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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 發(fā)展中的養(yǎng)老金會(huì)計(jì)處理摘要人口老齡化趨勢(shì)已成為全球性的問題,世界各國(guó)一直在不斷努力尋求解決的途徑,至今已形成了各具特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在會(huì)計(jì)處理上,西方國(guó)家已形成一套比較完善的體系,而我國(guó)在這方面尚處于探索階段。養(yǎng)老金作為支付給退休職工用于保障日后生活的資金,人們對(duì)其性質(zhì)的認(rèn)識(shí),曾經(jīng)產(chǎn)生兩種主要觀點(diǎn):一是“社會(huì)福利觀”,二是“勞動(dòng)報(bào)酬觀”;而根據(jù)養(yǎng)老金的給付方式不同,養(yǎng)老金計(jì)劃又分為規(guī)定繳費(fèi)制計(jì)劃和規(guī)定受益制計(jì)劃兩種。就我國(guó)的情況來說筆者認(rèn)為應(yīng)該借鑒西方國(guó)家養(yǎng)老金會(huì)計(jì)的理論架構(gòu),結(jié)合我國(guó)具體情況,盡快制定適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范養(yǎng)老金會(huì)計(jì)處理。關(guān)鍵詞養(yǎng)老金
2、計(jì)劃;規(guī)定繳費(fèi)制計(jì)劃;規(guī)定受益制計(jì)劃;養(yǎng)老金費(fèi)用一、引言人口老齡化現(xiàn)象自19世紀(jì)后期在發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)以來,已引起各國(guó)的關(guān)注。在發(fā)展中國(guó)家,隨著人口平均壽命的不斷延長(zhǎng),人口結(jié)構(gòu)也開始向老齡化方向發(fā)展。據(jù)專家預(yù)計(jì),到2030年全球老齡人口占總?cè)丝诒壤龑⒂赡壳暗?上升至16。西方人口專家將對(duì)世紀(jì)稱為“世界性人口老齡化的時(shí)代”。面對(duì)即將到來的全球性的銀色浪潮,世界各國(guó)一直在探索解決人口老齡化帶來的一系列社會(huì)問題,至今已產(chǎn)生了各具特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是多個(gè)養(yǎng)老金計(jì)劃的結(jié)合體,它是工業(yè)革命以來出現(xiàn)的由政府、企業(yè)和個(gè)人多方力量對(duì)社會(huì)成員養(yǎng)老事宜進(jìn)行的一種社會(huì)制度安排。養(yǎng)老金計(jì)劃可以按法律或協(xié)議要求
3、建立,也可以是非正式協(xié)議或根據(jù)企業(yè)的慣例建立;在養(yǎng)老金計(jì)劃的管理上可以由獨(dú)立的基金組織管理即基金計(jì)劃,也可以由企業(yè)自行管理即非基金計(jì)劃。無(wú)論是哪種建立方式和管理方式,企業(yè)作為繳納養(yǎng)老金的主體,在履行支付義務(wù)上并沒有多少區(qū)別。而根據(jù)養(yǎng)老金的給付方式不同,養(yǎng)老金計(jì)劃又分為規(guī)定繳費(fèi)制計(jì)劃(Defined Contribution Plan)和規(guī)定受益制(Defined Benefit Plan)計(jì)劃兩種。這兩種給付方式下養(yǎng)老金費(fèi)用及養(yǎng)老金資產(chǎn)與負(fù)債的確認(rèn)有所不同,養(yǎng)老金會(huì)計(jì)處理也有差別。對(duì)于養(yǎng)老金計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理問題,西方發(fā)達(dá)國(guó)家研究較早,其養(yǎng)老金會(huì)計(jì)體系比較成熟。我國(guó)起步較晚,到目前為止,僅對(duì)社會(huì)保
4、障機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老金會(huì) 計(jì)作了規(guī)定,而真正意義上的企業(yè)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)同西方國(guó)家相比差距很大,尚處于探索階段。二、文獻(xiàn)綜述 陶玉瓊在企業(yè)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)處理探尋中提出了:國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19 號(hào)(IA S19)明確提出:“養(yǎng)老金計(jì)劃是指雇主在職工退休時(shí)或退休后,提供養(yǎng)老金給職工的正式或非正式的安排(不論是按年支付還是一筆付清),其養(yǎng)老金在職工退休前即可按文件條款或雇主慣例加以確定或估算。 養(yǎng)老金核算對(duì)象面向未來,具有強(qiáng)烈的不確定性。養(yǎng)老金是對(duì)員工退休時(shí)或退休后的一種支付,是企業(yè)未來的義務(wù)。面向未來的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必然具有不確定性,而在確定收益的養(yǎng)老金計(jì)劃下,這種不確定性就更為強(qiáng)烈。除前面提到的死亡率、利率之外,員工的流
5、動(dòng)、工資水平的變動(dòng)等因素也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)義務(wù)的變化。同時(shí),精算假設(shè)、遞延項(xiàng)目分?jǐn)傇瓌t等初始條件的合理性也無(wú)法一一進(jìn)行驗(yàn)證,在計(jì)算過程中又不得不采用大量的估計(jì)與判斷方法,這些都將進(jìn)一步加大養(yǎng)老金會(huì)計(jì)的不確定程度。 宋子義在議企業(yè)養(yǎng)老金之會(huì)計(jì)處理中分析到:養(yǎng)老金計(jì)劃又分為確定繳費(fèi)計(jì)劃和確定收益計(jì)劃兩種。原則上講,為保障勞動(dòng)者未來的生活狀況,企業(yè)養(yǎng)老金應(yīng)該采取確定收益計(jì)劃。但我國(guó)還不具備采取確定收益計(jì)劃的諸多條件,目前還是采取確定繳費(fèi)計(jì)劃較為適宜。 規(guī)定繳費(fèi)制實(shí)施較容易,管理成本較低,會(huì)計(jì)處理比較簡(jiǎn)單;而規(guī)定受益制的實(shí)施難度大,管理成本較高,會(huì)計(jì)處較簡(jiǎn)單;而規(guī)定受益制的實(shí)施難度大,管理成本較高,會(huì)計(jì)
6、處理復(fù)雜。規(guī)定繳費(fèi)制計(jì)劃下建立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶,對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙相對(duì)于規(guī)定受益制而言較小,有利于人才的合理流動(dòng);對(duì)于企業(yè)而言,不承擔(dān)將來確定金額養(yǎng)老金的義務(wù),只需按預(yù)先確定的養(yǎng)老金額或比例繳納,至于以后養(yǎng)老基金的投資風(fēng)險(xiǎn)等則由職工個(gè)人承擔(dān)。規(guī)定繳費(fèi)制下養(yǎng)老金的安全性比規(guī)定受益制下要高。因?yàn)橐环矫妫诟?jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)的優(yōu)勝劣汰司空見慣,若養(yǎng)老金計(jì)劃采用規(guī)定繳費(fèi)制,一旦企業(yè)破產(chǎn)倒閉,由于建立了個(gè)人賬戶,職工個(gè)人的養(yǎng)老金將不受影響。相反,在規(guī)定受益制計(jì)劃下,則存在一定的偶然性,因?yàn)樵撚?jì)劃下未來的養(yǎng)老金給付由企業(yè)預(yù)先承諾,若企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉,則將給職工的養(yǎng)老金收益帶來一定影響,尤其是在非基金
7、計(jì)劃下;另一方面,由于部分企業(yè)信用不高,企業(yè)管理也欠規(guī)范,實(shí)行規(guī)定繳費(fèi)制計(jì)劃有利于減少因道德風(fēng)險(xiǎn)而可能給個(gè)人帶來的損失。雷紅在對(duì)我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)的幾點(diǎn)思考中認(rèn)為:我國(guó)的養(yǎng)老金實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶,社會(huì)統(tǒng)籌部分實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制,由企業(yè)負(fù)擔(dān);基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃中的個(gè)人帳戶部分和企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的都是確定提撥制。確定提撥制會(huì)計(jì)處理較簡(jiǎn)單,計(jì)劃參與者獲取提撥的養(yǎng)老金計(jì)劃資產(chǎn)收益的同時(shí)承擔(dān)損失風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的責(zé)任是每年按照要求提撥資金。莫玲在我國(guó)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)若干問題探討中認(rèn)為:我國(guó)基本養(yǎng)老金計(jì)劃應(yīng)向確定福利制轉(zhuǎn)化,這樣才能發(fā)揮養(yǎng)老金計(jì)劃的社會(huì)保障功能。在確定福利制下,企業(yè)在按期提撥資金時(shí),還應(yīng)確保職工
8、在退休時(shí)能收取確定的養(yǎng)老金福利。由于這部分基金由企業(yè)負(fù)責(zé),損失由企業(yè)承擔(dān),因此,確定福利制的會(huì)計(jì)處理相對(duì)較復(fù)雜,其中最重要的是要把養(yǎng)老金費(fèi)用的確認(rèn)與養(yǎng)老金基金的籌集分開。一般來說,養(yǎng)老金費(fèi)用主要包括以下幾項(xiàng):服務(wù)成本,負(fù)債利息,計(jì)劃資產(chǎn)的實(shí)際收益,前期服務(wù)成本的攤銷數(shù)。以上費(fèi)用的確認(rèn)必須依靠精算師的幫助。精算師預(yù)測(cè)員工的離職率、死亡率、利息率、投資收益率、提前退休率、未來的薪金水平及養(yǎng)老金計(jì)劃運(yùn)作中的其他因素,這樣通過計(jì)算各種影響財(cái)務(wù)報(bào)表的養(yǎng)老金項(xiàng)目來提供幫助,這些項(xiàng)目包括養(yǎng)老金負(fù)債、年服務(wù)成本和計(jì)劃修訂的成本。總之,這些計(jì)算離不開精算師的精確估算。季小東在企業(yè)年金及其會(huì)計(jì)問題認(rèn)為年金也就是企
9、業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),它是由企業(yè)在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家政策自愿為本企業(yè)職工實(shí)施的一種補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃。它同公共養(yǎng)老金(即基本養(yǎng)老金)計(jì)劃和私人養(yǎng)老金計(jì)劃一起構(gòu)成了一個(gè)完整的養(yǎng)老金制度。三、養(yǎng)老金的性質(zhì)及其會(huì)計(jì)核算的原則(一)養(yǎng)老金的性質(zhì)養(yǎng)老金作為支付給退休職工用于保障日后生活的資金,人們對(duì)其性質(zhì)的認(rèn)識(shí),曾經(jīng)產(chǎn)生兩種主要觀點(diǎn):一是“社會(huì)福利觀”,二是“勞動(dòng)報(bào)酬觀”。社會(huì)福利觀認(rèn)為,職工在職時(shí)取得工資收入,體現(xiàn)按勞分配;在退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金是對(duì)剩余價(jià)值的分配,體現(xiàn)國(guó)家和企業(yè)對(duì)職工的關(guān)懷。我國(guó)傳統(tǒng)體制下的養(yǎng)老金支付即是該觀點(diǎn)的體現(xiàn),養(yǎng)老金支付往往由國(guó)家和企業(yè)包攬,企業(yè)職工
10、在職服務(wù)期間并不確認(rèn)養(yǎng)老金費(fèi)用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這一觀點(diǎn)的弊端日漸暴露,一是養(yǎng)老金費(fèi)用沒有預(yù)提,企業(yè)無(wú)法估計(jì)未來應(yīng)付養(yǎng)老金數(shù)額;二是成本和收益不相配比,使得企業(yè)各期的損益缺乏可比性,不利于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。勞動(dòng)報(bào)酬觀克服了社會(huì)福利觀的弊端,它認(rèn)為養(yǎng)老金是勞動(dòng)力價(jià)值的組成部分,是職工在職服務(wù)期間提供勞務(wù)所賺取的勞動(dòng)報(bào)酬的一部分,職工退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金,是以其在職時(shí)提供服務(wù)為依據(jù)的,其實(shí)質(zhì)是遞延工資。因此,會(huì)計(jì)處理不再作為一項(xiàng)營(yíng)業(yè)外支出,而是在勞務(wù)發(fā)生時(shí)就確認(rèn)為當(dāng)期的成本費(fèi)用。這樣,一方面企業(yè)確認(rèn)和計(jì)量在職職工的養(yǎng)老金費(fèi)用;計(jì)入當(dāng)期成本;另一方面也就負(fù)有為職工提存養(yǎng)老金的義務(wù)。這一觀點(diǎn)已被世界各國(guó)
11、會(huì)計(jì)界普遍接受。現(xiàn)行養(yǎng)老金會(huì)計(jì)核算的原則也就是建立在該觀點(diǎn)基礎(chǔ)上的。(二)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)核算的原則1、在當(dāng)期確認(rèn)費(fèi)用符合養(yǎng)老金的基本屬性,也是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的要求。養(yǎng)老金就其屬性而言,是“遞延工資”,它是職工工作期間為企業(yè)服務(wù)所獲取的勞動(dòng)報(bào)酬的一部分。它與工資相比,相同之處都是職工必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所創(chuàng)造的,是勞動(dòng)力價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式;不同之處在于,工資是勞動(dòng)報(bào)酬的即付部分,而養(yǎng)老金是職工勞動(dòng)報(bào)酬分期支付中的延期支付部分。既然養(yǎng)老金是勞動(dòng)力價(jià)值的組成部分,是勞動(dòng)報(bào)酬的一部分,那么職工對(duì)這部分附加價(jià)值就有請(qǐng)求權(quán)和追索權(quán),企業(yè)也不能無(wú)償占有職工的這部分權(quán)利。因此在職工提供服務(wù)期間,企業(yè)在支付工資的同時(shí),還要及時(shí)
12、確認(rèn)和計(jì)量這部分延期支付的附加價(jià)值,并計(jì)入當(dāng)期成本;企業(yè)在獲得了職工提供當(dāng)期服務(wù)的權(quán)利時(shí),也就負(fù)有了確認(rèn)養(yǎng)老金負(fù)債的義務(wù)。所以,企業(yè)的養(yǎng)老金費(fèi)用必須在相關(guān)的權(quán)利義務(wù)發(fā)生當(dāng)期進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量,作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要費(fèi)用。養(yǎng)老金費(fèi)用的分期計(jì)入,是與權(quán)責(zé)發(fā)生制原則相一致的,是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則內(nèi)在要求的體現(xiàn)。養(yǎng)老金費(fèi)用并不是一開始就按權(quán)責(zé)發(fā)生制加以確認(rèn)和計(jì)量的,從美國(guó)有關(guān)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的演變過程可以看出這一點(diǎn)。1948年,美國(guó)會(huì)計(jì)程序委員會(huì)(CAP)曾發(fā)布了第一個(gè)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)計(jì)研究公報(bào)(ARB36),使用的計(jì)量基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制。在那時(shí)各期的養(yǎng)老金費(fèi)用就直接等于該期企業(yè)對(duì)養(yǎng)老金基金提取數(shù)。1956年
13、1月,CAP又發(fā)布了ARB47,第一次將養(yǎng)老金負(fù)債的概念引入準(zhǔn)則,ARB47建議在資產(chǎn)負(fù)債表上報(bào)告未提取的既得養(yǎng)老金(即指職工已得,但企業(yè)還未撥付給養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老金),并建議在利潤(rùn)表中把該末提拔的既得養(yǎng)老金的增加數(shù)確認(rèn)為本期最低養(yǎng)老金 費(fèi)用。這個(gè)建議試圖改變會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的收付實(shí)現(xiàn)制,但當(dāng)時(shí)由于要提取的現(xiàn)金數(shù)往往超過了既得養(yǎng)老金利益,因而大部分的公司仍盛行收付實(shí)現(xiàn)制;1966年11月FASB發(fā)布了第8號(hào)意見書(APBS),建議無(wú)論企業(yè)當(dāng)期向養(yǎng)老基金提取的現(xiàn)金數(shù)是多少,都采用一種可接受的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)方法來計(jì)算當(dāng)期的養(yǎng)老金費(fèi)用,這表示養(yǎng)老金費(fèi)用的計(jì)量實(shí)現(xiàn)了從收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變。1985年
14、12月FASB又頒布了SFAS87“雇主對(duì)養(yǎng)老金的會(huì)計(jì)處理”(取代APBS),強(qiáng)調(diào)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。2、養(yǎng)老金費(fèi)用的當(dāng)期確認(rèn)也是配比原則的要求從職工為企業(yè)提供服務(wù)到領(lǐng)取養(yǎng)老金的全過程,主要?dú)v經(jīng)三個(gè)環(huán)節(jié),即養(yǎng)老金費(fèi)用的發(fā)生、養(yǎng)老金籌集和養(yǎng)老金發(fā)放。這些環(huán)節(jié)是相互獨(dú)立、相互分離的。養(yǎng)老金費(fèi)用的發(fā)生是以職工提供勞動(dòng)為依據(jù),是其勞動(dòng)報(bào)酬的一部分,而職工付出勞動(dòng)的同時(shí)給企業(yè)創(chuàng)造了價(jià)值,帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益,根據(jù)收入費(fèi)用配比原則,企業(yè)在核算費(fèi)用時(shí)理應(yīng)將發(fā)生時(shí)的養(yǎng)老金費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,只有這樣才能正確反映出企業(yè)各期的經(jīng)營(yíng)成果。前已提及,養(yǎng)老金在管理方式上有基金計(jì)劃和非基金計(jì)劃兩種。在基金計(jì)劃下,養(yǎng)老金的籌集
15、和發(fā)放由基金組織負(fù)責(zé),企業(yè)各期向基金組織的養(yǎng)老金支付是養(yǎng)老金負(fù)債的清償,而發(fā)放則是基金組織的業(yè)務(wù)范圍;而在非基金計(jì)劃下,養(yǎng)老金一般由企業(yè)自設(shè)部門專門管理,企業(yè)養(yǎng)老金的籌資行為只是為了籌集足夠的資金以便到時(shí)有能力償還養(yǎng)老金負(fù)債。顯然籌資行為與養(yǎng)老金費(fèi)用的確認(rèn)是兩個(gè)不同的會(huì)計(jì)行為,職工退休后企業(yè)發(fā)生的養(yǎng)老金實(shí)際支付,由于職工已不能給企業(yè)帶來任何經(jīng)濟(jì)收益,此時(shí)顯然不應(yīng)確認(rèn)任何費(fèi)用。綜上所述,企業(yè)在職工提供服務(wù)期間確認(rèn)養(yǎng)老金費(fèi)用,既反映了養(yǎng)老金的基本屬性,也是會(huì)計(jì)核算中權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則的要求。四、國(guó)外養(yǎng)老金會(huì)計(jì)處理方法西方各國(guó)對(duì)養(yǎng)老金的會(huì)計(jì)問題作了大量的研究,已建立了與其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相適應(yīng)的會(huì)
16、計(jì)準(zhǔn)則,形成了一套較為完整的養(yǎng)老金會(huì)計(jì)體系。如美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)制定的第87號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告(SFAS87)“雇主對(duì)養(yǎng)老金的會(huì)計(jì)處理”和第88號(hào)公告(SFAS88)“雇主對(duì)規(guī)定受益制計(jì)劃的結(jié)算、削減以及終止的會(huì)計(jì)處理”;加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICA)下屬的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)制定的會(huì)計(jì)建議書(NO.3460)“養(yǎng)老金費(fèi)用和債務(wù)”以及“養(yǎng)老金費(fèi)用”(NO.4100);英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASC)曾制定過標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告24(SSAP24)“養(yǎng)老金費(fèi)用的會(huì)計(jì)”,改組之后的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASB)發(fā)布了財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則公告17(FRS17)“退休福利”,等等。另外,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IA
17、SC)也制定了兩個(gè)涉及養(yǎng)老金的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,即“雇員福利”(IAS19)以及“養(yǎng)老金計(jì)劃的會(huì)計(jì)和報(bào)告”(IAS26)。由于在規(guī)定繳費(fèi)制和規(guī)定受益制的給付方式下養(yǎng)老金的具體內(nèi)容和約定條款不同,養(yǎng)老金費(fèi)用及養(yǎng)老金資產(chǎn)與負(fù)債的會(huì)計(jì)處理也存在差異。(一)規(guī)定繳費(fèi)制下的會(huì)計(jì)處理規(guī)定繳費(fèi)制是企業(yè)根據(jù)各期提存的金額及基金的投資收益來確定養(yǎng)老金支付額的養(yǎng)老金計(jì)劃。該計(jì)劃下的會(huì)計(jì)處理比較簡(jiǎn)單。企業(yè)各期所承擔(dān)的養(yǎng)老金義務(wù)一般就是該期應(yīng)提存的金額,而企業(yè)提存的金額由計(jì)劃中規(guī)定的計(jì)算公式確定。當(dāng)企業(yè)每期實(shí)際提存時(shí),其現(xiàn)行義務(wù)就得到履行。因而,根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,企業(yè)各期應(yīng)確認(rèn)的養(yǎng)老金費(fèi)用通常就是當(dāng)期應(yīng)付的提存金。它的會(huì)計(jì)
18、處理只需在提存時(shí)借記“養(yǎng)老金費(fèi)用”,貸記“現(xiàn)金”(實(shí)際提存時(shí))或“應(yīng)付養(yǎng)老金 ”(尚未實(shí)際提存現(xiàn)金時(shí));如果企業(yè)各期應(yīng)提存的數(shù)額與實(shí)際提存數(shù)額之間不等,則構(gòu)成一項(xiàng)負(fù)債(應(yīng)計(jì)費(fèi)用)或是一項(xiàng)資產(chǎn)(預(yù)付費(fèi)用)。規(guī)定繳費(fèi)制下,企業(yè)在養(yǎng)老金計(jì)劃建立或修改時(shí)可能會(huì)對(duì)當(dāng)期職工和已退休職工設(shè)立一筆額外的提存金。如果這筆額外的提存金是針對(duì)當(dāng)期在職職工提取的,則可合理假定該提存金將在職工的未來服務(wù)年限內(nèi)得到相應(yīng)回報(bào),因而可以在職工的剩余服務(wù)年限內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)攤銷,確認(rèn)為各期的養(yǎng)老金費(fèi)用,本期末攤銷的部分則是企業(yè)的一項(xiàng)養(yǎng)老金資產(chǎn)(預(yù)付費(fèi)用);如果額外的提存金是為已退休職工而設(shè)置的,由于企業(yè)已不能從退休職工那里得到任何服
19、務(wù),因此該筆提存金就應(yīng)在發(fā)生的當(dāng)期全部確認(rèn)為費(fèi)用。規(guī)定繳費(fèi)制的終止通常不會(huì)導(dǎo)致負(fù)債的產(chǎn)生,但如果一項(xiàng)提存金已經(jīng)企業(yè)承諾卻未確認(rèn)為費(fèi)用,而該計(jì)劃又即將終止,企業(yè)應(yīng)將其確認(rèn)為一項(xiàng)額外的負(fù)債和費(fèi)用。(二)規(guī)定受益制下的會(huì)計(jì)處理規(guī)定受益制是企業(yè)承諾在職工退休后支付一定數(shù)額的養(yǎng)老金,或在職工退休后分期支付一定數(shù)額養(yǎng)老金的計(jì)劃。規(guī)定繳費(fèi)制只是承擔(dān)按期提存一定數(shù)額養(yǎng)老金的義務(wù)。而規(guī)定受益制下的企業(yè)負(fù)有向退休職工支付養(yǎng)老金的義務(wù),因此應(yīng)該在職工提供服務(wù)的期間確認(rèn)各期的養(yǎng)老金費(fèi)用,同時(shí),企業(yè)還需按期向基金組織提存一定的數(shù)額,以確保屆時(shí)養(yǎng)老金給付義務(wù)的順利履行。規(guī)定受益制下會(huì)計(jì)處理一般包括以下內(nèi)容:確認(rèn)各期的養(yǎng)老
20、金費(fèi)用,確認(rèn)各期應(yīng)繳納的養(yǎng)老基金以及由此產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債,確定各期已退休職工的實(shí)際養(yǎng)老金支付額等。在養(yǎng)老金費(fèi)用的確認(rèn)中,除了要確認(rèn)其主要組成部分當(dāng)期服務(wù)費(fèi)用外,還包括各種待攤項(xiàng)目。目前,西方國(guó)家確認(rèn)的規(guī)定受益制下養(yǎng)老金費(fèi)用及相關(guān)因素有:當(dāng)期服務(wù)費(fèi)用、前期服務(wù)費(fèi)用、利息費(fèi)用和基金資產(chǎn)的實(shí)際報(bào)酬、精算損益以及養(yǎng)老金計(jì)劃的結(jié)算、削減和終止等。這樣,養(yǎng)老金費(fèi)用的確認(rèn)必須就這些項(xiàng)目分別進(jìn)行。企業(yè)在核算各期養(yǎng)老金費(fèi)用的同時(shí),必然涉及相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債的確認(rèn)與計(jì)量。一般而言,養(yǎng)老金資產(chǎn)就是企業(yè)按計(jì)劃規(guī)定提取給基金組織并由其管理運(yùn)營(yíng)的資產(chǎn),養(yǎng)老金負(fù)債就是企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老金給付義務(wù)。然而在具體處理養(yǎng)老金資產(chǎn)和負(fù)債時(shí),
21、由于存在著對(duì)企業(yè)與基金組織間關(guān)系的不同看法,從而形成兩種不同的觀點(diǎn):(1)非資本化觀點(diǎn)(NoncaPitaliZationapproach)。即企業(yè)將基金組織視為一個(gè)外在的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,基金組織的資產(chǎn)和企業(yè)的養(yǎng)老金給付義務(wù)并不在企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中反映。職工在提供服務(wù)的期間,企業(yè)確認(rèn)當(dāng)期養(yǎng)老金費(fèi)用,承擔(dān)的義務(wù)是向基金組織提存與養(yǎng)老金費(fèi)用相等的資金數(shù)額。只有當(dāng)企業(yè)向基金組織提存的資金與當(dāng)期確認(rèn)的養(yǎng)老金費(fèi)用不一致時(shí),才在資產(chǎn)負(fù)債表中反映為一項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債。基金組織負(fù)責(zé)向退休職工發(fā)放養(yǎng)老金時(shí),由于并不直接影響企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債,因此企業(yè)也不作任何正式的會(huì)計(jì)記錄。(2)資本化觀點(diǎn)(capitalization
22、approach)。該觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是養(yǎng)老金計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)而非法律形式。由于企業(yè)最終負(fù)有償付養(yǎng)老金的義務(wù),因此在會(huì)計(jì)處理中,企業(yè)應(yīng)該將基金資產(chǎn)與養(yǎng)老金給付義務(wù)在會(huì)計(jì)報(bào)表中加以反映。職工已提供的服務(wù)所產(chǎn)生的企業(yè)養(yǎng)老金給付義務(wù)在各期期末的現(xiàn)值即為養(yǎng)老金負(fù)債,養(yǎng)老金負(fù)債隨各期養(yǎng)老金費(fèi)用的確認(rèn)而增加,而基金組織向退休職工發(fā)放的養(yǎng)老金反映為企業(yè)基金資產(chǎn)和養(yǎng)老金給付義務(wù)的同時(shí)減少。企業(yè)各期向基金組織的提存額反映為基金資產(chǎn)的增加。在規(guī)定受益制下,由于要將未來的給付義務(wù)換算成當(dāng)前的養(yǎng)老金費(fèi)用和負(fù)債,會(huì)計(jì)核算工作相當(dāng)復(fù)雜。首先,企業(yè)將來的給付義務(wù)包括許多不確定性因素;其次,將來的給付義務(wù)換算成現(xiàn)時(shí)的養(yǎng)老金費(fèi)用和負(fù)債
23、,要考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值,從而涉及貼現(xiàn)率的選擇;而貼現(xiàn)的計(jì)算必須將上述不確定因素考慮進(jìn)去,這項(xiàng)工作會(huì)計(jì)人員很難勝任,一般要由精算師完成。因此,規(guī)定受益制下的會(huì)計(jì)處理,必須在精算師、基金組織及企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)上完成。五、對(duì)我國(guó)養(yǎng)老金制度及會(huì)計(jì)處理的思考(一)當(dāng)前按照規(guī)定繳費(fèi)制進(jìn)行會(huì)計(jì)處理我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是規(guī)定受益制與規(guī)定繳費(fèi)制的結(jié)合,從制度設(shè)計(jì)及“實(shí)質(zhì)重于形式”原則上看,似應(yīng)按照規(guī)定受益制來進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。 國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IAS19)按照職工養(yǎng)老金給付方式不同,將養(yǎng)老金計(jì)劃分為規(guī)定繳費(fèi)制和規(guī)定受益制兩種。這兩種計(jì)劃下養(yǎng)老金費(fèi)用及養(yǎng)老金資產(chǎn)與負(fù)債的確認(rèn)有所不同,養(yǎng)老金會(huì)計(jì)處理也有差別。其中規(guī)定繳
24、費(fèi)制下的會(huì)計(jì)處理比較簡(jiǎn)單。企業(yè)各期所承擔(dān)的養(yǎng)老金義務(wù)一般就是該期應(yīng)提存的金額,當(dāng)企業(yè)每期實(shí)際提存時(shí),其現(xiàn)行義務(wù)就得到履行。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,企業(yè)各期應(yīng)確認(rèn)的養(yǎng)老金費(fèi)用通常就是當(dāng)期應(yīng)付的提存金。如果企業(yè)各期應(yīng)提存的數(shù)額與實(shí)際提存數(shù)額之間不等,則構(gòu)成一項(xiàng)負(fù)債或是一項(xiàng)資產(chǎn)。規(guī)定受益制下會(huì)計(jì)處理一般包括以下內(nèi)容:確認(rèn)各期的養(yǎng)老金費(fèi)用,確認(rèn)各期應(yīng)繳納的養(yǎng)老基金以及由此產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債,確定各期已退休職工的實(shí)際養(yǎng)老金支付額等。其中養(yǎng)老金的計(jì)量是一個(gè)極其復(fù)雜的問題。企業(yè)在計(jì)量養(yǎng)老金費(fèi)用、確認(rèn)養(yǎng)老金負(fù)債時(shí),涉及資產(chǎn)的計(jì)量屬性、精算估價(jià)方法、折現(xiàn)率的確定。還要考慮職工為企業(yè)服務(wù)的年限、職工工資水平、物價(jià)水平、
25、生活水平的改善以及養(yǎng)老基金資產(chǎn)的投資效益等不確定因素,甚至還要對(duì)職工可能的死亡時(shí)間作出預(yù)測(cè),在對(duì)這些不確定因素進(jìn)行假定之后,才能估計(jì)出企業(yè)的養(yǎng)老金費(fèi)用和負(fù)債。在養(yǎng)老金費(fèi)用的確認(rèn)中,除了要確認(rèn)其主要組成部分當(dāng)期服務(wù)費(fèi)用外,還包括各種待攤項(xiàng)目。目前,西方國(guó)家確認(rèn)的規(guī)定受益制下養(yǎng)老金費(fèi)用及相關(guān)因素有:當(dāng)期服務(wù)費(fèi)用、前期服務(wù)費(fèi)用、利息費(fèi)用和基金資產(chǎn)的實(shí)際報(bào)酬、精算損益以及養(yǎng)老金計(jì)劃的結(jié)算、削減和終止等。養(yǎng)老金費(fèi)用的確認(rèn)須分別就這些項(xiàng)目進(jìn)行。我國(guó)當(dāng)前的養(yǎng)老金計(jì)劃屬于混合養(yǎng)老金計(jì)劃,兼有兩類計(jì)劃的特點(diǎn)。具體來說是:在基本養(yǎng)老金中統(tǒng)籌部分實(shí)行當(dāng)年現(xiàn)收現(xiàn)付,是規(guī)定受益制;個(gè)人賬戶部分實(shí)行長(zhǎng)期積累,是規(guī)定繳費(fèi)制
26、計(jì)劃。按照 “實(shí)質(zhì)重于形式”原則上看,我國(guó)似應(yīng)按照規(guī)定受益制來進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。而從發(fā)揮養(yǎng)老金計(jì)劃社會(huì)保障功能的實(shí)質(zhì)來看,我國(guó)基本養(yǎng)老金計(jì)劃最終應(yīng)向規(guī)定受益制轉(zhuǎn)化。但我國(guó)現(xiàn)階段采用該計(jì)劃還不具備可操作性,具體表現(xiàn)為:規(guī)定受益制核算模式下僅靠會(huì)計(jì)師是無(wú)法勝任的,高度依賴精算師提供的信息和計(jì)量。而當(dāng)前我國(guó)的精算師嚴(yán)重缺乏,沒法滿足眾多的養(yǎng)老金會(huì)計(jì)主體的核算需要。規(guī)定繳費(fèi)制相對(duì)更能體現(xiàn)養(yǎng)老金的保障功能。在規(guī)定受益制下,尤其是在非基金計(jì)劃下。由于該計(jì)劃下未來的養(yǎng)老金給付由企業(yè)預(yù)先承諾,若企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉,則將給職工的養(yǎng)老金收益帶來一定影響;采用規(guī)定繳費(fèi)制,一旦企業(yè)破產(chǎn)倒閉,由于建立了個(gè)人賬戶,職工個(gè)人的養(yǎng)
27、老金將不受影響。目前我國(guó)企業(yè)信用普遍不高,企業(yè)管理也欠規(guī)范,法規(guī)制度尚不健全,實(shí)行規(guī)定繳費(fèi)制有利于減少因道德風(fēng)險(xiǎn)而可能給個(gè)人帶來的損失。基于上述原因,筆者認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)的基本養(yǎng)老金應(yīng)采用規(guī)定繳費(fèi)制會(huì)計(jì)核算模式,對(duì)一些條件成熟的股份有限公司可試行規(guī)定受益制會(huì)計(jì)核算模式。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的逐步完善,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高、精算師隊(duì)伍的壯大,再過渡到規(guī)定受益制養(yǎng)老金會(huì)計(jì)核算模式上來。(二)企業(yè)在規(guī)定繳費(fèi)制下基本養(yǎng)老金費(fèi)用與補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理筆者認(rèn)為應(yīng)該借鑒西方國(guó)家養(yǎng)老金會(huì)計(jì)的理論架構(gòu),結(jié)合我國(guó)具體情況,盡快制定適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范養(yǎng)老金會(huì)計(jì)處理。1.企業(yè)基本養(yǎng)老金費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理(l)當(dāng)
28、期養(yǎng)老金的計(jì)提作為“統(tǒng)賬結(jié)合”的基本養(yǎng)老金,企業(yè)只需按在職職工工資總額加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)費(fèi)用之和的一定比例提取撥付給社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)每期向社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)撥付的基本養(yǎng)老金,只需在提拔時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益,列入相應(yīng)的成本費(fèi)用賬戶,也可考慮借鑒國(guó)際慣例,設(shè)置“養(yǎng)老金費(fèi)用”賬戶,專門核算計(jì)提的養(yǎng)老金費(fèi)用。(2)對(duì)以前年度基本養(yǎng)老金的補(bǔ)提我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨的突出問題是,在制度轉(zhuǎn)軌時(shí)期,對(duì)職工以前年度的基本養(yǎng)老金如何補(bǔ)償。為了保證社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)有足夠的資金運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)為了維護(hù)職工享受正當(dāng)?shù)幕攫B(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)利,就應(yīng)該對(duì)職工以前年度的基本養(yǎng)老金進(jìn)行補(bǔ)充計(jì)提。至于補(bǔ)提的資金來源及方式如何、補(bǔ)提多少
29、、補(bǔ)提的基本養(yǎng)老金如何計(jì)入成本費(fèi)用等,是個(gè)復(fù)雜問題,已引起社會(huì)各界的關(guān)注。2001年6月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的做持國(guó)有股籌集社會(huì)保障資金管理暫行辦法就是開拓社會(huì)保障資金來源的新舉措。具體計(jì)算職工預(yù)計(jì)平均剩余工作年限及每年攤銷金額可采取如下公式:職工預(yù)計(jì)平均剩余工作年限=全體職工預(yù)計(jì)剩余工作年限之和+職工人數(shù)每年攤銷金額=以前年度應(yīng)補(bǔ)提的基本養(yǎng)老金職工預(yù)計(jì)平均剩余工作年限2.企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用的確認(rèn)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金由企業(yè)按國(guó)家規(guī)定,在按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老金后,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力,由企業(yè)與職工共同協(xié)商確定養(yǎng)老金的補(bǔ)充方式、待遇標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等。我國(guó)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金的給付形式是規(guī)定繳費(fèi)制,補(bǔ)充
30、養(yǎng)老金費(fèi)用也應(yīng)按規(guī)定繳費(fèi)制來確定。企業(yè)為補(bǔ)充養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的供款,一般按照不超過本企業(yè)職工工資總額的一定比例計(jì)提,對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的人員,可以規(guī)定較高的供款水平。因此企業(yè)各期應(yīng)確認(rèn)的補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用通常就是當(dāng)期應(yīng)計(jì)提數(shù)。如何對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,我國(guó)還沒有明確規(guī)定。然而企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃屬于半強(qiáng)制性的,它不同于強(qiáng)制性的基本養(yǎng)老金計(jì)劃,如果對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理不作必要的引導(dǎo)與約束,一些企業(yè)就可能巧立名目,以給職工計(jì)提補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用之名,肆意轉(zhuǎn)移收入,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。從理論上分析,對(duì)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理可以有以下三種做法:(1)在稅前列支,計(jì)入各期的成本費(fèi)用賬戶。國(guó)外許多實(shí)行企
31、業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃的國(guó)家都允許企業(yè)在所得稅前列支補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用。(2)從稅后利潤(rùn)中提取并作相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的核算可通過“盈余公積”與“應(yīng)付養(yǎng)老金應(yīng)付補(bǔ)充養(yǎng)老金”賬戶來進(jìn)行。(3)按一定比例將補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用在稅前列支,計(jì)入費(fèi)用賬戶;超過規(guī)定比例的,則從稅后利潤(rùn)中提取。上述方法,各有道理。對(duì)于補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)采取比較靈活的方法。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,目前生產(chǎn)力水平較低,基本養(yǎng)老金待遇不可能很高,而建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃可以從總體上提高職工的養(yǎng)老金水平,因此國(guó)家應(yīng)大力提倡和鼓勵(lì),在政策上給予一定的優(yōu)惠;但為防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,國(guó)家應(yīng)通過測(cè)算,規(guī)定企業(yè)在滿足一定條件下(比如已完成向國(guó)家上繳利稅),每年可以從稅前列支一定比例(如
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