1、泓域咨詢/臨沂汽車濾清器項目實施方案臨沂汽車濾清器項目實施方案xx（集團）有限公司目錄第一章 項目基本情況8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據和技術原則9五、 建設背景、規模10六、 項目建設進度11七、 環境影響12八、 建設投資估算12九、 項目主要技術經濟指標12主要經濟指標一覽表13十、 主要結論及建議14第二章 項目建設背景及必要性分析16一、 行業壁壘16二、 市場規模17三、 行業競爭格局18四、 培育現代產業體系19五、 強化創新核心地位，不斷增創高質量發展新優勢22第三章 產品方案與建設規劃25一、 建設規模及主要建設內容25二

2、、 產品規劃方案及生產綱領25產品規劃方案一覽表25第四章 選址方案分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 實施擴大內需戰略，主動融入新發展格局31四、 項目選址綜合評價33第五章 運營管理34一、 公司經營宗旨34二、 公司的目標、主要職責34三、 各部門職責及權限35四、 財務會計制度38第六章 法人治理結構44一、 股東權利及義務44二、 董事46三、 高級管理人員51四、 監事53第七章 技術方案分析55一、 企業技術研發分析55二、 項目技術工藝分析58三、 質量管理59四、 設備選型方案60主要設備購置一覽表61第八章 項目進度計劃63一、 項目進度安排63項目

3、實施進度計劃一覽表63二、 項目實施保障措施64第九章 環保分析65一、 編制依據65二、 建設期大氣環境影響分析65三、 建設期水環境影響分析68四、 建設期固體廢棄物環境影響分析68五、 建設期聲環境影響分析69六、 環境管理分析69七、 結論73八、 建議73第十章 安全生產分析75一、 編制依據75二、 防范措施76三、 預期效果評價80第十一章 項目節能方案82一、 項目節能概述82二、 能源消費種類和數量分析83能耗分析一覽表84三、 項目節能措施84四、 節能綜合評價85第十二章 投資方案分析86一、 投資估算的編制說明86二、 建設投資估算86建設投資估算表88三、 建設期利息

4、88建設期利息估算表89四、 流動資金90流動資金估算表90五、 項目總投資91總投資及構成一覽表91六、 資金籌措與投資計劃92項目投資計劃與資金籌措一覽表93第十三章 經濟效益分析95一、 基本假設及基礎參數選取95二、 經濟評價財務測算95營業收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費用估算表97利潤及利潤分配表99三、 項目盈利能力分析99項目投資現金流量表101四、 財務生存能力分析102五、 償債能力分析103借款還本付息計劃表104六、 經濟評價結論104第十四章 項目招標、投標分析106一、 項目招標依據106二、 項目招標范圍106三、 招標要求106四、 招標組織方式1

5、07五、 招標信息發布110第十五章 總結111第十六章 附表附錄113主要經濟指標一覽表113建設投資估算表114建設期利息估算表115固定資產投資估算表116流動資金估算表117總投資及構成一覽表118項目投資計劃與資金籌措一覽表119營業收入、稅金及附加和增值稅估算表120綜合總成本費用估算表120利潤及利潤分配表121項目投資現金流量表122借款還本付息計劃表124第一章 項目基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：臨沂汽車濾清器項目項目單位：xx（集團）有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約66.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便

6、利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行；經濟可

7、行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規劃；2、項目建議書或項目建設單位規劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。（二）技術原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面

8、向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生

9、產。五、 建設背景、規模（一）項目背景中國汽車產銷規模連續十年保持世界第一，隨著國內汽車工業從高增長向高質量轉型，汽車零部件逐步成為支撐中國汽車產業做強做大的助力劑，下游企業對汽車零部件的技術、專業、質量要求進一步增強，濾清器作為汽車的一個易耗性配件，始終發揮著關鍵性作用，擁有廣闊的市場。中國加入WTO以來，一方面外資在中國汽車市場憑借技術及成本優勢，搶占高附加值商品市場，為國內汽車零部件企業帶來一定挑戰；另一方面中國汽車零部件企業通過并購、收購海外汽車零部件公司，進一步提升了技術水平，開始對外貿易，進軍海外市場。2020年，受疫情影響，部分海外汽車零部件公司破產，為國內生產商爭取國際市場份額

10、創造了機會。總的來看，目前整個行業具備成長性。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積44000.00（折合約66.00畝），預計場區規劃總建筑面積66455.66。其中：生產工程47752.32，倉儲工程7032.96，行政辦公及生活服務設施8204.06，公共工程3466.32。項目建成后，形成年產xxx套汽車濾清器的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本期工程項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料

11、，生產清潔產品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產后，各項環境指標均符合國家和地方清潔生產的標準要求。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資20716.40萬元，其中：建設投資16455.26萬元，占項目總投資的79.43%；建設期利息173.31萬元，占項目總投資的0.84%；流動資金4087.83萬元，占項目總投資的19.73%。（二）建設投資構成本期項目建設投資16455.26萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用13619.

12、46萬元，工程建設其他費用2342.09萬元，預備費493.71萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入41200.00萬元，綜合總成本費用34479.01萬元，納稅總額3263.85萬元，凈利潤4909.98萬元，財務內部收益率16.60%，財務凈現值1289.78萬元，全部投資回收期6.14年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積44000.00約66.00畝1.1總建筑面積66455.661.2基底面積26400.001.3投資強度萬元/畝229.702總投資萬元20716.402.1建設投資萬元16

13、455.262.1.1工程費用萬元13619.462.1.2其他費用萬元2342.092.1.3預備費萬元493.712.2建設期利息萬元173.312.3流動資金萬元4087.833資金籌措萬元20716.403.1自籌資金萬元13642.453.2銀行貸款萬元7073.954營業收入萬元41200.00正常運營年份5總成本費用萬元34479.01""6利潤總額萬元6546.64""7凈利潤萬元4909.98""8所得稅萬元1636.66""9增值稅萬元1452.84""10稅金及附加萬元17

14、4.35""11納稅總額萬元3263.85""12工業增加值萬元11494.68""13盈虧平衡點萬元16128.13產值14回收期年6.1415內部收益率16.60%所得稅后16財務凈現值萬元1289.78所得稅后十、 主要結論及建議綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高質量發展的目標。第二章 項目建設背景及必要性分析一、 行業壁壘1、技術壁壘汽車濾清器行業是以研發為基礎的技術性企業，從圖本設計、模型制作、質量監控到售后服務，均需要一定的技術支持。由于下游客戶主要是

15、整車生產商及汽車售后服務企業，基于品牌形象及安全、環保等方面的要求，客戶對汽車濾清器產品的質量和穩定性的要求較高，若企業不具備一定的技術實力，則很難獲得下游客戶的青睞。企業若想在競爭中占據優勢，需要長期的自主研發能力積累，因此，該行業對新進入者存在技術壁壘。2、人才壁壘汽車濾清器生產涉及材料、機械、電子等多個方面技術，需要綜合性人才進行開發研究，行業內專業性人才稀缺。同時，汽車濾清器生產從產品研發、生產計劃制定、原材料采購、生產以及銷售的全流程需要專業管理人員管理調配，進行專業化高效管理，才能保證訂單按時完成交付，與下游客戶逐漸建立起穩定的合作關系。然而，形成一支高效合作、配合有力的團隊需要長

16、期的磨合，對于新進入者來說，存在一定障礙。3、資金壁壘面對行業內具有長期技術積累和較強競爭力的外資企業，國內民營企業如果想擁有競爭優勢，必須加大研發投入，更新精密設備儀器，進行產品創新和技術升級，這些均需要強大的資金支持。因此，充足的資金實力是汽車濾清器生產企業發展壯大的重要條件。二、 市場規模國內市場方面，根據Wind統計，中國汽車零部件及配件制造行業在2011年至2017年市場規模不斷擴大，2017年主營業務收入達3.88萬億元，占整個汽車工業主營業務收入的44%，達到近10年高點，2018年受購置稅優惠結束、中美貿易摩擦以及國家第六階段排放標準提前實施的壓力，中國市場汽車銷量出現近30年

17、來首次下降，輻射汽車零部件制造出現負增長，2019年，汽車工業從高增長向高質量的穩定發展新常態帶動汽車零部件及配件制造行業逆勢增長，主營業務收入達3.58萬億元，增長率達5.98%。在整個汽車行業下行趨勢下，汽車零部件及配件制造行業積極保持穩定發展狀態，整合資源，通過跨界并購等方式改善產業結構，尋求新的利潤增長空間。海外方面，全球汽車零部件市場規模在近幾年始終保持在約9,500萬億美元的規模，發展較為穩定。隨著全球經濟一體化發展，越來越多的企業開始開拓海外市場，2019年，在中國零部件百強企業中已有21%的企業在海外建廠，11%的企業設立海外技術研發中心。同時，針對相對整車技術落后的劣勢，部分

18、汽車零部件生產企業開始通過兼并收購的方式提升綜合實力，努力實現生產規模化、模塊化和集中化，利用低成本優勢，進一步擴大海外市場競爭力。三、 行業競爭格局我國汽車零部件及配件制造行業內規模較小的民營企業眾多，具備規模經濟優勢的大企業較少，結合行業發展需要研發、資金、人才、管理和技術等綜合性強的特點，當前中小民營企業還難以通過研發與生產的協同效應實現跨越式提升，多數還停留在代工階段、低價競爭階段，難以搶占市場份額，與外資廠商分庭抗禮。整個行業仍存在良莠不齊的現象，但整體向良幣驅逐劣幣的良好態勢發展。其中，濾清器市場因其高附加值及易損性，在售后市場占據優勢，為眾多生產者所青睞。由于濾清器使用生命周期較

19、短，需要定期更換，相比整車市場，客戶對濾清器的需求量更大，因此市場上濾清器廠商層出不窮，存在大量生產設備不完善、質量控制落后的手工作坊式的工廠，通過技術模擬，模仿生產與標準產品類似的濾清器并低價出售，利用廉價優勢生存，但產品質量難以保障。然而，隨著生產技術、研發水平的提升，具備人才與技術優勢的民營企業逐步將憑借低成本賺取利潤的小作坊驅逐出良幣市場，行業環境正在優化。憑借自身能力留在市場中的企業，順應汽車行業發展新常態，加大投入，提升自主研發能力，正在逐步拉近與外資生產商的差距，成為國內外市場有力競爭者。四、 培育現代產業體系堅持產業立市，把發展著力點放在實體經濟上，橫向抓布局、縱向抓強鏈、外部

20、抓賦能、內部抓內涵，持續推進“三個堅決”，加快發展新動能主導的現代產業體系，推動新舊動能轉換取得突破、塑成優勢。優化構建產業布局。堅持集群化、園區化、高端化、智能化發展方向，探索形成合理的產業布局，初步構建“東鋼、西木、南智、北食、中新興”重點產業布局。“東鋼”以莒南縣、臨沂臨港經濟開發區為主體，建設東部精品鋼制造業基地。“西木”以蘭山區義堂鎮、費縣探沂鎮和平邑縣卞橋鎮為主體，建設高端木業產業集群。“南智”以蘭陵縣、郯城縣和臨沭縣為主體，打造智能制造新中心。“北食”以沂水縣、沂南縣、蒙陰縣和平邑縣為主體，打造農業產業與生態融合發展帶。“中新興”以蘭山區、河東區、羅莊區、臨沂經濟技術開發區、臨沂

21、高新技術產業開發區和綜合保稅區為主體，打造創新要素驅動核心功能區。堅決淘汰落后動能。用好生態環保、安全生產、節能減排“三個工具”，加嚴質量、技術、用地等標準，倒逼落后產能退出，嚴肅查處國家嚴控行業的產能違法違規行為。持續推進淘汰類裝備清理，依法依規處置去產能企業、“僵尸企業”資產，嚴控新增過剩產能。積極運用市場化、法治化手段，深化行業供給側結構性改革，嚴格控制增量，調整優化存量。深入開展“畝產效益”評價，完善企業分類綜合評價體系，制定要素配置差異化政策，持續整治“散亂污”企業。加快推動行業高質量發展，鼓勵企業通過產能置換、指標交易、股權合作等方式兼并重組，引導產業轉型升級、優化搬遷和梯度轉移，

22、提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。堅決改造提升傳統動能。堅持鏈條化、集群化發展方向，按照“龍頭帶動、中等抱團、小微眾創”思路，以木業轉型為突破，帶動其他傳統產業加快轉型升級。“十四五”末，木業規模以上企業產值超過1000億元，鞏固擴大“中國板材之都”品牌優勢；食品產業規模以上企業產值超過1500億元，打造全國聞名的綠色食品產業基地；精品鋼制造產業規模以上企業產值超過1500億元，重點打造世界一流、國內領先、綠色高端的精品鋼產業集群；機械電子產業規模以上企業產值超過1000億元，打造國內外知名的機械智能制造名城；高端化工產業規模以上企業產值超過800億元，重點發展綠色化工、精細化工；醫藥產業規

23、模以上企業產值超過500億元，建設國家級生物醫藥戰略性新興產業集群；建材產業規模以上企業產值超過450億元，向綠色高端建材轉型；紡織產業規模以上企業產值超過200億元，打造國內首家中國設計師品牌服裝產業基地；建筑業產值超過2000億元，打造全國知名的現代化建筑業強市。滾動實施“千項技改”“千企轉型”，提升傳統產業現代化水平。堅決培育壯大新動能。堅持園區支撐、鏈式整合、集群帶動、協同發展，力爭戰略性新興產業產值占比達到30%以上。加快發展新一代信息技術產業，重點支持中印軟件園、龍湖軟件園、郯城電子科技園、綜合保稅區電子信息園、沂蒙云谷等建設，形成具有較強競爭力的電子制造業產業集群，打造數字強市。

24、加快發展新材料、新工藝產業，延伸高端金屬材料產業鏈，積極發展磁性材料、新型無機非金屬材料以及連續流制造新工藝，打造全省重要的新材料、新工藝創新基地。加快發展新能源產業，重點建設氫能源物流、新能源創新產業園和沂蒙氫能示范小鎮和路運港智慧氫能物流產業園等項目，打造全國知名的氫能產業基地。超前布局生命健康、機器人等未來產業，大力發展醫學教育、醫學科研，積極培育平臺經濟、共享經濟、體驗經濟、創意經濟。加快發展數字經濟，推動數字產業化，深化數字經濟園區建設，做大做強大數據、云計算、物聯網等核心引領產業。推動產業數字化，加快制造業向數字化、網絡化、智能化轉型，創新發展智慧農業，提升商貿物流等服務業數字化水

25、平。五、 強化創新核心地位，不斷增創高質量發展新優勢堅持把創新作為引領發展的第一動力，聚焦全面提升區域創新能力，重點實施主體培育、科教興市、人才引育、機制創新“四項工程”，“十四五”末高新技術產業產值占比達46%，努力實現創新驅動高質量發展由助推到支撐再到引領的轉變。大力培育創新創造主體。聚焦產業鏈部署創新鏈，實施重大科技創新平臺建設計劃，加快建設臨沂應用科學城二期、天河超算淮海分中心、鋼鐵產業協同創新中心、木業產業技術研究院、魯南醫養健康創新中心、清華啟迪科創大廈等重點科創平臺。支持企業與高校、科研院所合作，建設工程研究中心、重點實驗室、技術創新中心、院士工作站等研發機構，構建多層級創新平臺

26、體系。強化企業創新主體地位，支持企業增加研發投入，力爭規模以上工業企業研發平臺覆蓋率超過70%。鼓勵企業牽頭組建創新聯合體，加快共性技術平臺建設，推動產業鏈上下游、大中小企業融通創新。實施高新技術企業、科技型中小企業倍增計劃，積極培育“單項冠軍”“瞪羚”企業。實施重大科技創新攻關，支持企業主動參與國家、省重大研發計劃，在關鍵核心技術上力爭有所突破。建設高質量教育體系。堅持教育優先發展，推進教育評價綜合改革，加強創新人才教育培養，更好發揮教育在創新發展中的動力源作用。建設高素質專業化創新型教師隊伍，全面加強教師思想政治建設和師德師風建設，促進學生德智體美勞全面發展。推動基礎教育優質均衡發展，推進

27、學前教育普及普惠、義務教育城鄉均衡、高中教育多樣發展、特殊教育保障健全，全力構建保障有力、布局合理、學段銜接的教育體系。大力發展職業技能教育，推動市屬技校按程序納入高職院校序列，新增一批高等職業院校，培養高素質技能人才。建設產教融合示范區（園），加快建設臨沂科技教育創新城。支持臨沂大學等高校開展國家“雙一流”和省“雙高”建設，推進省市共建臨沂大學，謀劃組建臨沂大學醫學院。積極引進高校院所，服務老區高質量發展。打造人才創新創業高地。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，用好現有人才、培養緊缺人才、引進急需人才。完善普惠性與個性化相結合的人才政策體系，梯次培養、精準引育高層次人才、創新創業領

28、軍人才和優秀青年人才，構筑集聚各方優秀人才的科研創新高地。實施新一輪企業家素質提升工程，培育具備國際視野和現代經營理念的優秀企業家群體。大力弘揚工匠精神，加強創新型、應用型、技能型人才培養，壯大高技能人才隊伍。健全完善人才考評機制，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發明成果權益分享機制，探索人才價值資本化、股權化有效路徑。健全科技創新體制機制。加快政府科技管理職能轉變，堅持市場導向，推動產學研協同創新，打造一批政產學研金服用創新共同體。深入推進科技體制機制改革，推行科技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”

29、、項目經費“包干制”和“大專項+任務清單”機制。加快高校、科研院所改革，擴大科研自主權。健全科技成果轉化機制，加強知識產權保護和運用，大幅提高科技成果轉移轉化成效。發揮財政資金引導作用，促進社會增加科技創新投入，完善創新要素保障機制。創新資源共享機制，加快推動創新要素在區域內自由、合理流動。建立科技型企業專項培育機制，支持科技型企業上市融資，引導金融機構開發特色科技金融和保險產品，構建多元化科技創新投融資渠道。第三章 產品方案與建設規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積44000.00（折合約66.00畝），預計場區規劃總建筑面積66455.66。（二）產能規模根據

30、國內外市場需求和xx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx套汽車濾清器，預計年營業收入41200.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1汽車濾清器套xx2汽車濾清器套xx3汽車濾清

31、器套xx4.套5.套6.套合計xxx41200.00面對行業內具有長期技術積累和較強競爭力的外資企業，國內民營企業如果想擁有競爭優勢，必須加大研發投入，更新精密設備儀器，進行產品創新和技術升級，這些均需要強大的資金支持。因此，充足的資金實力是汽車濾清器生產企業發展壯大的重要條件。第四章 選址方案分析一、 項目選址原則1、符合城鄉規劃和相關標準規范的原則。2、符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。3、有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環境的原則。5、保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環境效益相互協調

32、的原則。二、 建設區基本情況臨沂，是山東省地級市，批復確定的山東省地區中心城市，具有濱水特色的宜居城市、現代工貿城市和商貿物流中心。截至2019年底，臨沂下轄3個區、9個縣，總面積17191.2平方千米，城鎮化率52.75%。是山東省面積最大、人口最多的市。臨沂因臨沂河得名，地處中國華東地區、山東東南部、黃海西岸、長三角經濟圈與環渤海經濟圈結合點、東隴海國家級重點開發區域和魯南臨港產業帶，是物流周轉中心和商貿批發中心，被譽為“商貿名城”和“物流之都”。臨沂屬溫帶季風區大陸性氣候，自北有沂蒙等山脈延伸控制著沂沭河上游流向，向南沖積出廣袤的臨郯蒼平原，是重要的商品糧基地。2020年全市實現生產總值

33、4805.25億元。臨沂古稱瑯琊、沂州，是東夷文化的核心發祥地，早在20萬年以前，人類的祖先就在沂蒙大地上創造了遠古文明。自西周建城以來已有3000多年的建城史，地域曾長期作為徐州刺史部、瑯琊郡、東海郡、沂州府等州、郡、府治所地。獲評首批國家物流樞紐、中國物流之都、中國食品之都、中國十佳生態宜居典范城市、中國最具投資價值十大城市、世界滑水之城、聯合國綠色工業平臺和全國文明城市等稱號。“十三五”時期，綜合實力實現新跨越，預計二二年全市生產總值達到4700億元以上；新舊動能轉換初見成效，八大傳統產業加快轉型，高新技術產業產值占比提高至39.9%，產業結構由“二三一”優化為“三二一”；城市建設日新月

34、異，建成區面積265平方公里，城鄉面貌發生巨大變化；省定標準以下貧困人口全部提前脫貧，糧食年產量穩定在80億斤以上，鄉村振興全面起勢；污染防治成效明顯，主要污染物排放持續下降，綠色發展理念深入人心；基礎設施建設加快改善，老區人民的“高鐵夢”變成現實；全面深化改革取得重大突破，對外開放邁出新步伐；沂蒙精神廣為弘揚，文化事業、文化產業繁榮發展；防范化解重大風險有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果；黨的領導全面加強，各項事業協調發展，社會大局和諧穩定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，為未來發展奠定了堅實基礎。錨定二三五年遠景目

35、標，經過五年接續奮斗，新時代現代化強市建設邁出堅實步伐，加快“由大到強、由美到富、由新到精”戰略性轉變，在“六強、六富、六精”上取得突破性進展。由大到強，就是緊盯發展不平衡不充分的問題，實現由大變強、以強促大、大強并舉。由經濟大市向經濟強市躍升，全市經濟總量穩居全省第一方陣，縣域綜合實力在全省位次逐年提升，實現全國百強縣零的突破。由文化大市向文化強市躍升，沂蒙精神影響力持續放大，書法、兵學、孝悌等文化繁榮發展，文化產業走在全省前列，爭創國家歷史文化名城。由人口大市向人才強市躍升，人才政策更加積極，高層次人才、高能級科創平臺量質齊升，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。由傳統產業大市

36、向產業強市躍升，新舊動能轉換取得突破、塑成優勢，八大傳統產業轉型升級實現重大進展，數字經濟富有活力，“四新”經濟占據重要地位。由商貿物流大市向商貿物流強市躍升，“商、倉、流”實現一體化發展，建成全國有重要影響的交易中心、價格發布中心和國際商貿物流樞紐。由交通大市向交通強市躍升，城鄉快速路網基本建成，高速公路通車里程位居全省前列，力爭縣縣通高鐵，建成全國性綜合交通樞紐城市。由美到富，就是著眼人民對美好生活的向往，實現由美變富、以富促美、美富一體。重點是百姓富，群眾充分就業，家庭財產普遍增加，城鄉居民人均可支配收入增速高于全市經濟增速。財政富，財政收入與經濟總量相匹配，人均財政收入大幅增長，政府財

37、力更為充足。村居富，村村建有增收項目，集體經濟發展壯大，集體收入穩步提升。企業富，產值、主營業務收入、利潤等指標大幅提升，企業有錢賺、企業家有信心。城鄉富，基礎配套一體化、公共服務均等化取得明顯成效，城鄉發展差距進一步縮小。精神富，社會主義核心價值觀深入人心，開放包容、向善向美、誠信互助成為新風尚，沂蒙人民信仰堅定、精神富足。由新到精，就是聚焦全域社會治理體系和治理能力現代化建設，實現由新變精、以精促新、新精并重。城市建設更精致，城市布局科學合理、城市功能持續優化、城市管理更加高效、城市特色充分彰顯，建設五星級新型智慧城市，成為區域性中心城市。生態環境更精美，城市山水交融、生態宜居，鄉村綠樹掩

38、映、干凈整潔，天藍、地綠、水清成為常態，“山水沂蒙、生態宜居”品牌叫響全國。政務服務更精準，簡政放權、數據共享、政策集成、數字政府、數字社會建設等取得新突破，企業和群眾少跑腿、辦事不求人，打造一流營商環境。社會治理更精細，自治、法治、德治融合推進，信訪化解、矛盾調處、為民服務等機制進一步健全，圓滿完成全國市域社會治理現代化試點任務。能力本領更精湛，專業素養、法治思維持續提升，打造素質高、業務精、作風實的人才隊伍。群眾生活更精彩，公共服務供給豐富，多樣化需求得到基本滿足，物的全面豐富和人的全面發展向前邁出一大步，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。三、 實施擴大內需戰略，主動融入新發展格局堅持實

39、施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革有機結合，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，促進消費與投資兩個引擎協同發力、供給與需求兩個方面動態平衡、國內與國際兩個市場相互貫通。增加現代服務供給。支持各類市場主體參與服務供給，推動現代服務業與先進制造業、現代農業、戰略性新興產業深度融合。優先發展生產性服務業，深入推進現代物流、電子商務、會展經濟、研發設計等業態，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。穩步發展生活性服務業，持續壯大康養、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給，推動生活性服務業向高品質多樣化升級。大力發展服務業新興業態，運用互聯網技術和現代經營理念

40、，推進服務業數字化、標準化、品牌化。充分激發消費潛力。培育新型消費，提升傳統消費，適當增加公共消費，加快實物消費、服務消費提質升級。鼓勵發展新零售、直播帶貨、網紅經濟、首店經濟、宅經濟等新業態新模式，積極創建新型消費示范城市，推動線上線下消費雙向提速、融合發展。建設高品質步行街，合理布局商業、休閑綜合體，打造一批夜間經濟集聚區、網紅旅游“打卡地”。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發展。健全城鄉物流網絡，加快電商、快遞進農村，開拓農村消費市場。深入開展“放心消費在臨沂”創建活動，不斷改善消費環境。完善鼓勵消費政策措施，放寬消費市場準入，創新消費金融模式，大力發展免稅經濟

41、，實行錯峰休假和彈性作息，落實帶薪休假制度。持續擴大有效投資。優化投資結構，保持投資合理增長。聚焦提升現代優勢產業核心競爭力，建設一批增強基礎能力、保障鏈條安全的示范性重大工程。推動企業設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產業投資。推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設，加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板。健全“要素跟著好項目走”機制，強化資金、土地、能耗等要素統籌和精準對接，推動優質資源向大項目好項目集聚。發揮政府投資撬動作用，用好各類引導基金和政府債券，創新股權投資、PPP融資、信貸支持等市場化模式，激發民

42、間投資活力，鼓勵民營資本及信貸資金參與公用事業和重大基礎設施建設。融入國內國際雙循環。立足國內大循壞，打通各類要素循環堵點，貫通生產、分配、流通、消費各個環節，降低交易成本。實施質量強市和品牌強市戰略，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，擴大中高端供給，提高供給體系對國內需求的適配性。依托商貿服務型國家物流樞紐承載城市、全國城市綠色貨運配送示范工程、綜合保稅區對外開放平臺，加強綜合客貨運樞紐和公鐵海多式聯運建設，發揮“齊魯號”歐亞班列集結中心、臨沂啟陽機場國際航空口岸開放作用，加快形成內外互聯互通的大通道。優化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，實施貿易投資融合工程。促進內外貿質量標準、認

43、證認可相銜接，推進同線同標同質。四、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第五章 運營管理一、 公司經營宗旨憑借專業化、集約化的經營策略，發揮公司各方面的優勢，創造良好的經濟效益，為全體股東提供滿意的經濟回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度

44、創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、汽車濾清器行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和汽車濾清器行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進

45、區域內汽車濾清器行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預

46、期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質

47、量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供

48、應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類

49、、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實

50、際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從

51、稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：

52、（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續性和穩定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期

53、且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優先采取現金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少于當年度實現的可分配利潤的10%。在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的

54、條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規定的條件，經過詳細

55、論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿

56、、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會