1、區域創新體系的設計報告摘要區域創新體系是一種用來更好的理解區域內創新過程的組織微觀結構和其與外界的聯系的分析途徑。由于傳統的經濟手段主要集中在市場上，所以其代理人在價格形成的過程中，對體制框架，包括非市場型的公共機構及政策的制定者政府都有極大的忽視。由于這些異購代理商之間的交流與活動存在內在聯系，另外又缺少一個共同的目標函數，所以這種方法的描述性大于分析性。本文概述了來自成功的創新集群和區域的案例研究的區域創新體系基本設計原則，這些區域包括美國硅谷，德國音頻谷和北京附近的中關村科技園區。這些由努力而得來的經驗是：一般情況下，這些創新體系遠遠超過傳統的研發框架和新興技術，但是也強調了創造一個新的

2、創新生態系統的重要性，包括在創新業務基礎設施方面和兩個研究領域的知識的產生與將全球市場上的知識轉移到生產環節的區域鏈接方面。新知識的創造往往集中在高科技創新領域，這些領域是大科學，其區域比較優勢在知識創造成功企業方面的執行意味著在全球市場銷售新產品和服務。這已成為中央的一個長遠的區域創新系統設計目標。它還明確指出，在世界上少部分地區，必須要達成一個臨界質量，這一策略才可選。然而，面臨來自國外的激烈競爭，歐盟成員國必須接受歐洲研究區遵循這些方針，以獲得在全球范圍內長期的區位創新競爭力。否則，歐洲研究區就會落后于其他卓越的國家。關鍵詞：區域創新體系，區域創新比較優勢，創新全球化。JEL代碼：O2，

3、O31，R11，R58，L52引言異購代理商之間的相互交流創造了一個全面的創新態度，這一態度使區域創新體系的概念得到發展性的考慮。這與熊彼特的觀點相反，他是一個獨立企業家（熊彼特1934年），被認為是唯一的一個創新的鼻祖。在上個世紀，創新過程受到良好的組織以減少個人的重要性，比如創新過程中的獨立企業家，比爾蓋茨，或者史蒂夫保羅喬布斯。這不是說企業家和創業精神不是創新體系的重要元素，而是說他們需要其他的代理商來補充完善。時下，一個更好的理解是：一般情況下，要成功的創新并在市場上執行以取得重大可持續的影響，一個人的力量是不夠的。一些嚴重依賴于某個人的公司和區域創新系統，一旦這個人將來離開了，會非常

4、容易受到打擊。創新體系的方法同樣與傳統的方法形成對比，傳統的方法是一種發明，創新然后引入市場的線性程序。這種方式強調線性順序并極高度偏向于供應方。這供應推動創新的過程中往往忽視必要的需求方。生產職能就是一個很好的例子，它像解釋變量一樣象征了創新指標。（見納德里，科恩，普魯查1986）。即使這一功能被分解為第一階段研發功能，或者知識函數和第二階段的生產功能（見阿洪，豪伊特1992年，格羅斯曼，赫爾普曼1991）也不能改變一種指責，即忽視創新作為互動和學習的過程不能夠完全的由這一形式化體現出來，因為這在計量經濟學研究中是常見的。系統演化與協同進化不能很好地適應遞歸函數的線性因果關系的框架。創新體系

5、是一個動態系統，其異構代理商之間存在一個持續的互動過程（公司，政府機構，客戶，如獨立研究機構的外部合作伙伴等）。供給推動與需求拉動之外的方法將創新剖析為供應方創新與需求拉動創新（見斯通曼1995）忽視了在創新過程中雙方的相互交流的必要性。即使付出努力，復雜的交織活動也不能由對所有的必要因素缺乏完整的理解的個人掌控。成功的創新通常是創新團隊的努力結果，他們通過機構間的協調與合作完成特定目標。這些創新中涉及的不同實體（公司，研究機構，如大學、政府等）之間的相互作用與聯系，主要集中在特定區域，融合成了一個完整的區域體系，旨在促進和提升創新。這一區域系統往往在沒有中央策劃者時表現出應急行為，這些策劃者

6、設計和控制系統，能夠足夠確定地預測其行為。通常，相當的不確定性要作為體系中的部分得以流通取決于其所有部分的知識不完整性，以及在合作創新以實現其特定功能和刺激性結構方面的努力。通常情況下是與類似生態創新體系的這些體系中產生的創新過程對照的。區域創新體系的目的和范圍：超越簡單的任務取向因此，區域創新體系也不同于定向任務創新組織的概念，比如傳奇曼哈頓島項目。在激烈的區域競爭環境下，為區域創新尋求一個現實的目標是區域創新體系設計過程的第一個重要步驟。通常情況下，在定向任務項目中如曼哈頓島項目，有目標的創新在一個創新體系內的定義都不是很明確。通常特殊目標必須首先經所有的利益相關者相互交流與合作才能定義。

7、一些協會應用SWOT分析法體現了當下的區域能力必須被考慮在內。此外,區域創新體系解決了整個區域的具體創新活動。硅谷的創新概況是不僅僅要完成簡單的任務，如開發高性能的微處理器或者單一技術，而切要促進半導體在這一領域達到創新的世界前沿水平。（李米爾樂漢考克和羅文，2000,薩克森尼安，1994,2006）如果在此環境下不能完成區域可用資源的儲存和區域創新體系協會的可實行目標的討論，創新體系的設計將缺少足夠的基礎來實現區域功能。創造一個成功的區域創新體系的十個方面李米爾樂漢考克和羅文（2000）認證硅谷產地的是個有利元素。及：1 有利的游戲規則硅谷在獨特的美國創新體系和企業精神中運作。國家制度由法律

8、，法規，證券，稅收，會計，公司管理，破產，移民，研究和發展等組成。由于這些管理制度一般由國家統一規定，所以它們不能夠單獨解釋硅谷在美國獨特的地位。但是它們卻是硅谷處于較高地位的必要條件。2 知識密集。硅谷是一個產生關于產品，服務，市場和商業模型想法的大熔爐。這些想法來自于企業家，公司創辦人，大學老師和學生，風投專家，以及從世界上其他地方移民到這里的人。協作的實踐致使社區網絡緊密合作，共同奮斗在創造新產品的邊緣，同時促使了知識的廣泛傳播。3 高品質的移動勞動力。硅谷是一塊吸引人才的磁鐵。許多工程師，科學家和企業家都畢業于這里，在必要工作中技能不斷提高。地方主要的大學充當著重要的教育與培訓的角色。

9、此外，因為優勢可以在這里得到回報，而這回報又確保了世界各地的才人齊聚這里，許多移民企業家就是很好的證明。硅谷的勞動力通常是可移動的，這滿足了市場對人力的需求以及公司快速持續的人員流動。4 定向精英培訓在硅谷，智力和能力才是王道。在今天的硅谷，種族，年齡，輩分和經驗都不能代表機會與責任。在硅谷，成功的企業家在年齡和風格上有很大不同，但是他們具有同樣的初始能力特征。因特爾，太陽報，雅虎以及許多其他的支柱性公司可證明，當地的優秀評價系統為移民企業家排除障礙。在這里，除了他們令人印象深刻的貢獻之外，來自世界各地的大量的移民企業家群體與他們家鄉的高科技中心建立起聯系，從而導致資金雙向流動，這使外包，聯合

10、投資，技術交流，跨國家網絡創新成為硅谷生命力的重要源泉。5 獎勵承擔風險和忍受失敗的環境。一個特別之處并且是對許多發現者來說，與其他地區，尤其是除了美國之外的地區相比，硅谷的獨特特征達到了這樣一種程度，其商業環境鼓勵承擔風險和承受失敗。計算承擔風險和樂觀的企業精神是是硅谷結構的組成部分。在硅谷，這些企業家們（以及他們的財政家）常常從失敗中學習經驗，他們不用為他們之后的冒險受到懲罰。他們還會受到獎勵，法律規定企業家可以因為他們的想法、組織和為加強對強有力的主動權的掌握而付出的努力從公司獲得股份。獨立、平等、管理和網絡體系以及風險資金的引入的文化形成了一種模型，這種模型在過去幾年里為子公司的管理者

11、創建了一種模式。6 開放的商業環境。盡管硅谷的公司競爭十分激烈，每個人都可以從知識共享中有所收獲的態度仍然存在。只是已經不再是一個公司的秘籍。在這種開放的環境下，個體之間雙贏互利的知識交流也開放起來。無論在正式還是非正式的情況下，在網絡的覆蓋下人們的交流都是小心而緊張的。7 受工業影響的大學和研究機構。研究機構和大學有先進的研究，還有訓練有素，通常情況下也是有經驗的科學家和工程師等豐富的資源。這些機構坐落在他們周圍現在被廣泛認為是高科技公司的強大優勢。在信息科技中，斯坦福大學是產生新思想和眾多硅谷公司的創始人的主要來源。大學培養這些交流活動，允許教職員工以公司顧問和建議者地身份代表他們的董事會

12、和主任參加到工業活動中。如果與學校的需求一致的話，他們還可以短期的出差。同時，公司通過資助大學的研究加深了交流。8 商界，政府和非盈利機構之間的合作。除了大學和產業之間的合作之外。那些公司和協會之間的勞動委員會和服務機構已經在硅谷社區建立了統一的目標。這些組織包括一些非贏利性的，如紐約硅谷的合資企業，得到投資，很大程度上被一些私營部門，公共部門和社區首腦所引導。初始目標旨在緩和在20世紀80年代末硅谷經濟的滑坡。這些組織通過遠程辦公和改善政府操作來提高教育，建設通信設施和減少交通擁擠。9 高質量的生活。美麗的海灣，鄰近的休憩用地，舊金山城市的便利設施，以及高質量一流的大學有史以來都有巨大的吸引

13、力。然而，最近，令人灰心的交通擁擠，猛漲的房價和殘酷的24/7工作空間已經使一些人降低了在硅谷生活的熱情。企業創新的機會，如新工作和高薪的出現所反映的情況，至今一直在使到硅谷的人數不斷減少。這些因素處于微妙的平衡狀態，一種大舉措正在解決人們對改善硅谷生活質量的關注。10 獨特的商業基礎設施。也許硅谷作為棲息地的獨特之處在于其一系列的對高新科技的商業的輔助服務。包括風險投資家和銀行家，律師，獵頭，會計，顧問，和一大群其他方面的專家。金融個體（天使投資人），風險資本有限責任合伙，商業銀行與投資銀行是商業融資的渠道。另外，這些銀行家中很多人都經營過高科技公司,通常是一些缺乏重要訣竅和必要建議的教練創

14、始人。律師美國的法律制度特別適合培養企業家精神（如上文所提到的）硅谷的律師本身就是當地創業企業的資產。律師不僅僅是在用合法手續組建和運行新公司的專家，更重要的，他們還是缺乏經驗的創業者的顧問和教練。獵頭獵頭公司為市場匹配人才，特別是那些退休的總裁和其他高級職位的人，從而使工作更有效，硅谷獵頭公司在快速有效，并且針對性強的招聘公司搞成領導，特別是通過積極的補償和股權分包手段方面發揮了關鍵作用。會計事務所硅谷的會計師為那些需求和做法往往不符合一般公認的會計規則和標準的企業提供服務。硅谷的會計師提供的價值遠遠超出了其作為審計師和稅務顧問的傳統角色的服務，他們充當著創新的會計實務詮釋者和構建新的合資企

15、業交易價值指南。咨詢公司隨著硅谷活力四射的商業環境和先進技術的發展,一系列的咨詢公司的角色也越來越凸顯起來。所有這些因素都是理解硅谷地區長期成功的必要能力。區域創新體系的延伸遠遠超過了技術的重點，也認為作為專門商業基礎設施的整個營商環境是成功創新的重要組成部分。如果沒有這個創意創新一方面在技術領域，教育機構和當地象征著成功的市場創新知識之間的連通性，其他的區域創新體系就不完整，并會掙扎在內部阻礙當中。然而，在這個尋求過程中將會不斷涌現一種理解，及特定區域的缺陷對建立一個競爭性區域創新體系以應對其他可能有同樣目標的對手還是一個阻礙，但是，卻為必要的代理和資源的可行性創造了一個更受歡迎的環境。如果

16、要在區域創新體系中引起討論，在關于什么在接下來兩年里是潛在的合理的目標上達到足夠一致，那么他們同樣需要一個篩選過程來確定誰是競爭者和哪里存在區域競爭的潛力。對于歐洲研究領域和他們各自的國家和地區的創新競爭力來說，能夠理解在這十個區域創新競爭尺度如果沒有足夠的能力的話，那么歐洲創新體系的長期成功的機會將會降低似乎十分重要。另外，很顯然，不是所有的歐盟地區都有足夠的能力在這樣一個全球區域創新體系競爭框架里取得成功。只有這種標桿管理過程和其他潛在競爭者展示出足夠的相似性，獨立的地區在與其他地區競爭構成中才能夠有平等的成功機會，在區域創新策略中投入大量的資源是有道理的。因此，區域創新體系協會必須首先尋

17、求一個具有合理時間結構的共同的目標，同樣如果區域能力足夠給區域一個平等的機會，在與其他對手競爭的最后取得勝利的話，他們還需要做一個評價。過去的區域創新政策對于特殊創新和他們各自對抗其他四個地區的區域能力缺乏實評價這就需要組織一個解決所有潛在的利益相關者的開放性學習過程。因此，區域創新體系是一些自己形成的學習組織。他們首先需要找到可行的目標和他們區域創新活動的范圍。如果第一階段不能夠成功應對的話，接下來的執行過程將會因為羸弱的創新概念基礎而存在失敗的危險。可能目標和范圍本身是合理的,但是區域記還是缺乏成功的能力。一種原因可能是在有效管理其體系方面內部還是比較脆弱，另一種可能是外部對抗較強區域創新

18、體系能力比較弱。區域創新體系的競爭中創新贏家通吃創新通常有被贏家通吃的可能（弗蘭克，庫克1995）。第一名只有一個，比如埃佛勒斯峰之巔。其他人則都是失敗者。因此，這對于參與到這一比賽中的區域創新體系來說是一項高風險的創新（見例謝樂1994）。其他類型的區域創新競爭風險較小。這可能足夠成為少數快樂的人的一部分，他們在特定的技術領域創新管理，并取得足夠的區域寡頭壟斷市場結構的市場份額。因此，具有兩個區域共存的空間，盡管一些比另一些更成功，他們依然可以成功創新。特殊創新的壟斷遠沒有區域寡頭在創新方面的定位結構常見。除了硅谷以外，世界各地他們都大量共存。有些區域可能在具體創新活動中具有領先地位，但是他

19、們不一定覆蓋全球市場和與基礎創新相關的可能性的范圍。因此，眾所周知的應該是產品差異化的產業組織理論（見如皮亞納2003）傾向于區分一個強有力的競爭區域或地區的一個區域，這樣它不會直接面對這些競爭。如果這種與對手強有力的競爭區域的區分成功完成的話，合作競爭的可能性可能會更開放（見勃蘭登堡門，納爾巴夫1996）及一些出現互補性的地區與競爭十分盛行的地區的合作。以德國為例，近期，一個聽覺谷主動權5由得過兩個地區：漢諾威和奧爾登堡所建立。該聽覺谷主動權是受到德國教育科學聯邦政府財政支持的優秀群體的一部分。這一區域創新體系設法建造一個參與公司網絡以達成以下目標。“集群的任務是減緩大多數遭遇輕度至中度聽力

20、損失的人對助聽器的需求。由于許多產品的負面影響，目標聽眾不認為助聽器是解決他們的問題的辦法。另外，有反對意見認為是“重聽”。盡管如此，在他們的日常生活中他們會嚴重受失聰的影響。一個直接的結果就是生產力的下降和生活質量的下降。”圖1音頻谷區域創新體系利益相關者audiFonHitiRENHA.CHT> BIONICSoticonCVANGELISCHES (KrftfVk*nhB-<u* OldenburgCARL V D H OS-SiCTERY universitUtJflOeHDCHSCHULfiCochlsarAUDITORYHdrTechluiStarkly.D5SCisi

21、onGlWWLEYAkusliKtoUfo OldenburgHORZENTRUMitapMAirnota metricsAURITECKINDHgCfJIAFiE他們解決幾個技術相關聯的全球市場:聽覺系統和助聽器的全球市場尺寸：45億美元六家制造商覆蓋了全球92%的市場市場突破：21%增長率：5-8%人工耳尺寸：12億美元四家制造商覆蓋了全球市場市場突破：10%增長率：20%音頻技術要量化全球市場的音響系統十分困難，因為這些通常情況下和復雜的產品和應用程序是一個整體。美國弗若斯特公司的分析師自2007年以來遵循一個新的細分市場，表示“個人音頻通信外設（PACP）的細分市場”它涉及個人移動音頻

22、會議系統。預計顯示2007年到2012年期間每年的增長率將會超過65%。區域創新體系，包括在這一領域均衡結合的中小型企業與全球玩家，如西門子，奧迪（大眾），湯姆遜和森海塞爾。它們包括大學研究和非大學研究機構（弗勞恩霍夫研究所-IDMT7）與坐落在伊爾梅瑙的IsonoGmbH有限公司一起由這一地區的世界頂級專家之一卡爾美因茲（MP3音頻標準之父）所帶領。通過在德國音頻系統開發領域的創新集群，在奧爾登堡和漢諾威的區域創新體系期望集合豐富的臨界物質來與這一領域的其他創新體系成功競爭。之前的基礎研究的，應用研究和發展，技術轉換，專利，產品制造，營銷，融資等分開性活動，獲得了高水平的內部聯系，為不同不均

23、衡代理商之間更好的信息流動做出貢獻。這很有希望在最后帶領更好的產品的產生來滿足特定市場的需求，并通過在這一領域嵌入全球市場領導者從而加速從發明到創新市場的過程。一旦該股票的區域創新能力的第一階段，為實現專項創新和機遇評估而使用這些功能的潛在的目成功地抗衡和/或與其他地區的合作，試圖在同一區域創新成功，人們便可以開始討論實現這些目標所需的必要的資源和時間框架。以上的例子解釋說明所有潛在利益相關者必須被認可，融入一個或多或少的內部聯系的創新體系網絡。從上一部分列出的李，米勒，漢考克和羅文（2000）考慮到的十個尺度，我們可以發現完全匹配的是不存在的，因此人們不要期望區域創新體系總是會完全符合這些尺

24、度。但是，他們有助于產生一個基準，就SWOT分析而言，發展成一個能夠系統的提高區域創新體系的質量的策略。檢測區域創新體系單一區域創新體系除了能夠微透區域創新體系的發展規劃者和管理者，這對于建立一個定期監測他們和他們的RIS的檢測系統是非常重要的。歐洲委員會已經建立了一個區域集群瞭望臺，這一集群通常需要國家和國際相似集群的補充。在歐盟網站上可以找到關于國家區域集群政策的調查。在這里人們同樣可以使用定期出版的歐洲集群組織指南。該指南是一部按季度報道集群組織的觀察數據庫。1153集群組織已經被公認并且列入目錄。該指南羅列了204個地區的組織。集群組織索引使用142點擊的行業指標。該指南提供了每個組織

25、的城市和容易點擊進入的網址。在以下行業發現的集群組織數目最多：信息技術（76）生物技術（64）通用汽車（55）環境技術（52）和農業技術（43）歐洲集群天文臺在歐洲提供了一個廣泛而多樣的集群數據，劃分成四個主要部分： 集群映射：區域集群基于38個汲取種類（合作產業的就業聚集）在259個UNTS2地區。這一部分現在也吸收了集群組織。 集群組織：地區或地方私人和公家合作關系聚焦在集群的改進（如果你代表這些組織中的一個，你將被歡迎加入天文臺并將成為地圖和列表中的焦點） 集群政策：報道國家和地區集群政策和計劃 集群文庫：包含集群案例和其他集群相關文獻從2010年到2012年期間，天文臺將更換新的數據，

26、新的可視化和供SME和組織網上合作的工具，為他們找到表現基準和新的伙伴。歐洲集群天文臺由在斯德哥爾摩經濟學校的策略和競爭中心控制，由歐洲委員會，DG企業和歐洲范圍內的工業資助。創新倡議指南包含237個集群組織，他們都是天文臺的成員。當前版本是Q4-2009（2009年11月發布）因此，這是一個認定潛在競爭區域或者歐洲內部潛在伙伴的有用資源。這種知識庫對于在各自競爭環境下，監控區域創新體系應該是有幫助的。形成具有企業加精神的集群作為區域創新體系策略的一部分眾所周知，就業增長與地區展現的SME數量緊密相關。通過建立企業家精神集群，同樣把專門的業務基礎設施考慮在內被創新者所需，因為企業家能夠很大程度

27、的提高一些就業機會，特別是對有那些高技能的動力來說。他們將會誘發一些補充需求，尤其在服務行業，即使是一些低技能或者中等技能的勞動市場的補充。這樣的集群對潛在的新企業人才具有跨地區的強大吸引力。（見格蘭澤例如，2010年克爾，Ponzetto）把目光移向歐洲以外的地區然而，在全球化的時代，人們甚至需要將目光投向歐洲框架以外的地方，不僅僅如傳統的三角理論所呈現的情況，美國和日本是激烈的競爭者，其他世界各地新興國家和發展中國家已經將其創新能力發展到一定水平，在全球區域創新體系競爭方面他們是嚴肅的競爭者。特別是像中華人民共和國，韓國，印度，臺灣的亞洲國家作為區域創新集群具有很強的能力。通常他們會超過那

28、些三合會的前領導者（見例BMMF10Clusterportalhttp:/www.kooperation-international.de/countries/themes/international/clustermap/）中華人民共和國在過去十年，對在北京周邊地區，長江三角洲，以上海為中心樞紐，并圍繞深圳珍珠和三角洲建立大型創新集群方面投入了大量資金。北京附近的超級集群中關村科技園區由十個分園組成。長江三角洲I,以上海為中心樞紐，并圍繞深圳珍珠由于其龐大的規模和公司參與，他們已被視為超級集群。（見圖3）3-北京中關村科技園區國豐園忖軌i# 力同,柳精中天耐科技園區JR舄Layout of

29、Zhongguancun Science ParkW算XfrNTHSR"，. ' 1 *$海淀呻通州四/蓋韌醫藥器地I* n麒45枇石艙山園PfcH亦莊的電子城gl德蹤周X1M11g +5. y嵬和園Pirt海淀園區這里是中國的高技術產業的起源。里面坐落著 技術、生物技術、制藥學、能源、新材料。面積 上地信息產業基地，永豐實驗基地，中關村軟件園,10000多個高技術公司。創新活動領域包括：電子廠、信息75平方千米，被譽為中國的硅谷。它在具體化為西園， 中關村生命科學園，清華大學科技園，北大科技園。豐臺園區（豐臺地區）有公司2000家。昌平園區（昌平縣）有公司2000家在醫藥，

30、制藥，生物技術和電子領域比較活躍。電子鎮（朝陽區）：電子，通訊，光電，能源技術。它也是MNEsR&D聚集的中心。亦莊（大興縣）是一個外國的生產基地。德勝園區（西城區），這是一個制造業的展覽區。石景山園區這里是創新文化和數碼娛樂的聚集地。永和園區：與文化創造和創造型工業相關，他是中國主要的數位內容中心。大興生物制藥園區：生物醫藥產業，藥品測試和制造，國家生物醫藥技術貿易和技術服務平臺，藥物測試和評估中心。通州園區：光學，機械，電子一體化基地，電信，汽車，零部件，環保產品。此外附加的其他20個專門的工業園區和產業基地位于在北京周邊。國家電子信息產業基地國家軟件（出口）產業基地國家生物制藥產業基地國家工程創新基地國家技術轉換