1、通信建設工程施工現場安全生產行為規范與通信建設項目招標投標管理實施細則通信建設工程施工現場安全生產行為規范1.1 目的為了全面落實公司對安全生產的各項要求， 進一步統一和規范施工人員在施工生產過程中的安全生產行為， 實現安全生產管理的精確化，提升現場管理水平， 維護我公司通信工程總承包一級施工企業的良好形象，根據有關法律法規的要求和公司安全生產管理制度的規定。1.2 應用范圍本規范作為公司 通信施工安全檢查評分標準 的基礎， 是闡明施工現場安全生產行為要求的文件，具有強制性，各生產單位（含合 作供方單位）、各項目部和全體施工人員應嚴格遵照執行。公司工程 建設部、安全生產管理辦公室及項目部等各級

2、管理部門，可依據本規范對施工現場進行安全生產監督檢查、 考核和處罰。 本規范如與公司以前有關制度和規定不一致時，以本規范為準。2 勞動防護用品的穿戴與使用各項目部應當按照公司員工個人勞動防護用品管理辦法的規定， 加強對從業人員勞動防護用品的領用、保管、使用、更新等情況的監督及檢查，確保施工人員按使用規則正確穿戴和使用防護用品。2.1 防護著裝的穿著硬件 人員、線路施工人員、維護人員應統一穿著公司發放的防護服裝。在夏季，設備室內作業人員和維護人員應穿著黃色T 恤衫；設備第 1 頁 共 23 頁室外天饋線作業人員應穿藍色夾克衫（套裝） ，高溫氣候下允許應穿著黃色 T 恤衫加上護袖； 線路室外作業人

3、員應穿藍色夾克衫 （套裝）；在春、秋、冬季，設備與線路作業人員均應穿藍色夾克衫 （套裝）；在嚴寒冰凍氣候下的施工人員應穿著防寒服裝（套裝） 。2.2 工作鞋的穿著施工人員在工作期間應按規定穿著符合GB1 電絕緣鞋通用技術條件的絕緣鞋。特別是設備操作涉電人員、登高人員和線路施 工人員，必須穿著公司統一采購配備的耐KV電壓的絕緣膠鞋。不允許穿涼鞋、皮鞋、旅游鞋、休閑鞋進入施工現場。允許設備室內硬件 人員（涉電作業除外）進入交換、傳輸機房換穿干凈的松緊口膠底布鞋。客戶有進入機房穿鞋套要求時，應按客戶規定執行。2.3 防護手套的使用線路施工人員、登高作業人員和從事物體搬運工作的人員以及在嚴寒冰凍氣候下

4、的施工人員，在工作期間應當按規定佩戴防護手套（布質或紗質手套）或防寒手套。2.4 安全帽的使用從事線路施工人員、室外設備 人員和維護登高、上桿搶修人員，在施工期間應按規定正確佩戴符合 GB2811- 標準的盔式、復合襯、塑料安全帽。安全帽應當有廠名、廠址、型號、生產日期、合格證和安監證。佩戴安全帽時，帽襯與帽殼內頂應保持 25-50MM空間， 扣好下頦，戴正安全帽。施工班組長和專、兼職安全員應經常檢查施工人員的安全帽是否完好，當發現損壞時，應及時更換，以保持安全帽符合規定要求。安全帽的使用期限不應超過兩年半時間。2.5 安全帶的使用第 23 頁 共 23 頁登高作業人員在上桿、 登塔等高處作業

5、時， 必須正確佩戴符安全帶，安全帶的帶體上應有合格證等標志。安全帶的使用要求是：安全 帶應做垂直懸掛，高掛低用，必須掛在牢固的閉合的構件上；當做水 平位置懸掛使用時，注意防止擺動和碰撞；不準將繩打結使用，也不 準將鉤直接掛在不牢固物上； 安全帶使用兩年后， 應按批量抽驗一次； 使用頻繁的安全帶，要經常進行外觀檢查，發現異常時，應立即更換 新的安全帶。安全帶使用期為 3 5 年，發現異常應提前報廢。2.6 獨桿塔保險扣的使用移動基站獨桿塔須配備獨桿塔保險扣時， 應使用獨桿塔專用保險扣。保險扣不用時，應妥善保管和保養。2.7 電焊面罩的使用使用電焊機燒焊時， 應配備和使用電焊面罩， 以防電焊弧光灼

6、傷眼睛。3持證上崗要求所有施工人員， 必須嚴格按照規定做到持證上崗。 如有遺失， 應及時補領。3.1 所有施工人員，施工過程中應統一佩戴公司印制的施工證 件，施工證應有施工人員姓名、照片、工號和公司鋼印，并應做 到人證相符， 嚴禁挪用他人證件。 允許施工人員佩帶業主或客戶發放的通行證、施工證或臨時出入證 。3.2 特種作業人員應確保經過特種作業操作資格培訓，并考試合格，取得證書。 施工過程中應隨身攜帶和保管好特種作業操作資格證書（登高證、電工證、電焊證）的復印件，以備檢查。3.3 任何單位和個人有擅自制作本公司施工證件或偽造特種作業操作資格證書行為的，一經發現，將給予嚴厲處罰。3.4 工程建設

7、部、安全生產辦公室人員和各項目部專職安全員， 應佩戴公司印制的安全檢查證件進行執法檢查。4 工器具使用4.1 梯子的使用使用竹梯時， 竹梯應牢固可靠， 高度適宜。 竹梯下部應綁扎防滑和絕緣橡皮，并不得破損。 竹梯應當用紅白相間的油漆涂刷，作為安全警示。使用時，立梯角度以 75 度正負 5 度為宜。當梯子靠在吊線時，梯子上端至少應高出吊線 50 厘米。施工人員在梯子上操作時， 需要有人扶梯，防止竹梯搖晃、打滑；上下梯子不能攜帶笨重的工具 和器材。使用鋁合金絕緣人字梯和專用凳子時， 鋁合金人字梯應堅固可靠，高度適宜。使用時，兩梯夾角應保持40 度正負 5 度，應鎖扣牢固，防止滑動。人字梯展開使用時

8、， 轉軸應當朝下， 方向不能相反， 梯腳底部應有防滑和絕緣橡膠包裹， 并不得破損。 梯子上不準有兩人同時上下和作業， 嚴禁墊高使用和作業人員站在梯子上移動梯子。不得使用木制或簡易的梯子， 梯底不穩及打滑的梯子禁止使用。 梯子不用時, 應隨時放倒 , 不準放在露天任其日曬雨淋 , 以防損壞。4.2 大小繩的使用大繩的材質宜用尼龍帶棉的材質， 而不宜用白綜繩的材質。 應經常檢查大小繩的外觀，若發現有磨損時，應及時更換。4.3 工具和工具包（箱）的使用各類起子、扳手等工具應做好絕緣。 起子絕緣要求： 除起口裸露外的金屬部分， 其他部分都需用熱縮套管絕緣完整，裸露部分不應超過 1cm，絕緣部分不得破損

9、，如有破損需及時重新絕緣；扳手絕緣要求：除扳手的扳口外金屬部分需用熱縮套管絕緣完整，平時不用的扳手端口也需絕緣完整。工具箱應完好無損， 保持清潔。應將常用和必用的工具分類放在包（箱）內，暫時不用的工具可另外存放，每天開工前和當天工作結束后，應及時清點工具。帆布工具包使用注意事項： 使用前需檢查工具包的完好， 包帶是否牢固等；工具包內切勿將測量儀表（萬用表等）和帶鋒口的工具放在一起；上塔、上桿作業時， 隨身攜帶工器具的總重量不準超過5 ， 操作中不用的工具必須隨手裝入工具包內，以免不小心掉下傷人。4.5 蓄電池及蓄電池組搬運帶的使用搬運時， 要有專人指揮，步調一致，上樓梯及拐彎處要慢行，前后的人

10、要相互照應，多人合作時，應按照身高、體力妥善安排位置， 負重均勻，有利于安全。手搬、肩扛設備時，應搬、扛設備的牢固部位，不得抓碰布線、盒蓋、另部件等不牢固、不能承重的部位。搬運蓄電池組時，應使用搬運帶進行搬運。4.6 腳扣與滑板的使用腳扣需經常檢查是否完好， 勿使過于滑鈍和鋒利， 腳扣帶必須堅韌耐用；腳扣登板與鉤處必須鉚固。腳扣的大小要適合電桿的粗細、 切勿因不適合用而把腳扣擴大或窩小， 以防折斷。 水泥桿腳扣上的膠管和膠墊根， 應保持完整， 破裂露出膠里線時應予更換。 搭腳板的勾、繩、板，必須確保完好， 方可使用。在使用前需作試驗后方可使用 （把腳扣卡在離地面 30 厘米左右電桿上，一腳懸起

11、，一腳用最大力量猛踩）。滑板應經常檢查注油， 保持良好， 如有損壞跡象或缺少零件不應使用；使用滑車拉起或放下任何重物時，切勿驟然動作。4.7 滑輪的使用使用前應檢查滑輪的輪槽、 輪軸、頰板、吊鉤等部分有無裂縫或損傷，滑輪轉動是否靈活，潤滑是否良好，使用時，應按其標定的允 許荷載度使用，嚴禁超載使用；滑輪使用前后都應刷洗干凈，并擦油 保養輪軸經常加油潤滑，嚴防銹蝕和磨損。4.8 接線盤的使用（LBD B/50 米）適用于交流 380v 以下。使用前需檢查電源插頭不得損壞、橡套軟電纜不得破損；使用時，首先合上漏電保護器開關（不帶保護器無此程序） ，然后打開電源，電源指示燈即亮；圓形紅色指示燈為故障

12、指示燈。4.9 噴燈的使用不得使用漏油、 漏氣的噴燈， 應用規定的油類和專用鐵桶， 加油不可太滿，應使用漏斗加油；氣壓不可過高，禁止將噴燈放在火爐上 加熱；不準在任何易燃物品附近點燃和修理噴燈， 燃著的噴燈不許加油，在加油時必須將噴燈火焰熄滅，噴燈用完后要及時放氣，并開關 一次油門，避免噴油嘴堵塞。禁止用噴燈燒飯、煮飯、取暖。4.10 切割機的使用禁止在室內使用切割機； 使用前， 應清理切割機周圍雜物， 防止火花點燃物品； 應當將切割件緊固； 嚴禁用切割機打磨切口的飛邊毛刺；換砂輪片前，應關閉切割機的電源，以防誤操作發生意外；換砂 輪片時，應將鏍栓 牢固，裝好后應進行試轉，以防砂輪片切割時脫落

13、飛出傷人； 切割過程中用力應均勻適當， 推進刀片時不得用力過猛。當發生刀片卡死時，應立即停機，慢慢推出刀片，應在重新對正 后方可再切割。4.11 電烙鐵的使用新電烙鐵在使用前先要檢查手柄、 導線、插頭是否完好， 同時要用萬用表電阻檔檢查一下插頭與金屬外殼之間的電阻值，萬用表指針應該不動，否則應該徹底檢查。電烙鐵使用中，不能用力敲擊。要防 止跌落。烙鐵頭上焊錫過多時，可用布擦掉。不可亂甩，以防燙傷他 人。暫時停用應放在專用支架上，使用結束后，應及時切斷電源，拔 下電源插頭。冷卻后，再將電烙鐵收回工具箱。嚴禁不切斷電源和不 妥善放置后，施工人員就離開操作現場。4.12 其他手電鉆、電錘、吸塵器、砂

14、輪機、電焊機、油機發電機、抽水機等施工機具， 在使用前， 應檢查是否完好， 外殼是否漏電， 電源線絕緣層和插頭是否有破損， 必要時進行空載試驗， 運轉正常方可使用。操作時，應嚴格按施工設備、機具安全生產操作規程進 行正確操作。5 安全警示標志的懸掛與置放根據施工環境不同， 選用對應的數量適宜的安全警示標志，并指定專人并將其放置在恰當的位置， 以發揮其對施工人員和其他相關人員的提醒、警示等作用。5.1 室內作業應當在施工現場的醒目處正確懸掛尺寸為39（8 長） 278（寬）、有安全色的正在施工，注意安全的安全警示標志。5.2 室外作業（基站天饋線施工）應當正確擺放有支架的、有安 全色的禁止靠近當

15、心墜物 （正面）必須系安全帶當心墜落 （反面）的安全警示標志。5.3 禁止合閘和當心觸電安全警示標志應懸掛在施工過程中涉及的電源、閘刀等危險部位。5.4 管道和線路施工時， 應當正確擺放有支架的、 有安全色的禁止靠近當心電纜（正面）通信施工注意安全 （反面）的安全警示標志。5.5 管道和線路施工時，錐形筒、圍擋、圍欄、圖標等安全警示標志需根據實際需求確定數量、確保完好并擺放到位。撤除時，應按規定先后順序進行迅速撤除。 沿高速公路作業必須按當地公路管理部門的規定。逐級設置安全警示標志。5.6 夜間施工， 應懸掛紅色安全警示燈或帶有反光的安全警示標志，以警示行人、車輛注意安全；必要時，派專人監護，

16、嚴禁無關人員逗留。5.7 維護作業應懸掛尺寸為 398（長）278（寬）、有安全色的通信保障注意安全的安全警示標志。5.7 設備割接、換空開等涉電作業，應當在作業點的醒目位置懸掛尺寸為 398（長） 278（寬）、有安全色的涉電作業慎之又慎的安全警示標志。5.9 在安全警示標志上，如有企業標志圖形，應是我公司企業標志圖形， 不得印有其他任何標志圖形； 室內作業的安全警示標志應用塑料材質。6 施工車輛6.1 對施工車輛的安全技術要求是：6.1.1 發動機部分：隨時可以發動，機油壓力正常，在高、中、低轉速時運轉均勻穩定無異響，無漏油、電、氣、水情況良好。6.1.2 底盤部分：離合器作用良好，起步平

17、穩，踏板行程適度， 變速器換擋靈活、不漏油、無異響、行程不跳檔，不脫檔，傳動部分不松動，無異響，前橋不彎曲變形。6.1.3 傳動部分：轉向機輕便靈活不松曠，球頭關節轉向臂、橫直拉桿正常。6.1.4 剎車部分：氣壓、油壓制動器不漏氣、不漏油，左右制動平均、有效，不跑偏。6.1.5 燈光部分：大小燈光、制動燈、轉向燈、倒車燈、防霧燈等齊全、完好。6.1.6 其他：門窗玻璃齊全， 車箱牢固， 左右前后輪胎氣壓適度， 花紋清晰。6.2 對駕駛人員的安全行車要求是：不論是本公司駕駛員還是招聘工駕駛員， 必須持駕駛證和準駕證“雙證”上崗。自覺遵守道路交通安全法 ，服從汽運中心和項目部管理， 認真執行本公司

18、安全行車規定和“十項禁令”，能夠及時保養車輛，積極參加安全學習活動。6.3 外租車輛：必須事先與本公司汽運中心簽訂用車合同，按規定由車主購買車輛相關保險。7作業安全線路施工作業（含高處作業） 安全行為規范應按中國電信集團公司 年 月編印的電信線路作業安全技術規范執行。設備 和維護作業安全行為規范應按中國電信集團公司電信機房作業安全技術規范執行。8行為舉止 年 月編印的所有施工人員（包括硬件 人員、測試人員、線路施工人員、維護人員、項目管理人員、督導、安全員等）進入施工現場應做到： 儀容整潔、舉止得體、禮貌用語、文明施工、遵章守紀，確保安全， 以充分體現本公司通信工程總承包一級企業的良好形象。8

19、.1 所有施工人員在施工現場作業時， 必須嚴格遵守客戶的各項安全生產制度和規定要求， 自覺服從客戶（包括隨工、 監理）的管理。8.2 施工人員應注意個人及企業形象，不得蓄長發、留胡須、剃光頭、敞懷或赤膊；不得在禁煙場所吸煙、隨地吐痰、打鬧、嬉罵； 不得酒后作業；不得利用工作之便盜打客戶電話。8.3 進出入客戶場所時需與相關人員打招呼， 并按要求及時到客戶安保部門登記、 辦理證件， 服從管理； 尊重監理和隨工， 禮貌用語； 禁止與客戶、監理、隨工等發生任何口角沖突；禁止與施工現場周圍居民、用戶、路人發生爭吵、打架事件。8.4 愛護客戶財產及自然物品， 不得損壞和隨意搬動客戶的各種消防設施和器材；

20、嚴格遵守客戶通信要害管理規定、防火安全規定、臨時用電規定和用水規定；8.5 施工中應做到文明施工、清潔生產。施工過程中的廢棄物品不得隨意丟棄，應分類存放；現場物品需保持清潔、整齊，每天施工完畢后需將現場打掃干凈。8.6 施工中注意節約材料， 對多余的材料、 拆舊料，要整齊堆放、妥善保管， 按規定統一上交。 嚴禁發生偷盜或監守自盜客戶在用或備用通信電纜等材料，杜絕任何截留、挪用和盜賣等違法行為。嚴禁冒 用電信職工名義侵占用戶利益和損壞電信信譽行為發生。9 班組安全管理施工班組長、班組兼職安全員和施工人員應切實履行本公司 安全生產責任制管理細則 所規定的各自安全生產崗位職責， 抓好員工素質教育，共

21、同做好班組如下安全管理工作：9.1 施工班組應每 12 周確保 一次安全學習和安全教育，并留有記錄。9.2 工程項目開工前， 應向班組所有人員進行有針對性的安全技術交底，并簽字確認。9.3 每月應對進入施工現場的物資、所用的機具、設備、防護用具用品、安全警示標志進行 23 次檢查，并做好檢查記錄。9.4 每天開好 5 分鐘的班前安全生產碰頭會或班后安全生產講評會。9.5 時刻對施工現場的危險因素進行監控，發現苗頭，及時采取措施，消除事故隱患。9.6 按照規定，及時認真準確填寫施工現場各種安全記錄表格。9.7 有施工車輛的，應督促和提醒駕駛人員及時保養和安全行車；有駐地宿舍的，應做好防火安全及生

22、活衛生的管理。9.8 一旦發生安全生產事故和事件，應及時報告，不得拖延和隱瞞。10 現場文件和記錄要求施工班組在施工現場應有下列文件和記錄：10.1 公司重點工程項目應配置 工程項目概況牌（或者圖、表），寫明工程項目名稱、 單位及項目部名稱、 項目經理或項目負責人姓名、施工班組長姓名、 班組安全員姓名、 施工人員姓名、 項目工作量簡況、開工日期等；工程項目概況牌業主另有要求的，按業主要求執行。10.2 施工圖紙和相應的施工安全規范文件。10.3 項目的安全技術交底記錄 。10.4 進場設備、施工機具、防護用品安全檢查記錄 。10.5 公司重點工程或創精品項目的施工11 處罰原則 設計。11.1

23、 在公司工程建設部、公司安全生產辦公室的檢查中，施工現場發生違反本規范行為的， 視情節和后果給予項目部及相關人員相應的經濟處罰。其中，對項目部的處罰，由工程建設部開出罰款通知單，在月度現場費中扣減；對相關人員的處罰，由工程建設部開出罰款通知單，由項目部落實到具體當事人，并在規定的時間內將現金交至公司財務部，充入公司安全質量基金。11.2 在公司工程建設部、公司安全生產辦公室的檢查中，對合 作供方單位應按本規范的規定和對 合作供方和分包項目的管理及考核辦法進行相應的考核和處罰。對合作供方單位的處罰措施有：違約罰金、降低合作等級、 通報批評、暫停施工資格、 取消施工資格等。其中降低施工結算標準的扣

24、罰在結算中進行，其余各類處罰或賠償金，由工程建設部開出罰款通知單 ，由對合作供方單位交至公司財務部，充入公司安全質量基金。11.3 在項目部 的檢查中，施工現場發生違反本規范行為的， 視情節和后果給予施工班組長和施工人員以相應的經濟處罰，并應在月度考核工資或獎金中體現。 如對對合作供方單位處罰， 項目部應向公司工程建設部提出具體的處罰建議和處罰理由，經工程建設部審批，由工程建設部開出罰款通知單 ，通知分包單位交納罰金，充入公司安全質量基金。11.4 業主、客戶對我公司的經濟處罰，由相關責任單位承擔， 如果是本公司項目部， 則全部處罰損失計入該項目部的成本； 如果是對合作供方單位， 應由對合作供

25、方單位全部承擔罰金， 但項目部應承擔相應的連帶管理責任，公司將視情況另行處罰。12 處罰細則12.1 施工人員違反公司統一著裝規定，未按要求正確穿戴防護 服裝或工作鞋的，對項目部（含合作供方單位）每次按100 元/ 人處以罰金；對施工班組長每次按 30 元處以罰金；對施工人員每次按20元處以罰金。12.2 從事線路作業施工人員、 設備室外 人員和維護搶修人員在施工期間違反本規范行為， 不戴安全帽或者安全帶的， 對項目部（含合作供方單位） 每次按 200 元/ 人處以罰金； 對施工班組長每次按 100 元處以罰金；對施工人員每次按100 元處以罰金。12.3 發現施工現場安全帽或安全帶損壞而未及

26、時更換的，對項 目部（含合作供方單位）每次按100 元/ 頂、條處以罰金；對施工班組長每次按 30 元/ 頂、條處以罰金。12.4 施工人員違反持證掛牌上崗規定，或持證掛牌不符合要求 的，對項目部（含合作供方單位）每次按100 元/ 人處以罰金；對施工班組長每次按 30 元處以罰金；對施工人員每次按20 元處以罰金。12.5 從事特種作業人員未經特種作業操作資格培訓并考試合格，就從事特種作業的，對項目部（含合作供方單位）每次按500 元/ 人處以罰金；對施工班組長每次按200 元處以罰金；對施工人員每次按 100 元處以罰金； 隨身不攜帶和未能夠出示特種作業操作資格證書（登高證、電工證、電焊證

27、）復印件的，對項目部（含合作供方單 位）每次按 200 元/ 人處以罰金；對施工班組長每次按 30 元處以罰金； 對施工人員每次按 20 元處以罰金。12.6 違反電烙鐵、沖擊電鉆、吸塵器、切割機、砂輪機、電焊 機、發電機、抽水機等施工機具安全生產操作規程、進行野蠻或違章 操作、施工現場“臟亂差”的，對項目部（含合作供方單位）每次按200 元處以罰金；對施工班組長每次按100 元以罰金；對施工人員每次按 50 元處以罰金。12.7 施工班組所用梯子底腳橡皮破損、大小繩嚴重磨損、電源插座損壞、起子、 扳手等工具應做好絕緣而未絕緣的，存在一般安全隱患的，一經發現，對項目部（含合作供方單位）每次按1

28、00 元處以罰金；對施工班組長每次按 30 元以罰金；存在嚴重安全隱患的，對項目部（含合作供方單位） 每次按 200 元處以罰金；對施工班組長每次按 50 元以罰金。12.8 不按規定懸掛、置放安全警示標志的，或安全警示標志數 量不足、置放不到位的， 或在安全警示標志上印有非我公司企業標志圖形的，對項目部（含合作供方單位）每次按100 元處以罰金；對施工班組長每次按 30 元以罰金。12.9. 施工現場看不到任何文件或記錄的，對項目部（含合作供方單位） 每次按 100 元處以罰金； 對施工班組長每次按 30 元以罰金。12.10 施工班組和施工人員有下列行為之一的，對項目部（含合 作供方單位）

29、 每次按 500 元處以罰金； 對施工班組長每次按 100 元以罰金；對當事人每次按200 元處以罰金：12.10.1 在禁煙場所抽煙的；12.10.2 酒后作業或利用工作之便盜打客戶電話的；12.10.3 不服從管理；不尊重監理和隨工，語言粗鹵，與客戶、監理、隨工等發生口角沖突，引起客戶不滿或投訴的；12.10.4 與施工現場周圍居民、用戶、路人發生爭吵或打架事件的；12.10.5 隨意搬動和損壞客戶各種消防設施和器材的。12.11 施工班組和施工人員有下列行為之一的，對項目部（含合作供方單位）依據情節輕重，每次按 1000-3000 元處以罰金；對項目經理每次按 500-1000 元處以罰

30、金；對地區或項目負責人每次按300-800 元處以罰金；對施工班組長每次按200-500 元以罰金；對當事人每次按 200-1000 元處以罰金：12.11.1 違反客戶通信要害管理規定、防火安全規定、臨時用電規定和用水規定，施工現場存在嚴重安全隱患并引起客戶嚴重投訴 的；12.11.2 冒用電信職工名義侵占用戶利益和損壞電信及我公司信譽行為，后果嚴重的；12.11.3 擅自制作或偽造本公司施工證件或特種作業操作資格證書的；12.11.4 發生責任性輕傷事故的；12.11.5 發生事故后遲報、瞞報或慌報的。12.12. 發生責任性重傷事故的， 對項目經理處于 元以上 3000 元以下罰款； 對

31、地區負責人、 工程項目負責人、 專職安全員處于 1000 元以上 元以下罰款；對施工人員處于 500 元以上 1000元以下罰款。對合作供方單位則按雙方簽訂的施工生產安全協議書條款和合 作供方和分包項目的管理及考核辦法執行。12.13. 發生責任性死亡事故和責任性火災事故， 對項目經理處于3000 元以上 5000 元以下罰款；對地區負責人、工程項目負責人、專職安全員處于 元以上 3000 元以下罰款；對施工人員處于 1000 元以上 元以下罰款。對合作供方單位則按雙方簽訂的施工生產安全協議書條款和合作供方和分包項目的管理及考核辦法執行。通信建設項目招標投標管理實施細則第一章總則第一條為了推進

32、通信建設項目招標投標工作， 規范通信建設項目招標投標活動，依據通信建設項目招標投標管理暫行規定 ，制定本細則。第二條在 境內進行的通信建設項目招標投標活動，應當遵守本細則。第三條信息產業部負責對全國通信建設項目的設計、 施工、監理、設備器材采購的招標投標活動進行監督和管理。省、自治區、直轄市通信管理局負責對本行政區內的通信建設項目的設計、施工、 監理、設備器材采購的招標投標活動進行監督和管理。第四條信息產業部對從事通信建設項目的招標人自行招標資格、 招標代理機構資質、 評標專家資格進行認證的管理工作； 負責建立全國通信建設項目評標專家名冊。省、自治區、直轄市通信管理局對本行政區內招標人自行招標

33、資格進行確認，對招標代理機構資質、評標專家資格進行初審。第五條通信建設項目招標投標活動實行備案制度。第二章自行招標第六條招標人應當經信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局 同意并取得自行招標資格后，方可自行辦理通信建設項目招標事宜。限額以上的通信建設項目的自行招標， 應當遵守國家計委的有關規定。第七條招標人申請辦理自行招標資格，應當具備下列條件：（一）具有法人資格的通信企業；（二）具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業人員；（三）具備獨立編制招標文件和有效 評標的能力；（四）有負責招標工作的機構或 3 人以上的專職人員；（五）熟悉和掌握招標投標法及有關

34、法規。第八條通信企業申請辦理自行招標資格，應填寫通信建設項目自行招標資格申報表（見附件一），電信業務覆蓋范圍在兩個省以上的通信企業向信息產業部申報，經業部頒發自行招標資格確認文件。 符合第七條要求的，由信息產電信業務覆蓋范圍不跨省的通信企業符合第七條要求的向所在 行政區通信管理局申報，經 合格的由通信管理局頒發自行招標資格確認文件，并報信息產業部備案。第九條招標人自行招標資格有效期為二年。 招標人應當在有效期屆滿前 3 個月，向信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局提出復審申請。第十條招標人初次申報自行招標資格的， 其自行招標資格定為臨時資格，有效期一年。 有效期滿后， 重新向信息產業部或省

35、、 自治區、直轄市通信管理局申報。第十一條招標人未經信息產業部或省、 自治區、直轄市通信管理局確認有自行招標資格的， 不得自行辦理招標事宜， 應當委托具有通信建設項目招標代理資質的招標代理機構辦理招標事宜。第十二條招標人申報自行招標資格過程中弄虛作假的， 取消其自行招標資格。第三章招標代理機構第十三條凡從事通信建設項目招標代理活動的機構，應當取得通信建設項目招標代理機構資質證書 ，方可從事通信建設項目招標代理業務。本細則所稱通信建設項目招標代理，是指對通信建設項目的設計、施工、系統集成、用戶管線建設、監理及主要國內設備、器材采購招標的代理。第十四條通信建設項目招標代理機構的資質等級分為甲級、乙

36、級和臨時乙級。申請通信建設項目招標代理機構資質的企業， 應當向信息產業部或所在省、自治區、直轄市通信管理局提出申請，經通信管理局 合格后，由信息產業部或通信管理局批準發證。電信業務覆蓋范圍在兩個省以上的通信企業和中央管理的企業公司由信息產業部批準發證，其他企業由所在省、自治區、直轄市通信管理局批準發證。 第十五條申請通信建設項目招標代理機構資質應當具備下列條件：（一）是依法設立、從事通信建設項目招標代理業務并提供相關服務的社會中介 ；（二）與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或其他利益關系；（三）有健全的 機構和內部管理的規章制度；（四）有固定的營業場所和相應的資金， 以及開展招標代理業務

37、所需設備等辦公條件；（五）具備獨立編制招標文件和有效 相應專業評標的能力；（六）有按規定組建的評標專家庫。第十六條申請甲級通信建設項目招標代理機構資質， 除具備本辦法第十五條規定的條件外，還應當具備下列條件：（一）法定代表人及技術、 經濟、財務負責人必須為本機構的專職人員，其中技術、經濟負責人具有高級專業技術職稱，從事通信建設管理工作 8 年以上；（二）具有中級以上專業技術職稱的專職人員不得少于15 人， 其中具有高級通信技術及經濟類職稱的人員不得少于2 人；（三）近三年內代理招標項目累計中標金額在6 億元以上， 并有良好的社會信譽；（四）注冊資金不少于 100 萬元。第十七條申請乙級通信建設

38、項目招標代理機構資質的， 除具備第十五條規定的條件外，還應當具備下列條件：（一）法定代表人及技術、 經濟、財務負責人必須為本機構的專職人員，其中技術、經濟負責人具有高級專業技術職稱，從事通信建設工作 6 年以上；（二）具有中級以上專業技術職稱的專職人員不得少于10 人， 其中具有高級通信技術及經濟類職稱的人員不得少于2 人；（三）近三年內代理招標項目累計中標金額在3 億元以上， 并有較好的社會信譽；（四）注冊資金不少于 50 萬元。第十八條新成立的招標代理機構，凡符合相關條款而業績達不到標準的， 其資質按臨時乙級資質審批，有效期一年。第十九條各級通信建設項目招標代理機構所承擔的業務范圍：（一）

39、甲級招標代理機構可承擔所有投資額的通信建設項目招標代理業務；（二）乙級和臨時乙級招標代理機構只能承擔投資額在3000 萬元以下的通信建設項目招標代理業務。第二十條申請通信建設項目招標代理機構資質證書的企業，于每年的 月和 月向信息產業部或所在省、 直轄市、自治區通信管理局提出申請，并提供以下資料：（一）企業法人營業執照（復印件加蓋原登記機關的確認章）；（二）通信建設項目招標代理機構資質申報表 （附件二）；（三）招標代理機構章程、 技術和經濟負責人職稱證書、 擬建立的評標專家庫的評標專家資格證書的復印件；（四）其他有關資料。第二十一條各省、 自治區、直轄市通信管理局接到 通信建設項目招標代理機構資質申報表后，在一個月內完成初審工作。信息產業部接到經初審合格的招標代理機構的資質申報表后，在20 天內完成審批工作，對符合條件者，頒發相應等級的通信建設項目招標代理機構資質證書 ，證書分正本和副本。第二十二條通信建設項目招標代理機構資質證書 有效期為二年。招標代理機構應當在有效期屆滿前 3 個月，向發證機關提出復審申請，并提供下列材料：（