1、和平鎮開展嚴厲打擊違法經營創立行為專項行動實施方案和平鎮開展嚴厲打擊非法違法生產經營創立行為專項行動實施各社區委會、鎮屬（辦）單位：按照國務院安委會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營創立行為專項行動的通知（安委明電20117號）、省安委會關于印發江西省開展嚴厲打擊非法違法生產經營創立行為專項行動實施（贛安20116號）、贛州市安委會關于印發贛州市開展嚴厲打擊非法違法生產經營創立行為專項行動實施（贛市安20118號）以及和平市安委會關于印發和平市開展嚴厲打擊非法違法生產經營創立行為專項行動實施（康安字20113號）文件要求，結合本鎮施紀，制定如下。一、總體要求認真貫徹落施國務院關于加大企業安全生產

2、工作的通知（國發201123號）、國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知（國辦發201111號）及國務院、省、贛州市、和平市關于加大安全生產工作的一系列重要決策安排和安全生產工作會議精神，以加強企業安全生產主體責任為重要，以實現汛期安全生產平穩有序為目的，在市政府的統一領導和組織下，通過嚴密組織、重要打擊、聯合執法等措施，嚴厲打擊各類非法違法生產經營創立行為，繼續深化“安全生產年”活動，著力標準安全生產法治秩序，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，為迎接中國共產黨創立90周年創造良好的安全生產環境。二、重要范圍、重要內容重要范圍：非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用

3、爆炸物品、人員密集場所、冶金、有色、特種設備等行業和領域，以及各地、各有關部門確定的有關重要行業和領域。重要內容：打擊共性的非法違法生產經營創立行為，以及具有行業和領域特點的非法違法生產經營創立行為，尤其要把非煤礦山假借技改整合進行非法違法生產創立、?；菲髽I未經“三同時”審查驗收及格擅自進行非法違法生產創立等行為打擊的重中之重。（一）具有共性的嚴重非法違法生產經營創立行為。1、無證、證照不全或過期從事生產經營創立的；2、關閉取締后又擅自生產經營創立的；3、停產整頓、整合技改未措施收擅自組織生產的違反創立項目安全設備“三同時”規定的；4、非法用工、無證上崗的；5、拒不執行安全監管監察指令、抗拒

4、安全執法的。（二）具有行業（領域）特點的非法違法生產經營創立行為。1、非煤礦山（1）無采礦許可證私挖盜采的、超層越界開采的，以采代探的；（2）未依法履行有關審批程序，擅自勘探、創立和生產的，以及假借整合技改之名逃避關閉、限期內不實施改造、拖延工期未完成改造、在整合區域違法生產或只生產不技改的；（3）超才能生產的，未按設想和規定進行施工創立和生產、作業的；（4）露天礦山實行“傘檐”開采、“一面坡”開采的，地下礦山未實現機械通風、違規排放尾礦的；（5）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業學習并取得特種作業操作資格證書，上崗作業的；（6）未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的；（

5、7）安全生產許可證期滿未延期換證繼續違法生產運行的，安全生產監管部門下達停止生產指令未執行的。2、道路交通（1）企業不具備相應資質從事運輸、維修作業，不按國家和行業標準從事維修的；（2）駕駛人酒后駕駛、超載、超速行駛、不按規定讓行、不按規定線路行駛、無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的，故意污損、遮擋號牌的；（3）客運車輛夜間途徑達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區公路或不按規定線路行駛的；（4）客運車輛、旅游包車、校車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛不按規定安裝使用GPS的，駕駛人故意遮擋、損壞GPS終端的；（5）非客營運車輛違法載客，低速載貨汽

6、車、拖拉機、三輪摩托貨箱違法載人的；（6）瞞報、遲報、漏報事故的。3、建筑施工（1）施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠等行為；（2）施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核及格證書，特種作業人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。4、危險化學品（1）無證生產、經營或超許可范圍生產經營的，尤其是雙江社區1家、崇文社區2家桶式加油點；（2）創立項目未經安全許可擅自進行創立備工或投入生產經營的；（3）非法運輸、儲存危險化學品，非法進行燃料油加工和白酒生產的；（4）擅自將生產裝置、設備出租給不具備條件、資質的單位（個人）試制、生

7、產危險化學品，或者在取得安全生產許可證后改變主要工藝，擅自增加、改變生產裝置的。5、煙花爆竹（1）無證經營或超許可范圍經營的；（2）非法運輸、儲存、燃放煙花爆竹的。6、民用爆炸物品（1）無證、證照不全或過期從事生產、儲存、運輸、經營、創立的；（2）向無勘查許可證、采礦許可證、安全生產許可證的礦山企業、創立（建筑）施工單位、煙花爆竹生產企業提供民爆物品的；（3）存在“四超”（超時、超產、超員、超量）和“三違法”（違法創立、違法生產、違法經營）行為的；7、人員密集場所（1）未通過消防驗收或竣工驗收備案投入使用、營業前未經消防安全檢查的；（2）疏散通道、安全出口、消防車通道不暢通，防火分區改變，防火間距被占用的；（3）消防設備未按時檢測，消防設備、消防器材、消防安全標志未按時組織檢驗維修并保持完好有效的；電器線路、燃氣管道未按時維護保養和檢測的；（4）室內裝飾材料不符合消防技術標準的。8、特種設備（1）無證制造、無證安裝改造維修、無證使用特種設備的；（2）無證充裝氣瓶或充裝超期未檢、報廢棄瓶的；（3）擅自使用未經檢驗及格或超期未檢特種設備的；（