1、上海市企業投資項目核準、備案及建設審批流程指南 為了穩步推進本市企業投資項目核準、備案的實施，做好項目核準、備案與建設交通、規劃、環保、房地等管理部門相關工作的銜接，根據上海市企業投資項目核準暫行辦法、上海市企業投資項目備 案暫行辦法，按照建設項目獲得土地的不同方式（招拍掛、劃撥、自有土地），特制定本市企業投資項目核準、備案及建設審批流程指南（法律、法規、規章及規范性文件另有規定的，從其規定），以方便企業開展固定資產投資項目建設。一、核準制企業投資項目建設流程（一）土地招拍掛項目土地招拍掛項目核準流程（見附件1）包括8個主要環節，具體是：1 、招拍掛出讓土地使用權。土地使用權招拍掛出讓前，由市

2、、區（縣）招拍辦向房地、投資、規劃、環保、綠化、市容環衛、公安（交通）、民防、衛生、管線管理等部門書面征詢意見，各部門提出項目開發的有關技術參數、控制標準等管理建設要求，并書面反饋市、區（縣）招拍辦。各項管理建設要求應當在招標、拍賣、掛牌文件和出讓合同中明確告知土地使用權受讓人（項目建設單位）。2 、環評審批。在報送項目核準機關核準前，項目單位憑土地中標通知書（或者成交確認書、土地出讓合同）先到環保部門申請辦理環評審批。3 、項目核準。項目單位在獲得環評審批文件后，向項目核準機關報送項目申請報告，并附土地中標通知書（或者成交確認書、土地 出讓合閣）、奪理審批等文件。核準后，項目單位憑核準文件分

3、別向規劃管理部門申請辦理設計方案、建設用地規劃許可等手續；向房地管理部門申請辦理正式用地手續；向建設交通管理部門申請辦理建設工程報建手續。4 、設計方案審批。項目單位按照出讓合同的要求，組織編制設計方案并報送規劃管理部門審批。規劃管理部門在收到設計方案后，將有關材料書面征詢法律、法規規定需要審核建設工程設計方案的相關部門的意見。5 、設計文件審查。項目單位按照批準的設計方案和核準報告，組織編制設計文件，報送建設交通管理部門。建設交通管理部門受理后 , 組織投資、規劃、環保、綠化、公安（交通、消防）、市容環衛、衛生、民防、安全監督、管線管理部門以及法律、法規、規章規定的其他相關部門進行會審，或者

4、書面征求各相關部門意見。會審后的意見反饋審圖公司。審圖公司按照設計文件審查的規定，結合會審意見，出具審圖意見并報建設交通管理部門備案。6 、核發建設工程規劃許可證。項目建設單位取得建設交通管理部門出具的審圖意見備案文件后，向規劃管理部門申請辦理建設工程規劃許可證和工程放樣復驗。7 、核發施工許可證。項目建設單位取得建設工程規劃許可證后，向建設交通管理部門辦理施工監理招投標備案、建設工程安全質量監督備案、使用粘土磚的核定手續，并申請核發施工許可證。8 、竣工驗收。建設工程竣工后，項目建設單位提出竣工驗收報告，可委托建設交通管理部門召集相關部門共同參與驗收。具備條件的，項目建設單位到有關部門辦理規

5、劃、環保、消防等驗收（試生產）審批意見，辦理工程質量驗收備案、新建住宅交付使用許可等文件。建設單位可以自行組織竣工驗收。（二）劃撥用地項目劃撥用地項目核準流程（見附件2）包括8個主要環節，具體是：1 、核發規劃選址意見書。以劃撥方式提供國有土地使用權的，項目單位在報送核準機關核準前，向規劃管理部門申請核發規劃選址意見書。2 、用地預審和環評審批。項目單位憑規劃管理部門出具的規劃選址意見書，分別向房地管理部門申請辦理建設項目用地預審；向環保部門申請辦理環評審批。3 、項目核準。完成上述相關手續后，項目單位向項目核準機關報送項目申請報告，并附規劃選址意見、用地預審、環評審批等文件。 核準后，項目單

6、位憑核準文件分別向規劃管理部門申請辦理設計方案、建設用地規劃許可等手續；向房地管理部門申請辦理正式用地手續；向建設交通管理部門申請辦理建設工程報建手續。4 、設計方案審批。項目單位按照規劃選址意見的要求，組織編制設計方案并報送規劃管理部門審批。規劃管理部門在收到設計方案后，將有關材料書面征詢法律、法規規定需要審核建設工程設計方案的相關部門的意見。5 、設計文件審查。項目單位按照批準的設計方案和核準報告，組織編制設計文件，報送建設交通管理部門。建設交通管理部門受理后，組織投資、規劃、環保、綠化、公安（交通、消防）、市容環衛、衛生、民防、安全監督、管線管理部門以及法律、法規、規章規定的其他相關部門

7、進行會審，或者書面征求各相關部門意見。會審后的意見反饋審圖公司。審圖公司按照設計文件審查的規定，結合會審意見，出具審圖意見并報建設交通管理部門備案。6 、核發建設工程規劃許可證。項目建設單位取得建設交通管理部門出具的審圖意見備案文件后，向規劃管理部門申請辦理建設工程規劃許可證和工程放樣復驗。7 、核發施工許可證。項目建設單位取得建設工程規劃許可證后，向建設交通管理部門辦理施工監理招投標備案、建設工程安全質量監督備案、使用粘土磚的核定手續，并申請核發施工許可證。8 、竣工驗收。建設工程竣工后，項目建設單位提出竣工驗收報告，可委托建設交通管理部門召集相關部門共同參與驗收。具備條件的，項目建設單位到

8、有關部門辦理規劃、環保、消防等驗收（試生產）審批意見，辦理工程質量驗收備案、新建住宅交付使用許可等文件。建設單位可以自行組織竣工驗收。 ( 三 ) 自有土地自有土地項目核準流程（見附件3）包括8個主要環節 , 具體是：1 、規劃設計要求（及用地預審）。項目單位在報送核準機關核準前，首先向規劃管理部門申請辦理建設工程規劃設計要求審批，并按規定向房地管理部門申請辦理建設項目用地預審。2 、環評審批。項目單位憑規劃管理部門出具的建設工程規劃設計要求通知單或合同變更文件，向環保部門申請辦理環評審批文件。3 、項目核準。完成上述相關手續后，項目單位向項目核準機關報送項目申請報告，并附土地預審意見（或土地

9、出讓變更合同 ）、規劃設計要求、環評審批等文件。核準后，項目單位憑核準文件分別向規劃管理部門申請辦理設計方案審批；向建設交通管理部門申請辦理建設工程報建手續。4 、設計方案審批。項目單位按照規劃設計要求，組織編制設計方案并報送規劃管理部門審批。規劃管理部門在收到設計方案后，將有關材料書面征詢法律、法規規定需要審核建設工程設計方案的相關部門的意見。5 、設計文件審查。項目單位按照批準的設計方案和核準報告，組織編制設計文件，報送建設交通管理部門。建設交通管理部門受理后，組織投資、規劃、環保、綠化、公安（交通、消防）、市容環衛、衛生、民防、安全監督、管線管理部門以及法律、法規、規章規定的其他相關部門

10、進行會審,或者書面征求各相關部門意見。會審后的意見反饋審圖公司。審圖公司按照設計文件審查的規定，結合會審意見，出具審圖意見并報建設交通管理部門備案。6 、核發建設工程規劃許可證。項目建設單位取得建設交通管理部門出具的審圖意見備案文件后，向規劃管理部門申請辦理建設工程規劃許可證和工程放樣復驗。7 、核發施工許可證。項目建設單位取得建設工程規劃許可證后，向建設交通管理部門辦理施工監理招投標備案、建設工程安全質量監督備案、使用粘土磚的核定手續，并申請核發施工許可證。8 、竣工驗收。建設工程竣工后，項目建設單位提出竣工驗收報告，可委托建設交通管理部門召集相關部門共同參與驗收。具備條件的，項目建設單位到

11、有關部門辦理規劃、環保、消防等驗收（試生產）審批意見，辦理工程質量驗收備案、新建住宅交付使用許可等文件。建設單位可以自行組織竣工驗收。二、備案制企業投資項目建設流程 （一）土地招拍掛項目土地招拍掛項目備案流程（見附件4）包括8個主要環節，具體是：1 、招拍掛出讓土地使用權。土地使用權招拍掛出讓前，由市、區（縣）招拍辦向房地、投資、規劃、環保、綠化、市容環衛、公安（交通）、民防、衛生、管線管理等部門書面征詢意見，各部門提出項目開發的有關技術參數、控制標準等管理建設要求，并書面反饋市、區（縣）招拍辦。各項管理建設要求應當在招標、拍賣、掛牌文件和出讓合同中明確告知土地使用權受讓人（項目建設單位） 。

12、2 、項目備案。項目單位憑土地中標通知書（或者成交確認書、土地出讓合同）向項目備案機關申請辦理備案 , 并附企業營業執照或者法人證書、組織機構代碼證等文件復印件。備案后，向建設交通部門申請辦理工程報建手續。3 、環評審批。項目單位憑備案文件向環保部門申請辦理環評審批。4 、設計方案審批。項目單位按照出讓合同的要求，組織編制設計方案并報送規劃管理部門審批。規劃管理部門在收到設計方案后，將有關材料書面征詢法律、法規規定需要審核建設工程設計方案的相關部門的意見。5 、設計文件審查。項目單位按照批準的設計方案，組織編制設計文件，報送建設交通管理部門。建設交通管理部門受理后，組織投資、規劃、環保、綠化、

13、公安（交通、消防）、市容環衛、衛生、民 防、安全監督、管線管理部門以及法律、法規、規章規定的其他相關部門進行會審，或者書面征求各相關部門意見。會審后的意見反饋審圖公司。審圖公司按照設計文件審查的規定，結合會審意見，出具審圖意見并報建設交通管理部門備案。6 、核發建設工程規劃許可證。項目建設單位取得建設交通管理部門出具的審圖意見備案文件、環保部門出具的環評批復文件后，向規劃管理部門申請辦理建設工程規劃許可證、工程放樣復驗。7 、核發施工許可證。項目建設單位取得建設工程規劃許可證后，督備案、使用粘土磚的核定手續，并申請核發施工許可證。8 、竣工驗收。建設工程竣工后，項目建設單位提出竣工驗收報告，可

14、委托建設交通管理部門召集相關部門共同參與驗收。具備條件的，項目建設單位到有關部門辦理規劃、環保、消防等驗收（試生產）審批意見，辦理工程質量驗收備案、新建住宅交付使用許可等文件。建設單位可以自行組織竣工驗收。 ( 二 ) 自有土地自有土地項目備案流程（見附件5）包括6個主要環節，具體是：1 、項目備案。項目單位先到項目備案機關申請辦理備案，并附房地產權證（或者租賃協議）、企業營業執照或者法人證書、組織機構代碼證等文件復印件。備案后，項目單位憑備案文件向規劃管理部門辦理有關規劃許可；向環保部門辦理環評審批；向建設交通管理部門辦理建設工程報建手續；向房地管理部門申請辦理建設項目用地預審。2 、設計方

15、案審批。項目單位按照規劃設計要求，組織編制設計方案并報送規劃管理部門審批。規劃管理部門在收到設計方案后，將有關材料書面征詢法律、法規規定需要審核建設工程設計方案的相關部門的意見。3 、設計文件審查。項目單位按照批準的設計方案，組織編制設計文件， 報送建設交通管理部門。建設交通管理部門受理后，組織投資、規劃、環保、綠化、公安（交通、消防）、市容環衛、衛生、民防、安全監督、管線管理部門以及法律、法規、規章規定的其他相關部門進行會審，或者書面征求各相關部門意見。會審后的意見反饋審圖公司。審圖公司按照設計文件審查的規定，結合會審意見，出具審圖意見并報建設交通管理部門備案。4 、核發建設工程規劃許可證。

16、項目建設單位取得建設交通管理部門出具的審圖意見備案文件、環保部門出具的環評批復文件后，向 規劃管理部門申請辦理建設工程規劃許可證、工程放樣復驗。5 、核發施工許可證。項目建設單位取得建設工程規劃許可證后，向建設交通管理部門辦理施工監理招投標備案、建設工程安全質量監督備案、使用粘土磚的核定手續，并申請核發施工許可證。6 、竣工驗收。建設工程竣工后，項目建設單位提出竣工驗收報告，可委托建設交通管理部門召集相關部門共同參與驗收。具備條件的，項目建設單位到有關部門辦理規劃、環保、消防等驗收（試生產）審批意見，辦理工程質量驗收備案、新建住宅交付使用許可等文件。建設單位可以自行組織竣工驗收。附件 1: 土

17、地招拍掛項目核準流程示意圖；附件 2: 劃撥用地項目核準流程示意圖；附件 3: 自有土地項目核準流程示意圖；附件 4: 土地招拍掛項目備案流程示意圖；附件 5: 自有土地項目備案流程示意圖。圖示說明 : 根據上海市社會投資項目（招拍掛用地）建設工程行政審批管理程序改革方案，將在“招標拍賣出讓土地使用權”、“設計方案 審批”、“設計文件審查”、 “竣工驗收”等4個環節試行一個部門牽頭協調組織，并聯審批改革。上述4個環節在附件圖示中以灰色方格標示。上海市發展和改革委員會二八年九月臨港新城企業投資項目核準、備案及建設審批流程報送資料、辦理時限匯總簡表一、土地招拍掛項目核準流程辦理環節項目單位其他審批

18、單位其他處室辦理時限（一）投資管理部門項目核準1、申請核準的上報文；2、項目申請報告；3、企業營業執照或者法人證書復印件，組織機構代碼證復印件;4、環評批復；5、中標通知書或成交確認書；6、其他 （工業外資類）1、申請核準的上報文；2、項目申請報告；3、企業批準證書、營業執照、組織機構代碼證、統計登記證；4、環評批復；5、中標通知書或成交確認書；6、其他。7個工作日（二）規劃部門建設工程設計方案1、上海市建設工程規劃設計方案申請表；2、地形圖；3、建筑設計方案總平面圖；4、建筑設計方案圖； 5、分層面積表；6、屬市政交通、市政管線工程的，除總平面外，須加送橫斷面、縱斷面圖；7、屬高層建筑項目，

19、周邊有文教衛生建筑的，須加送有相應資質部門編制的日照分析報告；8、項目核準文件；9、國有土地使用權出讓（轉讓）合同文本及附圖。征詢消防、民防、衛生、綠化、公安交通等相關管理部門意見30個工作日建設用地規劃許可證1、上海市建設用地規劃許可證申請表；2地形圖；3、國有土地使用權出讓（轉讓）合同文本及附圖；4、項目核準文件。5個工作日建設工程規劃許可證1、上海市建設工程規劃許可證申請表（建構筑物工程）；2、地形圖；3、建筑施工總平面圖；4、建筑施工圖；5、基礎施工平面圖、基礎詳圖及樁位平面布置圖；6、用于項目公示的建設工程平面示意圖；7、項目核準文件；8、建設用地批準書及附圖或房屋土地權屬證明及附圖

20、；9、建設工程規劃設計方案批復及附圖；10、建筑工程概預算書;11、方案公示意見征詢單（附照片）。審圖公司審圖意見25個工作日申請建設工程開工前復驗灰線1、上海市建設工程放樣復驗申請表；2、設計道路規劃紅線、河道規劃藍線等規劃控制線的相關定界報告資料；3、建設用地定界資料；4、上海市建設工程放樣復驗檢測成果報告書；5、建設單位簽訂的依法建設責任書；6、施工單位簽訂的依法施工責任書。住宅項目3個工作日；非住宅項目5個工作日。建設工程竣工規劃驗收合格證1、上海市建設工程竣工規劃驗收申請表； 2、上海市建設工程竣工檢測成果報告書，管線竣工規劃驗收可提供上海市管線工程跟跟測測量成果報告書；3、上海市建

21、設工程檔案驗收合格證；4、建設工程規劃許可證和附圖。10個工作日（三）房地部門招標文件（工業類）1、房屋土地權屬調查報告書附地籍圖；2、工業項目用地預審批復；3、出讓方案；4、供地批文。 （經營項類）1、房屋土地權屬調查報告書附地籍圖；2、經營性項目用地預審批復；3、出讓方案；4、供地批文。房地、經委、規劃、環保、建設等部門書面征詢意見；土地中標通知書土地出讓合同（工業類）1、書面申請；2、中標或競得通知書；3、項目核準文件；4、環評批復；5、房屋土地權屬調查報告書附地籍圖（經營性類）1、書面申請；2、中標或競得通知書；3、房屋土地權屬調查報告書附地籍圖15個工作日建設用地批準書1、上海市建設

22、用地批準書申請表；2、供地批文；3、出讓合同；4、出讓金全額繳款憑證 ；5、項目核準文件；6、用地規劃許可證及通知、附圖；7、規劃設計方案批復及總平面布置圖；8、房屋土地權屬調查報告書附地籍圖；9、建設用地地質災害危險性評估結果審查認定書(地質災害不易、低易發區內一般項目除外)；10、建設用地地質災害危險性評估報告或說明書(地質災害不易、低易發區內一般項目除外)；11、建設單位營業執照、法人代碼證10個工作日房產證市或區房地產交易中心（四）環保部門環評審批市或區環保部門試生產（試運行）審批意見市或區環保部門建設項目環?？⒐を炇帐谢騾^環保部門（五）建設交通部門項目報建ic卡申領1、上海市建設工程

23、報建表；2、企業法人營業執照（副本）及有關證明原件和復印件；3、項目核準文件；4、有與建設工程相適應的資金證明；5、法定代表人委托書（委托經辦人辦理報建）；6、經辦人身份證原件和復印件。1個工作日設計招標1.“上海市建設工程項目 IC 卡”； 2.規劃用地紅線圖； 3.批準的規劃設計條件； 4.委托招標代理單位進行設計招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。 法定勘察招標1“上海市建設工程項目 IC 卡”； 2場地地形圖及建筑總平面圖； 3委托招標代理單位進行勘察招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建

24、筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。 法定設計文件審查1、上海臨港新城企業投資項目設計文件審查表；2、項目核準文件；3、規劃部門簽發的規劃設計要求及設計方案審核意見；4、有設計資質的單位提供的全套設計文件。征詢消防、民防、衛生、綠化、公安交通等相關管理部門意見10個工作日施工招標1.“上海市建設工程項目 IC 卡” ；2.設計文件審查表；3.建筑總平面圖 ；4.委托招標代理單位進行施工招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。 法定施工監理招標1.“

25、上海市建設工程項目 IC 卡” ；2.設計文件審查表 ；3.建筑總平面圖 ；4.委托招標代理單位進行監理招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。 法定安全質量報監（施工安全審查）1、施工中標通知書復印件；2、監理中標通知書復印件；3、施工圖審圖證書（房屋建筑工程）；4、施工圖（市政工程）；5、該工程綜合保險預繳費憑證(原件) 。市或區質監站辦理施工許可證1、施工許可申請表“上海市建設工程項目IC卡” ；2、建設工程規劃許可證 ；3、申辦施工許可工程現場情況說明表 ；4、建設工程資金入帳憑證（按合同約定的

26、工程預付款劃入施工承包單位帳戶的憑證）；5、施工合同備案表。1個工作日竣工驗收備案1、 建設工程竣工驗收備案申請表原件； 2、 建設工程竣工驗收報告原件；3、 規劃部門出具的認可文件或者準許使用文件原件； 4、 公安消防部門出具的認可文件或者準許使用文件原件 ；5、 環保部門出具的認可文件或者準許使用文件原件 ；6、 城建檔案部門出具的認可文件原件 附加資料： 1、上海市防雷中心出具的建設項目防雷工程驗收意見書原件 ；2、上海市散裝水泥專項資金結算申請表（一份，已結算） 1個工作日二、劃撥用地項目核準流程辦理環節項目單位其他審批單位其他處室辦理時限（一）投資管理部門項目核準1、申請核準的上報文

27、；2、項目申請報告；3、企業營業執照或者法人證書復印件，組織機構代碼證復印件；4、項目選址意見書；5、用地預審；6、環評批復；7、其他7個工作日（二）規劃部門項目選址意見書1、上海市建設項目選址意見書申請表；2、地形圖；3、其它相關材料。計劃處征詢意見函建設工程設計方案1、上海市建設工程規劃設計方案申請表；2、地形圖；3、建筑設計方案總平面圖；4、建筑設計方案圖； 5、分層面積表；6、屬市政交通、市政管線工程的，除總平面外，須加送橫斷面、縱斷面圖；7、屬高層建筑項目，周邊有文教衛生建筑的，須加送有相應資質部門編制的日照分析報告；8、項目核準文件。征詢消防、民防、衛生、綠化、公安交通等相關管理部

28、門意見30個工作日建設用地規劃許可證1、上海市建設用地規劃許可證申請表；2、地形圖；3、建設工程規劃設計方案批復及附圖；4、項目核準文件。5個工作日建設工程規劃許可證1、上海市建設工程規劃許可證申請表（建構筑物工程）；2、地形圖；3、建筑施工總平面圖；4、建筑施工圖；5、基礎施工平面圖、基礎詳圖及樁位平面布置圖；6、用于項目公示的建設工程平面示意圖；7、項目核準文件；8、建設用地批準書及附圖或房屋土地權屬證明及附圖；9、建設工程規劃設計方案批復及附圖；10、建筑工程概預算書;11、方案公示意見征詢單（附照片）。審圖公司審圖意見25個工作日申請建設工程開工前復驗灰線1、上海市建設工程放樣復驗申請

29、表；2、設計道路規劃紅線、河道規劃藍線等規劃控制線的相關定界報告資料；3、建設用地定界資料；4、上海市建設工程放樣復驗檢測成果報告書；5、建設單位簽訂的依法建設責任書；6、施工單位簽訂的依法施工責任書。住宅項目3個工作日；非住宅項目5個工作日。建設工程竣工規劃驗收合格證1、上海市建設工程竣工規劃驗收申請表； 2、上海市建設工程竣工檢測成果報告書，管線竣工規劃驗收可提供上海市管線工程跟跟測測量成果報告書；3、上海市建設工程檔案驗收合格證；4、建設工程規劃許可證和附圖（建筑施工圖平、立、剖面圖）（驗收現場提供原件）。10個工作日（三）房地部門用地預審1、上海市建設項目用地審批預審審批表 ；2、房屋

30、土地權屬調查報告書附地籍圖；3、申請地塊范圍示意圖（另需地形圖電子文件）和控詳附圖、方案布置圖；4、建設用地地質災害危險性評估結果審查認定書(地質災害不易、低易發區內一般項目除外) ；5、建設用地地質災害危險性評估報告或說明書(地質災害不易、低易發區內一般項目除外) ；6、建設單位營業執照、法人代碼證；7、規劃選址意見書批復15個工作日集體土地征用和農用地（未利用地）轉用*1、書面申請；2、項目核準文件；3、規劃部門項目批文、建設用地規劃許可證及附圖；4、房屋土地權屬調查報告書附地籍圖；5、建設用地預審批復；6、征地方案、擬征地告知書和聽證會意見（征用集體土地的）市房地局審批建設用地批準文件（

31、供地批文）1、項目核準文件；2、規劃部門項目批文、建設用地規劃許可證及附圖；3、建設單位與原用地單位補償安置協議，涉及新圍成陸灘涂需提供竣工驗收批文；4、原用地批文、房地產權證及有關權屬證明；5、建設單位營業執照或法人代碼證；6、房屋土地權屬調查報告書附地籍圖；7、征轉批文及開墾費、占用稅繳款憑證；8、征地包干協議。15個工作日房屋拆遷許可證1房屋拆遷許可證申請報告；2項目核準文件；3、規劃部門項目批文、建設用地規劃許可證及附圖；4、供地批文；5、拆遷計劃和方案（附房屋拆遷清單）；6銀行出具的補償安置資金專用存款賬戶的存款證明（首期不低于補償安置總額的30%及后續資金到位計劃）；7安置房源證明

32、現房（住宅項目交付使用證）期房（住宅項目配套建設條件審核表）；8拆遷人的身份證明文件（法人證書復印件）；9、自行拆遷的，應提供本單位工作人員取得的上海市房屋拆遷工作人員上崗證；委托拆遷的，應提供拆遷委托合同、拆遷實施單位營業執照復印件、資格證書復印件及拆遷工作人員上崗證（復印件）；10紅線勾勒的拆遷范圍的1：500（或1：2000）地形圖一份（蓋章），空白圖二份；11經鑒證有效的征地費包干協議書及征地公告、補償公告各一份；12拆遷基地黨員名單（一式兩份）；13房屋拆遷管理承諾書（蓋章）區房地局辦理劃撥用地決定書1、上海市建設用地批準書申請表 ；2、供地批文 ；3、征地包干協議、社保部門證明（征

33、用集體土地的）；4、拆遷許可證；5、鎮政府關于勞動力安置、動遷補償的證明；6、征地事務所關于征地包干的證明；7、規劃設計方案批復及總平面布置圖；8、建設單位與原用地單位補償安置協議或收地公告，涉及新圍成陸灘涂需提供竣工驗收批文（收地公告的）；9、房屋土地權屬調查報告書附地籍圖10個工作日建設用地批準書同上（一個環節辦理）房產證市或區房地產交易中心（四）環保部門環評審批市或區環保部門試生產（試運行）審批意見市或區環保部門建設項目環?？⒐を炇帐谢騾^環保部門（五）建設交通部門項目報建ic卡申領1、上海市建設工程報建表；2、企業法人營業執照（副本）及有關證明原件和復印件；3、項目核準文件；4、有與建設

34、工程相適應的資金證明；5、法定代表人委托書（委托經辦人辦理報建）；6、經辦人身份證原件和復印件。1個工作日設計招標1.“上海市建設工程項目 IC 卡”； 2.規劃用地紅線圖； 3.批準的規劃設計條件； 4.委托招標代理單位進行設計招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。 法定勘察招標1“上海市建設工程項目 IC 卡”； 2場地地形圖及建筑總平面圖； 3委托招標代理單位進行勘察招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）

35、。 法定設計文件審查1、上海臨港新城企業投資項目設計文件審查表；2、項目核準文件；3、規劃部門簽發的規劃設計要求及設計方案審核意見；4、有設計資質的單位提供的全套設計文件。征詢消防、民防、衛生、綠化、公安交通等相關管理部門意見10個工作日施工招標1.“上海市建設工程項目 IC 卡” ；2.設計文件審查表；3.建筑總平面圖 ；4.委托招標代理單位進行施工招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。 法定施工監理招標1.“上海市建設工程項目 IC 卡” ；2.設計文件審查表 ；3.建筑總平面圖 ；4.委托招標代

36、理單位進行監理招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。 法定安全質量報監（施工安全審查）1、施工中標通知書復印件；2、監理中標通知書復印件；3、施工圖審圖證書（房屋建筑工程）；4、施工圖（市政工程）；5、該工程綜合保險預繳費憑證(原件) 。市或區質監站辦理施工許可證1、施工許可申請表“上海市建設工程項目IC卡” ；2、建設工程規劃許可證 ；3、申辦施工許可工程現場情況說明表 ；4、建設工程資金入帳憑證（按合同約定的工程預付款劃入施工承包單位帳戶的憑證）；5、施工合同備案表。1個工作日竣工驗收備案1、 建

37、設工程竣工驗收備案申請表原件； 2、 建設工程竣工驗收報告原件；3、 規劃部門出具的認可文件或者準許使用文件原件； 4、 公安消防部門出具的認可文件或者準許使用文件原件 ；5、 環保部門出具的認可文件或者準許使用文件原件 ；6、 城建檔案部門出具的認可文件原件 附加資料： 1、上海市防雷中心出具的建設項目防雷工程驗收意見書原件 ；2、上海市散裝水泥專項資金結算申請表（一份，已結算） 1個工作日三、自有土地項目核準流程辦理環節項目單位其他審批單位其他處室辦理時限（一）投資管理部門項目核準1、申請核準的上報文；2、項目申請報告；3、企業營業執照或者法人證書復印件，組織機構代碼證復印件；4、規劃設計

38、要求；5、用地預審意見；6、環評批復；7、其他7個工作日（二）規劃部門建設工程規劃設計要求1、上海市建設工程規劃設計要求申請表；2、地形圖；3、項目核準文件；4、房屋土地權屬證明及附圖；5、因建設項目的特殊性需要提交的其它相關材料。建設工程設計方案1、上海市建設工程規劃設計方案申請表；2、地形圖；3、建筑設計方案總平面圖；4、建筑設計方案圖； 5、分層面積表；6、屬市政交通、市政管線工程的，除總平面外，須加送橫斷面、縱斷面圖；7、屬高層建筑項目，周邊有文教衛生建筑的，須加送有相應資質部門編制的日照分析報告；8、項目核準文件。征詢消防、民防、衛生、綠化、公安交通等相關管理部門意見30個工作日建設

39、工程規劃許可證1、上海市建設工程規劃許可證申請表（建構筑物工程）；2、地形圖；3、建筑施工總平面圖；4、建筑施工圖；5、基礎施工平面圖、基礎詳圖及樁位平面布置圖；6、用于項目公示的建設工程平面示意圖；7、項目核準文件；8、建設用地批準書及附圖或房屋土地權屬證明及附圖；9、建設工程規劃設計方案批復及附圖；10、建筑工程概預算書;11、方案公示意見征詢單（附照片）。審圖公司審圖意見25個工作日申請建設工程開工前復驗灰線1、上海市建設工程放樣復驗申請表；2、設計道路規劃紅線、河道規劃藍線等規劃控制線的相關定界報告資料；3、建設用地定界資料；4、上海市建設工程放樣復驗檢測成果報告書；5、建設單位簽訂的

40、依法建設責任書；6、施工單位簽訂的依法施工責任書。住宅項目3個工作日；非住宅項目5個工作日。建設工程竣工規劃驗收合格證1、上海市建設工程竣工規劃驗收申請表； 2、上海市建設工程竣工檢測成果報告書，管線竣工規劃驗收可提供上海市管線工程跟跟測測量成果報告書；3、上海市建設工程檔案驗收合格證；4、建設工程規劃許可證和附圖。10個工作日（三）房地部門用地預審意見未定房產證市或區房地產交易中心（四）環保部門環評審批市或區環保部門試生產（試運行）審批意見市或區環保部門建設項目環?？⒐を炇帐谢騾^環保部門（五）建設交通部門項目報建ic卡申領1、上海市建設工程報建表；2、企業法人營業執照（副本）及有關證明原件和

41、復印件；3、項目核準文件；4、有與建設工程相適應的資金證明；5、法定代表人委托書（委托經辦人辦理報建）；6、經辦人身份證原件和復印件。1個工作日設計招標1.“上海市建設工程項目 IC 卡”； 2.規劃用地紅線圖； 3.批準的規劃設計條件； 4.委托招標代理單位進行設計招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。 法定勘察招標1“上海市建設工程項目 IC 卡”； 2場地地形圖及建筑總平面圖； 3委托招標代理單位進行勘察招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（

42、具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。 法定設計文件審查1、上海臨港新城企業投資項目設計文件審查表；2、項目核準文件；3、規劃部門簽發的規劃設計要求及設計方案審核意見；4、有設計資質的單位提供的全套設計文件。征詢消防、民防、衛生、綠化、公安交通等相關管理部門意見10個工作日施工招標1.“上海市建設工程項目 IC 卡” ；2.設計文件審查表；3.建筑總平面圖 ；4.委托招標代理單位進行施工招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。 法定施工監理招標1.“上海市建設工程項目 IC 卡” ；2.設計文件審查表

43、 ；3.建筑總平面圖 ；4.委托招標代理單位進行監理招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。 法定安全質量報監（施工安全審查）1、施工中標通知書復印件；2、監理中標通知書復印件；3、施工圖審圖證書（房屋建筑工程）；4、施工圖（市政工程）；5、該工程綜合保險預繳費憑證(原件) 。市或區質監站辦理施工許可證1、施工許可申請表“上海市建設工程項目IC卡” ；2、建設工程規劃許可證 ；3、申辦施工許可工程現場情況說明表 ；4、建設工程資金入帳憑證（按合同約定的工程預付款劃入施工承包單位帳戶的憑證）；5、施工合同

44、備案表。1個工作日竣工驗收備案1、 建設工程竣工驗收備案申請表原件； 2、 建設工程竣工驗收報告原件；3、 規劃部門出具的認可文件或者準許使用文件原件； 4、 公安消防部門出具的認可文件或者準許使用文件原件 ；5、 環保部門出具的認可文件或者準許使用文件原件 ；6、 城建檔案部門出具的認可文件原件 附加資料： 1、上海市防雷中心出具的建設項目防雷工程驗收意見書原件 ；2、上海市散裝水泥專項資金結算申請表（一份，已結算） 1個工作日四、土地招拍掛項目備案流程辦理環節項目單位其他審批單位其他處室辦理時限（一）投資管理部門項目備案1、填寫上海市企業投資項目備案申請表。2、企業營業執照或者法人證書復印

45、件，組織機構代碼證復印件；3、房地產權證、或者土地中標通知書、土地成交確認書、租賃協議；4、其他 （工業內資類加送統計登記證）5個工作日（二）規劃部門建設工程設計方案1、上海市建設工程規劃設計方案申請表；2、地形圖；3、建筑設計方案總平面圖；4、建筑設計方案圖； 5、分層面積表；6、屬市政交通、市政管線工程的，除總平面外，須加送橫斷面、縱斷面圖；7、屬高層建筑項目，周邊有文教衛生建筑的，須加送有相應資質部門編制的日照分析報告；8、項目備案表；9、國有土地使用權出讓（轉讓）合同文本及附圖。征詢消防、民防、衛生、綠化、公安交通等相關管理部門意見30個工作日建設用地規劃許可證1、上海市建設用地規劃許

46、可證申請表；2地形圖；3、國有土地使用權出讓（轉讓）合同文本及附圖；4、項目備案表。5個工作日建設工程規劃許可證1、上海市建設工程規劃許可證申請表（建構筑物工程）；2、地形圖；3、建筑施工總平面圖；4、建筑施工圖；5、基礎施工平面圖、基礎詳圖及樁位平面布置圖；6、用于項目公示的建設工程平面示意圖；7、項目備案表；8、建設用地批準書及附圖或房屋土地權屬證明及附圖；9、建設工程規劃設計方案批復及附圖；10、建筑工程概預算書;11、方案公示意見征詢單（附照片）。審圖公司審圖意見25個工作日申請建設工程開工前復驗灰線1、上海市建設工程放樣復驗申請表；2、設計道路規劃紅線、河道規劃藍線等規劃控制線的相關

47、定界報告資料；3、建設用地定界資料；4、上海市建設工程放樣復驗檢測成果報告書；5、建設單位簽訂的依法建設責任書；6、施工單位簽訂的依法施工責任書。住宅項目3個工作日；非住宅項目5個工作日。建設工程竣工規劃驗收合格證1、上海市建設工程竣工規劃驗收申請表； 2、上海市建設工程竣工檢測成果報告書，管線竣工規劃驗收可提供上海市管線工程跟跟測測量成果報告書；3、上海市建設工程檔案驗收合格證；4、建設工程規劃許可證和附圖。10個工作日（三）房地部門招標文件（工業類）1、房屋土地權屬調查報告書附地籍圖；2、工業項目用地預審批復；3、出讓方案；4、供地批文。 （經營項類）1、房屋土地權屬調查報告書附地籍圖；2

48、、經營性項目用地預審批復；3、出讓方案；4、供地批文。房地、經委、規劃、環保、建設等部門書面征詢意見；土地中標通知書土地出讓合同（工業類）1、書面申請；2、中標或競得通知書；3、項目備案表；4、環評批復；5、房屋土地權屬調查報告書附地籍圖（經營性類）1、書面申請；2、中標或競得通知書；3、房屋土地權屬調查報告書附地籍圖15個工作日建設用地批準書1、上海市建設用地批準書申請表；2、供地批文；3、出讓合同；4、出讓金全額繳款憑證 ；5、項目備案表；6、用地規劃許可證及通知、附圖；7、規劃設計方案批復及總平面布置圖；8、房屋土地權屬調查報告書附地籍圖；9、建設用地地質災害危險性評估結果審查認定書(地

49、質災害不易、低易發區內一般項目除外)；10、建設用地地質災害危險性評估報告或說明書(地質災害不易、低易發區內一般項目除外)；11、建設單位營業執照、法人代碼證10個工作日房產證市或區房地產交易中心（四）環保部門環評審批市或區環保部門試生產（試運行）審批意見市或區環保部門建設項目環?？⒐を炇帐谢騾^環保部門（五）建設交通部門項目報建ic卡申領1、上海市建設工程報建表；2、企業法人營業執照（副本）及有關證明原件和復印件；3、項目備案表；4、有與建設工程相適應的資金證明；5、法定代表人委托書（委托經辦人辦理報建）；6、經辦人身份證原件和復印件。1個工作日設計招標1.“上海市建設工程項目 IC 卡”；

50、2.規劃用地紅線圖； 3.批準的規劃設計條件； 4.委托招標代理單位進行設計招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。 法定勘察招標1“上海市建設工程項目 IC 卡”； 2場地地形圖及建筑總平面圖； 3委托招標代理單位進行勘察招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。 法定設計文件審查1、上海臨港新城企業投資項目設計文件審查表；2、項目備案表；3、規劃部門簽發的規劃設計要求及設計方案審核意見；4、有設計資質的單位提供

51、的全套設計文件。征詢消防、民防、衛生、綠化、公安交通等相關管理部門意見10個工作日施工招標1.“上海市建設工程項目 IC 卡” ；2.設計文件審查表；3.建筑總平面圖 ；4.委托招標代理單位進行施工招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。 法定施工監理招標1.“上海市建設工程項目 IC 卡” ；2.設計文件審查表 ；3.建筑總平面圖 ；4.委托招標代理單位進行監理招標的委托合同、招標代理單位的“上海市建筑建材業企業卡”及負責該項目招標的招標工程師名單。（具備自行招標條件的招標人，無需該材料）。 法定安全質量報監（施工安全審查）1、施工中標通知書復印件；2、監理中標通知書復印件；3、施工圖審圖證書（房屋建筑工程）；4、施工圖（市政工程）；5、該工程綜合保險預繳費憑證(原件) 。市或區質監站辦理施工許可證1、施工許可申請表“上海市建設工程項目IC卡” ；2、建設工程規劃許可證 ；3、申辦施工許可工程現場情況說明表 ；4、建設工程資金入帳憑證（按合同約定的工程預付款劃入施工承包單位帳戶的憑證）；5、施工合同備案表。1個工作日竣工驗收備案1、 建設工程竣工驗收備案申請表原件； 2、 建設工程竣工驗收報告原件；3、 規劃部門出具的