1、全市教育基礎數據庫建設工作會議材料在全市教育基礎數據庫建設工作會議上的講話清遠市教育局副局長 趙玉成二OO八年六月十一日同志們：今天，我們召開全市教育基礎數據庫建設的專題工作會議，主要內容是貫徹落實廣東省教育廳關于建立各級各類教育基礎數據庫工作方案文件和6月4日召開的全省教育基礎數據庫建設工作會議的精神，結合實際，布置我市的“建庫”有關工作。下面，我就全市教育基礎數據庫建設工作談三點意見。一、要充分認識建設教育基礎數據庫的重要性和必要性教育基礎數據是我們教育發展動態的客觀反映，是教育發展科學決策的依據事實，也是我們為學校提供優質咨詢服務的前提。而且建設教育基礎數據庫，是我市教育信息化工程的一項

2、基礎性的工作。所以，各級教育行政部門和各級各類學校必須充分認識，高度重視，認真、嚴格按省教育廳的建庫工作方案的步驟要求做好教育基礎數據庫的建設工作，具體為“四個明確”。（一）明確建庫的目的意義。也就是要弄清楚為什么要建設教育基礎數據庫。我想，起碼有以下四個好處：一是從工作制度上進一步保證教育數據和信息的真實與準確，通過采集第一手的原始材料，得出真實和準確的數據信息，才能為科學決策提供及時可靠的依據；二是從技術上解決了數據統計統一標準內容和使用統一口徑的問題，較好杜絕了數據的“數出多門”現象；三是從法律上符合設置原始統計記錄、統計臺帳的要求，這是中華人民共和國統計法中規定的設置；四是從發展方向上

3、是我們建立全市教育信息化公共服務平臺的基礎和起步。建立全市教育信息化公共服務平臺是我市2008年教育信息化工作的重中之重，只有盡快建設全市統一的教育基礎數據庫，才能建設起公共的服務平臺，才能達到信息互通、資源共享，才能為學校提供服務。（二）明確建庫的工作任務。首先，它是一項艱巨性的任務。根據省的要求，今年7月底前，我們要按時把學生庫、教師庫、校舍庫和場地庫共四個庫建立起來，四個庫覆蓋全市80多萬師生和1300多所各級各類學校，而且每位教師和學生涵蓋有18條以上的信息量，每所學校的涵蓋的信息量也在20條以上。其次，它是一次范圍廣的任務，建庫的數據信息不但包括了全市所有學歷教育的公辦中小學校和中等

4、職業技術學校，而且還包括了全市所有學歷教育的民辦中小學校和中等職業技術學校。再次，它是一項長期性的任務。今年的建庫工作任務完成后，各地、學校和有關負責人要對所建立的教育基礎數據庫進行實時的更新維護工作，隨時為各級領導及教育行政部門提供實時及歷史的有關信息咨詢服務。（三）明確建庫的工作責任。各地和學校一定要把教育基礎數據庫建設工作作為“一把手工程”列上議事日程，予以安排落實，切實抓緊抓好，確保在今年7月底前按時按質完成建庫任務。同時，還要提醒大家的是，省教育廳已明確要求，今后省教育廳組織的各項評估（包括對黨政實績的評估、教育強市、強縣（區）、對學校的各項評估等）、經費安排、教師定編、招生計劃以及

5、對社會公布等需要使用的數據，一律以教育基礎數據庫數據為準，過期不建立教育基礎數據庫，造成數據空缺，由此產生的后果由有關市、縣（市、區）教育行政部門及學校負責。這里我們可以再次明確的是，我們市縣肯定也是遵照執行省的做法的。（四）明確當前教育統計的弊端。主要有三方面：一是數出多門的現象普遍，一種數據多種統計口徑，一個數據不同部門統計數據不同，一個數據在不變的情況下不同時期統計數據不同；二是人為因素容易出現，同一個數據不同用途數據不同，往往談成績的變大了，談問題的縮小了。三是基層單位和學校重復應付報表和數據等方面重復煩瑣工作很多，經常一學期內本次一次性可以統計的，但需要進行多次的不同部門布置的數據統

6、計工作。二、落實措施、抓緊建設，又快又好建設教育基礎數據庫教育基礎數據庫建設是個系統工程，是一項多部門、多單位共同建立及更新的工作，需要我們認真執行省教育廳的文件要求，按照統一標準及內容，遵循建庫工作原則，遵照實施步驟，落實保障措施，積極和迅速的開展建庫工作。（一）加強領導，建立建庫工作組織機構。各縣（市、區）教育局和市直有關學校一定要成立以“一把手”為組長的建庫工作領導小組，指定建庫日常工作牽頭科室或部門，指定建庫工作具體負責人，并在6月20日前將有關文件傳真市教育局。值得一提的是，在挑選具體負責人時，最好挑選是懂技術、會管理、善協調的得力同志，這樣開展就會很順利。同時，各級教育行政部門要加

7、強對學校的領導，要求學校校長親自在物力、財力和人力上予以大力支持，尤其是人力方面，需要合理調配，組織有關人員和教師合力完成建庫工作。（二）抓好培訓，切實為建庫提供人力保障。培訓的成效是建庫能否順利開展的重要條件。我們今天的會議其中一項議程就是培訓工作，所以，各（市、區）教育局一定要及時廣泛開展建庫的培訓工作，要通過培訓，要使每所學校的建庫工作具體負責人，做到熟知建庫事項，熟練操作軟件，熟悉工作開展，成為建庫工作的一名熟手。同時，我也希望今天來參加會議的建庫工作的具體負責人，一定要用心參加培訓，認真學習，勤于思考，不怕辛苦，全面掌握建庫工作要領，爭取成為此項工作的行家里手。（三）抓住重點，推動建

8、庫工作順利進行。第一個重點環節是，小學六年級、初中三年級和高中階段（包括中等職業技術學校）的學生庫建設。這些數據，省教育廳已明確定于2008年9月1日提取使用。所以數據采集和錄入時要優先安排考慮上述三類學生。第二個重點環節是，數據信息的采集工作。沒有數據信息的采集工作，就談不上數據庫的建設工作，這也是一個起決定性作用的環節，數據采集的成功就意味著建庫工作的初步成功。因此，各縣（市、區）和學校要在第一時間布置落實教師、學生、校舍和場地數據采集表（樣表在培訓時發放）的填報工作，并在第一時間準確無誤、完整不漏采集上來，然后才開始數據錄入工作。這里要重點考慮兩個問題，一是暑假馬上要到來，放假了學生數據

9、信息采集工作就相當麻煩了；二是畢業生要離校，學生離校后學生數據信息采集工作也變麻煩。當然，學校可能有完整的學生檔案或名冊，尤其是上了等級的學校，檔案或名冊也許涵蓋了建庫信息的所有內容，不過，直接從學生那里采集可能更好一些，這些就由各地和學校自己把握，但有一條是不變的，那就是一定要保證數據的質量。對于今年的高三畢業生，他們已經明確在6月30日統一回校填報志愿，各地要抓住抓好這一時機做好采集工作。第三個重點環節是，數據信息質量工作。數據信息質量是統計工作的生命線。所以各地和學校一定要以實事求是的態度，要以對每個教師、每個學生和每所學校高度負責的態度，切實抓好數據采集表填報的真實性，錄入工作的準確性

10、，確保數據庫數據信息的客觀、真實和準確。否則，數據庫發揮不了應有的作用，我們的辛苦工作就白費了，就變成無用功了。（四）強化督導，盡量加快建庫工作進程。第一、對于暫時不能滿足數據錄入條件（沒有計算機或不通網絡）的學校，有關的縣（市、區）教育局一定要負責地做出調整和調配工作，要確保這些學校能正常開展建庫的各項工作。同時，要做好規劃，抓住機遇，盡快為這些學校配備計算機和接通“基教網”。第二、結合當前全市教育工作實際，我們計劃用1個半月的時間來完成建庫工作，時間并不充裕。因此，各縣（市、區）和學校在今天的會議回去后，必須快速反應，布置工作，并且必須要想方設法加快建庫進程。期間，市教育局將定期和不定期地

11、督促檢查和指導市直各地、各有關學校的建庫工作，隨時掌握各地、各有關學校的建庫進展情況。各縣（市、區）也要定期和不定期地督促檢查和指導本轄區學校的建庫工作，隨時掌握各學校的建庫進展情況。工作有必要的，可以直接與學校校長進行溝通，予以提醒。第三，建庫期間，市教育局將以文件形式定期公布各縣（市、區）、各有關學校建立教育基礎數據庫工作的進展情況，對工作積極，工作進程較快的縣（市、區）及學校給予通報表揚，對開展工作緩慢的地區及學校給予通報批評。三、全力以赴，按工作要求完成教育基礎數據庫建設任務為了使大家更清楚建庫工作的緊迫感和迫切性，從而以更大的力度抓緊抓好建庫工作，有幾項的工作我給大家進行強調。（一）

12、建庫時間要求。各地務必在今年7月30日前完成教師、學生、校舍和場地數據庫的建設任務。同時，為了方便我們掌握全市各地和學校的建庫進展情況，全市各級各類學校必須在今年的6月30日、7月10日、7月20日三個時段內在網絡上各上傳一次建庫的數據信息，直到完成建庫任務。如提前完成建庫任務的學校則不需重復上傳。（二）數據庫更新要求。根據省教育廳的要求，在本次建庫任務完成后，要對數據庫實行動態管理和進行實時更新。結合我市實際，對于我市數據庫的管理和更新，采取定期更新和不定期更新的工作制度。定期更新時間為：每個學期開始的30天內和每個學期結束前，各更新一次數據；不定期更新時間為根據工作需要和上級通知要求進行更

13、新。（三）本次建庫數據要使用的工作項目。一是省教育廳已明確通知，中等職業技術學校的每學年每生1500元的助學金使用本次建庫的數據進行發放。所以，如學校不能按時將數據填報上傳的，將會拿不到經費，同時被追究責任和受到懲罰。二是市教育局將要通知，2008年秋季學期的招生獎勵和學校上規模獎勵使用本次建庫的數據進行發放。（四）嚴肅查處違規行為。各地、學校建立的數據庫必須真實，不得弄虛作假，不要存在僥幸心理。各級教育行政部門必須按省教育廳2008年16號文的規定使用統計數據。如發現弄虛作假，不按規定使用統計數據，將按有關規定追究有關人員的責任；情節嚴重，造成不良后果的，將對單位負責人和責任人進行嚴肅查處。（五）各地教育信息化軟件建設項目要做好統籌和溝通工作。市教育局已決定從今年起建設清遠市教育信息化公共服務平臺，平臺的所有應用軟件，學校通過網絡登錄就可以免費使用，計劃用四年時間進行分步建設。考慮到今年數據建設內容、格式和標準都是統一的，所以，各地的軟件項目建設最好與我們通氣、了解，盡量避