1、泓域咨詢/百色稀土材料項目建議書百色稀土材料項目建議書xxx有限公司目錄第一章 項目背景、必要性8一、 行業分析8二、 推動工業高質量發展13三、 項目實施的必要性14第二章 項目概況15一、 項目名稱及項目單位15二、 項目建設地點15三、 可行性研究范圍15四、 編制依據和技術原則15五、 建設背景、規模17六、 項目建設進度18七、 環境影響18八、 建設投資估算19九、 項目主要技術經濟指標19主要經濟指標一覽表20十、 主要結論及建議21第三章 建設內容與產品方案22一、 建設規模及主要建設內容22二、 產品規劃方案及生產綱領22產品規劃方案一覽表22第四章 建筑工程技術方案24一、

2、 項目工程設計總體要求24二、 建設方案25三、 建筑工程建設指標26建筑工程投資一覽表26第五章 運營模式28一、 公司經營宗旨28二、 公司的目標、主要職責28三、 各部門職責及權限29四、 財務會計制度32第六章 發展規劃39一、 公司發展規劃39二、 保障措施40第七章 項目節能分析43一、 項目節能概述43二、 能源消費種類和數量分析44能耗分析一覽表45三、 項目節能措施45四、 節能綜合評價48第八章 項目環境保護49一、 編制依據49二、 環境影響合理性分析50三、 建設期大氣環境影響分析50四、 建設期水環境影響分析54五、 建設期固體廢棄物環境影響分析54六、 建設期聲環境

3、影響分析55七、 建設期生態環境影響分析56八、 清潔生產57九、 環境管理分析58十、 環境影響結論60十一、 環境影響建議60第九章 進度實施計劃62一、 項目進度安排62項目實施進度計劃一覽表62二、 項目實施保障措施63第十章 組織機構、人力資源分析64一、 人力資源配置64勞動定員一覽表64二、 員工技能培訓64第十一章 投資計劃方案66一、 投資估算的依據和說明66二、 建設投資估算67建設投資估算表71三、 建設期利息71建設期利息估算表71固定資產投資估算表73四、 流動資金73流動資金估算表74五、 項目總投資75總投資及構成一覽表75六、 資金籌措與投資計劃76項目投資計劃

4、與資金籌措一覽表76第十二章 經濟效益78一、 基本假設及基礎參數選取78二、 經濟評價財務測算78營業收入、稅金及附加和增值稅估算表78綜合總成本費用估算表80利潤及利潤分配表82三、 項目盈利能力分析82項目投資現金流量表84四、 財務生存能力分析85五、 償債能力分析86借款還本付息計劃表87六、 經濟評價結論87第十三章 項目風險評估89一、 項目風險分析89二、 項目風險對策91第十四章 項目總結93第十五章 附表附錄95主要經濟指標一覽表95建設投資估算表96建設期利息估算表97固定資產投資估算表98流動資金估算表99總投資及構成一覽表100項目投資計劃與資金籌措一覽表101營業收

5、入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表102固定資產折舊費估算表103無形資產和其他資產攤銷估算表104利潤及利潤分配表105項目投資現金流量表106借款還本付息計劃表107建筑工程投資一覽表108項目實施進度計劃一覽表109主要設備購置一覽表110能耗分析一覽表110本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目背景、必要性一、 行業分析（一）新能源材料-“雙碳”退燒，尋找相對估值洼地稀土產業鏈涵蓋了上游的稀土礦資源的開采、冶煉分離，中游各類稀土

6、材料的精深加工，以及下游終端應用領域三大塊。我國稀土上游開采業格局穩定，中游稀土材料加工業競爭相對激烈：由于上游稀土礦供給市場存在嚴格的準入資質，企業競爭格局較為穩定，長期來看稀土礦加工端難有新玩家入場。相較上游，中游精深加工企業間的競爭格局更為市場化，也更激烈。目前由輕稀土釤、釹元素作為主要成分的稀土永磁材料是稀土產業鏈中游精深加工環節中發展最快的行業，近幾年仍有新興企業不斷涌入稀土永磁材料加工市場。（二）稀土-我國是全球稀土市場的中流砥柱據USGS數據顯示，2020年全球稀土儲量折合稀土氧化物約為1.2億噸，其中，我國稀土儲量為4400萬噸，占比38.0%，穩居第一；越南儲量2200萬噸，

7、巴西儲量2100萬噸，俄羅斯儲量1200萬噸，全球前四國稀土儲量之和占比高達85%。從產量來看，2020年全球稀土產量達24萬噸，我國稀土產量達14萬噸，占全球稀土總產量的58.3%；美國稀土礦產量3.8萬噸，占全球產量的15.8%，為我國境外第一大生產國；緬甸、澳大利亞產量分別為3萬噸、1.7萬噸。前四大稀土生產國合計占比超全球總產量的93%；從消費端來看，2020年我國稀土表觀消費量高達15.2萬噸，占據全球為全球稀土資源消費量第一大國。2020年我國稀土產品出口量為35,448噸（包括稀土化合物及稀土金屬），主要稀土出口國包括日本、美國、德國等。（三）稀土-政策端引導產業整合自2011年

8、國務院在關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見中提出“稀土是不可再生的戰略資源”以來，關于稀土的政策紅利頻頻出臺。（四）稀土-上游供給端有序可控由于稀土是國家實行生產總量控制管理的產品，任何單位和個人不得無指標超指標生產。據工信部與自然資源部下達的“2021年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標的通知”，2021年度我國稀土開采總量和冶煉分離總量控制指標分別為16.8萬噸、16.2萬噸，較2020年的14萬噸開采總量和13.5萬噸冶煉分離總量均同比增加20%。（五）稀土材料-各類功能材料終端應用領域寬廣上游稀土礦經分離及冶煉后，可在中游被進一步精深加工成稀土材料。根據稀土的不同特性，所制成的各類稀

9、土材料可被應用至眾多不同領域。稀土材料的下游需求按大類可被分為傳統領域和新材料領域兩大塊。傳統應用領域包括冶金工業、石油化工、玻璃陶瓷、農輕紡及軍事領域等。而在新材料領域中，不同稀土材料相對應的則是不同的下游細分賽道，例如稀土永磁材料可被廣泛應用于信息產業中的各類電子設備及新能源領域中的各類電機及零部件，稀土儲氫材料可被應用于電池儲氫產業，稀土發光材料則可被應用于熒光器件等。（六）稀土材料-高性能釹鐵硼具備發展潛力據Roskill數據顯示，2020年，稀土永磁材料為全球稀土材料應用領域中最大的需求占比，高達29%，稀土催化材料占比21%，拋光材料占比13%，冶金應用占比8%，光學玻璃應用占比8

10、%，電池應用占比7%，其他應用占比共計14%。第一代和第二代稀土永磁材料統稱為釤鈷永磁材料，第三代統稱為釹鐵硼永磁材料。釹鐵硼永磁材料是如今永磁材料中綜合素質最優的稀土永磁體，同時也是現在產量最高、應用最廣泛的稀土永磁材料。（七）稀土材料-雙碳背景牽動釹鐵硼下游需求高性能釹鐵硼主要應用于高技術壁壘領域中各種型號的電機、壓縮機、傳感器。根據安泰科數據顯示，2020年，高性能釹鐵硼下游應用按消耗量占比來算，全球傳統汽車的釹鐵硼需求量占比為29%，風電占比為29%，新能源汽車占比13%，變頻空調占比6%，節能電梯占比8%，消費電子占比7%，工業機器人及智能制造占比8%。稀土永磁被國家列為重點支持的高

11、新技術領域，行業發展受政策紅利支持；為貫徹落實中華人民共和國節約能源法，深入實施工業節能管理辦法，新能源汽車、風電、節能家電等重點領域的節能提效滲透進程有望加速牽動釹鐵硼下游需求。（八）稀土材料-新能源車為下游需求主要貢獻點高性能釹鐵硼主要應用于新能源汽車驅動電機，與傳統電動機相比，應用釹鐵硼永磁材料可節省高達15%-20%的能源。目前，稀土永磁同步電機可以大幅減輕電機重量、縮小電機尺寸、提高工作效率，且具有轉矩大、功率密度大、工作速域寬、可靠性高、結構簡單等特點，目前已成為了新能源汽車驅動電機的主流。新能源車產銷量的穩固增長為未來釹鐵硼潛在的增量市場打下了良好的基礎。中汽協數據顯示，2021

12、年，我國新能源汽車產銷量分別為354.5萬輛和352.1萬輛，分別同比增長159.5%和157.5%，預計2022年我國新能源車銷量可達500萬輛左右。從新能源車的相關政策方面來看，國務院辦公廳印發新能源汽車產業發展規劃（20212035年），提出到2025年，新能源汽車新車銷售量需達到汽車新車銷售總量的20%左右。因此，隨著新能源車滲透率和銷量的提升，新能源車有望成為高性能釹鐵硼下游核心增量市場。根據產業信息，每輛新能源車的稀土永磁同步電機中的釹鐵硼用量為2-5kg，假設單車電機釹鐵硼用量為3kg。據中航證券先進制造團隊對2021-2025年新能源車銷量的預測，可以推算出，我國新能源車釹鐵硼

13、用量分別為1.06/1.51/1.94/2.44/2.98萬噸，CAGR為29.6%；全球新能源車釹鐵硼用量分別為1.88/2.69/3.55/4.69/6.16萬噸，CAGR為40.3%。（九）“雙碳”背景下的稀土行業迎來春天從無序開采到合理管控，從稀土原料產品批量出口到稀土進口量的逐步提升，中國在稀土行業的身份不再只是最大的稀土資源出口國，也逐漸轉變成了稀土消費大國，這背后是新能源汽車、風力發電以及其他節能減排領域的需求高速增長的結果。稀土作為重要的戰略物資，工信部和自然部每年下批的稀土開采、冶煉分離指標從源頭對稀土產量進行了嚴格把控，維護了稀土的價格和稀缺性；中國稀土集團的成立，標志著我

14、國在稀土指標落實和稀土價格的管控上更加成熟，我國稀土產業在全球范圍將掌握更高的話語權。在稀土永磁材料生產環節中，由于高性能釹鐵硼永磁材料的需求受風力發電、新能源汽車等終端領域的牽動而不斷增長，相關的高性能釹鐵硼生產企業有望享受產業紅利，未來業績將隨各企業的擴產計劃逐步落地而加速釋放。縱觀我國稀土行業，憑借得天獨厚的資源儲備、源頭端的產業整合、稀土永磁材料行業格局不斷優化、持續旺盛的終端新能源需求，實現了稀土產業鏈全面自主化，所具備的全球競爭力讓國家在資源戰略層面擁有了一張珍貴的王牌。二、 推動工業高質量發展深入實施工業強市戰略，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”要求，推動“智能+”，促進傳統制造業

15、與服務業深度融合，推動鋁資源綜合交易平臺建設，壯大提升制造型產業鏈，振興發展消費型產業鏈，提升優勢產業集群化發展水平，全力建設以鋁為核心的區域綠色制造中心。高質量推進鋁產業發展，繼續推進“鋁二次創業”，大力發展鋁箔、再生鋁、汽車輕量化、交通用鋁、消費用鋁、鋁基高端裝備等產業，推動煤電鋁一體化發展，全面建成全國生態型鋁產業示范基地、具有國際競爭力的中國東盟新興鋁產業基地。加快傳統產業轉型升級，加快發展錳系新能源電池材料，建設錳、綠色化工、綠色建材、碳酸鈣、木材加工等產業集群。大力發展健康制造業，發展生物醫藥、醫療器械、綠色食品等健康制造業。加快推進消費品工業振興發展，提升輕工業發展水平。推進產業

16、園區提檔升級，加快現有園區的專業化和綜合化改造，大力推進國家級示范園區建設，推動廣西百色高新區成為國家高新區，建設深圳百色合作產業園、廣西百色現代林業產業園、生物醫藥健康產業園，打造產業孵化器和集聚地。深入開展“三企入百”行動，推進東西部產業協作，加強產業鏈精準招商，加快培育大企業集團，抓好中小微企業發展。建設企業家隊伍，壯大產業工人隊伍。三、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業

17、服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：百色稀土材料項目項目單位：xxx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約79.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠

18、和準確的依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）技術原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產業政策、投資方向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、消防、安全設施和勞動

19、保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業更好更快發展。6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目

20、的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。五、 建設背景、規模（一）項目背景從無序開采到合理管控，從稀土原料產品批量出口到稀土進口量的逐步提升，中國在稀土行業的身份不再只是最大的稀土資源出口國，也逐漸轉變成了稀土消費大國，這背后是新能源汽車、風力發電以及其他節能減排領域的需求高速增長的結果。稀土作為重要的戰略物資，工信部和自然部每年下批的稀土開采、冶煉分離指標從源頭對稀土產量進行了嚴格把控，維護了稀土的價格和稀缺性；中國稀土集團的成立，標志著我國在稀土指標落實和稀土價格的管控上更加成熟，我國稀土產業在全球范圍將掌握更高的話

21、語權。在稀土永磁材料生產環節中，由于高性能釹鐵硼永磁材料的需求受風力發電、新能源汽車等終端領域的牽動而不斷增長，相關的高性能釹鐵硼生產企業有望享受產業紅利，未來業績將隨各企業的擴產計劃逐步落地而加速釋放。縱觀我國稀土行業，憑借得天獨厚的資源儲備、源頭端的產業整合、稀土永磁材料行業格局不斷優化、持續旺盛的終端新能源需求，實現了稀土產業鏈全面自主化，所具備的全球競爭力讓國家在資源戰略層面擁有了一張珍貴的王牌。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積52667.00（折合約79.00畝），預計場區規劃總建筑面積103126.07。其中：生產工程62146.21，倉儲工程23693.57，行政辦公及生

22、活服務設施11220.74，公共工程6065.55。項目建成后，形成年產xxx噸稀土材料的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目建成后產生的各項污染物如能按本報告提出的污染治理措施進行治理，保證治理資金落實到位，保證污染治理工程與主體工程實行“三同時”，且加強污染治理措施和設備的運行管理，實施排污總量控制，則本項目建成后對周圍環境不會產生明顯的影響，從環境保護角度分析，本項目是可行的。八、 建設投資估算（一）項

23、目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資31367.35萬元，其中：建設投資24115.76萬元，占項目總投資的76.88%；建設期利息564.56萬元，占項目總投資的1.80%；流動資金6687.03萬元，占項目總投資的21.32%。（二）建設投資構成本期項目建設投資24115.76萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用20936.34萬元，工程建設其他費用2514.02萬元，預備費665.40萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入62000.00萬元，綜合總成本費

24、用53250.04萬元，納稅總額4602.11萬元，凈利潤6363.10萬元，財務內部收益率11.84%，財務凈現值2321.34萬元，全部投資回收期7.24年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積52667.00約79.00畝1.1總建筑面積103126.071.2基底面積32126.871.3投資強度萬元/畝295.372總投資萬元31367.352.1建設投資萬元24115.762.1.1工程費用萬元20936.342.1.2其他費用萬元2514.022.1.3預備費萬元665.402.2建設期利息萬元564.562.3流動資金萬元6687.033資

25、金籌措萬元31367.353.1自籌資金萬元19845.833.2銀行貸款萬元11521.524營業收入萬元62000.00正常運營年份5總成本費用萬元53250.04""6利潤總額萬元8484.13""7凈利潤萬元6363.10""8所得稅萬元2121.03""9增值稅萬元2215.25""10稅金及附加萬元265.83""11納稅總額萬元4602.11""12工業增加值萬元16371.55""13盈虧平衡點萬元30074.07產值1

26、4回收期年7.2415內部收益率11.84%所得稅后16財務凈現值萬元2321.34所得稅后十、 主要結論及建議該項目的建設符合國家產業政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。第三章 建設內容與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積52667.00（折合約79.00畝），預計場區規劃總建筑面積103126.07。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸稀

27、土材料，預計年營業收入62000.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1稀土材料噸xx2稀土材料噸xx3稀土材料噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx62000.00自2011年國務院在關于促進稀土行業

28、持續健康發展的若干意見中提出“稀土是不可再生的戰略資源”以來，關于稀土的政策紅利頻頻出臺。由于稀土是國家實行生產總量控制管理的產品，任何單位和個人不得無指標超指標生產。據工信部與自然資源部下達的“2021年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標的通知”，2021年度我國稀土開采總量和冶煉分離總量控制指標分別為16.8萬噸、16.2萬噸，較2020年的14萬噸開采總量和13.5萬噸冶煉分離總量均同比增加20%。第四章 建筑工程技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）設計依據1、根據中國地震動參數區劃圖（GB18306-2015），擬建項目所在地區地震烈度為7度，本設計原料倉庫一、罐區、流平劑車間、光亮

29、劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設防，其他按7度設防。2、根據擬建建構筑物用材料情況，所用材料當地都能解決。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當地解決，可以滿足施工、設計要求。4、當地建筑標準和技術規范5、在設計中盡量優先選用當地地方標準圖集和技術規定，以及省標、國標等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設計的原則1、應遵守國家現行標準、規范和規程，確保工程安全可靠、經濟合理、技術先進、美觀實用。2、建筑設計應充分考慮當地的自然條件，因地制宜，積極結合當地的材料、構件供應和施工條件，采用新技術、新材料、新結構。建筑風

30、格力求統一協調。3、在平面布置、空間處理、構造措施、材料選用等方面，應根據工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規范（1）由有關主導專業所提供的資料及要求；（2）國家及地方現行的有關建筑結構設計規范、規程及規定；（3）當地地形、地貌等自然條件。2、主要建筑物結構設計（1）車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡

31、潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積103126.07，其中：生產工程62146.21，倉儲工程23693.57，行政辦公及生活服務設施11220.74，公共工程6065.55。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程16705.9762146.217550.761.11#生產車間5011.7918643.862265.231.22#生產車間4176.4915536.551887.691.33#生產車間4009.431

32、4915.091812.181.44#生產車間3508.2513050.701585.662倉儲工程8031.7223693.572366.752.11#倉庫2409.527108.07710.022.22#倉庫2007.935923.39591.692.33#倉庫1927.615686.46568.022.44#倉庫1686.664975.65497.023辦公生活配套2133.2211220.741620.233.1行政辦公樓1386.597293.481053.153.2宿舍及食堂746.633927.26567.084公共工程5140.306065.55706.81輔助用房等5綠化工程

33、9332.59163.24綠化率17.72%6其他工程11207.5444.177合計52667.00103126.0712451.96第五章 運營模式一、 公司經營宗旨自主創新，誠實守信，讓世界分享中國創造的魅力。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發

34、展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、稀土材料行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和稀土材料行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內稀土材料行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指

35、導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收

36、款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支

37、原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合

38、同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運

39、行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計

40、制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定

41、，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的

42、合理回報并兼顧公司的可持續發展。利潤分配政策應保持連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發表獨立意見、監事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月。現金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現金流滿足公司正常生產經營和未來發展的前提下，最近三個會計年度內，公司

43、以現金形式分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購

44、資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現以下情形之一的，公司可不進行現金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現金流量凈額或者現金流量凈額為負數；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現金分紅可能導致公司現金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據公司經營狀況和有關規定擬定，并在征詢監事會意見后提交股東大會審議批

45、準，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現金分紅政策的制定及執行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發展公司經營業務。公司當年盈利但董事會未做出現金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現金分紅預案的原因及未用于分紅

46、的資金留存公司的用途，獨立董事發表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發生變更后上市公司的現金分紅政策及相應的規劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現金分紅或股利的派發事項。如存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收

47、支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第

48、六章 發展規劃一、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情

49、況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工

50、的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。二、 保障措施(一)加強宣傳推廣充分利用廣播、電視、報刊、網絡、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產業發展理念。通過現場會、論壇、展會、專題報道等形式，積極宣傳產業發展優勢、法律法規、

51、政策措施、典型案例和先進經驗，增強公眾對產業發展趨勢和相關技術、產品的認知和接受度，營造推廣產業發展的良好氛圍，促進產業發展。(二)推動區域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區域內優勢產業合作，在重點領域合作實現突破，合作取得積極成效。(三)加快新型產業推廣應用鼓勵和支持企業、行業協會等機構合作，共同編制新型產業應用技術標準、為新型產業的廣泛應用提供支撐。(四)加大創新投入建立財政科技經費投入的穩定增長機制，加大社會科技創新投入力度，確保科技投入穩定增長。建立種子基金、天使投資基金、風險投資基

52、金、新興產業投資基金等，構建多層次、多渠道投融資保障體系。優化財政資金支出模式，引入后補助等支持方式。發揮財政資金和創業投資引導基金的杠桿作用，引導和帶動更多金融資本、民間資本投入到科技創新。鼓勵企業設立研究開發專項資金，促進企業成為創新投入和資本運營主體。(五)強化人才隊伍建設在國內外知名高校、產業研究機構建立培訓基地，開展產業專題培訓，培育一批具有全球戰略眼光和產業理念的領軍型戰略企業家。采用市場化運作模式，加快培養造就一批具有產業意識的職業經理人。鼓勵企業面向海內外引進高層次領軍型產業人才，著力打造具有國際先進水平的產業創新團隊。面向產業發展需求，優化高等院校學科設置，實施產業高技能人才

53、培養工程，依托高技能人才公共實訓基地、大型骨干企業、技工院校等，加快培養一批滿足產業發展需求、具有實際技術操作能力的高技能人才。(六)營造良好發展環境深化企業投資管理體制改革，促進民間資本投向產業領域。加大專利等知識產權保護力度，營造有利于產業發展的誠信、規范、公平的市場環境。倡導“工匠精神”，傳承和創新工業文化，為產業提供強大的精神動力，探索產學研用協同創新的組織形態和“產業+知識創造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對產業的認識，調動社會各方參與的主動性、積極性。第七章 項目節能分析一、 項目節能概述該項目的建設及運行一定要堅持“節能優先”的方針，采取各種節約用能合理用能的有效

54、措施，大幅度提高能源利用效率，創建節能型工業企業，促進經濟社會可持續發展。本著“節約有獎、浪費有罰”的原則，有效地節約能源，促進社會的和諧發展。通過技術進步、綜合利用、科學管理及產品、產業結構合理化調整等途徑，直接或間接地降低單位產品的用能量，以最合理的能源使用方式取得最大的經濟效益。（一）項目建設的節能原則1、項目建設過程不采用高耗能的落后生產工藝、技術和設備。2、推廣應用先進的節能新技術、新設備。積極采用高效電動機、高效風機、高效水泵及其變頻調速節能技術和軟起動技術。變壓器、電熱設備、照明器具等符合國家能效標準的節能型產品。3、有效回收利用余熱、余壓。4、嚴格控制非生產用電。加強管理嚴格計

55、量嚴格考核，減少廠區輔助、辦公、生活等非生產用電。5、降低企業內部線損，合理補償無功。推廣無功就地補償、無功自動補償和無功動態補償技術。6、加強用電負荷管理。合理安排生產工藝、生產班次，錯、輪休假日。在用電高峰季節安排設備大修，在日高峰時段安排設備檢修。7、通過技術改造，轉移部分高峰負荷至電網低谷時段消耗。8、開展電平衡測試。摸清企業節電潛力和存在問題，有針對性地采取切實可行措施降低能耗。（二）節能政策依據1、中華人民共和國節能能源法2、國務院關于加快發展循環經濟的若干意見3、國務院關于加強節能工作的決定4、中國能源技術政策大綱5、關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作通知6、節能減排綜合性工作方案7、中華人民共和國節約能源法二、 能源消費種類和數量分析（一）項目用電量測算本期工程項目用電量由生產設備電耗、公用輔助設備電耗、工業照明電耗以及變壓器及線路損耗構成，根據項目生