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1、國(guó)有企業(yè)改制的幾種模式1、國(guó)有企業(yè)一國(guó)有獨(dú)資公司2、國(guó)有企業(yè)一股份公司1)國(guó)有企業(yè)與職工2)國(guó)有企業(yè)與其職工及社會(huì)其它投資者3)全體職工與其它社會(huì)投資者1 .成立改制工作小組 組建該工作小組的目的主要是為了負(fù)責(zé)辦理改制所需手續(xù),處理改制過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,及時(shí)解決改制中遇到的困難。該工作小組一般由原企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人、職工代表以及廠辦負(fù) 責(zé)人等共同組成。 改制工作小組是一種臨時(shí)性組織,在股份合作制改制成功、新的企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)建立起來(lái)后,其使命即告結(jié)束,應(yīng)宣布解散。2 .進(jìn)行企業(yè)清產(chǎn)核資,了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,預(yù)測(cè)出資額 查明并確認(rèn)企業(yè)的實(shí)有資產(chǎn),主要內(nèi)容是:
2、? 流動(dòng)資產(chǎn): 貨幣資金、各項(xiàng)應(yīng)收款、存貨、短期投資、待處 理流動(dòng)資產(chǎn)以及一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期債券等? 固定資產(chǎn):原值、凈值折舊額等以及在用、出租、未使用、 不需用、封存和其他固定資產(chǎn)? 長(zhǎng)期投資:股票投資、債券投資以及其他長(zhǎng)期投資? 無(wú)形資產(chǎn):專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、名稱權(quán)、著作權(quán)以及特 許經(jīng)營(yíng)權(quán)? 遞延資產(chǎn)、在建工程等 清產(chǎn)核資是為資產(chǎn)評(píng)估作準(zhǔn)備 同時(shí)清產(chǎn)核資也是設(shè)計(jì)、確定改制后的股份合作制企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)的依據(jù)和 基礎(chǔ)3 .股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與預(yù)測(cè) 股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),主要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,進(jìn)行股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)置與持股比例。既要考慮國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策又要考慮對(duì)人力資本的激勵(lì)效果。? 國(guó)家股? 法人股?
3、個(gè)人股根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)的清查結(jié)果,預(yù)測(cè)企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)出資的數(shù)額,如資產(chǎn)置換所需資金數(shù)額、職工入股數(shù)額等,以供職工參考。應(yīng)當(dāng)充分考慮到企業(yè)職工的心 理和資金承受能力,不宜過(guò)高或過(guò)低。過(guò)高的話,職工的實(shí)際能力承受不起; 過(guò)低的話,職工可能產(chǎn)生不信任情緒。因此應(yīng)當(dāng)綜合考慮各種情況,實(shí)事求 是地作出股權(quán)結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)和設(shè)計(jì)。4 .提出改制申請(qǐng)報(bào)告和可行性方案 如果改制工作小組認(rèn)為企業(yè)符合股份制改造的條件,可以向有關(guān)主管公司提出申請(qǐng)報(bào)告和可行性方案。 改制申請(qǐng)報(bào)告主要有以下內(nèi)容:? 改制的目的? 改制的形式? 改制的途徑和方法等 股份合作制改造的可行性方案的主要內(nèi)容為:? 企業(yè)現(xiàn)狀? 改制的宗旨? 股權(quán)構(gòu)成(股權(quán)
4、結(jié)構(gòu))? 改制后的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)? 企業(yè)發(fā)展規(guī)劃? 措施以及改制的具體實(shí)施步驟 向主管公司遞交申請(qǐng)報(bào)告和可行性方案后,經(jīng)主管公司同意后報(bào)主管部門5 .召開(kāi)職工代表大會(huì) 對(duì)企業(yè)改制方案進(jìn)行審議6 .資產(chǎn)評(píng)估 委托具備法定資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)科學(xué)、 客觀的資產(chǎn)評(píng)估,應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,經(jīng)該評(píng)估機(jī)構(gòu)的兩名以上工作人 員簽名蓋章,并送改制企業(yè)和主管部門認(rèn)可蓋章。7 .產(chǎn)權(quán)登記 產(chǎn)權(quán)登記主要適用于國(guó)有資產(chǎn)。為了保障國(guó)有資產(chǎn)不流失,有關(guān)法律規(guī)定, 國(guó)有資產(chǎn)入股的,應(yīng)當(dāng)予以登記。主要包括開(kāi)辦產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、 注銷產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查等四項(xiàng)內(nèi)容。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記由國(guó)有
5、資產(chǎn)管理部門代表國(guó)家負(fù)責(zé)辦理,并依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用、收益、和經(jīng)營(yíng)等的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)登記由申請(qǐng)受理、 填報(bào)審查、審核認(rèn)定、核發(fā)證書等四個(gè)階段組成。8 .財(cái)務(wù)處理 在資產(chǎn)評(píng)估和清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,需要根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整相應(yīng)的資產(chǎn)負(fù)債表 上的項(xiàng)目 企業(yè)債務(wù)的處理? 國(guó)有企業(yè)改組為有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司,原國(guó)有企業(yè)的 債務(wù)應(yīng)由原國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有股的股東承擔(dān)? 國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原國(guó)有企業(yè)的欠債? 股東可以約定承擔(dān)原國(guó)有企業(yè)的債務(wù)9 .資產(chǎn)置換與人員安置 確定置換方式之后,改制工作小組應(yīng)當(dāng)向主管部門提交置換國(guó)有資產(chǎn)的請(qǐng)示 報(bào)告,并附委托評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的置換國(guó)有資產(chǎn)
6、簽證報(bào)告。置換國(guó)有資產(chǎn)的請(qǐng)示報(bào)告的主要內(nèi)容有:? 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告的結(jié)果;? 國(guó)有資產(chǎn)置換數(shù)額(包括企業(yè)改制前離、退休職工醫(yī)療費(fèi)的具體數(shù) 額、因各種原因如對(duì)于支農(nóng)職工、非因工死亡職工的遺屬人員等人 員,企業(yè)應(yīng)當(dāng)支出的補(bǔ)貼數(shù)額、改制前因長(zhǎng)期疾病列入編外的職工 的補(bǔ)助數(shù)額以及安置富余職工的補(bǔ)償費(fèi)用等);? 資產(chǎn)置換方式;? 置換資金來(lái)源及其比例;? 資產(chǎn)置換目的等。10.制定改制文件 改制工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方 性規(guī)章的要求制定相應(yīng)的改制文件,主要有:? 內(nèi)部股權(quán)證管理規(guī)定? 公司章程? 公司內(nèi)部治理文件:董事會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理工作細(xì)規(guī)及公司管理 制度等 改制前的
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