1、安裝監控系統的必要性報告一、引言當前隨著城市化的不斷推進，城鎮居民住宅小區大量興建，改善 了城鎮居民的居住條件。但由于新建小區地域廣、面積大，人口高度 密集，住戶成份復雜，安全防X設施不完善，己成為城市刑事案件的 高發部位。居民小區安全防X工作事關社會和諧安寧，而居民小區是入室盜 竊、詐騙、故意傷害等XX犯罪行為多發的地方。加強城鎮居民小區 安全技術防X系統，特別是視頻監控系統的建設，對于提高居民小區 安全防X能力，保護人民群眾生命財產安全，推進平安城市建設具有 十分重要的意義。 二、視頻監控系統在居民小區中的犯罪預防 和發現功能 1.威懾XX犯罪分子。視頻監控探頭可以對監控區 域進行全方位掃

2、描和小X圍監視，在監視區域內不受時間、空間和天 氣的影響，對案件高發區進行治安巡查，及時掌握監控區域內的情況。 居民小區中，在視頻監控覆蓋的區域，被拍攝到的人或物都會通過視 頻監控系統儲存到電腦之中，一旦有人在視頻監控X圍內進行XX犯 罪，那么無論他將證據掩藏的多么好，他的行為都會有跡可循，這在 無形中為企圖進行XX犯罪活動的犯罪分子增加了犯罪成木和風 險。2. 有利于建立快速反應機制。運用視頻監控，我們能夠及時發現 警情，有效掌握社會治安動態，實現視頻監控系統與應急處置力量的 有機結合。2014年12月20 H,市公安局海淀分局西山派出所就依 靠視頻監控破獲了一起入室盜竊未遂案件o2015年

3、12月20日凌晨2 時許，西山派出所民警在居民小區附近例行巡邏時，所內的監控室發 現三名男子在居民小區內的一所超市附近東X西望，行跡可疑。民警 快速反應，前往現場，發現這三名男子己進入超市正在行竊，遂對三 名男子進行抓捕，從而成功避免了一起入室盜竊既遂案件的發生，保 護了公民的人身財產安全。3. 重現犯罪現場，提供犯罪證據與線索。通過視頻監控的合理運 用，我們可以利用事后調取監控視頻的方式尋找線索。視頻監控系統, 一方而可以對實時發現的可疑情況進行跟蹤拉近拍攝和錄像固定，清 晰得記錄車輛特征和嫌疑人的體貌特征。另一方面可以通過倒查的方 式，調取案發地點相關區域和犯罪嫌疑人可能來往的路線的視頻監

4、 控，發現犯罪線索，獲取相關證據，追蹤犯罪軌跡，鎖定目標，為偵 查破案提供正確的方向。2012年的2月，市XX區發生一起搶劫殺人 案件，犯罪人在實施犯罪后穿過被害人所居住的社區逃跑。警方通過 調取社區內的所有監控視頻，發現了犯罪人的逃跑路線，并進行追蹤, 最終在某網吧的監控視頻中獲取了犯罪人清晰的面部和體貌特征，由 此鎖定并抓獲了犯罪嫌疑人。 三、視頻監控系統在當前我國居 民小區中的功能發揮情況 （一）我國居民小區類型當前我國城市居民小區從安全管理模式角度看，主要可以分為三 類：開放式，半開放式和全封閉式。全封閉式小區是指四周有屏障， 且小區出入口 24小時有物業保安值守，非小區人員進出實行登

5、記制 度的小區。半開放式小區一般都有人力安全防X,以保安為主要力量, 其他輔以義務巡邏隊，還有公安機關的路面巡邏警察力量。小區有屏 障將住宅區與外界相隔離，但岀入口較多，無專人全天候進行安全防 X,安全力度低。開放式小區則是指沒有封閉圍墻作為屏障的住宅樓 區，主要有兩種類型。一種是開放式老舊小區，另一種是采取視頻監 控全覆蓋的開放式小區。開放式老舊小區主要是指90年代以前建成 的小區，只有最簡單的物防措施，如在圍墻上用水泥固定玻璃片等， 居民家中的安全防X主要依靠防盜窗和防盜網，房屋設施老舊、公共 配套缺漏，處于無專人防X狀態。另一種是采取視頻監控全覆蓋的開 放式小區，主要是指四周沒有圍墻將小

6、區與外界隔開，但是采取了全 方位覆蓋的視頻監控設備，輔以其他人防、物防設施對小區進行安全 防X的小區。（二）視頻監控系統在不同小區中的應用現狀封閉型住宅小區在犯罪預防方面大量運用技防手段，電子監控設 備遍布整個區域，視頻監控系統建設的規X化程度高，基本可以對整 個小區的狀況進行實時監控，在發生XX犯罪案件后可以及時調取監 控錄像，了解案發狀況，鎖定犯罪嫌疑人，有益于警方的深度偵查研 判。半開放式小區中視頻監控的普及率相對不高，安全性相對有所下 降。而且在這類小區中，視頻監控設備常常只是擺設而己，對于視頻 監控系統的操作并沒有專人來進行，沒有形成規X,物業、保安人員 不知道如何操作系統，不知道如

7、何調取監控視頻，有時甚至不清楚視 頻監控設備是否正在正常運轉，視頻監控系統形同虛設。開放式舊小區內居住的居民中流動人口比例較大，發案率也相對 較高。由于建設時間較早，視頻監控的理念尚未普及，因此在這類開 放式小區中，視頻監控設備基本是空白。采取視頻監控全覆蓋的開放 式小區中，視頻監控系統的運用非常規X而全面，視頻監控室24小 時有專人值守，建立起了快速反應機制，有效威懾了 XX犯罪分子， 遏制了治安案件的發生。（三）視頻監控系統在城市居民小區現實運用中的不足我國目前絕大部分的城鎮居住區在建造之初，規劃設計人員往往 不了解環境設計對犯罪的影響，忽視了小區環境設計對于降低發案 數，提升安全感的重要

8、性，因此視頻監控系統的安全防X功能并沒有 得到應有的發揮。有關統計顯示，涉及到視頻監控的案件的破案率不 足百分之三十，這體現出我國目前的視頻監控系統仍存在許多不足之 處。1. 設備分布不平衡，布局不科學。由于經濟發展水平的限制，視 頻監控系統目前在我國的普及率仍然不是很高。不僅如此，視頻監控 系統在布局上也存在著嚴重的不平衡現象。在黨政機關、企業、醫院、 中心學校中，視頻監控密布，基木可以做到零盲區。而在一些老舊城 區、城鄉結合部的小區，監控攝像頭的設置非常少，存在大片治安盲 區。2. 技術落后，對光照條件要求高。目前我國的監控攝像頭雖然可 以實現360度全方位的轉動，但是一個攝像頭一次只能監

9、測一個方 向，其余大部分的區域則是盲區，需要其他的攝像頭做為補充，存在 死角。而且目前監控攝像頭的像素仍不夠高，民警調取查看時只能了 解案發的全過程，很難判斷出當事人的面容特征。此外，早期的探頭 還存在夜晚光線不足或是干擾光較多的問題，導致夜間監控視頻難以 辨認使用。3. 視頻安裝位置不合理。許多安裝了視頻監控系統的地點往往安 裝位置都比較高，容易被樹枝、樹葉所遮擋。且由于所處位置太高， 視頻監控區域的標志太小導致人們很難注意到監控攝像頭的存在，造 成一種此處沒有視頻監控的假象，這使得視頻監控設施本來具有的威 懾力大打折扣。4. 監控視頻的傳輸效果與實時監控存在著一定差距。監控視頻通 過網絡傳

10、輸需要一定的傳輸速率，由于帶寬的限制，監控視頻從攝像 頭傳輸到播放設備上有一定的時間差，這就造成反應時間的延遲，難 以實現實時監控的效果。有的監控的系統時間和實際時間存在誤差， 容易誤導偵查。5. 視頻資源整合度低。目前，我國城市市區內的大部分住宅小區 都安裝了監控探頭，這對于發現案件是非常好的線索，但是，由于資 源的不整合，公安民警在接到報案后不能馬上調取現場監控，而是要 到案發現場通過物業部門才能調取監控，容易錯失寶貴的最佳辦案時 間，降低辦案效率。 四、如何有效發揮視頻監控在居民小區預 防和發現犯罪的作用 經調查了解到，居民小區的治安防X工作 量大、而廣，為了維持居民小區治安的和諧穩定，

11、我們必須將人防、 物防、技防三者有機結合，尤其是要將技防和人防有機結合好。通過 對各個派出所的犯罪案件數據的分析，發現凡是安全系數高的的居民 小區，人防、物防、技防三者有機結合，尤其是技防方面，合理的布 建不僅節約了成木，也充分發揮了視頻監控的震懾和監控作用，大大 提高了小區的安全系數。1. 全而推廣視頻監控在小區中的應用。目前，在我國三種管理模 式的小區中，由于經濟發展水平的限制，視頻監控系統總體來說分布 不足，實現視頻監控全覆蓋的小區所占比例非常小，大部分小區在視 頻監控系統的利用上都是非常不完備的，特別是開放式舊小區和半封 閉式小區，視頻監控系統的利用基本是空白。在我國居民小區中，全 而

12、推廣視頻監控系統的使用是充分發揮視頻監控在預防和發現XX犯 罪功能的前提和基本保障。2. 提高視頻技術水平，加強設備管理維護。通過對視頻監控設備 技術的改進，可以降低使用視頻監控系統的成木，由此可以在各種類 型的住宅小區中廣泛推廣，而且還能獲取清晰度更高的視頻，提高監 控視頻的質量，更好地發揮發現犯罪線索的作用。在日常的工作中， 要建立行之有效的設備管理維護制度，并選派專人負責管理和維 修。3. 對視頻監控設備進行合理布局。第一，由于設備原因，視頻監 控探頭尚不能實現360度無死角的監控，因此各個設備之間要相互補 充。但相互補充并不是指單純追求設備的密度，而是以更巧妙的方法 來對設備進行布置。

13、第二，視頻監控設備的布置應根據功能的不同而 有所區別。作為震懾作用的監控攝像頭應設立在明顯的位置，并有明 顯標識說明己進入監控區域，以提升威懾力，打消犯罪人的犯罪念頭。 第三，在分布的區域上也應有所側重。在小區的必經之路、主干道和 各個出入口上，必須進行無盲區的監控，并在夜間應進行補充照明。4. 加強視頻資源的整合。第一，要積極地將住宅小區內的監控與 小區附近的社會監控進行有效的聯網，加強視頻資源的整合，避免線 索的缺漏。第二，盡量實現視頻資源調取權限最大化，實現資源共享。 第三，在日常管理中，監控播放器處應有專門值班人員24小時倒班 值班，及時發現可疑情況，采取措施，盡量抓獲現行。未來，網絡監控將呈