1、我國企業(yè)技術創(chuàng)新的現狀、問題及對策3摘要,針對當前企業(yè)技術創(chuàng)新中存在的問題,作者提出了相關對策建議:(1),創(chuàng)造有利于企業(yè)技術創(chuàng)新的大環(huán)境;(2)建立以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系和服務機構,促進企業(yè)成為技術進步的主體;(3)建立吸引人才的激勵機制,積極培養(yǎng)和引進技術創(chuàng)新人才;(4)建立健全與技術創(chuàng)新配套的融資制度;(5)建立產學研一體化機制;(6)引進國外先進的技術和管理經驗,強化消化吸收和創(chuàng)新。關鍵詞企業(yè)技術創(chuàng)新能力問題對策中圖分類號F403.6文獻標識碼A文章編號1006012X(2005)020051(04)作者李曉峰,博士研究生,四川大學工商管理學院,四川成都610064徐玖平,教授,博

2、士生導師,四川大學工商管理學院,四川成都610064創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力,而技術創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。面對知識經濟時代的來臨,科學技術日新月異,企業(yè)之間競爭日益激烈,企業(yè)在市場上的競爭實質演變?yōu)榧夹g創(chuàng)新能力的競爭,誰擁有大量的知識產權,誰的技術創(chuàng)新能力強,誰就掌握了市場的主動權,誰就能在競爭中取得勝利。因此,企業(yè)技術創(chuàng)新能力的強弱已成為企業(yè)生存與發(fā)展的決定性因素,成為企業(yè)經營戰(zhàn)略的重要內容。隨著我國正式加入WTO以及全球經濟一體化進程的加快,企業(yè)如何面對國際市場,提高技術創(chuàng)新能力,提高自身競爭力,已成為我國企業(yè)的當務之急,這也是迎接全球經濟挑戰(zhàn)亟待解決的重要課題之

3、一。一、現代企業(yè)技術創(chuàng)新的內涵及我國企業(yè)技術發(fā)明是技術專家完成的,技術創(chuàng)新是由企業(yè)家組織實施的。(4)技術創(chuàng)新的動力來源于市場需求。(5)技術創(chuàng)新需要一個系統(tǒng),并在一定環(huán)境下完成。技術創(chuàng)新具有兩個方面的特征:(1)結構特征。技術創(chuàng)新的實質是給商業(yè)化的生產系統(tǒng)引入新產品、新工藝等,以期獲得更多的商業(yè)利潤;技術創(chuàng)新的關鍵是新技術的商業(yè)化,即新產品、新工藝被用于盈利;技術創(chuàng)新的承擔者只能是企業(yè)和企業(yè)家。能夠實施技術創(chuàng)新的才是創(chuàng)造性的企業(yè)家,反之則是平庸的企業(yè)負責人。(2)經濟特征。風險性:創(chuàng)新成功的概率可能小于失敗的概率,正是這些成功的技術創(chuàng)新鑄成整個經濟的增長;資產性:技術創(chuàng)新需要資金投入以供開發(fā)

4、試驗、更新設備、購置材料;收益性:成功的技術創(chuàng)新,通過市場作用獲得物質、信息和貨幣收益,效益是技術創(chuàng)新的著眼點。改革開放20多年,我國經濟高速發(fā)展,以工業(yè)技術和經濟效益大幅度提高為主要內容的產業(yè)結構調整升級取得了較大成績,已經形成了獨立的、比較完整的工業(yè)體系,并且在改革開放的推動下,企業(yè)在技術創(chuàng)新上取得了顯著的成就,從各項主要經濟指標來看,很多地區(qū)經濟已經進入中期創(chuàng)新的發(fā)展現狀現代企業(yè)技術創(chuàng)新是指企業(yè)獲取并應用技術成果,開發(fā)新產品和新工藝,滿足市場需要并創(chuàng)造市場需求,從而得到更大的效益的創(chuàng)造性活動。它包括五個方面的含義:1(1)技術創(chuàng)新不是單純的技術概念,而是技術經濟概念,技術創(chuàng)新是技術經濟活

5、動。(2)技術創(chuàng)新的主體是企業(yè)。(3)技術3本文受四川大學哲學社會科學研究青年啟動項目資助。51© 1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 2005年第2期經濟體制改革REFORMOFECONOMICSYSTEMNo.2Mar.2005工業(yè)化階段,并呈現加速發(fā)展的態(tài)勢。此外,我國在計算機軟硬件技術、集成、網絡、信息技術、生物技術、新材料、新能源等高技術產業(yè)化方面也取得了顯著成效,在某些方面有了突破性進展。(1)企業(yè)科研機構整體實力得到加強,以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體

6、系初步形成。20世紀80年代以來我國企業(yè)的科研機構、科研條件得到了較大改善,經費投入不斷增加。(2)以科技攻關為先導,原始創(chuàng)新研究方面取得一定成效。工業(yè)方面重點抓了一批對我國工業(yè)經濟增長有重大影響的科技項目:如光電子技術、軟件和數字網絡技術、基因工程、胰島素等。(3)開發(fā)了一批具有帶動作用的新產品,有力地推動了工業(yè)產品結構調整和產業(yè)升級。(4)一批先進適用技術在企業(yè)中得到推廣應用,企業(yè)技術裝備水平不斷提高。(5)(6)民營科技企業(yè)不斷發(fā)展壯大。構,由于真正意義上的公司治理結構還沒有建立或運作的不規(guī)范,致使企業(yè)仍然是產權不清、政企不分,企業(yè)缺乏一套相對科學有效的激勵約束機制。其后果是,一方面使企

7、業(yè)難以成為自主型的市場主體,創(chuàng)新的動力和壓力不夠,企業(yè)自主開發(fā)的產品少,缺乏競爭力;另一方面則導致企業(yè)的產權制度不明晰和管理機制的缺位,滋生了經營者的“道德3(4)企業(yè)未成為利益分配的主體。由于市場規(guī)范問題”。化的程度不高,使得創(chuàng)新企業(yè)和非創(chuàng)新企業(yè)的利益差別不大,技術參與利益企業(yè)沒有成為利益分配。,嚴重制約企業(yè)技術創(chuàng)新技術創(chuàng)新和發(fā)展的歷史表明,無論什么時候,技術創(chuàng)新的規(guī)模和水平都是以整體投入為基礎的,我國目前技術創(chuàng)新滯后的環(huán)境因素也與投入要素不足緊密相關。(1)企業(yè)對技術創(chuàng)新資金投入嚴重不足。高新技術從來就是知識密集型與資本密集型產業(yè)共同作用的結果。從這個意義上講,理想中的“少花錢,多辦事”的

8、辦法在這里行不通。按國際慣例,技術開發(fā)資金只占銷售額1%的企業(yè)難以生存,占2.6%的4企業(yè)可以維持,占5%以上的企業(yè)才有競爭力。而2002年增多。增加了技術創(chuàng)新的內涵。(7),高新技術產業(yè)發(fā)展框架初步形成,高新技術產業(yè)化已成為技術創(chuàng)新的重要組成部分。(8)為技術創(chuàng)新營造了較好的外部環(huán)境。我國制定了一系列的科技法規(guī)和辦法,使我國技術創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、產業(yè)配套環(huán)境得以不斷完善,初步構筑起了加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、深化科技體制改革、促進成果轉化、調動科技人員積極性的科技法規(guī)體系。二、我國企業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題分析目前,我國企業(yè)技術創(chuàng)新能力不夠,技術創(chuàng)新機制尚不健全、困難較多,存在的主要問題

9、是:1.技術創(chuàng)新的體制環(huán)境不完善,創(chuàng)新的障礙比較大我國大中型企業(yè)R&D經費81.7億美元,僅占產品銷售收入的2.3%,占世界的1.1%,我國與發(fā)達市場經濟國家之間的經濟差距能否在短期內縮小,很大程度上取決于我國在高新技術方面的有效投入。(2)技術開發(fā)人員缺乏,專業(yè)水平不高。衡量一個國家、一個企業(yè)的技術創(chuàng)新能力強弱標準之一就是人的因素,如:受高等教育或培訓的人員的比例,專業(yè)人才的知識結構等。據統(tǒng)計,2002年,我國2406家大中型企業(yè)中,具有大學以上學歷的技術開發(fā)人員51.8萬人,平均每個企業(yè)不足23人,占職工總數的1.26%,遠遠5低于發(fā)達國家25%30%的水平。同時,每個企業(yè)的R&a

10、mp;D中國目前面臨的技術創(chuàng)新環(huán)境的制約因素,很大程度上2就是由體制性障礙造成的。現存體制所提供的社會監(jiān)督機機構中只有24.7名科技人員,僅占企業(yè)總數的9.3%,并且現有科技人員的作用也未能充分發(fā)揮出來。出現以上狀況的原因主要在于3個方面:一是我國人力資源結構單一,質量不高,缺乏能夠參與國際市場競爭的高級管理人才;二是我國科技人才流失、人才斷層、科學家健康狀況不佳等使得企業(yè)技術創(chuàng)新缺乏相應的人力資源供給;三是我國缺乏適合技術創(chuàng)新人才成長的機制,沒有形成優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境和有效的監(jiān)督機制和約束機制。(3)技術創(chuàng)新市場信息匱乏。我國企業(yè)在技術信息、市場信息、政策信息、制度信息等方面反應緩慢,缺乏足

11、夠的信息支持,這造成企業(yè)在信息調查、收集、處理、預測、決策、反饋等方面的滯后。企業(yè)因得不到相應的信息服務而陷入“被動創(chuàng)新”,即“不創(chuàng)新死,創(chuàng)新找死”。其原因在于企業(yè)處于盲目創(chuàng)新狀態(tài)。制、社會激勵機制、社會評價機制等結構尚沒有形成技術創(chuàng)新活動良好的制度環(huán)境。(1)政企關系不盡完善。一方面,政府職能轉變的滯后和過多的行政干預,許多企業(yè)的技術引進、技術改造帶有濃重的政府行為色彩。導致企業(yè)仍然沒有成為真正意義上的技術創(chuàng)新投資主體,企業(yè)、政府和科研機構的關系尚待理順;另一方面,政府各機構對技術創(chuàng)新的管理協(xié)調不力,在技術創(chuàng)新基礎設施建設等方面的投入不足,造成創(chuàng)新項目的選擇存在盲目性,甚至出現了新的重復建設

12、和投人的分散化。(2)相關法規(guī)和政策體系尚待完善。我國的專利法、反不正當競爭法等執(zhí)法不嚴以及其他法律制度的不健全在一定程度上阻礙了技術創(chuàng)新的步伐。此外,科技開發(fā)貸款政策、將科技開發(fā)經費打入成本政策、科技人員獎勵政策、減免稅政策、產業(yè)政策等是影響企業(yè)技術創(chuàng)新的重要方面,而在這些方面,我國的政策制定與執(zhí)行顯得落后。(3)企業(yè)制度落后,現代企業(yè)制度尚未真正建立起來,企業(yè)技術創(chuàng)新的體制環(huán)境是指政府通過制定一系列的法律、制度未成為研究開發(fā)的主體。現代企業(yè)制度的核心是公司治理結和法規(guī)及其執(zhí)行來有效地保護技術創(chuàng)新者的合法權益、促進技術創(chuàng)新的總體進程,維護市場經濟運行的公平原則,從而營造一種有利于促進技術創(chuàng)新

13、的社會環(huán)境。52© 1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 2005年第2期經濟體制改革REFORMOFECONOMICSYSTEMNo.2Mar.20053.科技成果產業(yè)化、商品化能力弱,未形成有效的技強知識產權的宣傳教育,將其納入各類學校法律課程,使人們真正認識到侵犯知識產權和侵犯其他財產權一樣是違法和可恥的行為。在知識產權交易方面,要盡快建立明確的法律制度,國家有關部門應當盡快制定產權交易中知識產權的定價和交易規(guī)則,使知識產權的價值得以充分體現。(3)加

14、快以股份制為中心內容的企業(yè)制度改革。我國應術創(chuàng)新中介服務體系技術創(chuàng)新能否成為一國可持續(xù)的經濟增長點,關鍵在于技術成果產業(yè)化。我國目前科技成果轉化為現實生產力的能力弱,高技術產業(yè)化程度低,科技成果實現產業(yè)化的轉化率不足20%,遠遠低于發(fā)達國家的水平。雖然我國科技進步對經濟增長的推動作用明顯增強,技術進步對經濟增長的貢獻率已達到30%左右,但與世界發(fā)達國家70%左右的水平相6比,差距十分明顯。其主要原因是:該以高科技企業(yè)的股份制改造為突破口,加快現代企業(yè)制度的建立。,大膽嘗試。技術(1)我國的科研遠離,必須進行體制創(chuàng),同時容許技術和。政府有關、合理的關于技術創(chuàng)新價值和所占股并讓有關評價機構對已有技

15、術創(chuàng)新進行評,政府有關部門不應干預。第一,對技術轉化收入,企業(yè)于未形成互補的服務體系,中介機構的運作往往各自為政,其綜合服務效能遠未發(fā)揮出來,還不能為企業(yè)的技術創(chuàng)新提7供全方位的優(yōu)質服務。以自有資金或銀行貸款購置符合國家產業(yè)政策的技術改造項目的國產設備,實行按40%的比例抵免企業(yè)所得稅;第二,改進現行的增值稅制度,明確規(guī)定將企業(yè)研究開發(fā)、科技人才工資等支出劃人無形資產的辦法;第三,技術含量高、產業(yè)關聯(lián)度大的出口產品,可提高出口退稅率,進口先進技術與設備可減免關稅和進口環(huán)節(jié)稅等;第四,推進稅費改革。對現有的收費、攤派和罰款進行徹底清理,對其中應由企業(yè)承擔的費用,要通過稅制改革,納入有關稅收之中,

16、不應由企業(yè)承擔的費用,應堅決取消。(5)落實高新技術產業(yè)的鼓勵政策和技術創(chuàng)新政策,同4.企業(yè)只重視引進技術,卻輕視對技術的消化、吸收及進一步開發(fā)大多數企業(yè)只重視把技術引進來,掌握技術的基本情況,達到提高國產化率的目的即可,而忽視對技術詳細的消化、吸收及進一步創(chuàng)新、開發(fā),導致不少項目的低水平重復引進。即便對技術進行改造,也起點很低,未能形成與工藝、技術、裝備、試驗加工、測試同步配套的整體改造。三、提高我國企業(yè)技術創(chuàng)新能力的對策建議上述技術創(chuàng)新的問題是我國社會現狀的反映,是我國企業(yè)技術創(chuàng)新共同面臨的問題,解決這些問題需要我們在體制、政策、法律、市場、文化等環(huán)境建設上下大功夫。針對我國目前企業(yè)技術創(chuàng)

17、新狀況,筆者提出如下對策建議:1.進一步發(fā)揮政府宏觀調控作用,改善企業(yè)技術創(chuàng)新時要盡快制訂、完善并出臺與政策相關的配套實施細則,協(xié)助企業(yè)用好用活企業(yè)技術創(chuàng)新政策。(6)要堅決維護市場秩序。改革體制、強化法制、切實加強市場管理,清除分割、封鎖市場的各種行政性壁壘,防止任何形式的地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割、行業(yè)壁壘和部門壟斷;提高各類市場主體的契約意識和信用意識;堅決依法打擊走私販私、制售假冒偽劣商品以及其他嚴重擾亂市場秩序的經濟犯罪行為,以利于技術創(chuàng)新產品暢銷市場。2.建立以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系和服務機構,促機制,創(chuàng)造有利于企業(yè)技術創(chuàng)新的大環(huán)境(1)運用法律制度規(guī)范市場環(huán)境。要抓緊建立符合國情進企業(yè)

18、成為技術進步的主體(1)建立以企業(yè)技術中心為主要方式的技術創(chuàng)新體系及的反對壟斷、保障公平交易、保護公平競爭的法制體系,禁止以假借“加強行業(yè)管理”、“加強宏觀調控”等名義妨礙公平競爭,實行地區(qū)保護主義和行業(yè)保護主義。嚴格執(zhí)法,規(guī)范技術市場和其他市場,創(chuàng)造和維護公平競爭的市場環(huán)境,促進國有企業(yè)提高效率和實現資源的合理配置。(2)建立維護知識產權的法律制度。目前我國存在嚴重運行機制,支持企業(yè)建立健全不同形式的技術開發(fā)機構。國家和各省重點企業(yè)都要建立高層次、綜合性的、對本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略擁有決策權的企業(yè)技術中心,加速形成有利于技術創(chuàng)新和科技成果迅速轉化的有效運行機制。企業(yè)技術中心要加強自身建設和機制完善,

19、加快形成具有自主知識產權的核心技術和核心產品的開發(fā)能力。(2)大力推進技術改造和重大技術裝備國產化工作。采的知識產權虛置問題,對知識產權的各種侵權行為已經嚴重影響了我國技術創(chuàng)新的發(fā)展,干擾了一些領域的正常經濟秩序。國家要從法制經濟和信譽社會的高度,下決心加大知識產權保護力度,對侵權者給予重罰和嚴厲的打擊;同時,加取積極有效的政策措施,支持企業(yè)技術進步,推動產業(yè)升級,集中必要力量,對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品和重53© 1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.

20、2005年第2期經濟體制改革REFORMOFECONOMICSYSTEMNo.2Mar.2005大先進技術裝備加大技術改造投入,提高企業(yè)生產工藝、技術水平和發(fā)展后勁。(3)加強面向企業(yè)的服務體系建設,推進技術創(chuàng)新中介提供25萬個就業(yè)機會,市場上超過1000多種產品。美國高校技術轉讓所創(chuàng)造的巨大社會效益與經濟效益值得我國借10鑒。中國企業(yè)只有走產學研一體化道路,建立以“產”為服務機構的改革和發(fā)展。技術創(chuàng)新服務機構作為政府管理和服務職能的延伸,要協(xié)助做好政策指導、項目管理、信息服務等工作并完善技術創(chuàng)新信息網,及時發(fā)布技術政策,科技成果、難題招標、新產品介紹和技術人才供求信息,并培育發(fā)展技術市場,辦

21、好各種形式的技術成果交易、洽談等活動,政府應采取相應的措施逐步使其規(guī)范化、制度化。3.建立吸引人才的激勵機制,積極培養(yǎng)和引進技術創(chuàng)主,“產、學、研”結合的聯(lián)合體,充分、積極利用大專院校成為高新技術的孵化器的作用,才能有效促進科研成果和科技發(fā)明的產業(yè)化和商業(yè)化。6.引進國外先進的技術和管理經驗,強化消化吸收和創(chuàng)新,縮短與世界級企業(yè)的差距中國的工業(yè)正在增長,企業(yè)普遍、為了縮短與發(fā)達國家的,、管理經驗,縮短國;其次,要加強引進技術的消。在技術引進中應加強宏觀管、盲目引進和低水平引進。對于一些產業(yè)共性技術、關鍵技術,國家應統(tǒng)一引進,然后組織產學研進行聯(lián)合消化吸收,最后再轉移到企業(yè)。五、結束語企業(yè)要生存

22、、發(fā)展、壯大,企業(yè)要技術創(chuàng)新,要與時俱進,在激烈的市場競爭中不被淘汰,必須運用好企業(yè)前進的“雙輪子”改革與創(chuàng)新。用改革促進創(chuàng)新,以創(chuàng)新深化改革,這是實踐證明了的科學結論。技術創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂,技術創(chuàng)新關系一個企業(yè)的前途和命運,技術創(chuàng)新至關重要。參考文獻:1高健.中國企業(yè)技術創(chuàng)新分析M.北京:清華新人才(1)搞好企業(yè)現有人才的開發(fā)和利用,充分發(fā)揮其最大效能。一方面建立技術創(chuàng)新的激勵機制,知識和人才的創(chuàng)新氛圍,獻掛鉤,鼓,提高技術創(chuàng)新人員的智力回報,;另一方面,加強培訓力度,不斷擴充科技人員的研究領域,改善其知識結構,使之成為既有技術專長,又有市場眼光的新型創(chuàng)新人才。(2)加大急需人才的引進力度,尤其針對關鍵技術人才、技術創(chuàng)新管理人才和具備綜合素質的人才。同時,創(chuàng)造有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的環(huán)境,形成人才引進、評價、激勵和留人機制,使企業(yè)的技術創(chuàng)新工作更加科學、有效、持續(xù)發(fā)展。4.建立健全與技術創(chuàng)新配套的融資制度技術創(chuàng)新需要投資,技術創(chuàng)新投資越大,技術創(chuàng)新能力也會越強。目前,我國技術創(chuàng)新投資主要來自銀行,然而,技術創(chuàng)新、投資本身具有風險性和長期性,而銀行貸款往往首先考慮安全性,同時銀行貸款也盡量支持“短平快”的項目,以便獲得短期利益。因此,銀行往往不愿意對具有長遠意義的技術創(chuàng)新貸款。從這一特征來看,不符合技術創(chuàng)新對投資的風險性和長期性的要求,這是導致我國技術創(chuàng)新發(fā)