1、EPC 項目進度管理與控制根據招標文件提供的項目進度目標“控制性隧道2011年6月開工，2012年11月25日前交付管道安裝；其他隧道2012年38月陸續交付管道安裝”，我們編制了科學合理的項目進度管理方案、控制措施和項目執行計劃，內容涵蓋施工圖設計、物資采辦、工程施工、土地征用、投產驗收和移交全過程的進度計劃。中緬天然氣管道工程(國內段)隧道工程EPC總承包第三合同項地處云南省楚雄市南華縣和祿豐縣山區，可利用的施工道路少，需整修和新建大量的伴行路，主體工程為共計九條隧道組成的隧道群是本工程特點。設計既要符合初設規定和現行設計規范標準，又要考慮施工的可行性；采辦要有前瞻性、預見性，積極組織各種

2、物資按計劃及時進場，減少運輸周轉時間；施工著重解決伴行路施工、材料二次倒運、隧道開挖等問題，有計劃、有重點地進行部署，做到先控制性隧道后其他隧道；同時加強設計、采辦和工程施工之間的聯系與溝通，充分發揮設計、采辦和施工一體化的優勢，確保本工程的順利實施。1 項目進度管理方案項目進度管理是為實現預定的進度目標而進行的計劃、組織、實施、協調和控制等活動。通過建立項目進度管理制度，制訂進度管理目標，對項目的建設實施進行有效的控制。項目進度管理目標應按項目實施過程、專業、階段或實施周期進行分解。通過制定進度計劃；落實進度計劃責任；實施進度計劃跟蹤、檢查、糾偏、調整；編制進度報告，報送監理、業主審查等措施

3、來實施進度管理。1.1 項目進度計劃的編制(1)進度計劃的編制是進度管理工作的核心，保證項目進度滿足項目目標的要求就要編制切實可行的進度計劃。項目計劃通常包括項目管理方法的描述、范圍說明、進度計劃、項目預算、人力資源需求、風險管理計劃及其他輔助管理計劃等。(2)根據管理的層次和工程的實際情況，EPC項目部根據招標文件提供的進度目標編制項目執行計劃，各承包商根據項目執行計劃編制項目實施計劃，編制后的項目實施計劃需通過EPC項目部審核后方可執行。對本工程EPC項目部的管理而言，需要有較廣泛的控制點，主要是工程管理的控制點，但并不追求細節。然而對每一個承包商來說，如設計、采辦、施工等，則需要制定較為

4、詳細的控制點計劃并進行細節管理。(3)項目計劃包括總體和分階段的計劃，并隨著工程的進展逐步完善和更新。本工程EPC項目部按照業主的相關要求編制項目總體計劃，其中應包括不同階段的計劃。在計劃執行過程中隨著工作的進展和細化，尤其是在不同階段項目階段授權明確后，分階段的計劃可以在一個階段的開始大大降低不確定性。如工程設備、材料的采購工作，初期的計劃是籠統的、原則性的，還不知道具體采購的型號和數量，但是隨著設計的不斷深入，在施工圖設計階段可以明確并逐步付諸實施。(4) 項目計劃工作程序流程圖見圖1.1。 圖1.1 項目計劃工程程序流程圖1.2 實施計劃按照批準的計劃，由各部門負責嚴格按照計劃進行實施。

5、1.3 變更控制工程建設過程中，由于征地、地方政府、材料供應不及時、不可抗力等原因可能造成項目綜合進度計劃滯后，EPC項目部將編制工程趕工計劃，計劃中針對未完工程或滯后工程，明確詳細而具體的趕工措施、時間安排、增加資源投入、工程建設組織和備用方案，經監理審查通過后報業主批準。(1)進度監測過程進度計劃執行過程中的跟蹤檢查，包括定期收集進度報表資料，現場實地檢查工程進展情況，EPC計劃合同部定期組織召開現場會議。實際進度數據的收集整理，形成與計劃進度具有可比性的數據。實際進度與計劃進度的對比分析，可以確定工程實際執行狀況與計劃目標之間的差距。采用S曲線比較法，進行實際進度與計劃進度的對比分析，從

6、而得出實際進度比計劃進度是超前或是滯后。(2)進度調整過程分析進度偏差產生的原因-分析進度偏差對后續工作和總工期的影響-確定后續工作和總工期的限制條件-采取措施調整進度計劃-實施調整后的進度計劃(3)項目進度監測控制程序如圖1.3所示：圖1.3 進度監控程序圖1.4 工作檢查(1)工作檢查是指責任部門定期對該項目的工作執行情況按計劃進行詳細的、有步驟的檢查，以交流項目的有關信息，檢查項目進展是否嚴格按照項目計劃進行組織與管理、質量是否符合該項目的相關要求、成本是否按照合同執行而未發生變化等等。定期的概念是為了在過程中不斷檢查，強調過程控制，避免由于時間的問題而造成大的甚至是不可挽回的損失。對于

7、EPC項目部的內部工作，原則上每周檢查一次；對于承包商而言，應當根據不同階段至少每周進行一次檢查，具體的檢查安排應當根據EPC項目部制定的工作檢查驗收制度進行合理部署。(2)在該項目工作完成后，需要檢查工作完成的質量、進度、投資、HSE等情況，以確保它們都已正確、圓滿地完成。(3)對于EPC項目部內部的各項工作，由各責任部門負責工作驗收的具體管理，涉及其他部門要同時參加管理。EPC項目部應當編制詳細的工作檢查驗收制度以明確和約束各個相關部門的具體工作。2 項目進度控制措施2.1控制進度的主要方式 (1)計劃控制：工程進度必須以項目控制計劃為控制依據，經批準的計劃必須嚴格執行，不得擅自修改或不執

8、行。 (2)合同控制：合同對業主和EPC 承包商具有相同的約束力，EPC 承包商要按照合同中規定的工期進度要求安排相關工作，出現拖延，承擔相應的違約責任。(3)撥款控制：各承包商不按期完成進度計劃，不予撥付進度款。2.2可能影響工程進度的主要因素(1)質量因素：由于對質量的要求是工程的控制重點，因此，在加強保證質量的前提下協調好進度計劃是完成進度的重點。(2)HSE因素：工程的HSE是保證完成進度目標的重要因素，因此，對HSE隱患制定預控制措施，既是完成本工程HSE目標，也是保證本工程實現進度目標的重要因素。(3)第三方因素：協調、組織好承包商之間的交叉作業，合理安排作業時間。(4)外協因素：

9、及時辦理各種通過權，提供臨時用地、永久用地(5)設計因素：施工圖紙嚴格按施工圖設計進度計劃到達施工現場。 (6)采購因素：設備、材料采購時嚴格按照物資供應(采購)計劃，保證設備、材料按時進場。(7)施工因素：施工使用的機具、設備要定期維護，保證其良好的工作狀態；施工難點段、控制性工程、汛期及冬季施工保護措施合理、可操作。(8)不可抗力：中緬天然氣管道工程(國內段)隧道工程EPC總承包第三合同項為隧道群工程，穿越區域地質軟弱帶和斷裂帶較多，存在較多不可預見因素；渣場和伴行路沿線坡積土薄，極易形成泥石流、滑坡等地質災害，所以項目對各類不可抗力風險的提前識別和預防是影響項目進度的關鍵因素。2.3項目

10、進度計劃的執行、協調和控制措施(1) EPC項目部負責按照項目進度目標，做好各設計承包商、施工承包商和物資供應商在現場進度執行一致性協調的工作。(2) EPC項目部將對合同范圍內各項業務活動的進度計劃執行情況進行檢查、控制，及時發現進度偏差，并采取有效的糾偏措施，保證工程按期移交。(3) EPC項目部將對工程建設進度計劃執行情況進行專項檢查，定期組織召開工程例會、專項計劃協調會和現場協調會，分析工程進度計劃執行情況，提出進度計劃執行情況專項報告。(4) EPC項目部及時向監理提交工程建設進度日報、周報和月報。日報反映工程建設實體的完成情況和重大事項；周報中應對照綜合進度計劃，反映工程設計、物資

11、采辦、對外協調、工程施工和投產驗收等業務活動的計劃執行情況，以及進度滯后所采取的糾偏措施；月報中則對照綜合進度計劃，全面反映當月工程進度計劃執行和控制情況，提出下月進度執行計劃安排，分析工程建設工期風險。2.4進度計劃監控(1) EPC項目部負責對項目總體進度和施工承包商進度計劃的執行情況進行監控，設計部、采辦部分別負責對設計、采辦進度計劃的執行情況進行監控。(2) 進度計劃的執行主要采用報表或報告、協調會議、專項檢查三種方式進行監控，內容包括：1)項目管理、設計與采辦采用周、月報的形式對進度計劃的執行情況進行監控；2)現場施工采用日、周、月報的形式對進度計劃的執行情況進行監控；3)設計、采辦

12、、施工動態信息采用報告形式對進度計劃的執行情況進行監控；4)工程例會、專項計劃協調會和現場協調會。5)進度專項檢查與協調管理。(3) 日、周、月進度執行情況報告管理1)日、周、月進度執行情況報告模板由EPC協調業主、監理統一負責制定與調整，各參建單位負責執行。2)EPC項目部施工部負責日、周、月進度執行情況的匯總并上報項目經理，通報項目部各部門；負責周、月進度計劃執行情況的審查，負責設計、采辦、施工動態信息的監督管理。3)EPC項目部負責各承包商現場進度計劃執行情況的檢查、簽認和問題反饋。4)承包商負責日、周和月報等的填寫，以及動態信息報告。2.5進度計劃評審、預警、協調與調整(1)EPC項目

13、部進度控制人員應定期根據收集的進度運行信息，對進度計劃執行情況進行評審，分析限制條件、風險因素、資源狀況，及時發現進度偏差；分析產生偏差原因。當活動拖延影響計劃工期時，應及時向項目經理作出書面報告。(2)定期發布項目進度計劃執行報告，報告中應分析當前進度和產生偏差原因，并提出糾正措施。(3)EPC根據控制性計劃、作業計劃和工程風險等，設置進度控制預警點，當達到預警點時，施工部應向承包商發出預警通知單，并進行協調和處理。(4)EPC負責總承包范圍內的項目管理、設計、采辦、施工進度計劃執行一致性協調工作，以及現場進度控制的統一調度管理。(5)EPC應每月根據當月進度計劃執行情況，對進度計劃進行一次

14、調整，使總體作業計劃，在業主審批的二級進度計劃之內。當涉及二級計劃調整時，應向業主項目部報告，陳述調整原因和措施以及資源配備說明。2.6工期變更由于外部因素造成的項目進度拖延，導致項目計劃工期變更的，應按下列程序進行：(1)項目活動執行人提出活動推遲時間和推遲原因的報告；(2)施工部負責組織分析項目活動進度的推遲是否影響計劃工期，并向項目經理報告處理意見，由項目經理決策。(3)當變更后的計劃工期大于合同工期時，應按合同變更管理程序處理。2.7 E、P、C接口進度控制(1)在設計與采辦的接口關系中，將對下列接口的進度實施重點控制1)設計向采辦提交相關技術文件；2)設計對供應商的技術咨詢進行澄清；

15、3)采辦負責協調供應商及時向設計提供相關技術資料；4)設計對供貨合同中的技術文件進行確認；5)設計變更對采辦周期的影響。(2)設計與外協部的的接口關系中，將對下列接口的進度實施重點控制：1)對敏感地區的選址征地進行現場復核；2)對工程涉及的河流(含灌溉渠)、濕地、等級公路、鐵路、主管部門的行業法規、行政許可、技術與管理要求；3)隧道穿越區域有干涉的河流(含灌溉渠)、等級公路、鐵路、礦產區、自然風景區的邊緣等需要出圖的設計方案行政審批。(3)在設計與施工的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：1)設計文件的交付時間節點；2)設計及時組織圖紙會審和技術交底、現場交樁；3)設計澄清答疑、施工承

16、包商向設計提出的優化建議處理；4)設計變更對施工進度的影響。(4)在設計與試運行的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：1)設計提交的運行原則和要求；2)試運行部門向設計提出的試運行要求；3)設計對試運行的指導與服務；4)在試運行過程中出現的有關設計問題的處理。(5)在采辦與施工的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：1)設備材料到場時間；2)現場的開箱檢驗；3)施工過程中出現與產品制造質量有關問題的處理；4)采購變更對施工進度的影響。(6) 在施工與試運行的接口關系中，應對下列接口的進度實施重點控制：1)施工計劃與試運行計劃的協調統一；2)試運行過程中出現的施工問題的處理。2.8

17、設計進度控制的關鍵點設計進度控制將利用P3軟件采取關鍵節點、專業間交接資料和文件清單(或工作項)三級進度控制。對于外業工作，除了滿足關鍵節點之外，還將編制詳細的外業工作計劃，外業工作的最終控制由專業間交接資料時間節點節制。對計劃管理還將采用風險預測、預警，采取相應的預案，確保設計工期。(1)關鍵節點制定。首先由項目組根據合同要求制定粗略的進度計劃，制定關鍵節點。根據以往工程建設的經驗，合同項內的非控制性隧道在施工過程中因特殊地質或其它不可抗力原因等因素影響有可能轉變為控制性隧道，成為進度網絡計劃的關鍵線路，要重點加以控制和預計。并及時調整施工圖設計進度。供貨商設備資料的反饋也是制約設計進度的重

18、要因素之一， 在計劃管理中必須對設備請購文件和供貨商資料反饋及設計確認作為進度控制關鍵點加以控制。(2)專業間交接資料進度及細化工作項制定。根據關鍵節點，設計承包商將組織各專業負責人共同制定專業間交接資料清單，對交接資料名稱、委托專業、承擔專業、資料交接時間進行確定，再進行細化。(3)文件清單控制。各專業負責人按照合同要求，制定詳細的文件清單，文件清單將報EPC項目部審查。由專業負責人根據專業工作包和工作結構(WBS)分解，結合各項工作間和各專業設計工作的邏輯關系、資源分配，交接資料進度計劃和項目總體進度計劃制定本專業文件提交計劃，對文件清單中的每項工作確定最終截至日期。2.9采辦進度管理與控

19、制工程建設物資采辦進度計劃管理將遵循全面規范、細致、可行的原則，充分發揮進度計劃管理工作的規范和實效作用。EPC總承包商結合設計進度計劃和施工進度計劃，在施工工序開始前15日，相關物資達到指定中轉站的原則編制中緬天然氣管道工程(國內段)隧道工程EPC總承包第三合同項工程物資采辦進度計劃。確保物資交貨進度滿足工程需要。2.10施工進度管理與控制(1)施工進度管理1)在施工過程中嚴格執行項目執行計劃，并制定各項保障措施，確保施工進度可控。2)對在計劃實施過程中的偏差進行分析，并制定趕工措施，上報監理、業主。3)負責編寫日報、周報和月報等工程進度信息，并按要求上報。A、按照業主項目部提供的統一模版向

20、監理、項目部提交工程建設進度日報、周報和月報。進度日報反映工程建設實體的完成情況和重大事項；進度周報中對照綜合進度計劃，反映工程設計、物資采辦、對外協調、工程施工和投產驗收等業務活動的計劃執行情況，以及進度滯后所采取的趕工措施；進度月報中則對照綜合進度計劃，全面反映當月工程進度計劃執行和控制情況，提出下月進度執行計劃安排，分析工程建設工期風險，制定并采取措施。B、日報、周報和月報的統計時限和上報時間按照業主規定執行。(2)施工進度的控制1)施工進度控制依據A、業主要求的工程進度目標和項目合同；B、項目執行計劃；C、EPC總承包商及施工承包商制定的各級施工進度計劃。2)施工進度控制工作內容A、項

21、目控制的基準是項目執行計劃。B、施工進度的統計從施工作業進度計劃的實施過程中采集數據，并逐級向上累計，計算各級進度偏差。C、在施工過程中，按工序和檢測周期統計實際完成的工作量。與計劃工程量進行對比，計算提前和拖期的量值；D、根據統計計算，得出實際施工進度與計劃施工進度的偏差，分析產生偏差的原因；E、提出項目進度狀態報告，反映進度偏差及產生的原因，提出采取的糾正措施；F、進度執行情況報項目經理審核，然后報監理、業主。(3)及時跟進、及時調整 在工程進度計劃實施后，進度計劃控制人員定期到施工現場檢查各項工作進度實施情況，從而了解實際進度及影響進度的潛在問題，以便及時采取相應的措施加以預防、糾偏。主

22、要通過對比法對施工進度的進行檢查，將經過整理的實際進度的數據與計劃進度的數據進行比較，從而發現是否出現偏差和偏差的大小。若偏差較小，在分析其產生原因的基礎上采取有效的措施，使矛盾得以解決，繼續執行原計劃；若偏差較大，經過努力不能按原計劃實現時，則要考慮對計劃進行必要的調整。 同時，根據本工程的條件(工程的規模、質量標準、復雜程度、施工的現場條件、施工隊伍的條件等)，全面分析施工進度計劃的合理性、可行性，并隨時掌握主要工程材料及設備供應等方面的到貨情況，經常對進度計劃的關鍵項目進行分析。 (4)合理安排計劃、有效調整進度計劃當發現原有的進度計劃已落后、不適應實際情況時，就必須對原有的計劃進行調整

23、，形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據。項目部將主要通過以下方法調整工程進度計劃： 1)壓縮關鍵工作的持續時間：不改變工作之間順序關系，通過縮短網絡計劃中關鍵線路上的持續時間來縮短已被延誤的工期； 2)增加工作面、延長每天的施工時間、增加勞動力及施工機械的數量； 3)改善外部配合條件、改善勞動條件等其它配套措施； 4)在采取相應措施調整進度計劃的同時，還應考慮費用優化問題，選擇費用增加較少的關鍵工作為壓縮的對象。(5)制定獎懲措施，提前有獎、滯后懲罰，激勵施工承包商確保施工進度。 (6)組織現場協調會議，主要解決： 協調內部關系問題，明確其責任； 上次協調會執行結果的檢查； 進度管理上的問題

24、。2.11進度管理的主要措施匯總表進度管理的主要措施見表2.11。表2.11 進度管理措施表措施種類措施內容管理信息措施1編制合理的整體計劃，運用項目管理軟件對工程項目進行進度控制，定期召開計劃完成情況分析會。2建立對施工進度能有效控制的監測、分析、調整、反饋信息系統和信息管理工作制度。3隨時監控施工過程的信息流，實現連續、動態的全過程進度目標控制。組織措施1建立施工項目進度事實和控制的組織系統；訂立進度管理工作制度；2落實各層次進度管理人員、具體任務和工作職責；3確定施工項目進度目標，建立工程項目進度管理目標體系。技術措施1采用先進施工技術、方法和新材料、新工藝、新技術，保證進度目標實現；2

25、落實施工方案，適時調整工作之間的邏輯關系，加快施工進度。合同措施1以合同形式保證工期進度的實現，即保持總進度管理目標和合同總工期一致，分項合同的工期與總包合同的工期一致；2其它配合工作提供的服務時間與進度管理目標一致。經濟措施1落實實現進度目標的保證金；2簽訂并實施關于工期與進度的經濟承包責任制，建立和實施關于工期和進度的獎懲制度。3 項目執行計劃3.1編制項目執行計劃要求(1)嚴格執行工程基本建設程序，認真遵守相關的國家政策、法令和有關規范的要求。(2)項目執行計劃是對招標文件提供的項目進度目標的支持和細化，必須滿足項目進度目標的時間節點安排和要求。(3)項目執行計劃是在項目實施階段的具體執

26、行作業活動的計劃安排，包括施工圖設計、采辦(中轉站建立、物資采辦、供料需求等)、工程建設用地協調(含通過權手續辦理)、工程施工和投產驗收等工程建設內容，相關作業活動要建立系統的邏輯關聯。(4)項目執行計劃的深度按招標文件要求，安排施工圖設計和工程實體施工計劃，采辦計劃等。(5)項目執行計劃中明確每項作業活動的資源投入，特別是項目管理資源、施工圖設計資源、主體工程施工資源。(6)項目執行計劃中明確工程建設的關鍵線路，并提出關鍵線路作業進度計劃執行的保障措施和應急預案。(7)在工程建設進度滯后項目執行計劃的情況下，EPC項目部應根據業主要求，編制工程趕工計劃，計劃中應針對未完工程或滯后工程，明確詳

27、細而具體的趕工措施、時間安排、增加資源投入、工程建設組織和備用方案，經監理審查通過后報業主項目部批準。3.2 進度計劃目標根據招標人的要求，本合同項進度計劃目標為：控制性隧道2011年6月開工，2012年11月25日前交付管道安裝；其他隧道2012年38月陸續交付管道安裝。我們對每條隧道的情況進行了分析，并確定了每條隧道的進度計劃目標。我們一旦中標，將在接到中標通知后第一時間開始進場準備工作，2011年9月1日前完成包括勘測、施工圖設計、施工便道、伴行路、征地、“三通一平”及臨設等工作在內的全部施工準備，2011年9月1日達到第一條隧道掛口目標，進入隧道主體工程施工，2012年11月10日全部

28、隧道達到移交管道安裝的目標。主體工程施工工期計437天，按2011年6月15日開始準備工作計算，總工期為17個月，計515天；整個隧道群工程較招投標文件要求的進度目標提前15天達到交付管道安裝的條件。根據澄清文件要求，伴行道路路面管道安裝結束后尚需進行二次鋪筑(維護)，這項工作我們計劃在管道安裝工序移交工作面后兩個月內完工，并移交業主投入運行。以下是每條隧道的進度安排：(1)大平掌隧道由于大平掌隧道較短，僅492.8m，為非控制性隧道，前期準備時間充足，計劃該隧道主體施工期為2011年11月1日2012年3月30日，共5個月。(2)石埡口隧道石埡口隧道為本合同項控制性隧道之一，長1576.72

29、m，擬計劃提前進場作前期準備工作。主體工程施工期為2011年9月1日2012年10月10日，共13個月。(3)金雞山隧道金雞山隧道為非控制性隧道，長887.6m，前期準備時間充足，計劃該隧道主體施工期為：2011年10月1日2012年5月30日，共8個月。(4)獨田隧道獨田隧道為本合同項控制性隧道之一，長1476m，擬提前進場作前期準備工作，主體工程施工日期為2011年9月1日2012年9月25日，共13個月。(5)扒車嶺隧道扒車嶺隧道是本合同項最短的隧道，僅261.8m，為非控制性隧道。計劃該隧道主體施工工期為2011年11月15日2012年2月29日，共3.5個月。(6)大平地隧道大平地隧道是本合同段最長的隧道，達2225.5m，為控制性隧道之一，計劃提前進場作前期準備工作。主體工程施