有限公司和xxx有限公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資100.50萬元，占xxx投資管理公司15%股份；xxx有限公司出資570萬元，占xxx投資管理公司85%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資35491.40萬元，其中：建設投資27525.76萬元，占項目總投資的77.5

6、6%；建設期利息592.15萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金7373.49萬元，占項目總投資的20.78%。項目正常運營每年營業收入68600.00萬元，綜合總成本費用58221.64萬元，凈利潤7570.04萬元，財務內部收益率13.64%，財務凈現值-447.37萬元，全部投資回收期6.91年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經

7、濟效益好，在財務方面是充分可行的。第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xxx投資管理公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本670萬元三、 注冊地址密山市xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事大數據設備相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xxx投資管理公司主要由xx有限公司和xxx有限公司發起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術

8、等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額12104.979683.989078.73負債總額5116.544093.233837.40股東權益合計6988.435590.745241.32公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營

9、業收入50704.2240563.3838028.17營業利潤11086.298869.038314.72利潤總額10047.478037.987535.60凈利潤7535.605877.775425.63歸屬于母公司所有者的凈利潤7535.605877.775425.63（二）xxx有限公司基本情況1、公司簡介未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。2、主要財務數據公

10、司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額12104.979683.989078.73負債總額5116.544093.233837.40股東權益合計6988.435590.745241.32公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入50704.2240563.3838028.17營業利潤11086.298869.038314.72利潤總額10047.478037.987535.60凈利潤7535.605877.775425.63歸屬于母公司所有者的凈利潤7535.605877.775425.63六、 項目概況（一）投資路徑x

11、xx投資管理公司主要從事大數據公司成立的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由建設高能效超級計算、分布式計算和云計算中心，大幅提升區域數據存儲、處理能力；數據中心向規模化、集約化、智能化、綠色化方向發展，建設形成以哈爾濱為引領，其它市地協同發展的一體化格局，深度融入全國一體化大數據中心體系，全省數據中心標準機架規模達到15萬架。提升網絡服務質量和能力。建成哈爾濱國家級互聯網骨干直聯點，大幅提升骨干網絡承載能力和互聯網通信質量；全面建成“全光網省”，實現千兆光纖寬帶城鄉全覆蓋；新建5G基站9.5萬個，實現從城鄉到主要道路的連續覆蓋。進一步完善創新能力建設。培養引進一批大數據人才，突破一批關鍵核

12、心技術，創新能力大幅提升，建設大數據領域創新平臺20個以上，打造具有國內領先水平的科技創新體系。（三）項目選址項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約94.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xxx套大數據設備的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積105886.68，其中：生產工程73710.44，倉儲工程13351.14，行政辦公及生活服務設施10339.67，公共工程8485.43。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資35491.40萬元，其中：建設投資27525.

13、76萬元，占項目總投資的77.56%；建設期利息592.15萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金7373.49萬元，占項目總投資的20.78%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：68600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：58221.64萬元。3、凈利潤（NP）：7570.04萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.91年。5、財務內部收益率：13.64%。6、財務凈現值：-447.37萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃24個月。（九）項目綜合評價綜上所述，本項目能夠充分利用現有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建

14、設條件有明顯優勢。項目符合國家產業發展的戰略思想，有利于行業結構調整。第二章 公司組建方案一、 公司經營宗旨以市場經濟為導向，立足主業，引進新項目、開發新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現社會效益和經濟效益的最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。

15、此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、大數據設備行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司

16、企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xxx投資管理公司主要由xx有限公司和xxx有限公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資100.50萬元，占xxx投資管理公司15%股份；xxx有限公司出資570萬元，占xxx投資管理公司85%股份。四、 公司管理體制xxx投資管理公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生

17、產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。五

18、、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工

19、作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收

20、付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制

21、定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套

22、的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、林xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月

23、至今任公司監事會主席。2、龍xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、唐xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。4、蔣xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董

24、事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。5、賀xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。6、彭xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、孫xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018

25、年3月至今任公司董事。8、葉xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。

26、公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于

27、彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續性和穩定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成

28、熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優先采取現金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少于當年度實現的可分配利潤的10%。

29、在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發言要點、獨立董事意見、董事會

30、投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作

31、。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第三章 項目建設背景及必要性分析一、 面臨形勢“十四五”時期，國家持續推進網絡強國建設，加快建設數字中國，大力推動數字技術和實

32、體經濟深度融合，大數據產業進入快速發展、深度應用的新階段，呈現出集成創新和泛在賦能新趨勢，黑龍江省大數據產業迎來重要發展機遇。（一）發展大數據產業是貫徹落實國家發展戰略的必然要求實施網絡強國戰略和國家大數據戰略，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，推進數字產業化和產業數字化。發展以數據為關鍵要素的數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇，有利于推動構建新發展格局、有利于推動建設現代化經濟體系、有利于推動構筑國家競爭新優勢。黑龍江省發展大數據產業，賦能數字經濟發展，符合時代發展趨勢，是全面貫徹落實國家發展戰略的必然要求。（二）發展大數據產業是黑龍江省經濟轉型發展的必然選

33、擇大數據技術是新一輪科技革命和產業變革的重要推動力，發展大數據產業是實現黑龍江省經濟結構轉型和高質量發展的重要路徑，是構建現代化經濟體系的重要引擎，有利于龍江發揮優勢、釋放潛力，加快產業結構升級，加速經濟發展模式重構，推動生產方式與治理模式現代化，賦能產品高端化、高價值化，優化生產過程、實現降本增效。此外，通過“數字龍江”建設，建成東北工業智能化轉型樣板、全國數字農業先導區、全域智慧生態旅游示范省和數字絲路北向開放門戶的戰略定位，也為大數據產業發展提供了廣闊的市場空間和強大的內生動力。與此同時，黑龍江省大數據產業發展也面臨諸多挑戰。一是創新能力不足，核心產品匱乏，科教資源優勢沒有轉化為產業發展

34、優勢。二是產業體系不夠健全，龍頭企業數量少，整體活躍度低，產業規模小、鏈條銜接不暢。三是數據要素市場化機制不完善，數據資源集聚、開放、流通、交易等機制仍需建立健全，公共數據和社會數據價值潛力需要深入挖掘。四是融合應用不夠深入，大數據向農業、裝備、能源等傳統產業滲透不足，促進轉型升級效果不顯著，應用需求轉化為應用市場、數據資源轉化為數據價值需加速推動。二、 黑龍江省大數據產業發展目標到2025年，大數據產業測算規模達到140億元，產業生態更加繁榮，融合應用更加深入廣泛。建成哈爾濱全國大數據中心重要基地，打造大數據新型工業化產業示范基地，融入全國一體化大數據中心協同創新體系，全省現代化大數據產業體

35、系基本形成，大數據產業成為黑龍江省經濟發展新的增長極和支撐經濟社會轉型的重要驅動力。（一）產業支撐更加有力加快數據存儲和算力基礎設施建設。建設高能效超級計算、分布式計算和云計算中心，大幅提升區域數據存儲、處理能力；數據中心向規模化、集約化、智能化、綠色化方向發展，建設形成以哈爾濱為引領，其它市地協同發展的一體化格局，深度融入全國一體化大數據中心體系，全省數據中心標準機架規模達到15萬架。提升網絡服務質量和能力。建成哈爾濱國家級互聯網骨干直聯點，大幅提升骨干網絡承載能力和互聯網通信質量；全面建成“全光網省”，實現千兆光纖寬帶城鄉全覆蓋；新建5G基站9.5萬個，實現從城鄉到主要道路的連續覆蓋。進一

36、步完善創新能力建設。培養引進一批大數據人才，突破一批關鍵核心技術，創新能力大幅提升，建設大數據領域創新平臺20個以上，打造具有國內領先水平的科技創新體系。（二）產業布局更加合理將哈爾濱建設成為全國大數據中心重要基地、全省大數據產業先導示范區，開展資源匯聚流通、技術創新、應用示范和服務供給，引領全省大數據產業發展。各市地結合區域特點、產業需求等開展融合應用，大慶、齊齊哈爾等市重點推進工業領域應用，佳木斯、綏化等市重點推進農業領域應用，伊春、牡丹江、黑河、大興安嶺等市地重點推進文化旅游領域應用，雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河等市重點推進能源礦產領域應用等，形成區域協同、特色鮮明的大數據產業發展格局。（

37、三）產業生態更加繁榮建設設施先進、系統完備、結構優化、鏈條完整、功能齊全的大數據產業體系。培育大數據軟硬件產品研發、生產和服務等市場主體，培育一批大數據領域專精特新和“小巨人”企業；引進和培育一批大數據行業龍頭企業，規模以上大數據企業數量達到100家以上；建設一批主題特色鮮明、資源有效匯聚、產業帶動明顯的產業園區，打造具有國內領先水平的特色產業集聚區。（四）融合應用更加深入聚焦“五大安全”和“六個強省”戰略需求，推動產業融合應用向縱深發展。農業重點聚焦農業資源與環境、農業生產、農業市場和農業管理等方向；工業重點聚焦裝備制造、食品加工、生物醫藥、新材料等行業數字化轉型升級方向；公共服務重點聚焦政

38、務、公安、文旅、生態和衛生健康等方向開展應用示范。培育大數據試點示范項目100個以上、應用場景200個以上，使大數據成為行業轉型升級的重要支撐，建設成為全國具有重要影響力的大數據融合應用示范區。（五）安全保障更加牢固強化大數據安全保障，建立健全分級數據安全保障、應急處置、容災備份等保障體系。加強核心技術攻關，力爭實現安全可靠、自主可控，提升數據安全治理和保障能力。三、 筑牢數據安全保障體系完善數據安全保障體系。堅持總體國家安全觀，落實中華人民共和國數據安全法等法律法規和政策標準。建立健全分類分級的大數據安全保障體系和大數據安全支撐體系。強化技術支撐、監督管理、應急處置等保障體系建設。加強技術和

39、服務支撐。加強數據安全技術研發，保障安全技術和產品的自主可控。采用安全的軟硬件產品，開發大數據環境下安全審計、數據加密、數據脫敏、數據監控與追溯等產品。加強網絡安全入侵檢測、安全態勢感知、網絡攻擊取證、威脅情報分析等安全應用產品研發和服務。加強制度建設和監督管理。健全大數據地方性制度體系，確立數據主管部門的職責和考核機制，制定公共數據資源開放共享管理辦法，明確界定大數據開放邊界、范圍、原則和安全保障范圍等。加強對大數據的采集、存儲、加工、分析、服務、安全等環節的監督管理，重點加強涉及國家利益、公共安全、商業秘密、個人隱私等重要數據資源和信息系統的安全管理。加強風險評測和應急處置。加強大數據平臺

40、及服務商的可靠性及安全性評測、應用安全評測、監測預警和風險評估。加強對數據安全重大事件進行預警、研判和應對指揮，推動建立大數據應急管理機制。第四章 市場分析一、 發展基礎“十三五”以來，黑龍江省大數據產業在基礎設施建設、產業生態環境打造和產業融合應用等方面取得了良好成效，為“十四五”時期實現大數據產業高質量發展奠定了基礎。產業基礎穩步提升。黑龍江省發展大數據產業具有科教、土地、能源等資源豐富以及氣候寒冷、地質穩定等優勢。擁有以哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學等為代表的高校80余所，其中22所開設數據科學與大數據技術等相關專業課程，具有豐富的科教和人才資源。黑龍江省年平均溫度低，數據中心可自然冷卻

41、時間長達7個月，土地儲量豐富，地質結構穩定，電力能源保障充分，是我國大數據中心建設的一類地區。數據中心建設規模快速增長，已建設數據中心30個，可用標準機架規模約5萬架，實際在用服務器12.6萬臺。網絡條件持續優化，基本建成“全光網省”，光纖接入用戶規模達到824.1萬戶，光纖接入端口2127.5萬個，光纜線路總長度150萬公里；移動通信規模快速增長，截至2020年底，移動通信基站總數達到18.6萬個，其中4G基站11.5萬個、5G基站1.98萬個。持續推進產業數字化轉型，在農業、工業、政務、科教文衛、通信、金融、交通等領域積累較豐富的數據資源，大數據產業基礎支撐體系基本形成。發展環境持續優化。

42、黑龍江省委、省政府高度重視大數據產業發展，持續優化產業發展環境。先后出臺“數字龍江”發展規劃（20192025年）黑龍江省新一代信息技術產業發展規劃（20192025年）以及黑龍江省數據中心企業用電補貼資金管理實施細則推動“數字龍江”建設加快數字經濟高質量發展若干政策措施，啟動黑龍江省促進大數據發展應用條例立法，制定大數據企業能力評估規范大數據平臺數據接入規范等地方標準。建成“中國云谷”、哈爾濱新區大數據產業園、大慶高新區大數據產業園等一批產業園區。大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江等市根據自身發展需要陸續出臺相關政策，積極招商引資，布局數據中心、網絡基礎設施建設，推進產業融合應用。全省形成良好的

43、產業發展環境。應用生態日趨繁榮。在大數據融合應用領域涌現出了一批新模式和新業態。農業領域，建成“1個數據中心2個支撐環境16個云平臺N個業務子系統”的黑龍江農業大數據綜合服務平臺，建成省級農產品質量安全追溯平臺并率先實現與國家平臺對接。工業領域，全省工業互聯網標識解析二級節點已上線運行并實現與國家頂級節點互通，面向工業企業提供產品全生命周期追溯、遠程設備管理等服務，在裝備、食品、醫藥、鋼鐵等重點行業創建典型示范應用場景；初步建成哈電集團“工業大數據應用技術國家工程實驗室”、龍哈工業云等平臺，累計認定省級工業企業數字化（智能）示范車間175個、智能工廠1個，重點培育智能工廠8個。政務和社會治理領

44、域，整合組建黑龍江省政務大數據中心，初步建成省級電子政務云平臺和全省政務服務“一張網”，統籌推進全省政務大數據發展。初步建成全省公安警務云，與交通、民政、人社等16個部門實現數據共享。在衛生健康、生態環境、智慧城市、智慧旅游、氣象遙感、空間地理等其它領域開展了大數據應用示范。黑龍江省大數據應用在經濟社會各領域取得突破，產業生態日趨繁榮。二、 保障措施（一）加強組織領導發揮省大數據產業領導小組組織領導作用，建立完善統籌協調的推進機制和考評監督制度，明確各部門職責分工，推動大數據發展與政府工作有機結合，從組織上、機制上、職責上保障重點任務和重大工程落實到位。（二）提升數據思維加強大數據知識普及，通

45、過媒體宣傳、論壇展會、賽事活動、體驗中心等多種方式，宣傳產業典型成果，提升全民大數據認知水平。加大對大數據理論知識的培訓，提升全社會獲取數據、分析數據、運用數據的能力，增強利用數據創新各項工作的本領。推廣首席數據官制度，強化數據驅動導向，建立基于大數據決策的新機制，運用數據加快組織變革和管理變革。（三）完善政策保障研究制定土地、政采、信貸、基金、電價、人才等方面具體支持政策。通過專項項目引導、專項資金扶持、吸引社會資本多元化投入等政策，保障重點項目和重大工程的落地實施，營造有利于大數據產業健康快速發展的政策環境。（四）強化創新驅動加強創新引領，強化數據保護關鍵技術和數據安全監管支撐技術的創新和

46、研究，支持科研機構、高等院校和企業開展數據安全關鍵技術攻關。加大關鍵核心技術和產品的研發投入，在科技重大專項、重點研發計劃等科技計劃中給予傾斜，保障關鍵技術產品的自主可控、安全可靠。（五）加快人才引育加強人才團隊培養與創新能力建設，整合高校、院所、企業和其他社會資源，創新人才培養模式，加大人才培育、人才使用等支持力度，建立健全多層次、多類型的大數據人才培養體系。完善人才引進配套措施，優化人才創新創業環境，以產業發展帶動人才集聚。（六）健全制度體系建立健全大數據信息采集、開發使用、隱私保護、知識產權、權屬劃分等方面的制度，加快制定地方性管理辦法、促進條例、行業標準等，形成制度體系，規范大數據產業

47、發展行為，為大數據產業健康發展提供制度保障。（七）深化交流合作深化大數據領域的深哈、龍粵對口合作，推進哈長城市群大數據產業發展，主動融入“數字絲路”建設，擴大招商、引資、引智。舉辦展會、培訓、交流會、高層論壇等，樹立品牌，營造氛圍。建立健全國際合作機制，搭建交流平臺，積極參與大數據國際技術規范、標準制定。第五章 發展規劃一、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、

48、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業

49、務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保

50、證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。二、 保障措施(一)著力推進簡政放權進一步深化制度改革，規范審批行為，減少、簡化、整合產業重大項目投資的前置審批及中介服務，降低企業的制度性交易成本；加強配套監管體系建設，強化事中事后監管。進一步簡化企業境外投資核準程序。運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段，提升部門服務管理效能。認真落實各項政策，積極解決企業在轉型升級和調整疏解過程中遇到的困難與問題。(二)激發市場主體活力充分發揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規則。推動各類市場主體參與產業發展。(三)加強宣傳培訓充分發

51、揮媒體、行業協會、產業聯盟等社會組織的積極作用，加大對產業的宣傳。廣泛開展產業咨詢服務和宣傳。(四)推進全行業信息化管理水平的措施主管部門做好行業發展和運行形勢監測分析，及時了解和掌握主要產業產、供、銷、價格、進出口及投資等方面的動態信息，針對突出存在的矛盾和問題，提出有效的政策措施建議。加強行業發展的基礎信息工作，建設包括產業投資發展、生產運行、市場供求和價格、人才、新產品、新裝備等動態信息在內的反映行業發展和運行的數據庫及信息分析系統，為實施行業管理提供信息支撐，為企業經營管理提供信息服務。推動企業構筑信息化平臺，利用信息化技術整合信息資源，實現內部管理運行和商務活動的電子化、網絡化和智能

52、化。通過試點示范，以點帶面，不斷推動企業信息化水平的全面提高。(五)推動區域產業協同發展積極推進區域全面創新改革試驗，全面打造協同創新共同體，建立健全產業有序轉移的需求發現和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創新性政策。積極推進區域創新主體市場化合作，協同實施一批技術創新工程，聯合建立一批產業技術創新戰略聯盟。加快推動區域協同創新和產業升級轉移，合作搭建區域服務業融合創新和展示交易平臺，支持企業跨行業、跨區域開展合作。(六)健全政策法規加強產業政策研究制定，完善涉及產業的地方立法，優化區域產業發展的政策環境。強化產業政策導向，進一步加強與產業政策、區域政策、科技政策、貿易政策、文

53、化政策的銜接，健全區域市產業政策法規體系。建立科技重大專項和科技計劃產業目標評估制度，促進創新成果轉移轉化。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產

54、的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規

55、定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制，即

56、發現控股股東侵占公司資產立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資產。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事