1、2022平安細(xì)胞工程創(chuàng)建方案一、指導(dǎo)思想以大平安理念為統(tǒng)領(lǐng)，以人民群眾對平安建設(shè)的需求為導(dǎo)向，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為保障，以全面落實(shí)綜治各項(xiàng)措施為抓手，深入推動基層平安創(chuàng)建活動，進(jìn)一步拓展平安建設(shè)的深度和廣度，形成“自下而上、從小到大，層層創(chuàng)建、逐級推動”的平安建設(shè)創(chuàng)建體系，以“小安”積“大安”、局部平安推動全面平安，構(gòu)建基礎(chǔ)更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安。二、創(chuàng)建目標(biāo)按照整合資源、條塊結(jié)合、整體推進(jìn)、注重實(shí)效的原則，以各行業(yè)最基層的社會細(xì)胞為基本元素，在全辦范圍內(nèi)全面開展創(chuàng)建“平安細(xì)胞”工程活動，形成人人參與、人人受益的良好局面。通過創(chuàng)建活動，使每個社會細(xì)胞都主動履行責(zé)任

2、，自覺參與平安建設(shè)，努力把打造成社會穩(wěn)定、治安良好、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、文化活動健康、法治環(huán)境優(yōu)化、人民群眾滿意的平安建設(shè)示范辦。三、創(chuàng)建任務(wù)全辦“平安細(xì)胞工程”創(chuàng)建工作由辦“平安細(xì)胞工程”創(chuàng)建工作_統(tǒng)籌_推進(jìn)，各項(xiàng)創(chuàng)建工作按照“屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，由街道綜治辦負(fù)責(zé)具體_實(shí)施。1.“平安街道”創(chuàng)建。由辦綜治辦牽頭。多元矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制健全，矛盾糾紛化解及時；群防群治隊(duì)伍管理規(guī)范，裝備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，作用發(fā)揮好；治安防控體系健全，管防措施落實(shí)，八類主要案件、多發(fā)性侵財案件得到有效控制，轄區(qū)內(nèi)刑事治安案件在可控范圍，無重大安全事故發(fā)生,社會治安秩序良好，公眾安全感和滿意度達(dá)_%以上；刑

3、釋解教、_等重點(diǎn)人群無脫管、漏控、重新違法犯罪等現(xiàn)象；禁毒工作成效顯著，無新滋生吸毒人員，無_、_違法犯罪活動。2.“平安村”創(chuàng)建。由各村委會牽頭負(fù)責(zé)。開展經(jīng)常性的普法宣傳教育，加大_打擊力度，治安聯(lián)防、“十戶聯(lián)防”隊(duì)伍的作用充分發(fā)揮，村級社會服務(wù)管理平臺建設(shè)規(guī)范完善，各類矛盾糾紛得到及時有效化解，達(dá)到“三好五無”,即防控體系好、治安秩序好、村容村貌好；農(nóng)村群防群治隊(duì)伍充分發(fā)揮作用，流動人口及特殊人群底數(shù)清、情況明，管理服務(wù)措施到位，無刑事治安案件、無黃賭毒現(xiàn)象、無非法_和_活動、無重大安全事故、無群體性械斗和群體性_。3.“平安家庭”創(chuàng)建。由街道婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)。深入村落、村民小組，就家庭成員學(xué)

4、法用法、依法_，男女平等、尊老_，鄰里和睦、文明居住，崇尚科學(xué)、_迷信，勤儉節(jié)約、愛護(hù)環(huán)境，做到“四防備”（防盜竊、防搶劫、防欺詐、防拐賣）、“五增強(qiáng)”（增強(qiáng)懂法守法、安全防范、健康文明、和睦相處、男女平等意識）、實(shí)現(xiàn)“六無”目標(biāo)（無_、無_、無糾紛、無_、無家庭_、無犯罪）。4.“平安單位”創(chuàng)建。由辦綜治辦牽頭負(fù)責(zé)。轄區(qū)各單位綜治_機(jī)構(gòu)健全，治安防范措施落實(shí)，內(nèi)部治安秩序良好，重點(diǎn)要害部位的人防、物防、技防措施符合要求，主動參與平安創(chuàng)建及治安聯(lián)防活動，定期開展矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)干部職工教育管理，達(dá)到“四好五無”，即工作氛圍好、治安秩序好、法制教育好、干群關(guān)系好，無突出治安問題、無單位內(nèi)部

5、發(fā)案、無安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無黃賭毒等丑惡現(xiàn)象、無干部職工參與_等違法違紀(jì)現(xiàn)象。四、申報考核及管理1.申報驗(yàn)收：_月底，各創(chuàng)建村、單位完成考核自評工作，向街道綜治委提出申請，由街道綜治委牽頭指導(dǎo)考核單位考核驗(yàn)收后，再由辦綜治委統(tǒng)一報縣政法委，經(jīng)縣政法委抽查、復(fù)查后，給予表彰、獎勵。2.動態(tài)（范本）管理：已達(dá)標(biāo)并被表彰的村、家庭發(fā)生重大案件（事故），造成惡劣影響的，由街道綜治委提請市委、市政府予以摘牌。在平時檢查（抽查）中發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令其限期整改，規(guī)定時間內(nèi)整改不徹底或效果不明顯的，在全辦范圍內(nèi)進(jìn)行通報；凡被摘牌的村、家庭，一律列入下一批創(chuàng)建對象。五、工作要求1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。成立由辦黨

6、委書記任組長，辦長任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的辦“平安細(xì)胞工程”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在辦綜治辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)_協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指揮、檢查指導(dǎo)工作。各村、各單位要高度重視，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，抓住工作重點(diǎn)，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，不斷推動工作向縱深發(fā)展，確保平安建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。2.健全網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基礎(chǔ)。各村、各單位要堅持把依靠群眾、發(fā)動群眾貫穿于平安創(chuàng)建活動的全過程，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，積極探索新形勢下開展群眾工作的新途徑、新方法，把平安建設(shè)建立在堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。要以夯實(shí)信訪基礎(chǔ)、暢通訴求渠道、規(guī)范信

7、訪秩序、化解信訪積案為重點(diǎn)，全面開展信訪“三無”單位（無到市赴省_非正常訪、無越級_訪、無信訪積案）創(chuàng)建活動，促進(jìn)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要將平安創(chuàng)建活動與基層黨_管理、“兩新_”黨建布局相結(jié)合，進(jìn)一步健全平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系和制度機(jī)制，將社會基本元素均納入平安創(chuàng)建活動之中，抓早抓小，夯實(shí)基礎(chǔ)，激發(fā)活力，深化平安建設(shè)。3.齊抓共管，形成合力。各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用和職能優(yōu)勢，各司其職，協(xié)同配合，加強(qiáng)對人防、物防、技防和安全管理、隱患排查、矛盾糾紛化解、法制安全宣傳教育等工作落實(shí)的幫助指導(dǎo)，并積極參與平安家庭、平安校園、平安單位、平安醫(yī)院、平安交通等其他“平安細(xì)胞”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，主動溝

8、通情況，堅持“123”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，做到小事不出社，大事不出村，確保本轄區(qū)社會穩(wěn)定。對不安定因素，要早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理；對群眾反映的問題，要做到“四早”（早介入、早調(diào)查、早分析、早化解），把各類民事糾紛解決在萌芽狀態(tài)，形成齊抓共管的良好創(chuàng)建工作格局。4.強(qiáng)化宣傳，營造濃厚氛圍。各村、各單位要切實(shí)加強(qiáng)“平安細(xì)胞工程”創(chuàng)建宣傳工作，采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段相結(jié)合的方式，通過渠道向全辦廣大干部群眾宣揚(yáng)開展“平安細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動的重要意義，及時總結(jié)宣傳創(chuàng)建活動的典型經(jīng)驗(yàn)、成功做法和先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大群眾有序參與社會治理，形成家喻戶曉、人人皆知、全民參與、人人行動的強(qiáng)大合力，整體推進(jìn)全辦“平安細(xì)胞”創(chuàng)建工作，努力營造全社會共同關(guān)心、支持、參與平安創(chuàng)建的濃厚社會氛圍。5.狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。各村、各單位的創(chuàng)建活動必須本著