1、許昌市教育科研課題研究課題結題報告書學科分類綜合課題名稱城鄉之間教育差距比較與調查的研究立項編號L2015G298課題主持人馬志民所在單位鄢陵縣彭店鎮第一初級中學聯系電話主要成員胡偉胡紅霞唐亞麗謝會霞韓彩玲成果形式研究報告完成日期2016年4月許昌市教育局材料目錄【內容摘要】04-、本課題問題的提出04二、本課題研究的理論和實踐意義05三、創新程度，理論意義，應用價值06四、本課題在國內外相關研究文獻的綜述07五、本課題研究的基本內容和重點問題，預計突破的難點08六、本課題研究的方法、途徑，課題具體實施步驟，時間安排與人員分工11七、對后階段研究工作的思考12八、本課題參考文獻15九.調查報告

2、分析材料16十、“城鄉之間教育差距比較與調查的研究”學生問卷調查分析與思考20十一、城鄉之間教育差距比較與調查的研究報告23【內容摘要】中共中央關于均衡構建和諧社會若干重大問題的決定指出：“堅持公共教育資源向農村、中國部地區、貧困地區、邊疆地區、民族地區傾斜，逐步縮小城鄉、區域教育發展差距，推動公共教育協調發展。”只有實現了教育均衡發展，整個社會的協調、和諧才能實現。我國教育發展的地區差距及其與經濟、社會發展的關系問題已經逐漸成為各領域學者關注的焦點，但是在這一問題的具體研究上，有很多方面的問題需要進一步研究。本課題便致力于在衡量我國教育發展的地區差距，分析產生我國城鄉教育差距的主要原因，以及

3、縮小城鄉教育差距的政策建議等方面進行探索性的研究。一、問題的提出每年六月份，各地高考成績陸續公布，一些基層教育工作者驚覺“越來越多的農村學生考不過城市學生”一一高考就像一個透明的量杯，將農村學生與城市學生的差距，以分數的形式精準暴露。近年來，各地相繼推進素質教育，并實施新課改，但是在教育改革快速推進的同時，農村學校由于受經費、師資、環境等因素影響，對各種改革舉措無法像城市學校一樣落實到位，從而使得城鄉教育差距進一步拉大，農村孩子在求學路途中越來越處于劣勢，這是一個極其嚴重且備受關注的問題！針對目前出現的城鄉教育差距進一步擴大的狀況，農村師生呼吁，推進素質教育，要充分考慮農村教育的現狀，不能讓農

4、村孩子越落越遠。“農村的孩子和城市的孩子怎么去比素質城市學校的一座實驗樓就抵上我們學校的全部家當，教育資源的配置上本來就對大城市多，對重點學校多，這能在一個平臺上競爭嗎”一位一線的農村教師說。一些基層教育工作者認為，在目前城鄉素質教育存在巨大差距的前提下，如果讓農村孩子一直用著為城市孩子編寫的教材，和城市孩子參加一樣的評價，顯然有失公平，這只能使農村孩子在一輪又一輪的教育改革中被邊緣化。現在國家提倡素質教育，但是對于農村學校的學生來說，美術、音樂、微機操作等都是空白，他們無法在基礎教育階段打下扎實的基礎；從見識方面來說，北京等大城市的孩子能夠去各種博物館補充課外知識，而農村學生很多都沒有離開過

5、自己所在的縣鄉，哪有機會見識這些新課改的目的是為了推進素質教育，而素質教育又沒有一個固定的模式和標準，農村實施新課改既要遵照國家新課改的教學標準，又要最大限度地照顧到農村實際，開展具有農村特色的新課改教學，尤其在課程資源的開發利用和具體教學方法上，應該提倡教師大膽自如地表現出農村特色和地方特色。所以本課題將要調查一下農村學校的學生與城市學校的學生的差距究竟嚴重到什么程度，已引起有關部門的高度重視，并采取一些具體有效的措施，縮短城鄉之間教育的差距，使農村的學生也能看到曙光。二、研究本課題的理論意義和實踐意義教育是培養新生一代重要過程，也是社會進步的關鍵環節，主要指學校對適齡兒童、少年、青年進行培

6、養的過程。但社會離不開農村，同樣教育也脫離不了農村。來自農村的學生和來自城市的學生在受教育的方面存在著嚴重的差距，被視為實現社會最為嚴峻的問題，而這樣的問題，導致在城鄉的其他的很多方面的差距越來越大，關系到國家的可持續發展，關系到國家落實科學發展觀。為此，我們要對城鄉的教育差距問題引起足夠的重視,改善城鄉在教育的差距上的不平等。三、創新程度，理論意義，應用價值1 、創新程度：本課題以調查問卷表的形式，深入到學校師生中去，了解城鄉教育差距較大、教育發展不均衡的原因，總結出更具有普遍性、具有說服力的結論，同時，希望引起全社會的高度重視。對于目前我國城鄉教育差距較大的現狀，國家應進一步加大投入，改善

7、農村教學條件，特別要加強新課改所需要配套的圖書館、實訓基地、電教設施建設；充實農村教師隊伍，配齊新課改所必須開設課程的專業教師，同時多給基層老師提供充電培訓機會，并將一些展演、研討交流會放到農村學校來舉行，以加速農村學校領導、教師觀念的轉變，幫農村學校適應新課改2 、理論意義和應用價值:本課題從農村學校教育經費短缺、師資隊伍素質不強、硬件設施不齊等多種因素出發，針對農村學校教育中的硬件配備、實踐訓練、師資隊伍建設等方面存在滯后問題，提出改革的新思路與操作實施方法，從而為縮短城鄉教育差距的現狀，加快農村教育的建設，提高農村學校教育教學質量，以達到城鄉教育一體化的最終目的。止匕外，還應通過多方努力

8、，加大對農村學校的投資力度，促進農村學校教育的發展。教育是一個國家可持續發展的關鍵。中國要走向世界必須培養優秀的人才，而“農民的問題是中國的問題，中國的問題就是農民的問題”，農村要可持續發展，必須有高素質的人才，這使我們必須關注農村的教育事業，縮短城鄉教育的差距。四、國內外城鄉教育差距的相關研究1962年，日本全國小學生人均教育經費的平均值為29879日元，超過該平均值的只有東京都和京都府；1968年，日本全國初中生人均教育經費為85277日元，生均經費最高的東京都為117787日元，最低的宮城縣為73364日元，前者是后者的1.61倍。如果考慮到物價的因素，兩者的實際差距應該更小。從中小學生

9、人均教育經費來看，1978年，熊本縣小學生人均教育經費為130361日元，初中生人均教育經費為152398日元。熊本縣政府所在地的熊本市小學生、初中生的人均教育經費分別為121676日元、130118日元，分別比全縣平土MS低6.7%14.6%。與此相反，農村小學生和初中生的人均教育經費大都高于全縣平均值，其中田原村的小學生人均教育經費為1014208日元，是全縣平均值的7.8倍；久木野村的初中生人均教育經費高達1949052日元，是全縣平均值的12.8倍。因此，單從1978年的數據看，該縣教育經費向農村傾斜的傾向非常明顯。在日本都市化程度比較高的地區，如東京、大阪、京都及周圍地區的小學和初中

10、的師生比較大、教師的學歷較高、年輕教師的數量較多，而都市化程度較低的地區，如東北地區、九州地區的中小學的教師特征正好相反。總體來說，日本大部分都道府縣間義務教育階段的師生比、教師學歷、教師年齡等師資力量的指標比較接近，差距不甚懸殊。對我國城鄉教育發展差距和城鄉居民收入差距之間的關系進行了實證分析。結果發現,我國城鄉教育發展差距和居民收入差距都十分顯著，居民受教育程度與其能夠獲取的收入水平之間具有高度的正相關性。居民普遍認為受教程度因素已經成為僅次于“有事業心和上進心”因素的影響個人事業成功的第二大關鍵因素。因此，倘若居民個體之間或群體之問在受教育這一層次上不平等，那么必然會導致他們未來獲取收入

11、能力上的不平等，進而造成社會收入分配的不合理以及各種收入差距的產生和擴大。由此推及我國城鄉居民收入分配問題，長期以來我國城鄉教育發展水平上一直存在較大差距，必然是造成我國當前城鄉居民收入差距持續擴大的一個主要原因。所以，要想解決我國城鄉居民收入差距問題，必須先縮小城鄉教育發展差距，大力提高農村教育水平。五、本課題研究的基本內容和重點問題，預計突破的難點教育公平是社會公平在教育領域的延伸和體現。在現代社會，教育公平已經成為教育現代化的基本價值取向，成為世界各國教育政策的基本出發點。目前我國的城鄉教育存在著巨大差距，成為制約教育公平的主要因素。我調查了城市各個學校的在校學生狀況，又深入到各個學校進

12、行招生宣傳工作，對目前城鄉教育現狀有一些大概的了解，現簡單總結如下：大量農民流向城鎮，特別是市區，偏遠農村出現無人村，或者是人數較少的微型村，農村學校有校無生源，絕大部分農村學校的在校生人數不足百人，教育教學水平明顯下降，大量的教育資源閑置，甚至浪費。農民為了子女上一所好學校，被迫選擇進入城市，造成農村學校學生急劇減少，教師教學同時也失去了積極性，教育質量比較落后，更談不上素質教育了。目前我國教育投資以政府投資為主，在教育投資體制上一般是以城市為主，重點學校為主，這些城市的重點學校獲得的教育經費最高，其次是一般市縣的學校。教育經費投入的差異，使學校的辦學條件和師資力量差距拉大，“農村學校像非洲

13、，城市學校像歐洲。”而且，近年來學生和教師大量向城鎮流動，使得農村學校生源和師資嚴重流失。資料顯示：城鄉分割辦學制度使農村兒童一開始就處于劣勢，從而使80流右的農村適齡人口無緣參加高考。為了上大學，農村孩子要比城市孩子付出更艱辛的努力。通過走訪、調查分析城鄉教育差距較大的原因，把握城鄉教育均衡發展的重要性，明確城鄉教育均衡發展的目的與意義。調查城鄉教育發展的狀況，研究城市教育發展的優勢與農村教育發展的劣勢及導致城鄉教育差距的原因，調查城鄉教育資源狀況，城鄉教育資源分配不均；教師隊伍、干部隊伍建設等問題；研究擴大農村教育優質資源途徑與方法，并對教育發展不均衡原因進行調查分析。分析傳統教育對現代教

14、育的影響因素、調查城市化社會結構變化給城鄉常住人口與流動人口子女上學等問題，研究城鄉教育均衡發展的有效策略。建立城鄉教育均衡發展評估標準；制定城鄉教育均衡發展工作機制、管理機制；構建城鄉教育良性互動模式。對農村學校擴大優質教育資源，促進城鄉教育良性互動，實現教育均衡發展的措施、途徑、方法，實現城鄉教育機會均等，促進城鄉教育公平。城鄉義務教育均衡發展，縮短城鄉教育差距，是以城鄉經濟和社會發展水平與要求相適應，以城鄉學齡兒童、少年接受義務教育機會公平為基本出發點，以辦學設施和師資的基本均衡配置為必要條件，以在城鄉學校全面實施素質教育為核心環節，以全面提高城鄉教育質量，促進城鄉教育一體化為最終目標。

15、課題研究旨在把義務教育均衡發展這一法定的責任，從理論研究的角度提出并與其工作實際結合起來。從調查入手，立足對本地區教育現狀分專題進行調查的同時，借鑒省內、外義務教育均衡發展先進經驗。為政府、教育行政部門以及涉教部門提供決策依據，促進政府在關注教育的城鄉均衡發展并制定相關的政策，使學校優質的硬件設施、教育的優質管理、優質的教師隊伍形成合力；使研究與工作形成合力；使政府與學校、社會形成合力。實施素質教育、推進社會主義精神文明建設，提高國民素質，促進教育均衡發展以及社會和諧發展。優秀教師流向城市，除了城市優越的環境因素外，主要是由于農村教師工資不高，而工資以外的福利差距更大（城市老師有很大的補課生源

16、，每個老師的補課收入遠遠超過工資收入），近幾年教師的收入雖然有所增加，但主要惠及城市教師，絕大部分的農村教師生活依然清貧。現在農村地區的教師隊伍整體上是嚴重缺編的，大多數農村教師優而則走，于是，農村學校成了優秀教師的培訓基地。相反，城里的教師幾乎沒有往農村去的。致使農村的師資力量江河日下，同時我們必須看到農村教育存在的普遍現象：越是貧困農村的人越希望自己的孩子能上學，“考出去”，一旦出去了就不想再回來，結果大批的貧困農村優秀人才被輸送到了城市，而原來那些貧困農村由于缺少人才而變得更加貧困，農村教育沒有享受到自己辛勤耕耘的果實，反而承擔起所有耕作的成本，城市成了農村教育的“收獲者”教育之所以出現

17、這么混亂不堪的局面是多方面原因造成的，但政府在資金投向、辦學方向以及舊體制的束縛方面，沒有魄力敢于打破常規，甚至說是互相推諉扯皮的行政不作為造成的局面。所以，要縮短城鄉教育差距，我認為必須解決好以下幾個問題:1 、加大對農村教育的投入，促進農村教育事業的發展。2 、堅決取消重點、示范學校制度，堅決取消收高價現象。3 、消除城鄉結構體制，實現城鄉教育一體化發展。4 、明確職責，統一管理。六、本課題研究的方法、途徑，課題具體實施步驟，時間安排與人員分工本次課題研究大體的方案分為以下幾個方面：第一：確立題目，立項階段。通過一些參考題目，集合自己的閱歷與自己的生活環境，初步把本次的課題研究的主題為“城

18、鄉之間教育差距比較與調查的研究”。第二：搜集材料，求證階段。經過我們的實地考察，數據的搜集與整理分析，初步決定以調查問卷表的形式，抓住問題的重點、數據說明與分析對策。第三：撰稿修改，成型階段經過自己到網站相關數據的搜集，整理成文。加上自己的修改，最終得以本報告的成型出版。本次課題研究在時間上主要分為以下三個主要階段：準備工作階段：2015年4月-2015年6月主要任務：從事報告的構思，相關的走訪，相關的實地調查，當地學校教育的現狀分析，材料的獲取、求實。通過對多個農村學校及城市學校的考察，訪問的相關的老師，了解學校的教學的難題與狀態，聽取他們關于城鄉教育差距的看法。從當地的一些學生的口中獲取一

19、些關于現在學習的情況。第二階段：材料的搜集整理工作：2015年6月-2015年9月主要任務：材料的搜集，通過網絡、報紙等獲取相關的數據進行搜集，材料的整理，搜集的材料進行整理加工，加上自己的看法，自己的相關數據。第三階段：材料的過濾與修改：2015年10月-2016年3月主要任務：負責把搜集整理的材料，結合自己的語言，自己的數據，進行歸納成文。并作出一定的分析。七、對后階段研究工作的思考教育是培養新生一代重要過程，也是社會進步的關鍵環節，主要指學校對適齡兒童、少年、青年進行培養的過程。但社會離不開農村，同樣教育也脫離不了農村。來自農村的學生和來自城市的學生在受教育的方面存在著嚴重的差距，被視為

20、實現社會最為嚴峻的問題，而這樣的問題，導致在城鄉的其他的很多方面的差距越來越大，關系到國家的可持續發展，關系到國家落實科學發展觀。1 、城鄉對教育投入的力度不同。對教育的投入力度直接關系到教育事業的發展。由于城市有雄厚的經濟實力作為后盾，對教育的投入明顯高于農村。所以無論是師資力量，還是教育設施，城市學校明顯優于農村學校。在這種情況下，隨著時間的推移，雙方的差距就會不斷增大。如果我們把這當作國家或社會對教育的投入的話，那么，學生個人的家庭投入也會影響到教育事業的發展。進入21世紀，隨著信息時代的到來，電腦已逐漸地融入到人們的生活中，豐富多彩的網絡世界開闊了學生的視野，增長了學生的見識，從根本上

21、改變了人們的學習的方式。但農村學生由于家庭條件的限制，接觸網絡的機會較少。所以城鄉學生在對待新事物，接受新事物方面的能力明顯存在差異。而城市家庭對教育投入的力度明顯高于農村，如城市學生利用假期參加各種補習班或特長培訓，課余學習的機會明顯多余農村學生。2 、城鄉對家庭教育重視的程度不同。教育是一項系統而復雜的工程，需要國家、社會、家庭等各方面的努力。近年來，大量農村的剩余勞動力紛紛涌向城市，不少學生的父母都外出打工，留下爺爺奶奶照顧孩子的生活，有的父母甚至將孩子寄宿在親戚家，這就給學生的教育制造了“真空地帶”。因為爺爺奶奶大多溺愛孩子，只知道從生活上照顧他們，學生缺乏必要的心靈交流和家庭教育。另

22、一方面，中小學生正處于生理、心理發育時期，而他們所處的社會是非常復雜的，所以很容易受到外界的一些不良影響，有的學生甚至可能走上違法的道路。還有，一些家長由于長時間沒有機會照顧孩子，感覺內心愧疚，于是用金錢來填補這種愧疚。殊不知，這樣做恰恰適得其反，不僅滋長了學生驕奢浪費的習慣，而且也不利于學生樹立正確的人生觀和價值觀。毋庸置疑，城市學生的家長在家庭教育方面的重視程度和所做的工作遠遠多余農村學生的家長。3 、城鄉對待就業的觀念不同。就業形勢和就業觀念也會影響到教育事業的發展。隨著經濟和社會的發展，加上人口的不斷增長，我國的就業形勢不容樂觀。不少農村的家長錯誤地認為，既然大學畢業都找不到理想的工作

23、，還不如讓孩子早點工作，早點掙錢。所以在一定程度上放松了對學生學習的要求，而學生一旦有了這種想法，就會厭學，甚至逃學,等著初中畢業后外出打工。還有，少數學生的家長或親戚朋友在外打工干出了一些成就，這對學生更是有直接的影響，它使學生錯誤地認為即使沒有文化知識，也可以干出一番事業。新的“讀書無用論”正在一些家長或學生的頭腦中形成，這是一個非常危險的信號，它必定會給我國的教育事業，特別是農村的教育事業帶來消極的影響。而在這一方面，城市家長的觀念則迥然不同，就業形勢的嚴峻更讓他們認識到教育的重要性，對教育的關注程度更高。除此以外，城鄉教師的待遇差距較大，一些優秀的農村教師流向城市，也是造成城鄉教育差距

24、的重要原因之一。教育之所以出現這么混亂不堪的局面是多方面原因造成的，但政府在資金投向、辦學方向以及舊體制的束縛方面，沒有魄力敢于打破常規，甚至說是互相推諉扯皮的行政不作為造成的局面。所以，要縮短城鄉教育差距，我認為必須解決好以下幾個問題：1 、加大對農村教育的投入，促進農村教育事業的發展。2 、堅決取消重點、示范學校制度，堅決取消收高價現象。3 、消除城鄉結構體制，實現城鄉教育一體化發展。4 、明確職責，統一管理。八、主要參考文獻從教育經濟學看我國的教育公平問題李強農民中的教育問題與對策思考杜玉珍農村留守兒童心理健康問題及對策陸春燕；張威林二十年鄉村教育發展事略一一兼論“三農”話語框架下的農村

25、教育問題李尚群二元社會結構下城鄉教育協調發展的思考與對策劉懷杰農村人力資本與農村教育投資問題的理論探析及政策取向唐衛東；周波；蘇昌平教育均衡發展的制度化研究李秉中農村義務教育的公共供給問題研究肖暉河南城鄉子女教育差距的分析與對策張曉；武有才；寇自鋒我國城鄉教育一體化的體制改革與機制創新研究孫綿濤城鄉教育統籌背景下教師流動的現狀與對策研究呂莎中國城鄉教育服務均等化問題研究王靜媛教育公共品供給與城鄉收入差距的關系研究任重九、調查報告材料：關于城鄉教育信息的調查問卷家長問卷：1、您的家庭經濟狀況在本地屬于：（）A.較差B.一般偏下C,一般偏上D.較好F.很好2、您家有孩子上學嗎（）A.有B.沒有3、

26、家里學費負擔情況（）A.負擔很重，不能支付，需借款讀書。B.能支付學費，但占家里收入的比例大。C.能支付學費，占家里收入比例小4、家庭主要經濟來源為（）A.家庭種植業B.本地鄉村集體收入分配C.外出打工D.投資E.從商F.國有企業發放工資5、您的文化程度是,您認為文化程度對你的收入是否有影響（）A.毫無影響B.有一定的影響C.很有關系6、對于教育目前您最關心的是（）A.學校的教學環境B.教師素質C.學費D.教育體制改革7、學校亂收費現象（）A.十分嚴重B.有但不多C.沒有8、政府對教育的投資情況你了解嗎（）A.很清楚B.了解一些C.完全不知道9、您怎樣看待義務教育的經費來源（）A.應完全由國家

27、撥款B.完全由學生家長出錢C.應由國家和個人共同出資10、假如您的孩子成績優秀，而家里錢不夠，你會怎么辦（）A.借款貸款供他（她）讀書B.變賣東西供他（她）讀書C.只好讓他（她）退學11、您怎樣看待讀書（）A.讀書是最好的出路，多讀書才能多賺錢。B.只要能賺錢，不必多讀書。C.讀書關系孩子的人生幸福，賺錢倒是次要的。學生問卷：1 .您現在的教育水平（）A、小學B、初中C、高中或中專2 .您來自（）A、城市B、鄉鎮C、農村3 .您所在地學校基本配備了以下（）（多選）A、基本教學用品B、實驗室.音樂.美術專用教室C、基本齊全的體育設施D、電腦E、空調F電風扇G、投影儀4 .你們班有多少人（）A、2

28、0人以下B、20至U40人C、40到60人D、60人以上5 .你平均每天晚上要做多長時間的家庭作業（）A、一般沒有家庭作業B、1小時以C、1到3個小時D、3小時以上6、除了假期，您大概每天睡多久？（）A、8小時以上B、7至8小時C、6至7小時D、5至6小時E、5小時以下7 .周一到周五您每天上節課（含自習課）8 .你一般看哪些課外書（）（多選）A、十萬個為什么、未解之謎之類的科普書籍B、世界名著C、讀者之類的期刊D、實時熱點、政治之類的書籍報紙E、青春校園小說、武俠奇幻小說F漫畫G、從不看課外書9 .你個人所擁有的電子產品（）（多選）A、電腦B、手機C、MP3D、點讀機E、其他10 .你上網一

29、般干些什么（）A、玩游戲B、聊天C、逛網站D、學習E、我很少上網11 .你參加過樂器、舞蹈、繪畫等興趣培訓班嗎（）A、參加過B、沒參加過12 .你覺得，你將來會在哪里發展（）A、本市內 B 、本省的省會城市C 、北京、上海等大都市D 、出國13 .在你周圍，被要求繳納擇校費的情況普遍嗎（）A沒聽說B較少C一般D比較多E很常見D 、參加興14 .在周末，您在學習上一般都做些什么（多選）（）A家教輔導B、完成學校布置的作業C、自學自己喜歡的東西趣輔導班E、到學校參加統一輔導F、其他15 .您所在學校進行實驗教學時使用實驗室的頻率（）A、從未使用過，都是老師在課堂上演示B、偶爾使用，大多數是老師演示

30、C、經常使用,除了少部分實驗之D、每次實驗都使用，并且額外還會對有興趣的學生開放16 .、您是否使用過學校的圖書館A有（選此項則跳過第13題）B、沒有17.如果您沒有使用過圖書館，為什么（）A、學校沒有B、學校不開放C、有但不想用D、其他18、圖書館資料書籍是否豐富（）A是B否19、圖書館對學生開放嗎（）A.是B.否20、學校的文體設施，如體育器械，文藝器材等怎么樣（）A.根本沒有B.有，很少C.豐富多樣21、學校教學有沒有用電腦等多媒體教學手段（）A.有B.沒有22 .為豐富學生的課余生活，學校經常組織集體活動嗎（）A.從不舉行B.有時，偶爾C.經常23 .學校組織的活動有（）A.去春秋游B

31、.去科技館學習C.去祭掃烈士D.去觀看各大學校的辯論賽E.去博物館學習F.去看教育片G.去看有意義的電影H.無組織任何活動24 .你認為自己的學習態度是（）A.非常愛學習B.比較愛學習C.一般D.對學習沒興趣25 .在學習生活中，你感到最苦惱的問題為前三位是什么（）A.學習壓力大B.經濟困難C.學校辦學條件差D.人際關系緊張E.對學習無興趣F.家庭問題G.周圍人對讀書的不理解H.其他26 .您自己對于讀書的看法是什么（）A、只有讀書才能改變命運，擁有知識才能有美好的未來B、除了讀書，還有其他許多成才和成功的途徑C、讀書要花費太多的錢和精力，還不如早點出去打工掙錢好D、其他27 .您認為學習是（

32、）A一種樂趣B、不得不做的事C、沒有意義的事D、不清楚十、“城鄉之間教育差距比較與調查的研究”學生問卷調查分析與思考農村教育問題有很多，但是我感受最深的則是城鄉教育之間的差別。這方面的直觀感受往往會讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費3億元人民幣建設的小學，到貴州、甘肅乃至于距北京數十公里內存在的“危險校舍”；從城市的“中產階級”或“白領”們每年要花費數千元去培養其子女的“綜合素質”，到農村那些尚未實現溫飽的家長們要為籌集數十元的學雜費而一籌莫展；從城里重點小學或“實驗小學”的教師們到歐洲去度假旅游，到廣大農村里的多數教師領不全他們每月的薪水同在新世紀的天空下，農村教育與城市教育的兩幅圖景卻

33、有著天壤之別。我們對于以上的各種情況的了解，往往來自報紙電視等媒體的報道，特別是作為一個在城市土生土長的孩子，我在大學以前對于農村教育的了解途徑也確實就這么點。可是自從上了大學以后，身邊不乏來自農村的同學，而且還有一些是特別貧困的同學，記得第一次知道他們要騎車一個多小時才能到鎮里找到一個上網的地方時，我才深刻的體會到農村同學能接受良好的教育確實不易。首先，我們班里來自農村的同學往往家里都不止一個孩子，使得本來就拮據的家庭要供養全部孩子上學就變成了一件非常棘手的事情。我們班一個男生，本來他姐姐考上了大學，但就是因為家里只能供一個孩子讀書，他姐姐就放棄了讀大學的機會去打工，這樣才能讓他一一家里唯一

34、的男丁去上大學。而我們城市的孩子，家庭條件本來比起農村孩子就好很多，又都是捧在手上怕丟了、含在嘴里怕化了的獨生子女，家長為了培養其成才，不惜一月砸幾千塊甚至上萬塊去上各種奧數班、鋼琴班、美術班。其次，即使能讀書，農村的孩子接受的教育都是應試教育，素質教育在農村完全就是天方夜譚，“為應試而教，為應試而學”的現象非常嚴重。我記得我讀初中和高中的時候，每年都有一個創造節，培養我們的動手能力和創造能力，還有什么十佳歌手大賽、美食節、英文演講比賽等。除了高三初三是那種每天都辛苦地埋頭在卷子的海洋中以外，其余時間還是勞逸結合的。可是農村的同學告訴我，她們幾乎整個高中都是在做卷子，吃飯都是十分鐘就搞定，每天

35、都學到一兩點，這樣還不一定能保證考上和我們一樣的大學。即使她們每天都比我們辛苦，但是學到的也就是數理化那些東西，綜合素質比起城里的孩子仍然差很多。比如我們以前寢室有個女生，她到大學還一直是早上六點就起床了，晚上學習到12點才回宿舍。但她了解的就是書本上那學知識，對于文化、藝術等知之甚少，平時寢室同學談論起一些社會現象或者是藝術表演等她都不知道，可以說是兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書。更有甚者，在高中的時候受壓抑太大，到大學來完全變了一個人，拿著貧困助學金，可是卻天天逃課，整天在寢室看電影打游戲，頻繁掛科，幾乎全班倒數。只學會了做題，卻沒學會做人，這真的是我國教育的一大悲哀。想要縮小城鄉教育差距

36、這一現實問題，我認為最重要的還是應該從“軟件”抓起。第一、轉變教育觀念。農村的孩子不是不聰明，而是老師的觀念落后，很多農村學校把主科副科分的很細，主科、副科成績分別統計，導致一些孩子只學數理化而不學音體美。那里的老師對綜合素質的概念很模糊，甚至沒有像樣的音體美專業老師。單科統考成績名列前茅，綜合評定卻名落孫山。第二，理念導致的投入少。把好硬件關，投資要給力。有些鄉鎮政府領導不懂教育，對學校的投入很苛刻，減了又減。以為有教室，有課本，有老師就能教出好學生。而沒有考慮多媒體教學，課件等，更談不上如何教的問題。第三，加強農村師資隊伍建設。教師是決定教育質量的關鍵，提高教師素質事關教育的成敗。提高教師

37、待遇，加強思想及理論培養，是縮小教育差距的關鍵。推薦老師去城市的學校觀摩學習；讓城市的優秀教師下鄉支教。可以通過提高補貼以及在評先樹優、職稱評定、崗位設置時最為重要的參考條件。現在很多大學生去山區支教一年，就是為了獲得保研資格，雖然這種行為有點不單純，但是支教也不可能全憑奉獻精神。去鄉村支教，需要精神獎勵，也需要物質獎勵，這樣才會有越來越多的優秀人才流向農村教育事業十一、城鄉之間教育差距比較與調查的研究報告城鄉之間教育差距比較與調查的研究報告由于各種原因，我國城鄉義務教育差距日益明顯，教育資源的失衡已嚴重阻礙了教育事業的整體發展，實現城鄉義務教育均衡發展具有重要的現實意義。本次報告從加大政府對

38、農村義務教育的投入、完善農村義務教育管理體制、實施城鄉義務教育均等化撥款制度、落實國家義務教育財政“低保”政策、改善農村中小學辦學條件等幾個方面，提出促進城鄉義務教育均衡發展的財政政策。教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口占據8.8億人，相應的農村教育更應加強。近年來我國經濟得到飛速發展，與此同時，城鄉經濟差距逐漸拉大，直接導致城鄉教育出現不平衡的局面。中國自古以來就非常重視教育，而且當今時代的競爭實質是人才的競爭，中國要走向世界必須培養優秀的人才，而“農民問題是中國的問題，中國的問題就是農民問題”，農村要可持續發展，必須

39、有人才的支撐，農村要轉型，必須有農民思想、心態、人格的轉型，這使我們必須關注農村的教育事業。據本課題組成員的走訪及調查問卷的方式對目前我國農村教育中存在的問題進行調查，并與當前城鄉教育進行了對比。1、教學設施城區學校：此次調查發現，位于城區的學校基本上都已經配備了適合于學生的標準化課桌椅，各種教學所需要的工具一應俱全，教室的墻面張貼了許多名人事跡的宣傳畫，以及各種常識性的學習資料，整個教室顯得明亮整潔，學習氛圍濃厚。現代技術教學方面，走訪的幾所學校教室已基本上配備了多媒體教學設備并已投入使用。體育教學方面，這幾所學校都擁有比較完善的體育設施，適合于學生的單雙杠，籃球架，以及縮小版的平整的足球場

40、，器材室內各種球類種類齊全，基本都保持在五成新以上，可以看出，學校的體育教學水平相當高，完全能滿足學生日常體育教學的需求。鄉村學校：在校舍方面，由于最近幾年的建設，鄉村學校與城區學校的差距已經不太大，但是在教室內教學設施方面依然存在較大差距。課桌椅方面，城區的課桌椅都是統一采購的適合學生特點的標準化課桌椅，但是鄉村學校的課桌椅基本上有手工制木質課桌椅為主，高度參差不齊，許多課桌上還存在可能會給學生造成傷害的毛刺，也沒有專業的桌椅修理人員，課桌椅如果損壞，或者長時間得不到修理，或者有學校老師客串修理工進行修理，保證不了質量。由于近年來推行農村遠程教育，有兩所鄉村小學都配備了一件多媒體教室,并且由

41、于資金，教室素質等各種原因，開放的次數十分有限，完全不能滿足學生的日常教呼奈亞e1W女0體育教學方面，兩所學校僅有一所擁有水泥地面的操場，另一所學校則還是原來的泥土地面，僅僅是簡單的平整了一下，還能看到突出的石塊，毫無疑問，對于活潑好動的小學生來說，在這樣的場地上活動很容易受到傷害。體育器材方面，除了擁有幾副羽毛球拍以及已經銹跡斑斑的雙杠之外，再沒有其他的可供使用的器材。2、文娛設施城區學校：娛樂文娛設施方面，學校針對學生的特點，在操場上的空地上安裝了乒乓球臺等各種適合學生年齡段的課后娛樂設施，我們詢問了暑假期間在學校值班的學校工作人員，學校的這些娛樂設施都有專門的人員進行維護，保證這些娛樂設

42、施時刻都保持在最佳狀態,杜絕一切可能出現的安全隱患。除了這些供學生們娛樂的地方之外，學校還設置了圖書閱覽室，我們征得學校值班人員的同意后，進入學校的圖書閱覽室參觀，學校的閱覽室里擺放的圖書種類比較多，有各種兒童讀物，包括童話故事，畫冊，插圖版名人傳記，學生們可以在閱覽室內閱讀，也可以把喜歡的圖書借回家閱讀，學校還會定期跟新圖書，以保證院閱讀的質量。鄉村學校：在我走訪的兩所鄉村學校中，只有一所小學擁有比較完備的娛樂設施，對于教育設施都不大完善的學校擁有能和城區學校相媲美的娛樂設施我感到很奇怪，便在村民的指引下找到了家住的離學校不遠的這所學校的校長，據校長透露，這些娛樂設施來自于一位慈善企業家的捐

43、贈，同時它還給學校的學生捐贈了許多課外讀物。在校長的帶領下，我看到了這位企業家捐贈給學校的各種少兒讀物，但是其中只有一部分擺放在外面供學生們閱讀，大部分都是擺放在一個類似倉庫的房間里，校長解釋這是因為學校的校舍有限，騰不出足夠的空間來布置能夠供恨鎖學生同時使用的閱覽室。另外一所學校娛樂設施非常簡陋，圖書雖然有，但是要不就是已經破損，要不就是已經過時，真正能夠拿來閱讀的書其實不太多，所以課外時間學生們都是以游戲為主，這就導致了學生們的閱讀兩與城區的學生相比有著明顯的不足。對于這個問題，學校的老師也表示心有余而力不足，盡管近年來國家對于教育的投資越來越多，但真正能夠到達它們這些鄉村學校的還是不足，

44、盡管與以往相比有著很大的增加，但是由于學校的校舍等基礎需要定期維修，所有并沒有太多的富余資金來解決這些問題，所以只能一直擱置。3、教師素質等軟件的城鄉差異城區學校：為了了解城區學校的教師組成，我拜訪了其中一所學校的校長，另一所小學的校長猶豫去了外地，我們沒有見到，下面是校長向我介紹的該校的教師組成情況。該學校的教師主要有40歲以下的中青年組成其中30歲以下的占60%80%Z上擁有本科以上學歷，每個假期學校都會組織教師骨干外出培訓，以適應不同階段的教學需求以及學習先進的教學方法，每年學校都還會引進新人教師，新引進的教師一般以青年為主。就是因為學校的這種思想，現在這所學校聚集了一大批年輕能干、充滿

45、朝氣的優秀教師群體，他們平均年齡不大，但是卻能被學生們最大程度的接受，因此，這所學校的教學質量一直名列前茅。鄉村學校：在拜訪學校校長時，我同樣詢問了他關于學校教師組成的情況，據校長透露，他所在的這所小學因為地處偏遠地區，所以很多年輕的老師不愿意到這所學校來執教，所以學校的大部分老師都還是原來留下來的老資格教師，近幾年，縣教育局為了解決這個問題，也下派了不少教師，但是這些教師除了少部分愿意留下來繼續執教的外，其他的都陸續轉往了縣城的學校或者其他條件比較好的學校，現在學校的青年教師只能占到教師總數的三成，而且由于專制教師缺少，像體育、科學這類可都是其他教師客串上的，也正因為這點，學校的英語教學根本

46、無法展開，校領導多次向教育局反映這一情況，但是一直沒有老師愿意過來，造成在這里就讀的學生在英語上與城里的小學生們拉開了較大的差距。另外，還有諸多因素影響到城鄉教育差的距較，如：一、家庭許多農村家庭認為，有了錢才是孩子最大的幸福，可是沒有認識到家庭教育的重要性。許多鄉親長年外出打工，父親單獨外出打工的占有很大的比例，留在家里的父親或母親,又當爹又當媽，上有公婆，下有孩子，農活家務一大堆，自己常常忙得不可開交，很難再顧及孩子的教育和培養。而且很多家長對學生的要求較低，且大多數側重于紀律方面，而對學生提出考高中、特別是考大學要求的家長越來越少，從而在學習上對學生形成了一種內家庭松外學校緊的矛盾局面。

47、家長表示高中和大學高額的學費是他們更愿意認孩子學習一點專業技能（比如電工，修車，焊工等）的重要原因。家庭對于教育孩子的態度往往不如城市家長，只看重文化成績不注重課外素質的拓展，他們衡量一個孩子往往只注重文化課的成績，總認為文化成績一好能帶百好，這樣的關心，給孩子產生一種概念，學習成績絲毫不能馬虎，只要學習成績好就能受寵，家長也誤認為,孩子只要學習成績好將來就能有出息，他們忽視了作為孩子的啟蒙教育者應該重視孩子的全面發展，在我們支教過程中也發現許多孩子在音樂、美術、體育等方面都有天賦，但由于家庭方面對教育要求的單一化，導致孩子身心發展不平衡。而我們在許昌市則可以看到家長們把孩子送到各類的藝術輔導

48、班進行學習，拓展孩子的全面素質。家長的文化素質在很大方面影響了孩子的教育，城市家長一般文化水平都較高，在教育上占有優勢，而農村家長由于文化水平的限制，對孩子的教育缺乏科學合理的認識，難以用一種全新的觀念來對待教育。教育消費負擔過重，兒童失學仍然存在。農村家庭教育消費負擔過重主要來自于兩個方面的原因。一是近年來，農民收入增長緩慢，農業生產資料價格高，農村家庭實際可支配收入相當少。二是教育費用有明顯增加趨勢。我們在當地村民訪談時，一位退休的老教師告訴我們，不少孩子才初中畢業，因家庭負擔不起學費，早早地出去賺錢謀生了。而且，這種現象在農村比較普遍。二、學校1、教師素質偏低現在農村學校有相當一部分教師

49、是民辦轉公辦或村聘教師，他們中只有極少數受過專業教育，大部分是憑借自己日積月累的教學經驗開展工作的，相當一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結構老化、知識面窄的問題。面對新形勢下的素質教育，面對改革后的義務教育新課程，他們往往顯得力不從心。因為人員緊張和學校經費緊張，他們幾乎沒有機會參加業務培訓、到外地聽課學習。在走訪中，我發現學校中中專畢業的是較高學歷，中專生、初中畢業生在教師隊伍中占了絕大多數，他們自身的知識結構很不完善，又因長期生活、學習、工作在鄉村，教學中缺乏熱情和競爭意識，無法掌握先進的教學技術，信息閉塞，幾乎無科研能力可言。2、教師隊伍青黃不接農村小學教師

50、工作生活的環境相對于城市小學來說非常差，條件也相當困難，老教師不斷退休，新教師不愿意到條件艱苦的農村小學任教，造成農村小學教師緊缺。同時，農村小學教師負擔也比較重。一些生源少、教師缺的農村小學中，有相當一部分教師基本上是包班任教，無論語文、數學還是其他科目，都由一位教師擔任，甚至還有一位教師擔任幾個年級課程的現象。教師應付正常教學尚且力不從心，更談不上推行素質教育。加之不少農村小學教師處在半耕半教狀態，農耕必然占去相當一部分時間，完成正常教學任務也無法保證。目前，中國城鄉教育差距不斷擴大。由于農村教師的工資、待遇比城市教師低，工作條件也比城市差，因此，有文憑、素質高的教師都奔向大城市，致使農村中青年優秀教師流失嚴重。中青年優秀教師的外流直接導致農村教師隊伍結構失調，具體表現為民辦教師、教師年齡偏大的比重較大，正規師范類院校畢業生不多。這種現象在當地學校中表現得尤為突出。由于民辦教師、老教師知識層次低，缺乏一定的專業基礎知識和相應的教育理論知識，這使得他們在具體的教學活動中只能“照本宣科”，所傳授的知識也明顯跟不上學生的實際需要和日新月異的科技發展。正因為如此，才會有50%的村民把本地農村教育問題歸結于教師素質差。3、教學設施落后，辦學條件較差。從調查中我們得知至少有一半的村民認為農村教育問題主要在于學校教學