1、泓域咨詢/河池液壓機械項目商業計劃書河池液壓機械項目商業計劃書xxx有限公司目錄第一章 行業發展分析7一、 液壓和氣壓動力機械及元件制造行業發展現狀7二、 行業競爭格局8第二章 項目建設背景及必要性分析11一、 市場規模11二、 行業上下游產業鏈情況12三、 項目實施的必要性12第三章 項目概況14一、 項目名稱及投資人14二、 編制原則14三、 編制依據15四、 編制范圍及內容15五、 項目建設背景16六、 結論分析17主要經濟指標一覽表19第四章 建設方案與產品規劃21一、 建設規模及主要建設內容21二、 產品規劃方案及生產綱領21產品規劃方案一覽表21第五章 建筑工程方案分析23一、 項

2、目工程設計總體要求23二、 建設方案24三、 建筑工程建設指標24建筑工程投資一覽表25第六章 選址可行性分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 健全科技創新體制機制32四、 加快產業園區升級發展33五、 項目選址綜合評價34第七章 法人治理35一、 股東權利及義務35二、 董事37三、 高級管理人員42四、 監事44第八章 發展規劃分析46一、 公司發展規劃46二、 保障措施52第九章 工藝技術設計及設備選型方案54一、 企業技術研發分析54二、 項目技術工藝分析56三、 質量管理58四、 設備選型方案59主要設備購置一覽表59第十章 節能方案說明61一、 項目節能概述6

3、1二、 能源消費種類和數量分析62能耗分析一覽表62三、 項目節能措施63四、 節能綜合評價65第十一章 原輔材料供應66一、 項目建設期原輔材料供應情況66二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理66第十二章 投資計劃68一、 投資估算的編制說明68二、 建設投資估算68建設投資估算表70三、 建設期利息70建設期利息估算表71四、 流動資金72流動資金估算表72五、 項目總投資73總投資及構成一覽表73六、 資金籌措與投資計劃74項目投資計劃與資金籌措一覽表75第十三章 經濟效益評價77一、 基本假設及基礎參數選取77二、 經濟評價財務測算77營業收入、稅金及附加和增值稅估算表77綜合總成本

4、費用估算表79利潤及利潤分配表81三、 項目盈利能力分析81項目投資現金流量表83四、 財務生存能力分析84五、 償債能力分析85借款還本付息計劃表86六、 經濟評價結論86第十四章 招標及投資方案88一、 項目招標依據88二、 項目招標范圍88三、 招標要求89四、 招標組織方式91五、 招標信息發布91第十五章 總結分析93第十六章 附表附錄95建設投資估算表95建設期利息估算表95固定資產投資估算表96流動資金估算表97總投資及構成一覽表98項目投資計劃與資金籌措一覽表99營業收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表101固定資產折舊費估算表102無形資產和其他資產攤銷估

5、算表103利潤及利潤分配表103項目投資現金流量表104第一章 行業發展分析一、 液壓和氣壓動力機械及元件制造行業發展現狀液壓技術是實現現代化傳動與控制的關鍵技術之一，現代液壓技術既源于傳統的機械技術，又融合了控制理論、精密制造、新材料、自動化和智能化的檢測、傳感器以及信息技術等，其產品和系統通常體現為多種技術的融合與系統集成。液壓行業是裝備制造業的重要組成部分，液壓元件是裝備制造業的重要基礎元件，廣泛應用于汽車、冶金工業、機床制造、工程機械、船舶及海洋工程裝備、石油化工設備、發電設備、環保設備、水利工程、航空航天、機車車輛等幾乎所有的工業領域。液壓元件是綜合制造能力的體現，具有加工精度高，工

6、藝復雜，屬于高技術附加值的關鍵基礎件，主要為各類裝置提供動力、實現控制等功能，需要大規模的產業分工合作，包括：基礎理論研究、機械制造、材料、密封、鑄造、油品等，是高端先進裝備制造業的核心。液壓技術已成為衡量一個國家工業化水平的重要標志之一。發達國家生產的95%的工程機械、90%的數控加工中心、95%以上的自動化生產線都采用了液壓技術。我國的液壓工業開始于20世紀50年代，80年代起加速對國外先進液壓產品和技術的有計劃引進，消化，吸收和國產化工作。尤其是進入二十一世紀以來，中國成為了全球液壓產業發展速度較快的國家。我國的液壓行業自主化水平提高明顯，已形成門類基本齊全、具有較大規模和一定技術水平的

7、產業體系，在全球裝備制造業中具有不可替代的地位。我國液壓行業雖然起步較晚，和國外先進技術水平相比仍存在較大差距，但在我國經濟的持續快速增長和裝備制造業轉型升級的需求帶動下，液壓技術在工業各個領域的應用不斷得到拓展。經過50多年的發展，液壓產品經歷了從測繪仿制、聯合設計、引進技術到自行研發的發展歷程，已具有相當生產實力和技術水平，基本可滿足工程機械、農業機械、機床、冶金、礦山、林業、煤炭、造船等行業的一般需求。應當指出，盡管我國液壓工業已取得了很大的進步，但與主機發展需求及和世界先進水平相比，尚存在不少差距。在高端領域，我國的液壓零部件仍然依賴進口零件，或國內生產外資品牌零件。但是高端制造業必將

8、需求高端的零部件供應，尤其需求國產零部件。所以未來制造業的資金流向也會有很大比例流向液壓行業。尤其在核心零部件上，可以推斷中國正孕育著世界所未有的大型綜合性液壓供應商。二、 行業競爭格局隨著國民經濟以及裝備制造業的快速發展，目前我液壓行業已成為一個具有專化生產體系、品門類比較齊全基本能滿足下游各行業配套需要的產業。2007至2015液壓和氣壓動力機械及元件制造企業單位數由4,149家增長至14,364家。總體來看我國液壓行業呈現出低端產品結構性過剩與高端產品結構性短缺共存的局面：一方面，國內企業中低端產品產能過剩，產品同質化競爭嚴重；另一方面，高端產品尤其是高端控制元件研發生產水平不足，無法形

9、成有效的供給，導致高端產品大量依賴進口。零部件方面，產品品種少(例如約為美國的1/6，德國的1/5)（數據來源：機械財經）。目前還沒有一家企業做到像派克和力士樂一樣擁有全系列產品。大多數液壓行業企業仍然以液壓缸，接頭，齒輪泵，電磁閥等中低端產品為主。特別是機電一體化的元件和系統，國內尚未廣泛應用。質量水平較低。國內液壓零部件水平低，質量不穩定，早期故障率高，噪音高，很多企業仍停留在解決三漏問題上。自主創新能力不足。很多外資液壓公司和外資整機廠合作，開發了專享的獨立知識產權產品，并限制向國內競爭對手使用，這些也多少限制了整機領域的發展。我國液壓行業研發經費投入有限，很多企業仍處于追隨模仿階段，還

10、未開始面向新的邊界，研發新的產品，零部件企業也很少協助整機廠向更高更新的課題挑戰。零部件仍停留在中低端市場。目前國外液壓廠正在向人工智能領域邁進，全智能傳感器技術，液壓伺服技術，變頻節能技術，負荷傳感技術，二次調節技術等電液融合技術將大規模應用，以迎接即將到來的基于人工智能的新工業革命。但是我們少有液壓零部件公司涉足這些領域。國內企業在管理方面差距明顯。缺少利用現代管理方式和手段的理念，目前工程機械，汽車領域廣發應用的精益生產，六西格瑪，FMEA等管理念在倒推給上游供應商，但是也未得到廣泛普及。第二章 項目建設背景及必要性分析一、 市場規模當前全球液壓工業已處于成熟階段。根據國際流體動力統計委

11、員會（ISC）數據，2018年全球液壓系統市場規模達到317億歐元，同比增長9.3%。據中國液壓氣動密封件工業協會統計，2018年國內液壓（含液力）產品市場容量為734億元。自2010年以來，中國液壓件市場規模占全球份額基本穩定在30%左右。2000-2016年，國內液壓市場規模從5億歐元迅速擴大至79億歐元(約合人民幣600億元)，絕對規模增長超過14倍，占全球市場的份額從3%提升至28%；同期，美國市場絕對規模增加28%，歐洲市場規模增長43%，日本市場規模下滑38%。全球液壓元件市場依舊在保持穩定增長，中國發展最快。根據ISC統計，2016年全球液壓產品市場規模達到282億歐元，較200

12、0年170億歐元的規模增長了66%，年均復合增速超過3%。而中國液壓產品需求增長最快，市場地位顯著提升。2000-2016年，國內液壓市場規模從5億歐元迅速擴大至79億歐元(約合人民幣600億元)，絕對規模增長超過14倍，占全球市場的份額從3%提升至28%，位居美國之后，居全世界第二。而從我國液壓行業進出口情況來看，近年來，我國液壓產品進口規模情況逐年下降，出口規模逐漸提升。顯然從這兩方面意味著中國液壓行業有著廣闊的增量市場與良好的發展機遇。液壓產品應用領域廣泛，隨著產品技術與生產工藝的逐步成熟，液壓產品適用領域不斷拓寬，全球液壓工業已進入相對穩定、成熟階段。從全球范圍內來看，中國液壓市場需求

13、增長最快，市場地位顯著提升。二、 行業上下游產業鏈情況液壓系統的上游主要是原材料、精密鑄件、配件等相關企業組成，中游為生產液壓系統的相關企業，下游為液壓系統相關應用企業。其中液壓系統的下游主要包括工程機械（41%）、冶金機械（11%）、航空航天（10%）、工程車輛（10%）等相關企業。本行業與下游各行業有很強的關聯性，下游行業對本行業的發展具有重大牽引和拉動作用，其發展狀況直接影響本行業的需求變化。三、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保

14、持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 項目概況一

15、、 項目名稱及投資人（一）項目名稱河池液壓機械項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx。二、 編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利

16、性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。四、 編制范圍及內容1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環境保護、勞動安全衛生和節能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措

17、和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。五、 項目建設背景產能規模和產品種類對液壓企業的經營有重要的影響。一方面，國內液壓行業參與企業眾多，如果不建立起明顯的規模優勢，在面對上游原材料價格或下游需求波動時，將十分被動，不利于企業長遠發展。由于液壓行業的投入產出周期較長，新進入者往往無法在短期內形成規模化生產。另一方面，液壓行業產品種類多，同一類產品也存在較多的規格型號，且性能差異較大。大宗客戶采購時，往往需要在不同產品系列、不同規格型號之間對相應產品進行反復測試和試用，單一的液壓元件或者單一產品系列的生產企業在面臨市場競爭時，往往處于不利地位。要為大型主機企業提供配套，必須具備產品數量和

18、種類上的規模優勢。展望二三五年，我市將與全國全區同步基本實現社會主義現代化。綜合實力大幅提升，經濟總量和城鄉居民人均收入再邁上新的臺階；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，基本建成現代化經濟體系；開放水平大幅提升，形成內外并舉、全域統籌、量質雙高的開放新格局；各方面制度更加完善，基本實現治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，建成更高水平的法治河池；社會事業全面進步，公民素質和社會文明程度達到新高度，全市文化軟實力顯著增強，優秀傳統文化影響更加深遠；生態環境質量保持全區全國領先水平，廣泛形成綠色生產生活方式，實現人與自然和諧共生，基本建成生態綠色富美新河池

19、；城鄉面貌根本改觀，基本公共服務實現均等化，中等收入群體顯著擴大，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小；民族團結進步事業和社會治理取得新成效，平安河池建設達到更高水平，社會充滿活力又和諧有序；各族人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得新成效，為全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx，占地面積約51.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx套液壓機械的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資236

20、10.60萬元，其中：建設投資18793.38萬元，占項目總投資的79.60%；建設期利息221.23萬元，占項目總投資的0.94%；流動資金4595.99萬元，占項目總投資的19.47%。（五）資金籌措項目總投資23610.60萬元，根據資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）14580.73萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額9029.87萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：44600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：35026.65萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：7008.71萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：22.72%。5

21、、全部投資回收期（Pt）：5.43年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：15581.80萬元（產值）。（七）社會效益本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設

22、具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積34000.00約51.00畝1.1總建筑面積53447.101.2基底面積19380.001.3投資強度萬元/畝346.552總投資萬元23610.602.1建設投資萬元18793.382.1.1工程費用萬元16091.992.1.2其他費用萬元2204.632.1.3預備費萬元496.762.2建設期利息萬元221.232.3流動資金萬元4595.993資金籌措萬元23610.603.1自籌資金萬元14580.733.2銀行貸款萬元9029.874營業收入萬元44600.00正常運營年份5總成本費用萬

23、元35026.656利潤總額萬元9344.957凈利潤萬元7008.718所得稅萬元2336.249增值稅萬元1903.3010稅金及附加萬元228.4011納稅總額萬元4467.9412工業增加值萬元15093.1713盈虧平衡點萬元15581.80產值14回收期年5.4315內部收益率22.72%所得稅后16財務凈現值萬元9961.89所得稅后第四章 建設方案與產品規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積34000.00（折合約51.00畝），預計場區規劃總建筑面積53447.10。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產

24、xxx套液壓機械，預計年營業收入44600.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1液壓機械套xx2液壓機械套xx3液壓機械套xx4.套5.套6.套合計xxx44600.00液壓行業主要的上游是鋼鐵及

25、有色金屬行業，下游則包括現代裝備制造的幾乎所有行業，其中最主要的是工程機械、航空航天、冶金、汽車、機床、水利工程、礦山、風電等行業。因此行業上下游的波動均對液壓行業成本與產品需求有較大影響。第五章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區現有基礎條件，充分利用好現有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執行國家技術經

26、濟政策及環保、節能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節約用地；結構設計要統一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業企業設計衛生標準2、公共建筑節能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規范8、民用建筑熱工設計規范二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、

27、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積53447.10，其中：生產工程35878.19，倉儲工程6298.50，行政辦公及生活服務設施6735.49，公共工程4534.92。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程9883.8035878.194953.021.1

28、1#生產車間2965.1410763.461485.911.22#生產車間2470.958969.551238.261.33#生產車間2372.118610.771188.721.44#生產車間2075.607534.421040.132倉儲工程4845.006298.50621.592.11#倉庫1453.501889.55186.482.22#倉庫1211.251574.63155.402.33#倉庫1162.801511.64149.182.44#倉庫1017.451322.68130.533辦公生活配套1251.956735.49973.083.1行政辦公樓813.774378.076

29、32.503.2宿舍及食堂438.182357.42340.584公共工程3488.404534.92447.67輔助用房等5綠化工程5851.40112.31綠化率17.21%6其他工程8768.6033.647合計34000.0053447.107141.31第六章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆

30、的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況河池，簡稱“河”，是中華人民共和國廣西壯族自治區地級市，地處廣西北部、云貴高原南麓，距離山水甲天下的桂林市314千米，境內地形多樣，結構復雜，地勢西北高東南低。地處低緯，屬亞熱帶季風氣候區，轄2區9縣，總面積3.35萬平方千米。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，河池市常住人口為3417945人。河池境內國家“五縱七橫”國道主干線西南出海大通道穿境而過，是西南出海大通道的咽喉要塞，是“南貴昆經濟區”、“泛珠三角經濟圈”、和“東盟自由貿易區”人流、

31、物流、資金流、信息流聚集交匯的樞紐。河池是廣西實施西部大開發的重點區域。河池是一座以壯族為主的多民族聚居城市是廣西壯族自治區少數民族聚居最多的地區之一。河池“四區”即革命老區、少數民族地區、國家重點扶持的貧困地區、西部大開發的重點地區；“五鄉”即中國有色金屬之鄉、中國水電之鄉、世界銅鼓之鄉，世界長壽之鄉，壯族歌仙劉三姐的故鄉。2018年12月13日，入選中國特色農產品優勢區名單。2019年1月25日，入選2018年度全國“平安農機”示范市。當前和今后一個時期，我市仍處于重要戰略機遇期，機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇大于挑戰，發展形勢對我市有利。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪

32、科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強，全球新冠肺炎疫情蔓延加速帶來巨大變量，世界百年未有之大變局進入加速演變期。從全國看，我國已進入新發展階段，制度優勢凸顯，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，持續發展具有多方面優勢和條件。同時，國家大力實施新時代西部大開發、鄉村振興、西部陸海新通道建設、粵港澳大灣區建設、珠江西江經濟帶建設、左右江革命老區振興等重要戰略部署；加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，鼓勵把產業鏈價值鏈

33、的關鍵環節留在國內，支持中西部承接產業轉移；區域全面經濟伙伴關系（RCEP）的簽署生效開啟全球最大自貿區建設，東盟歷史性地躍升為中國第一貿易伙伴。這些都為我市加快發展提供重大機遇。從區內看，中央賦予廣西“三大定位”新使命，自治區推進“南向、北聯、東融、西合”全方位開放合作，在構建新發展格局中的戰略地位更加凸顯，為我市深度融入國內國際雙循環、全方位對外開放帶來新機遇；自治區深入實施創新驅動發展戰略和工業強桂戰略，加快發展現代產業體系，新經濟新產業新業態新模式迅速發展，為我市加快產業轉型升級、培育壯大發展新動能帶來新機遇；自治區大力推進交通強國建設試點，推動新型城鎮化和區域協調發展，優化國土空間布

34、局，為我市加快基礎設施建設、統籌城鄉發展帶來新機遇；自治區更加重視支持革命老區、少數民族地區和脫貧縣加快發展，為我市進一步改變老區面貌、推進民族團結進步事業帶來新機遇；自治區著力提升人民生活品質，加強社會治理體系建設，為我市加快補齊公共服務短板、保障和改善民生帶來新機遇。從我市看，脫貧攻堅全面勝利，全市經濟社會穩中向好、長期向好的基本面沒有變，具有諸多發展優勢和有利條件。一是資源優勢得天獨厚。我市有色金屬、電力、生態、農林、文化、康養、旅游等特色資源豐富，為經濟社會發展提供重要支撐。二是產業潛力蓄勢待發。農業“十大百萬”產業發展勢頭強勁，工業“千億百億”產業初具雛形，產業園區不斷壯大，特色產業

35、優勢為推動產業轉型升級高質量發展增添新動能。三是基礎設施明顯改善。隨著交通基礎設施的大投入和大改善，我市逐步構建起較為完善的立體交通體系，區位優勢明顯提升，成為西部陸海新通道重要節點城市，水利、能源、信息等基礎設施支撐能力不斷增強，為經濟社會持續健康發展奠定堅實的基礎。四是干部群眾砥礪奮進。經過脫貧攻堅硬仗、新冠肺炎疫情大考，各級黨組織和廣大黨員、干部群眾克難攻堅抓發展的精氣神更旺、勁頭更足，在挑戰面前不畏懼、困難面前不退縮，關鍵時刻、危急關頭能夠豁得出去、頂得上去、經得住考驗，為全市發展提供有力組織保障。同時我們也要看到，全市經濟總量小，產業結構不優，工業化、城鎮化、信息化仍然滯后，基礎設施

36、需要進一步夯實，城鄉居民收入水平有待進一步提升，鞏固脫貧成果任重道遠，民生保障和社會治理仍有不少短板弱項，發展不平衡不充分仍然是最突出的矛盾，后發展欠發達仍然是最大的市情。根據河池實際，綜合考慮當前條件和未來發展趨勢，“十四五”時期我市經濟社會發展要努力實現以下主要目標。經濟發展邁上新臺階。資源優勢和發展潛力充分發揮，經濟發展質量明顯提升，經濟增長速度高于全國全區平均水平，經濟結構不斷優化，創新能力不斷增強，現代產業體系更加健全，工業強市基本顯現，農業基礎更加穩固，旅游康養等現代服務業加快發展，縣域經濟實力增強，城鄉區域發展更加協調。生態建設取得新成效。國土空間開發保護格局進一步優化，生態環境

37、基礎設施建設進一步加強，主要污染物排放量持續減少，生態環境質量鞏固提升，城鄉人居環境更加優美。生態產業化和產業生態化加快推進，生態與產業融合發展，生態經濟創新發展取得重大成就，實現生態、經濟、社會效益的有機統一，“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地成功創建。改革開放拓展新局面。重點領域改革取得新進展，產權制度改革和要素市場化配置改革深入推進，營商環境持續改善，市場主體更加充滿活力。對外開放進一步拓展，西部陸海新通道重要節點城市建設全面推進，更深層次更寬領域參與“一帶一路”建設、對接粵港澳大灣區，融入國內國際雙循環、融入新發展格局取得新成效。“十三五”時期，按照市委“1234”總體工作思路，扎實

38、開展營造風清氣正的政治生態、團結和諧的社會生態、山清水秀的自然生態“三大生態”和實施精準脫貧攻堅、基礎設施建設攻堅、產業轉型升級攻堅“三大攻堅”六大行動，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、穩保障各項工作，全市經濟社會發展取得重大成就。經濟實力穩步提升，各項經濟指標持續增長，多項指標增速保持在全區中上水平，產業發展提質增效，經濟結構更加優化，發展質量明顯提升。脫貧攻堅全面勝利，76.52萬建檔立卡貧困人口實現脫貧、817個貧困村全部出列、10個貧困縣（區）全部脫貧摘帽，撕掉千百年來的貧困標簽。城鄉面貌煥然一新，批復同意宜州撤市設區和市政府駐地遷移，市中心城區從單核向金城江、宜州雙核

39、驅動發展，中心城區、縣城、鄉村建設日新月異。生態文明鞏固提升，環境質量不斷提升，空氣質量優良天數、地表水考核斷面水質優良比例位居全區前列，森林覆蓋率71.02%，“山清水秀生態美”金字招牌更加閃亮。改革開放不斷深化，重點領域和關鍵環節改革穩步推進，累計推動實施和完成改革任務1255項，營商環境持續優化，河池深巴試驗區成為對接粵港澳大灣區的重要平臺，開放合作卓有成效。人民生活幸福平安，每年民生領域支出占比均超過80%，就業、教育、科技、養老、社保、民政救助、醫療衛生、住房保障、文化體育等社會事業加快發展，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果；治理體系和治理能力現代化實現新提升，法治河池、平安河池建設

40、和民族團結進步事業成效明顯，社會和諧穩定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。三、 健全科技創新體制機制認真落實國家和自治區關于科技體制機制改革的各項政策，加強科技政策與產業、財政、金融等政策有機銜接，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。構建科技評價機制，優化科技獎勵項目。健全以財政投入為引導、企業投入為主體、金融機構投入為支撐、社會投入為補充的多元化投入機制，促進新技術產業化規模化應用。加強知識產權保護，健全創新激勵和保障機制，提高科技成果轉移轉化成效。發揮企業創新主體作用，激勵中小企業高新技術產業創新。加強科普工作，推進科普基礎設施建設。弘揚科學精神和工匠精神，營造崇尚創新的

41、社會氛圍。四、 加快產業園區升級發展推動工業園區提質升級，打造新經濟集聚區和創新發展高地。提高產業集中度，提高園區投資效率和產出水平，加快培育壯大一批主導產業突出、產業鏈配套、特色鮮明的產業園區，打造一批千億百億產業園區。進一步完善園區功能，高標準開展基礎設施和公共服務設施建設，合理布局項目周邊配套，為園區長遠發展奠定良好基礎。大力推動各類園區基礎服務綠色化改造，推動高端化、智能化、綠色化，培育廢棄物循環利用產業鏈，全面提升園區循環綠色發展能力。支持園區管理體制和運行機制改革，聚焦經濟發展主責主業，創新園區土地出讓、人才引進、招商引資、企業集聚等制度，提升專業化運營水平。做好各項服務保障工作，

42、推動一批大項目、好項目落戶園區。推進縣域產業園區提檔升級，推動資源要素向園區集聚。促進產城融合，推動具備條件的園區向城市綜合功能區轉型。五、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第七章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法

43、規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的

44、利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、

45、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制，即發現控股股東侵占公司資產立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資產。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由12人組成，其中獨立董事4名；設董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權：（1）負責召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）

46、制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監及其他高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；擬訂并向股東大會提交有關董事報酬的數額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（13）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規定的情形

47、收購本公司股份事項；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。公司董事會設立審計委員會，并根據需要設立戰略、提名、薪酬與考核等相關專門委員會。專門委員會對董事會負責，依照本章程和董事會授權履行職責，提案應當提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨立董事占多數并擔任召集人，審計委員會的召集人為會計專業人士。董事會負責制定專門委員會工作規程，規范專門委員會的運作。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規及有關主管機構的要求制定董事會議事規則，以確保董事會落實股

48、東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。該規則規定董事會的召開和表決程序，董事會議事規則應作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。對上述運用公司資金、資產等事項在同一會計年度內累計將達到或超過公司最近一期經審計的凈資產值的50%的項目，應由董事會審議后報經股東大會批準。7、董事會設董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事擔任，由董事會以全體董事的過半數選舉產生和罷免。8、董事長行使下列職權：（1）

49、主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。（7）董事會按照謹慎授權原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運用公司資金、資產事項（公司資產抵押、對外投資、對外擔保事項除外）的決定權限為，每一會計年度累計不超過公司最近一期經審計的凈資產值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10

50、日以前書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事、1/2以上獨立董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監事，但在特殊或緊急情況下以現場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規定外，董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。但是應由董事會批準的對外擔保事項，必須經出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數通過并經全體獨立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議

51、的表決，實行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應當由董事本人親自出席。董事應以認真負責的態度出席董事會，對所議事項發表明確意見。董

52、事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應當載明代理人的姓名、代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。15、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會秘書應對會議所議事項認真組織記錄和整理，會議記錄應完整、真實。出席會議的董事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。三、 高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘

53、任或者解聘。公司設副總裁，由董事會根據總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規定的不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔任除董事、監事以外其他行政職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解

54、聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會授權范圍內，代表公司對外簽訂合同和處理業務；（10）本章程和董事會授予的其他職權。5、總裁列席董事會會議，非董事總裁在董事會上沒有表決權。6、總裁應當根據董事會或者監事會的要求，向董事會或者監事會報告公司重大合同的簽訂、執行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會和職工代表大會的意見

55、。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。總裁工作細則包括以下內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規定。總裁在任職期間離職的，公司獨立董事應當對總裁離職原因進行核查，并對披露原因與實際情況是否一致以及該事項對公司的影響發表意見。獨立董事認為必要時，可以聘請中介機構進行離任審計，費用由公司承擔。10、副總裁由總裁提名，經董事會聘任或解聘。副總裁協助總裁工作。11、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、本章程關于不得擔任董事的情形，同時適用于監事。董事、總裁和其他高級管理