1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上會澤縣大橋鄉(xiāng)馬鈴薯交易綜合市場建設(shè)實施方案一、綜述大橋鄉(xiāng)位于縣境西北部，大橋供銷中心合作社駐地大橋村，距縣城45千米。位于北緯26°380026°4424東經(jīng)103°1206103°2202。供銷中心合作社駐地海拔2570米， 2008年末，全鄉(xiāng)轄14個村委會161個村民小組225個自然村8188戶28300人，其中農(nóng)業(yè)戶8080戶27614人。東連迤車鎮(zhèn)，西鄰老廠鄉(xiāng)，南接五星鄉(xiāng)，北與巧家縣馬樹鎮(zhèn)接壤，處于巧家縣、五星鄉(xiāng)、老廠鄉(xiāng)、迤車鎮(zhèn)幾地交界的“金三角”地帶，有便捷的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢。農(nóng)作物主要有玉米、馬鈴薯、水稻、蕎麥、蠶

2、豆。馬鈴薯種植和生豬養(yǎng)殖是大橋鄉(xiāng)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視集鎮(zhèn)建設(shè)工作，把集鎮(zhèn)建設(shè)工作納入議事日程。二、農(nóng)貿(mào)市場概況目前，農(nóng)貿(mào)市場占地約8000M2，無任何設(shè)備設(shè)施，市場無人管理，給當(dāng)?shù)夭糠秩罕娪袡C可乘，亂收費用，亂搭亂建現(xiàn)象較為嚴(yán)重，臟、亂、差現(xiàn)象日趨惡劣。春季塵土飛揚，雨季整個市場一片稀泥，且大橋鄉(xiāng)屬馬車較多的一個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，達7000余張，每到趕集天，馬車停放在集鎮(zhèn)“仙鶴大街”上，給車輛出行及商品交易帶來極大困難，近些年，人代會上代表提出很多關(guān)于整頓市場的建議、意見。大橋鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場是大橋鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃綱要之中開發(fā)的第一期工程，總體規(guī)劃用地30畝，該土地已于建鄉(xiāng)(1987年)

3、被當(dāng)?shù)卣饔茫椖康攸c位于大橋鄉(xiāng)政府所在地，緊鄰仙鶴街、中學(xué)、大橋村老村公所、供銷社的中心地帶，交通便利，地勢良好。幾年來，我鄉(xiāng)始終堅持以規(guī)劃建設(shè)管理為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以強化市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理為突破口，使集鎮(zhèn)建設(shè)工作各方面都取得明顯成效。三、 項目實施的背景建設(shè)和開發(fā)大橋鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場是根據(jù)國家和省、市、縣黨委、政府實施“小城鎮(zhèn)建設(shè)”的方針，結(jié)合大橋鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀和實際(人民善于經(jīng)商做買賣，個體私營企業(yè)發(fā)展較快，而市場載體不足，需建房經(jīng)商戶數(shù)多，商用地指標(biāo)難解決等)，大橋鄉(xiāng)黨委、政府將充分利用大橋鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、建集鎮(zhèn)、活貿(mào)易”的工作思路，把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與人民群眾的

4、迫切愿望有機地結(jié)合起來。經(jīng)認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)為建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場勢在必行，一是中央、省、市、縣關(guān)于大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的決心和政策是實施該項目的指導(dǎo)思想和政策依托。二是個體商業(yè)發(fā)展迅速。截止2008年底，全鄉(xiāng)共注冊個體工商業(yè)459戶（不含在本鄉(xiāng)外經(jīng)營的本鄉(xiāng)人員）。而本鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場遠遠滯后于需要，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)占道經(jīng)營現(xiàn)象突出，街天因農(nóng)戶進行馬鈴薯交易(在主大街和部分街道角落)經(jīng)常造成嚴(yán)重堵車現(xiàn)象，規(guī)范和建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場呼聲強烈是該項目實施的迫切要求。三是躍進水庫擴建增容后，庫區(qū)周圍大量耕地被淹沒，部分農(nóng)民因難尋再就業(yè)場地，造成農(nóng)村剩余勞動力增加是該項目實施的客觀需要。四是改變街天馬車多而造成交通堵塞必然要求。五是規(guī)

5、范市場交易秩序，從源頭上杜絕強買強賣、霸占市場的不良現(xiàn)象。六是現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場面積政府已征用，不必花資金征用土地，且30畝用地已能滿足建設(shè)需要。七是當(dāng)?shù)卣褜⒃摰貕K行政劃拔給供銷中心合作社，辦理相關(guān)手續(xù)簡潔。四、 項目建設(shè)的市場調(diào)查及可行性大橋躍進水庫擴建增容造成的失地人員較多，壩區(qū)集鎮(zhèn)人口密度大，大橋鄉(xiāng)群眾善于經(jīng)商做買賣，個體工商業(yè)（戶）發(fā)展迅速，隨著旅游業(yè)的興旺發(fā)展，外來商、旅游人員增多，而現(xiàn)有市場容量不足，開發(fā)農(nóng)貿(mào)市場項目勢在必行，且投資回收期短，經(jīng)濟、社會效益顯著，省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府重視支持，人民群眾需要，市場前景可觀。1、根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，躍進水庫不同程度的水淹地農(nóng)戶約1700

6、戶，造成失地人員約3000人，農(nóng)村剩余勞動力多。2、我鄉(xiāng)農(nóng)戶主要靠種植馬鈴薯為生，經(jīng)濟來源以馬鈴薯銷售為主。農(nóng)作物主要以馬鈴薯種植業(yè)為主，年種植馬鈴薯5.3萬畝，年銷售馬鈴薯11萬噸，主要銷往越南、馬來西亞、新加坡等國外和重慶、四川、廣東、上海、廣西、湖南、湖北等十六個省，年銷售額達6600萬元。成立了大橋鄉(xiāng)馬鈴薯營銷協(xié)會和培育種植大戶39戶。2005年，完成了“合作88”的商標(biāo)注冊，現(xiàn)已向社會銷售包裝馬鈴薯。通過近些年的努力，大橋鄉(xiāng)已成為全省最大的種薯基地，為加快種薯基地建設(shè)，加快引進、培育后續(xù)品種，2005年，已完成省、市、縣馬鈴薯的品種(品系)試驗，省高淀粉品種(品系)試驗，微型薯原種繁

7、殖，試管組培苗原原種繁殖等科研項目，引進省、市、縣新品種系列63個品種進行試驗栽種，引進原原種88號和生物肥種植馬鈴薯等新型品種試驗和種植。3、大橋鄉(xiāng)轄區(qū)各機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位、教師等家屬有一半仍未就業(yè)，就業(yè)人員多，商鋪需求量大。4、省、市、縣、鄉(xiāng)黨委、政府及職能部門對大橋鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)大力支持，市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入大橋?qū)嵉刂甘疽蠼ㄔO(shè)好集鎮(zhèn)環(huán)境，發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟，做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。5、大橋鄉(xiāng)民間資本較為活躍，農(nóng)村剩余勞動力大，外來客商多，部份群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)好。6、大橋有國寶黑頸鶴，是國家級黑頸鶴自然保護區(qū)，還是我縣的一個旅游景點，交通便利，流動人口多，農(nóng)產(chǎn)品的深加工和集鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的空間大。總

8、之，該項目的市場前景較好，在計劃時限內(nèi)可以收回投資并實現(xiàn)一定利潤，對發(fā)展?fàn)畲篑R鈴薯產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力增加農(nóng)民收入起著十分重要的作用。五、市場建設(shè) 、內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模 擴建現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)劃用地面積12065m2，投資估算金額665萬元。 、投資概算 根據(jù)可行性研究的工程數(shù)量作出投資概算，大橋綜合農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)上估算投資總金額665萬元。 、機動車道：工程量6000m2，單價120元/ m2，需投資72萬元。 、硬化交易區(qū)：工程量6000m2，單價65元/ m2，需投資39萬元。 、給排水管道及消防實施，造價45萬元。 、交易房屋及農(nóng)用物資銷售房屋建設(shè)：工程量4000m2，單價850元/ m2

9、，需投資340萬元。 、路燈：工程量40盞，單價1500元/盞，需投資6萬元。 、建鋼棚：需投資100萬元。、電力及電信設(shè)施，需投資20萬元。 、攤 位1500個，需投資30萬元。 、建公廁40 m2，需投資4萬元。 、建管理房40 m2，需投資4萬元。 (11)、綠化需投資5萬元。 六、資金籌措該項目建設(shè)概算總投資為665萬元，根據(jù)工程實際，采取上級補助方式，力爭上級補助資金500萬元，供銷中心合作社自籌資金165萬元。七、組織機構(gòu)及實施計劃1、管理機構(gòu)為確保大橋鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場工程項目建設(shè)的順利實施，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，合理設(shè)計，科學(xué)組織，強化管理的原則，深化按質(zhì)按量完成項目建設(shè)任務(wù)，經(jīng)研究

10、，決定成立大橋鄉(xiāng)馬鈴薯交易綜合市場建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，相關(guān)站所部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于大橋供銷中心合作社，主任兼任辦公室主任。2、監(jiān)督機構(gòu)該項目工程由縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、縣供銷合作社聯(lián)合社進行資金流向的管理和工程質(zhì)量指導(dǎo)并監(jiān)督，隨時接受上級部門的檢查，施工中堅持招投標(biāo)制度，嚴(yán)格驗收制度，項目工程力爭創(chuàng)優(yōu)良工程。3、實施計劃該項目分兩年建成并投入使用，擬計劃2009年6月進行招投標(biāo)，確定施工隊伍，進行施工放線，2011年6月30日全面完成工程建設(shè)任務(wù)。八、綜合效益分析1、社會效益農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)建成后，一是可將當(dāng)?shù)厝罕婑R鈴薯零散交易進行集中交易，可

11、增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖耄欢潜P活土地市場，變小宗地拍賣所建房屋參差不齊為統(tǒng)一規(guī)模、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一層高、統(tǒng)一高程控制網(wǎng)點的格局，避免了個人建房因界線、施工場地等因素而引起的一些糾紛、上訪事件的發(fā)生；三是便于規(guī)劃管理及現(xiàn)行交易市場遷移工作；四是可節(jié)約土地，閑置土地得到充分利用；五是可有效避免違法違章建筑、亂堆亂倒垃圾、土石等現(xiàn)象的發(fā)生，改變集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境；五是轉(zhuǎn)移部分農(nóng)村剩余勞動力到市場經(jīng)商、吸引更多客商進入市場，可帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展；六是可使部分機關(guān)干部、教師家屬（一非一農(nóng)）進行就業(yè)，解決職工的后顧之憂；七是建立健全公平稱制度，嚴(yán)格管理，堅決打擊欺行霸市行為，營造一個良好的交易環(huán)境。八是規(guī)范了肉食交易市場秩序；九是改變趕集天車輛嚴(yán)重堵塞，占道經(jīng)營現(xiàn)象。2、經(jīng)濟效益農(nóng)貿(mào)市場建成后，基礎(chǔ)設(shè)施等到進一步改善，貿(mào)易功能明顯增強，隨著交易市場的擴大，政府將把每月九場趕集天變?yōu)槊吭率迦眨灰椎钠贩N、數(shù)量不斷增加，財政收入可增加100萬元，農(nóng)民人均純收入增加100元。同時工商交易費可增加40萬元，攤位費可收入10萬元。九、結(jié)論綜上所述，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目即符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬政府鼓勵發(fā)展項目，又符合大橋鄉(xiāng)實際和人民群眾的迫切需要，具有較好的市場前景，社會效益和經(jīng)濟效益較好，項目實施后可上繳國家一定稅收，且為大橋鄉(xiāng)