1、春華社區企業退休人員社會化管理服務工作實施方案為積極推進我社區企業退休人員社會化管理服務工作,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發勞動和社會保障等部門的通知（中辦發200316號）、中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉發的通知（粵辦發200323號）、關于印發的通知（粵勞社200521號）、關于印發的通知（東府2007137號）和關于印發東城區企業退休人員社會化管理服務工作實施方案的通知的要求，結合我社區實際，制定如下實施方案。一、 指導思想和目標任務為深化企業改革、維護社會穩定和不斷提高企業退休人員的幸福指數，充分利用社區資源，通過建立健全企業退休人員社會化管理服務的機構和網絡，建

2、立起與市場經濟體制相適應的退休管理體系，積極平穩地推進我社區企業退休人員社會化管理服務工作。對參加企業職工基本養老保險且基本養老金由社保部門實行社會化發放的退休人員（以下簡稱企業退休人員），其日常管理服務工作按照屬地管理的原則，由社區提供相應的管理服務，穩步實現三個轉變：在管理模式上實現退休人員由“企業人”向“社會人”的轉變；在服務內容上實現從單一服務向多元化服務的轉變；在管理手段上實現從粗放型管理向現代化管理的轉變。二、社區社會化管理服務形式按照統一領導、統一規劃、分類指導、分步實施、因地制宜、穩步推進的原則，開展我社區社會化管理服務工作。社區管理服務，即凡具有春華社區戶籍且按照規定已參加企

3、業職工養老保險并領取基本養老金的退休人員，應將春華社區作為實行企業退休人員社會化管理服務的重要載體。戶口屬于區屬單位集體戶口的，單位所在地屬于春華社區的，也進行屬地管理。三、區管理部門 按照市的有關規定，區辦事處建立企業退休人員社會化管理服務聯席會議制度，負責領導協調全區企業退休人員社會化管理服務工作。區辦事處分管領導為聯席會議總召集人，區社會事務辦主任為召集人，區社保分局、區財政分局、組織人事辦、勞動分局、資產經營公司、東城醫院、宣傳教育辦、工會、團委、婦聯為成員單位。各成員單位職責如下：（一）社會事務辦是企業退休人員社會化管理服務工作的牽頭部門，承擔區企業退休人員社會化管理工作的統籌、組織

4、和協調；對符合城市居民最低生活保障條件的企業退休人員家庭，要將其納入社會扶助范圍，做到動態條件下的應保盡保，并利用現有的工作網絡共同推動企業退休人員社會化管理服務工作；維護老年人的合法權益，并做好申領敬老乘車卡的審批、發放和管理工作；定期組織和開展全區性的有利于退休人員身心健康的各種文體活動。（二）社保分局：協助區社會事務辦加強企業退休人員社會化管理服務工作；確保企業退休人員基本養老保險待遇、醫療保險待遇的按時足額發放；為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；做好在我市領取基本養老金的非本區戶籍退休人員領取基本養老金資格驗證工作；協助做好異地領取基本養老金在本區居住的退休人員領取基本

5、養老金資格驗證工作。 （三）財政分局在編制預算時，把開展企業退休人員社會化管理服務工作所需經費列入財政預算。（四）人事部門、勞動部門負責移交管理權限內納入社區管理服務企業退休人員的人事檔案。（五）區屬資產管理部門負責協調、組織區屬、集體轉制、關停破產企業退休人員移交社區管理的有關工作。（六）東城醫院負責企業退休人員納入社區管理后的衛生服務網絡建設，為社區退休人員提供預防、保健、醫療和健康教育等服務。（七）宣傳教育辦負責將企業退休人員社會化管理服務納入社區文體事業發展規劃，組織退休人員開展各種文化娛樂活動和體育活動。（八）工會、團委、婦聯等單位要充分利用各自的管理服務網絡，積極組織、指導社會志愿

6、者隊伍和其他社會公益組織，為退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務服務。四、社區機構設置和分工（一）社區辦公室統籌負責社區的企業退休人員社會化管理服務工作，為崗貝社區企業退休人員社會化管理服務的領導機構，工作的具體實施：1擬定本社區退管工作計劃,組織領導、統籌安排本社區退管業務工作；2接收企業退休人員人事檔案；3協助社區接轉黨員組織關系；4根據社區工作計劃每年編制預算審核退管活動經費；5協調企業與區、社區之間的關系；及時、準確地做好本社區退休人員統計上報工作；承辦上級退管機構交辦的其他工作。（二）設立春華社區企業退休人員社會化管理服務站（以下簡稱退管站）。退管站負責本社區企

7、業退休人員社會化管理服務工作的具體落實。1辦理移交接收手續；2.負責承接企業退休人員管理服務關系，建立企業退休人員基本信息庫，發放聯系卡，定期走訪，保持與企業退休人員的溝通和聯系；3.配合社保部門做好基本養老金按時發放工作，保障企業退休人員的基本生活；4.為企業退休人員提供社會保障政策咨詢和各項查詢服務；5跟蹤了解企業退休人員生存狀況，協助社保部門進行領取基本養老金資格驗證；8.協助或指導死亡企業退休人員家屬辦理申領死亡待遇和終止領取基本養老金的手續；9.組織企業退休人員的黨員經常開展組織活動，加強企業退休人員的思想政治工作；10.建立企業退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和

8、保健工作，提供方便的醫療、護理和康復服務；11.為有特殊困難的企業退休人員及時提供服務，特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的企業退休人員提供義務服務；12.組織企業退休人員開展文化體育健身活動，指導和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務。退管站在業務上接受上級退管部門的指導。五、 落實社會化管理工作條件（一）管理對象退管站的管理對象為全社區的企業退休人員（二）管理服務場所退管站設于崗貝社區社保辦公室。社區退休人員活動場所及其服務設施要列入社區建設整體規劃，由區或社區統一建設。鼓勵社會各界人士捐資完善服務設施。（三）人員配置按照上級要求，每管理服務1000個企業退休

9、人員配置1名工作人員的原則，考慮到工作順利，退管站暫由社保辦公室2名工作人員兼管，以后如果工作量大，再增設1名專職人員。企業退休人員每達300人的，所屬社區應當配備一名專職人員；企業退休人員不足300人的社區，由一名社區工作人員兼管。社區退管工作人員納入社區統籌管理。六、社會化管理服務資金（一）由于我社區屬于收支兩條線，一切資金都由區辦事處統籌安排撥付，因此由區辦事處為社會化管理服務提供必要的資金保障，并且鼓勵多方面籌集資金。我社區應當把開展社會化管理服務的費用列入預算，并根據我社區社會化管理服務工作的需要，安排專項資金用于社會化管理服務的基本設施建設和專項業務的開展。（二）退管費、檔案管理費

10、和過渡性醫療保險費企業退休人員移交社區管理服務，所在企業必須按照東府200187號文件規定，一次性為每個退休人員給我區退管中心支付退管費2000元和檔案管理費200元，同時為其向社保部門一次性清繳過渡性基本醫療保險費。企業無力繳交退管費的，由產權單位繳交。集體產權單位無力承擔的，經區資產辦審核確定后由區財政予以解決。非國有、集體企業因破產清算等原因無力繳交退管費的，須提供有關證明，按照屬地管理的原則，如果該企業工商登記注冊地是我區的，則由區財政審核后予以解決。社會申辦退休人員（含原個體工商戶、靈活就業人員、失業人員，下同），戶籍屬我區的，其退管費由區財政統籌解決，其基本醫療保險費由本人按月或一

11、次性繳交。（三）改制企業經費。國有改制企業和關閉、破產企業在其資產處置時，須按照有關政策規定計提拖欠退休人員的各種費用。（四）資金使用范圍。財政預算安排的社會化管理服務工作經費，用于社會化管理服務管理機構和辦公經費的開支;安排的社會化管理服務的專項經費，用于社會化管理服務的基礎建設和開展專項業務。企業繳交的退管活動經費，主要用做組織退休人員開展活動、慰問病殘退休人員等方面的開支。（五）資金管理。社會化管理服務資金實行收支兩條 線，財政專戶管理，專款專用，并接受區財政分局的監督和審計。社區退管站設置收入支出專戶，需列支有關經費時，需向區退管中心提出申請，由區退管中心與區財政分局共同審核后將款項劃

12、至支出戶由支出戶列支。七、 移交程序（一）企業退休人員移交1.企業對退休人員基本情況進行調查摸底，核準移交人數、費用，按退休人員戶籍所在地分類整理、列表造冊后交社保部門核準登記，并一次性清繳退休人員過渡性基本醫療保險費，整理好人事檔案； 2企業備齊移交材料（包括企業退休人員社會化管理申請表、企業移交社會化管理服務人員名單、檔案移交名冊、過渡性醫療保險費清繳憑證、退休人員戶口簿、身份證、退休人員社會化管理服務基本信息采集表等），向退休人員戶籍所在地的退管中心辦理移交手續； 3.企業向退管中心繳交退休人員活動經費和檔案管理費，移交人事檔案，有黨員組織關系的，連同組織關系一起轉移； 4.退管中心將所

13、接受的企業退休人員信息轉交所屬社區，社區自接收企業退休人員信息之日起15個工作日內，上門核對或通知退休人員本人前來逐一核實信息內容，發放聯系卡； 5. 社區退管站接收企業退休人員后，每月4號前將上月接收其所屬社區等信息交退管中心核對。 （二）社會申辦退休人員的移交 1.本人憑企業退休人員社會化管理服務申請表、退休人員社會化管理服務基本信息采集表、戶口本、身份證等材料向戶籍所在退管中心辦理移交手續； 2.退管中心為申請人向區財政申請退管費和檔案管理費，同時向勞動部門或人才交流中心提取申請人的人事檔案，人事檔案由本人暫管的，直接在申請時移交退管中心；有黨組織關系的，退管中心按規定為其接轉； 3.退

14、管中心將所接收企業退休人員移交所屬社區實行管理服務。 4.社區退管站接收企業退休人員后，每月4號前將上月接收其所屬社區等信息交退管中心核對。八、實施步驟（一）在2008年7月底前，要求退管站做到機構、人員、辦公場地到位。（二）對已納入社區管理服務的企業退休人員，社區向其發放聯系卡，建立基本信息庫和工作臺帳，同時將人員名冊和退休人員社會化管理服務基本信息采集表等有關材料交區社保分局和區退管中心，并將收取的退管活動經費或余額劃入區財政專戶。(三)對未納入社區管理服務的企業退休人員（包括轉制企業退休人員和社會申辦退休人員），由退管中心對其戶籍情況進行調查落實后，移交我社區實行社會化管理服務。（四）從

15、2009年起，對社會申辦退休人員，由退管中心核準后轉交我社區提供管理服務，建立社會申辦退休人員社會化管理服務機制。 九、企業責任 （一）應加強與退休人員社會化管理服務機構聯系，就實行社會化管理服務的形式與退休人員進行充分協商，做好本企業退休人員移交社區進行社會化管理服務的前期準備工作。 （二）對于基本養老金統籌以外按省、市規定應由企業發放的項目，繼續由原企業發放，不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇，移交前應當與退休人員充分協商，達成一致意見，就有關協商結果達成書面協議。 （三）確保移交的人事檔案做到材料齊全、完好。 （四）退休人員移交社會化管理服務后，如果發生與原企業的爭議事項，企業應配合有關機構協助做好退休人員的上訪、信訪等事宜的處理工作。十、退休人員的基本權利和義務 （一）企業退休人員有身體力行繼續參加有關經濟和社會活動的權利。 （二）企業退休人員依法享受基本養老保險和基本醫療保險待遇。 實行社會化管理服務后，企業退休人員享受社會化管理服務提供的各