1、如何進行建設工程市場資質管理 1、強化建筑市場監管，加強市場震懾效果 消除建筑市場中的違法違規行為。一是要認真查處項目法人(建設單位或業主)、房地產企業在工程建設管理過程中未按法定程序進行建設用地、項目規劃、初步制定、施工圖檢察和報建;有意規避招標程序，私相授受工程;二是查處和消除勘察、制定、施工、招標代理、監理、造價質詢單位在業務活動中未取得相應資質證書而從事工程業務活動，或越級、超范圍承接業務;轉讓、出借資質證書，采用非法掛名或運行其他單位掛名本單位承接有關業務并收取管理費;三是查處市場監督管理工作中不按規定標準審批的行為。 2、全面提升建筑業從業人員素養 由建筑企業組織建筑從業人員進行培

2、訓，包括勞作技能和安全教育等方面的培訓。由國家勞作管理部門組織執業資格把關程序，并給合格從業人員頒發從業資格證書。對建筑勞務作業人員行持證上崗管理。 3、強化法規建設，嚴格行政執法 要認真落實關于進一步強化建筑市場監管工作的看法，加快地方法規制度建設，健全監督執法隊伍，強化建筑市場執法。要認真落實執行規范住房城鄉建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法和住房城鄉建設部工程建設行政處罰裁量基準，及時清理本地區已查實的違法違規行為、已發生質量安全事故和腐敗案件的單位和個人的處罰狀況，對尚未依法處罰的，必須盡快嚴正查處。 4、強化動態監管，加大清除力度 明確責任、落實責任、強化監督、嚴格把關，切實做到&

3、quot;嚴格準入管理與加大市場清出并重'，"規范資質資格審批與強化過程監管并重'，要落實落實關于強化建筑市場資質資格動態監管完善企業和人員準入清出制度的指導看法，進一步加大市場清出力度。 2強化對建筑市場管理的具體策略 強化對業主的行為監督 我國建筑市場的主體主要是業主、承包商以及中介服務機構。除此之外，還必須要政府等相關部門承當起監督和制約的作用，但事實上，這些監督機構缺乏對業主建筑市場的行為管理和作用監管，不僅打亂了建筑市場的經濟運行規則，更不符合市場經濟條件下實現的平等性目標。因此，首先應對業主的行為進行監督和制約，保證業主在工程中不僅僅是一方責任主體，更要有

4、相應的組織和管理能力，還必須嚴格按照基本建程序來辦事。其次，還要依法辦事，不得有違法行為。事實上，關于業主行為的監督和制約不僅能有效改善市場混亂的現象，更能制約消極腐敗行為的產生，促進建筑市場的健康發展。 建立規范管理與監督制約相結合的管理體制 規范化的建筑市場管理與合理的監督制約制度是促進市場規范化，推動建筑市場可繼續發展的重要舉措。簡單、科學、有效的建筑工程建設管理程序的實施不僅與社會主義市場經濟相適應，更是國家建設部門的基本要求。一方面，必須針對建筑工程的承包商進行管理和監督，這也不僅僅只限于施工準備階段，更應貫穿于整個建筑工程全過程中。另一方面，執行合理的閉合管理，政府相關部門應形成施

5、工圖檢察、施工許可、質監、安監、工程造價審計及項目完工備案等環節的閉合管理模式，既互相制約又要分明權利和義務，更要強化依法監督的力度。 強化相關執法機關、機構的監督力度 隨著社會經濟的發展，建筑行業的市場腐敗行為逐漸增多，究其原因，就在于缺少對權利的有效制約。一旦權利沒有受到有效的制約，勢必會造成亂用和腐敗，給社會和人民造成影響。為了遏制和消除權利腐敗問題，促進建筑市場的可繼續健康發展，就必須從源頭上解決問題。從法律角度上來講，建立一套完善、有效的法律制約監督機制是最正確的途徑，再加以各種手段的控制，強化市場管理的職能，有效保證建筑行業的健康發展。其次，要求行政執法機關、監督機關以及司法機關深

6、入建筑市場的深處了解實際狀況，加大建筑市場管理的監督執法力度。一方面，審計部門要強化對工程的審計和監督，嚴格資金的使用，特別要強化國有資產的審計。另一方面，要強化群眾的監督作用，通過設立監督舉報 和郵箱等，并成立專門的機構對群眾舉報的問題進行調查、核實、處理。除此之外，還應加大紀委、監察以及行政執法機關之間的聯系，實現線索互通，共同協作，強化監督，從而促進建筑市場的健康發展。 3當前我國建筑市場管理存在的問題 市場各方主體行為不規范 就目前我國建筑市場存在的問題來講，其中最多的就是市場各方主體行為不規范。其屬業主行為不規范為主，承建單位的自律性較差，相關工程監理以及工程造價機構發育不夠完善，且

7、存在市場中介環節薄弱的狀況。主要表現為工程款的拖欠、工程的違法分包、轉包以及資質掛名等，還有相關的管理體制、運行機制等也存在著不同程度的問題。再加上信用體系不健全，缺乏嚴格的風險制度，不僅發揮不了經濟的調控手段，更起不到約束的作用。 缺少相應的監管手段，市場管理落后 市場各方主體的不規范制約著建筑業的健康發展，從制定到建筑市場的準入及資質許可等與我國現行的行政管理體制之間也存在著制約建筑業發展的問題。市場準入的程序、條件以及標準等衡量因素與實際落實政策還有一定的距離，因此必須要我們不斷的研究和完善。其次，因建筑市場的管理體制尚未與國際接軌，其管理方式粗放，管理水平也較低，相關的配套政策與措施還不能達到施行發展的標準，再加上缺少動態的監管手段，使得建筑市場管理相對滯后。 缺乏完善的制約體系 眾所周知，建筑工程是一項周期性長、涉及面廣且綜合性較強的工作，隨著我國建筑規模的不斷擴展，在建筑轉軌的時期，因措施不夠配套、市場機制不健全，法律體系建設相對落后，監控與管理都相對滯后等，致使建筑市場管理存在很多問題。不僅如此，要確保有序的建筑市場服務監控系統，防止建筑領域的公共權利被亂用來謀取私利，積極的探究建筑市場管理不僅是治理當前建筑市場不規范