1、在“五城”同創動員大會上的講話在“五城”同創動員大會上的講話-第一秘書同志們： 在縣人大、政協“兩會”勝利閉幕不久，縣委、縣政府就決定今天上午召開高規格、大規模的“五城”同創動員大會，原因是“五城”同創工作非常重要、刻不容緩，目的是保持好、鞏固好來之不易的興城勢頭，加快進位趕超步伐。剛才，效農同志對“五城”同創工作進行了深入動員和精心部署，很有針對性和操作性，我完全同，務請大家認真貫徹，迅速落實；會上，7個責任單位作了表態發言，希望言而有信、言而有行、言而有效。開展“五城”同創、建設魅力德安，是新一屆縣委、縣政府的莊嚴承諾，是各級領導干部的重要使命，是廣大人民群眾的共同責任，我們一定要共同創之

2、識，鼓同創之志，聚同創之力，成同創之勢，求同創之勝，堅決打好、打贏這場硬仗。下面，我講三點意見： 第一，“同創”務必同識 共識才能共謀，共謀才能共為，共為才有作為。只有思想統一，人心才會凝聚；只有目標一致，行動才會統一；只有認識到位，工作才會主動。為此，在創建過程中，我們必須形成幾點共識： 其一，開展“五城”同創，是增強城市競爭力之舉。當前，區域之間的競爭，主要表現為城市之間的競爭，而城市之間的競爭主要表現為環境的競爭、品牌的競爭、形象的競爭、實力的競爭。開展“五城”同創，既是打造城市品牌的需要，更是提升競爭環境的需要，對我們大力推進新型工業化、新型城鎮化具有十分重要的意義。品牌是一個城市的名

3、片、是一種可以放大價值的資本。名片越響亮、資本越雄厚，就越能促進各種要素匯集，越能提升城市的知名度、美譽度、開放度，越能增強城市的競爭能力和綜合實力。從這個意義上講，抓“五城”同創就是抓“筑巢引鳳”，抓“五城”同創就是抓招商引資，抓“五城”同創就是抓工業化和城鎮化，抓“五城”同創就是抓經濟與社會發展。當前，我們勤勉實干、埋頭苦干，通過主攻工業擴大經濟總量，增強經濟實力；通過狠抓項目建設推進城鎮化，改變城鄉面貌，使人民群眾的居住環境更好、創業環境更優、生活質量更高，讓大家在城市里能夠舒心創業、開心工作，能夠文明禮貌、健康快樂地生活，這是我們的共同目標、共同追求。我們以“五城同創”為抓手，改善人居

4、環境，營造創業氛圍，根本目的就是為了城市樹形象、企業增商機、群眾得實惠，從而加快德安進位趕超步伐。 其二，開展“五城”同創，是提升城市吸引力之舉。開展“五城”同創，改變的是環境，塑造的是形象，聚集的是人氣，收到的是效益，不僅是優化環境的好事，也是促進發展的大事，更是造福群眾的要事。近年來，我縣通過加強領導、加大投入、加快建設，城市創建取得了豐碩成果，先后獲得了“江西省衛生縣城”、“全省十佳魅力新城”、“江南生態名城”、“江西省首屆十大人文魅力縣”等多塊金字招牌，尤其是去年實施三年決戰城區40億戰略以來，城市建設日新月異，城市功能日趨完善，城市品位日漸提升，城市吸引力不斷增強，落戶企業逐年增多，

5、就業人數不斷增加。但是，與先進城市相比，與群眾期盼相比，還有不少差距。差距主要表現在：基礎設施還不完善，城市管理還不規范，文明程度還有待提升，亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂停亂放、亂搭亂建等現象依然存在，這些問題一定程度影響了廣大群眾的生活。開展“五城”同創是實現城市環境優美、增強吸引力的重要途徑，是創造宜居環境、提高人民生活質量的有效舉措，只有創建成功，才能為廣大市民營造良好生活環境，才能吸引更多人才來我縣生產、生活、生根，共建美好家園。 其三，開展“五城”同創，是激發城市內生力之舉。“五城”同創涵蓋了城市建設、管理和精神文明的各個方面。為此，既要注重硬環境的打造，又要注重軟環境的提升，以此激發城市

6、建設的內生動力，推動城市科學發展。一是市民要文明化。市民是城市的主人，只有主人文明，才能稱得上城市文明。漂亮的城市與高素質的市民融為一體，才是真正的美。我們開展“五城”同創，關鍵在于提升市民的文明素質、培養文明市民。二是項目要精品化。城市建設是寫在大地上的“”，要寫就一定要寫好，不要留下敗筆、留下罵名。在城市建設的過程中，我們所做的每一個項目都要做成精品，精品是財富，粗制濫造是包袱。我們在建的上畈新城、105國道北移、新行政服務中心、新縣二中、新縣一小、新幼兒園、老年人活動中心、社會福利中心、共安大橋、跨高速公路立交橋、森林公園等工程，都要打造成精品，不能粗制濫造，給后人留下包袱。三是管理要規

7、范化。創造一個美好的城市，不僅要靠建設，更要靠管理。如果一個城市馬路修得再寬、大樓建得再高、綠化搞得再好，但沒有一套科學、規范的管理機制，在管理過程中各種措施跟不上、不到位，城市的秩序混亂，公共服務不能令市民滿意，就會影響整個城市的形象，影響整個城市的綜合競爭力，就不能很好地帶動、輻射周邊鄉鎮。 第二，“同創”務必同心 “五城”同創是一場硬仗，我們要有勢在必創、志在必得的勇氣，攻堅克難、連戰連勝的志氣，背水一戰、一往無前的豪氣，才能取得成功。 一要有攻堅的信心。“五城”同創的特點，決定了它是一場攻堅戰。其一是指標多。全國文明城市、國家衛生縣城、國家園林縣城、全省文明城市、省級園林縣城都有一套指

8、標評價體系，全部加起來有近3000項指標，僅國家文明城市就有1200個測評指標。其二是內容全。“五城”同創的評價指標既涉及經濟發展又涉及社會發展，既涉及政治文明又涉及精神文明、生態文明，既涉及政府能力又涉及市民素質，體現了科學發展、協調發展、可持續發展的要求。其三是要求嚴。“五城”同創中，全國文明城市、國家衛生縣城、國家園林縣城是國家級榮譽，全省文明城市、省級園林縣城是省級榮譽，含金量大，標準高，要求嚴。其四是差距大。盡管我們有良好的創建基礎，但對照“五城”同創的標準，我縣在城市管理、環境衛生、城市綠化、文明程度等方面還存在很大差距。因此，同志們要有打硬仗的思想準備。“只要思想不滑坡，辦法總比

9、困難多”，只要我們堅定信心、團結一心、沉下重心，全力以赴、眾志成城，就沒有爬不過的坡，就沒有過不了的坎，就沒有克不了的難，就沒有創不好的“城”。“五城”同創的主體是廣大市民，實施“五城”同創必須提高市民素質，為此，要把握“五城”同創的立足點，那就是要從陋習改起，要從小孩抓起，要從小事做起。“五城”同創黨員干部要帶頭，要市民的素質提升，我們干部的素質首先要提升；要市民講文明、講禮貌、講誠信，我們干部首先要講文明、講禮貌、講誠信，要以自己的一言一行帶動社會文明程度的提高。 二要有持久的耐心。“五城”同創是一個綜合目標，是一項常抓不懈的系統工程，每一年都有一個階段性目標。縣委、縣政府提出的創建目標是

10、：今年順利通過全省園林縣城驗收，2015年順利通過國家園林縣城驗收；2015年順利通過國家衛生縣城驗收；2012年獲得全省文明城市工作先進縣稱號，2015年順利通過全省文明城市驗收，2017年順利通過國家文明城市驗收。為此，在創建過程中，我們必須堅持突出重點，講求實效，發揚“愚公移”精神，“挖不止”，堅持不懈，不達目的不罷休。要著重做好六個方面：其一、宣傳要廣。“五城”同創是人民群眾廣泛參與的工作。只有充分發動基層單位和群眾積極參與，才能得到最廣泛的支持。要采取各種形式和辦法，讓廣大市民知道為什么要開展創建活動，在創建活動中應該做什么，不該做什么。新聞媒體要發揮作用，加大對創建活動的宣傳力度，

11、宣傳典型事跡，曝光不良現象，推動創建活動順利開展。其二、制度要建。要確保“五城同創”扎實推進，必須加強制度建設。在創建活動中要不斷探索總結行之有效的辦法和措施，并用制度的形式固定下來，建立健全長效的管理機制，不能一創了之。其三、特色要顯。“五城同創”重在創新、貴在特色。要按照“規定動作確保到位、自選動作爭創特色”的要求，打造亮點，創出特色。其四、督查要勤。縣創建辦要根據創建實施方案和目標責任要求，加密對創建工作的督查指導；縣委、縣政府兩辦督查室要積極協助創建辦開展督查活動，把目標推進情況、措施落實情況、指標完成情況作為督查重點，推動工作落實。其五、調度要嚴。縣創建委員會每季要調度一次，各創建領

12、導小組每月要調度一次，嚴格標準，嚴肅要求，嚴明紀律。其六、整改要實。“五城”同創的過程，實際上也是一個不斷整改提高的過程。要對照創建標準，按照各自的職能職責和工作分工，不折不扣落實到位。對已經達標的項目，要繼續鞏固提高；對尚未達標的項目，要限時完成達標任務。 三要有吃苦的決心。“五城”同創的過程，實質上也就是考驗干部作風的過程，錘煉干部意志的過程，檢驗干部操作的過程。在創建過程中會遇到各種各樣的困難和問題，同志們遇見困難不能躲，碰到矛盾不能推，要迎難而上，排難而進，不僅要有直面困難的勇氣，更要有化解矛盾的辦法。要立足于干，“五城”同創雖然是攻堅戰、持久戰，但小干大困難，大干小困難，共同干就沒困

13、難，只要我們大干、苦干、實干，困難就會克服，攻堅就會制勝。要立足于實，“五城”同創需要辦大量的小事、實事，同志們要真正靜下心來，沉下身子，一條街道一條街道去創建，一項任務一項任務去完成，一個指標一個指標去落實，要把“五城”同創做成得民心、順民意的德政工程、民生工程。要立足于快，“五城”同創是我縣加快興城步伐的又一重要舉措，是在新階段、新起點朝著實現進位趕超、人民生活殷實目標邁進的具體行動。當前，全市各縣的發展愿望非常強烈，區域競爭非常激烈，追趕態勢非常熱烈，為此，我們必須以只爭朝夕的緊迫感，緊扣“五城”同創目標，強化工作舉措，力爭早日創建成功，拿到更多城市名片，確保在新一輪發展競爭中搶得先機，

14、贏得主動。 在這里要突出強調一點，開展“五城”同創，不能弱化項目建設，主攻工業的力度只能加強、不能削弱，當前最重要、最緊迫的任務依然是擴大經濟總量、發展工業經濟，因為“五城”同創也需要一定的物質基礎，沒有經濟實力做支撐，“同創”就是一句空話。我們要把“五城”同創和推進項目建設有機結合起來，以項目建設帶“同創”，以“同創”促項目建設，實現工業發展和城市創建的雙贏。 第三，“同創”務必同為 “五城”同創，人人受益，人人有責。只有全民參與、形成合力，才能取得良好的創建效果。各級各部門要加強配合，協調動作，合力攻堅，確保創建工作落到實處。 其一，領導要示范帶動，親力親為。堅強有力的組織領導，是深入推進

15、“五城”同創，實現創建目標的重要保證。縣里成立了“五城”同創委員會，由駱縣長擔任主任，熊書記擔任常務副主任，縣四套班子的分管領導分別擔任副主任，下設了三個創建工作領導小組。“五城”同創委員會要總攬全局，切實擔負起總協調、總指揮的職責。各創建小組要強力推進，在任務落實上發揮好抓手作用，在解決問題上發揮好推手作用，在綜合協調上發揮好幫手作用。各部門、各單位要堅持“一把手”負責制，并層層落實責任。要在全縣形成主要領導親自抓、班子成員合力抓、條塊結合共同抓、創建領導小組綜合抓、職能部門重點抓的工作格局。在“五城”同創過程中，各級領導要深入一線，加強調研，解剖麻雀，解決問題。 其二，單位要加強聯動，合力共為。各成員單位要切實履行職責，相互配合，相互支持，對份內任務要認真負責，抓好落實；對協同事項要積極配合，搞好協作；對共管工作要主動跟進，加強協調。在承擔和服務“五城”同創工作中，各成員單位要切實提高辦事效率，逐級分解任務，加強責任落實，做到層層有人抓，事事有人管。同時要加強橫向聯系，要在聯系中聯動，在聯動中聯手，形成創建工作的強大合力。 其三，縣鄉要統籌推動，努力作為。 “五城”同創工作縣里總負責，很多具體工作要由蒲亭鎮、寶塔鄉、河東鄉共同來做，河東鄉、寶塔鄉作為城郊鄉鎮，要積極融入創建工作，蒲亭鎮更要切實擔負起創建的重要職責。縣“五城”同創工作委員會要加強對蒲亭