1、科研綜合樓工程項目工程量清單及預處控制價編制實施方案第一節編制工程量清單及預算控制價的原則和程序（一）編制工程量清單及預算控制價的原則1、嚴格遵守建設工程工程量清單計價規范GB505002008和四川省建設工程工程量清單計價管理試行辦法，嚴格按規范規定設置分部分項清單項目、項目編碼、計量單位；按施工圖設計準確描述各分部分項工程項目特征、工作內容；嚴格按工程量計算規則計算工程量。2、編制的清單必須有完整的依據，工作底稿必須清晰、整潔。3、清單成果要有利于維護發承包雙方的合法利益。4、合理分攤工程造價風險。5、在不違背規范的前提下，盡可能方便承包商投標報價。（二）工程量清單及預算控制價編制程序造價

2、工程師將嚴格按以下工程量清單及預算控制價編制程序開展工作。第 1 頁共 9 頁工程量清單及預算控制價編制程序第2頁共9頁第二節編制分部分項工程量清單項目組成員根據專業分工，按工程量清單編制程序進行詳細清單編制工作，首先編制分部分項工程量清單。1、收集清單編制依據：編制前，應根據委托人委托，搜集完整的清單編制依據，包括施工圖、標準圖、現行技術規范、清單規范、省市造價管理部門的規定等，為編制清單創造條件；2、熟悉資料：項目組成員在計算清單工程量前，首先完整全面掌握項目情況，熟悉施工圖設計和技術規范；3、對施工圖設計進行技術經濟論證：據統計分析，80%左右的建安成本在工程設計階段定形，因此作好施工圖

3、設計技術經濟論證，是控制工程造價、降低建設成本的關鍵。造價工程師在熟悉施工圖以后，應檢查設計是否存在技術缺陷，根據經驗，對施工圖設計的技術經濟合理性進行評價，提出優化設計建議，為完善施工圖設計提供參考意見。4、計算工程量：在施工圖設計最終審定后，開始工程量計算。工程量計算是否準確，直接影響到工程招標的質量、預算控制價的準確性，因此造價工程師應在熟悉資料后，依據清單編制原則，采用“廣聯達”、“神機妙算”、“魯班算量”等計算機應用軟件進行清單工程量計算；5、編制分部分項工程量清單：在完成工程量計算工作，經三級復核無誤后，造價工程師應用“鵬業”或“宏業”清單軟件，按項目編碼將各分部分項名稱、計量單位

4、、工程數量、工作內容、項目特征、措施項目等內容反映到工程量清單中，編制出分部分項工程量清單。在此基礎上，利用四川省工程量清單定額，初步計算預算控制造價，分析主要材料消耗量。第三節專業承包商設置為了充分發揮專業承包商的專業優勢，提高建設項目品質和投資效益，發包人對特殊的專業工程通過招標方式確定分包商，交由總承包商指定分包的施工組織方式，在建設項目中廣泛采用。采用這樣的施工組織方式后，發包人必須處理好總承包商與專業承包商的合作關系。（一）設置專業承包商應綜合考慮的因素：設置專業承包商，應綜合以下因素確定：1、建設項目的特點和建設項目對專業承包商的專業能力要求程度；2、項目管理組織建設和人力資源配置

5、；3、承包商之間協調配合潛在的風險；4、總承包商總包管理能力。（二）專業承包商設置建議根據專業承包商設置因數、以及項目的具體情況，提供具體專業承包商設置及工作目標建議，與招標人共同商定。（三）總承包商為專業分包商提供的配合服務根據專業承包商設置以及工作目標劃分，為招標人編制總承包商為專業分包商的提供配合服務的具體內容建議（四）協助專業分包招標為保證項目建設管理活動的合法合規，最大限度控制造價，降低成本，造價工程師將配合委托人做好專業分包招標工作。具體協助工作包括：1、協助委托人審核招標公告，資格預審文件，招標文件，評標、定標原則及辦法；2、編制招標工程控制價、工程量清單；3、對投標報價中單項報

6、價進行比較分析，為委托人選擇承包單位提供依據；4、協助委托人簽訂工程承包合同，為合同價款的確定提供依據，對合同條件進行技術咨詢，幫助委托人避免合同條款風險，避免經濟糾紛發生。第四節招標人購置材料設備策劃（一）確定招標人購置材料設備范圍應考慮的主要因素材料設備是否列入招標人購置范圍，造價工程師綜合考慮以下因素后予以確定：1、四川省建設工程工程量清單計價管理辦法關于招標人購置材料設備的特殊規定；2、招標人人力資源配置；3、材料設備在本工程投資中所占的比重；4、材料設備價格波動幅度及變動趨勢；5、材料設備施工圖設計的確定性；6、招標人購置的可操作性。（二）編制招標人購置材料設備清單招標人材料設備購置

7、的具體范圍將由造價工程師根據本工程的實際情況，和確定招標人材料設備購置范圍應考慮的主要因素，與招標人一起分析研究，共同商定購置材料設備的具體范圍。招標人購置的材料設備具體范圍明確以后，造價工程師將及時編制“招標人材料設備購置清單”，該清單應詳細列明材料名稱、規格型號、計量單位、材料數量、材料設備單價及金額。該清單具有建設單位材料設備成本控制目標的作用，也是招標工程量清單中的重要組成內容。（三）招標人購置材料設備價格的測定“招標人購置材料設備清單”，作為清單的組成內容，必須作到科學合理，要實現這一目標，除應科學計算材料設備數量外，還要科學預測其價格和金額。為此，造價工程師將采取以下辦法保證本工程

8、招標人購置材料設備價格的科學性。1、運用國家、省、市造價管理部門的材料價格信息系統和公司內部建立的材料設備價格管理信息系統，收集與本工程有關的材料價格信息，對收集的材料價格信息進行分析，核實，預測，整理，確定招標人購置的材料設備的價格；2、對信息系統中沒有的材料設備，采用市場調查的方法，通過對調查的價格分析、預測，確定招標人購置的材料設備的價格；3、時間允許的情況下，在工程招標前，通過材料設備招標采購的辦法，確定招標人購置的材料設備的價格。第五節合理設置預留金預留金是發包人為工程實施過程中可能發生的工程變更、材料價格波動及其他委托人風險需支付費用的情況發生，而預先預留的工程準備金，由發包人估算

9、暫列。預留金在工程實施過程中可能部分動用、全部動用或者根本不動用。因此，合理設置預留金是編制工程量清單工作中不能回避的實際問題。預留金設置金額主要依據“川建發（2009）67號”文件規定比例設置，同時造價工程師還應考慮以下因數：1、工程設計的成熟程度。成熟的房建工程，工程量清單的編制應該能做到詳細準確，施工中發生設計變更的可能性相對較小，預留金可少留；反之，預留金應多留。2、材料價格的穩定性。材料價格穩定和材料價格呈下降趨勢時，預留金可少留；材料價格呈上漲趨勢時，預留金應多留。3、工程量清單的編制質量。第六節編制工程量清單（一）編制工程量清單初稿在分部分項工程量清單基礎上，結合草擬的招標人購置

10、材料、專業分包工程、預留金，編制完整的工程量清單初稿，將分部分項工程、措施項目、甲供材料、專業分包工程、預留金等內容反映到工程量清單中，編寫工程量清單編制說明，形成總承包、專業承包工程的工程量清單初稿。（二）清單風險評價在形成工程量清單初稿后，造價工程師應對編制的清單，進行風險評估，風險評估至少包括以下內容：1、預測清單存在的潛在風險；2、反映清單存在哪些不確定因數；3、施工中可能產生的設計變更；4、工程設計是否存在漏項；5、材料價格波動趨勢；6、新技術、新材料對造價的影響；7、政策規定的限制條件。（三）編制招標建議書在對以上項目進行風險評估后，制定規避風險的具體方法，為項目委托人或招標代理人

11、提交招標建議書。（四）修正清單初稿，形成正式招標清單在清單初稿、風險評估意見和招標建議書經委托人審核后，按審核意見修訂清單初稿，形成正式工程量清單，交委托人或招標代理人招標使用。第七節編制預算控制造價為了防止投標單位串標，使招標工作得到有效控制，造價工程師必須在招標前，按招標文件、工程量清單、四川清單計價定額、造價管理部門公布的材料價格、市場調查價格、四川省建設工程工程量清單計價管理辦法的規定，編制預算控制造價，以此作為工程招標選擇承包商、確定合同價的底線，該控制造價同時成為委托人、造價咨詢機構項目全過程造價控制的目標。預算控制價采用清單計價軟件分別對以下清單費用計價。（一）分部分項工程量清單

12、計價按清單項目包括的工作內容、項目特征，四川省2009清單計價定額，進行計價，具體方法如下：1、 按清單項目包括的工作內容、項目特征，套用四川省2009清單計價定額基價，對差異項目進行準確換算，對定額缺項項目編制補充定額基價；2、分析材料消耗量，對材料價格進行調價；3、調整人工費調整系數和機械費調整系數。通過以上操作，計算出分部分項工程量清單造價（二）措施項目清單計價措施項目清單計價具體辦法如下：1、按招標文件、定額確定、或行政法規確定的費率計算環境保護、文明施工、安全施工、臨時設施、夜間施工、二次搬運費用等；2、 根據合理的施工方案以及四川省2004工程量清單計價定額中措施項目定額基價計算大

13、型機械設備進出場和安裝拆除、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設備保護、施工排水和降水、基坑支護等措施項目費用。（三）規費項目清單計價按招標文件或文件規定計算養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金、危險作業意外傷害保險規費。（四）其他項目清單計價按招標文件規定計算預留金、甲方供應材料、配合服務費、零星工程費用（五）稅金和其他規費計價根據工程所在位置按四川省建設工程稅金和其他規費標準進行計價。在完成以上各造價組成部分計價后，經匯總后的造價便構成招標項目預算控制總價。交業主審批后作為工程招標的依據。第八節配合預算控制價評審根據現行文件規定，在工程正式招標前，比選人將造價咨詢機構編制的工程量清單和預算控制價交行政部門進行評審，造價咨詢機構應配合評審工作的正常開展。配合評審工作按以下步驟進行：（一）收集完整的清單及預算控制價編制成果和依據造價咨詢機構應在工程量清單和預算控制價編制完成后，及時歸納整理完整的清單及預算控制價成果和編制依據，包括招標工程量清單、清單預算控制價、招標文件、設計圖紙及標準圖集、初步的施工組織設計、材料價格依據、政策性強制規定、及其他預算控制價編制依據。（二）將成果和依據根據業主的授權移交政府評審機構造價咨詢機構將歸納整理的招標工程量清單、清單預算控制價、招標文件、設計圖紙及標準圖集、初步的施工組織設計、材料價格依據、政策