1、第二 項(xiàng)目部安全文化建設(shè)實(shí) 施方案為積 極響 應(yīng)公司安全文化建設(shè)的要求和工作部署，進(jìn)一步推 動(dòng)項(xiàng) 目安全文化建 設(shè)，滿足項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué) 發(fā)展觀和安全 發(fā)展理念 為指導(dǎo)，堅(jiān)持以安全管理科學(xué)理論、系統(tǒng)工程理 論為 指導(dǎo)，堅(jiān)持以人 為本管理理念，堅(jiān)持安全 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，深入貫徹 落實(shí) “安全第一、預(yù) 防為主、綜合治理”的方 針，強(qiáng)力 項(xiàng)目安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全 員安全意 識(shí)和素 質(zhì)，提升 項(xiàng)目安全管理總體水平。二、總體目 標(biāo)通過(guò)全面推行 項(xiàng)目安全文化建設(shè)，促 進(jìn)項(xiàng) 目安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，建立和完善安全管理體系，提升安全制度執(zhí)行力，

2、增強(qiáng)全員安全 責(zé)任意 識(shí)，強(qiáng)化安全宣傳教育工作，夯實(shí)安全生 產(chǎn)基礎(chǔ)工作，最終實(shí)現(xiàn) 安全生 產(chǎn)零事故， 為安全生 產(chǎn)施工提供強(qiáng)有力的安全保障。三、領(lǐng)導(dǎo) 小組項(xiàng)目部成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組，主要 職責(zé) 是加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) 和決策， 監(jiān)督和檢查 ，研究制定安全文化建設(shè)實(shí) 施方案，全面推進(jìn)項(xiàng) 目部安全文化建設(shè)工作，確定安全文化建設(shè)目標(biāo)和任 務(wù)，督促落 實(shí)安全文化建設(shè)，及 時(shí)解決 安全文化建設(shè)過(guò) 程中出 現(xiàn)的問(wèn)題 和偏差。.組長(zhǎng)：趙會(huì)秋（項(xiàng)目部經(jīng)理）副組長(zhǎng) ：王孝 軍（項(xiàng)目部黨委副書(shū)記 ）、李樹(shù)茂（ 項(xiàng)目部副 經(jīng)理）組員：張平保（安全員）、鄭博（技 術(shù)員 ）、陳立偉（材料 員）、楊潤(rùn)貴 （施工 員）、賈鵬飛

3、 （施工 員）、袁有福（施工員）四、建立管理體系，明確“三層 ”職責(zé)建立以決策層（項(xiàng)目部）、管理 層（項(xiàng)目）和操作層（班組）為主的三個(gè)層級(jí) 的安全文化管理體系。各工區(qū)、各部門(mén)要深刻 領(lǐng)悟公司全面推進(jìn)安全文化建 設(shè)的重要意 義，要 積極探索 鐵路建 設(shè)項(xiàng) 目安全文化建設(shè)，爭(zhēng) 創(chuàng)安全文化建 設(shè)示范 項(xiàng)目部，要把安全文化建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)放在同等重要的地位來(lái)抓，要充分發(fā)揮 板報(bào)、宣傳欄 、各類會(huì) 議等有效手段和載體的作用，加大宣傳和推廣力度，讓安全文化深入人心，付諸行動(dòng)。（一）決策 層在安全文化的形成中起著倡導(dǎo)和強(qiáng)化作用，項(xiàng)目部的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)都是在 項(xiàng)目部決策 層的決策指 揮下進(jìn)行的。決策 層

4、只有真正重視人的生命價(jià)值，一切以 員工的生命和健康為重，體 現(xiàn)強(qiáng)烈的事 業(yè)心和高度的 責(zé)任感，由衷地關(guān)心員工疾苦和不斷改善勞動(dòng) 條件，才能把安全工作 視為 “天”。決策層 要認(rèn)真制 訂安全文化 戰(zhàn)略，完善安全政策，研究安全文化建設(shè)的資源和投入，明確各級(jí)人員分工和 職責(zé) ，建立完善的安全管理制度，制定并實(shí)施檢查 方法、審查 程序，抓好教育培訓(xùn)工作。.（二）各 項(xiàng)目要成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組。項(xiàng) 目是推 進(jìn)安全文化建設(shè)最重要的 單位，是落 實(shí)安全生 產(chǎn)的關(guān) 鍵環(huán)節(jié) 。施工 員應(yīng)該 是安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé) 人，施工 員班子是安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組的主要成 員，負(fù)責(zé)把項(xiàng)目部安全文化建設(shè)的目 標(biāo)

5、、任務(wù)、方法融會(huì) 貫通到 現(xiàn)實(shí) 安全管理中。項(xiàng)目安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組的職責(zé) 首先是要 營(yíng)造一個(gè)安全生產(chǎn)的氛 圍，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，重 視對(duì) 各工種各 層次職工的安全生產(chǎn)教育培 訓(xùn)和考核工作，保證安全措施 費(fèi)用和 資金的有效投入。項(xiàng)目生 產(chǎn)施工要確?！叭藱C(jī)（物） 環(huán)境”三者同時(shí)安全，和 諧相處 。其次，工區(qū)的施工生產(chǎn)任務(wù)大部分是靠協(xié)作隊(duì)伍或架子 隊(duì)來(lái)完成，工區(qū)必須把架子 隊(duì)伍的安全生 產(chǎn)管理列入重要議事日程， 納入安全管理的重要范疇。進(jìn)行全 員安全知 識(shí)教育和培 訓(xùn)，通 過(guò)各種形式的安全教育和宣傳工作，大力傳播、灌輸安全文化，提升每一位參建者對(duì)健康、安全、環(huán)保的 認(rèn)識(shí) ，從根本上提高他 們

6、熟悉與己相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)。（三）班 組是安全文化建設(shè)的操作 層，即是安全文化建設(shè)的執(zhí)行者，也是安全文化建設(shè)的檢驗(yàn) 者，班 組的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企 業(yè)建設(shè)安全文化的基石。操作層要有探索的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn) 的工作方法和交流的工作習(xí)慣 。架子 隊(duì)必須深刻 領(lǐng)悟決策 層和管理 層的安全文化理念，提高安全意識(shí)，嚴(yán)格按照各 項(xiàng)制度 進(jìn)行落 實(shí)，要主 動(dòng)接受各類安全文化宣傳教育，自覺(jué)接受安全知識(shí)和安全技能教育。熟練掌握安全操作技能，對(duì)于工作中的不安全行為、不安全環(huán)境、不安全 設(shè)備 要敢于 說(shuō)不，努力做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不被 傷害。.五、安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容與途徑安全文化建

7、設(shè)是企 業(yè)文化建 設(shè)的一個(gè)重要組成部 門(mén)，保 證安全生 產(chǎn)與強(qiáng)化企 業(yè)文化建 設(shè)是相 輔相成、互相促 進(jìn)辯證統(tǒng) 一的關(guān)系。安全是人類最重要、最基本的需求，是人的生命與健康的基本保證，只有 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作搞上去了，項(xiàng)目部每一位員工的生命與健康才能得到最基本的保證，項(xiàng)目管理才能得到更好的發(fā)展與 長(zhǎng)遠(yuǎn) 的進(jìn)步。（一）加強(qiáng)宣傳教育工作，培植安全文化理念項(xiàng)目部決策 層安全文化理念的灌 輸，需要通 過(guò)宣傳教育 這一途徑來(lái) 貫徹與落 實(shí)。在宣傳 教育中，要抓住以下幾個(gè)重點(diǎn)：1 、要明確宣 傳教育的 對(duì)象和內(nèi)容，根據(jù)不同的受教育者有針對(duì) 性的 選擇 宣傳教育內(nèi)容和教材；2 、要豐富宣 傳的手段和方法，要充

8、分利用宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ) 、條幅、板報(bào)等傳統(tǒng)宣傳媒介，也要 積極探索和利用網(wǎng)絡(luò)、短信、圖片影像等形式多樣的傳媒方式； 3 、要根據(jù)不同 時(shí)期、不同主 題，抓住重點(diǎn)搞活宣 傳，譬如 結(jié)合全國(guó)安全生 產(chǎn)月活 動(dòng)，做好主 題宣傳教育活 動(dòng)，在炎 熱的夏季，做好防暑降溫宣 傳工作等等； 4 、要做好 經(jīng)常性的宣 傳教育工作，要做到警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻提醒，可通過(guò)各類會(huì) 議、召開(kāi)座 談會(huì)、個(gè)別 談心等形式加強(qiáng)交流與宣 傳教育工作；5 、通過(guò)讓廣大干 部職工撰寫(xiě) 安全文 化建 設(shè)體會(huì) 、心得 ，促進(jìn)安全文化理念入心、入腦、入行動(dòng)。（二） 嚴(yán)格執(zhí)行各 項(xiàng)制度，強(qiáng)化制度管理理念.建立健全各類規(guī)章制度， 嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管

9、理手冊(cè)，是鐵路建 設(shè)項(xiàng) 目安全管理的基礎(chǔ)工作，也是強(qiáng)力推進(jìn)安全文化建設(shè)的必要手段。1 、結(jié)合公司安全管理制度，建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的 項(xiàng)目安全管理體系， 讓安全管理制度深入到各個(gè)層面、各項(xiàng)工作，切 實(shí)做到事事有章可循。2 、嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，一套完善的管理制度需要嚴(yán)格的 執(zhí)行力來(lái)保證和發(fā)揮 其作用，否則形同虛 設(shè)毫無(wú)意 義，扎 實(shí)推進(jìn)標(biāo) 準(zhǔn)化安全管理工作的基 礎(chǔ)就是要 嚴(yán)格執(zhí)行各 項(xiàng)安全管理制度。3 、明確安全生 產(chǎn)責(zé) 任制，各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 都要擔(dān) 負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任，各個(gè)管理部門(mén)、各工種 崗位都必 須建立安全生產(chǎn)責(zé) 任制，使安全責(zé)任分解到每個(gè)層級(jí) 、每個(gè)員工，做到 層層負(fù)責(zé) 、人人落 實(shí)、處處

10、 控制、環(huán)環(huán) 相扣，形成一條嚴(yán)密的安全保障鏈。4 、加強(qiáng)制度 監(jiān)督檢查 力度。不同的人、不同的時(shí)期， 對(duì)制度的理解不同，對(duì)制度的 執(zhí)行力也不盡相同，因此需要對(duì)制度的 執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的 監(jiān)督檢查 ，發(fā)現(xiàn)違 反制度的行為要堅(jiān)決制止。 5 、規(guī)范安全臺(tái)賬管理。安全臺(tái) 賬、資料的 記錄 必須規(guī) 范、詳實(shí) 、完善，內(nèi) 頁(yè)資 料的收集整理等日常管理工作要有專人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部要 組織人員定期檢查和抽查。（三）加強(qiáng)人、機(jī)（物）、環(huán)管理，保 證危險(xiǎn)源控制力安全生 產(chǎn)的三大要素是“人機(jī)（物）環(huán)境”，只有當(dāng) 這三個(gè)要素達(dá)到良好的安全匹配狀態(tài)，才能有效避免事故的發(fā)生。只要機(jī)（物）存在不安全狀態(tài)就會(huì)有危 險(xiǎn)源的存在，只

11、要有人的不安全行為存在，就會(huì)對(duì)危險(xiǎn)源.缺乏 約束和操控，就容易釀成事故，而環(huán)境又無(wú) 時(shí)不刻影響著人、機(jī)（物）的安全狀 態(tài)。因此，保 證危險(xiǎn)源的控制就要加強(qiáng)對(duì)這 三大要素的管理和控制。1 、要控制人的不安全行為。人的不安全行為不僅受人的思想、 動(dòng)機(jī)支配，同時(shí)與人的工作經(jīng)驗(yàn) 、技術(shù)水平、安全知 識(shí)、身體條件等要素相關(guān)，而且還受社會(huì)、政治、 經(jīng)濟(jì) 、家庭環(huán)境的影響。因此控制人的不安全行為，除了要加強(qiáng)宣 傳教育、提升安全意識(shí)、安全知識(shí)和技 術(shù)水平外， 還要堅(jiān)持以人為本，解決外部環(huán)境影響。最 終讓員 工的不良 習(xí)慣 符合制度和標(biāo)準(zhǔn)， 讓制度和 標(biāo)準(zhǔn)成 為員 工的良好 習(xí)慣 。2 、要控制機(jī)（物）的不安全

12、狀態(tài)。要讓 生產(chǎn)施工中的所有機(jī)械、設(shè)備 、裝置、工具、物料等都達(dá)到安全的狀態(tài)，要從采 購(gòu)、安裝、調(diào)試 開(kāi)始控制，要堅(jiān)決杜 絕機(jī)械 設(shè)備帶 病工作，要堅(jiān)持設(shè)備驗(yàn) 收、檢查 、維修制度，保證機(jī)（物）的 絕對(duì) 安全。3 、要改善生 產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。施工生 產(chǎn)過(guò) 程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn) 、分析和消除作業(yè)環(huán)境中的各種事故隱患，努力改善施工人員的工作 環(huán)境，切 實(shí)保障 員工的安全與健康，有效遏制事故發(fā)生。根據(jù)施工的不同階段及工程建設(shè)特點(diǎn)，在危 險(xiǎn)點(diǎn)和區(qū)域有針對(duì) 性地 設(shè)置、懸掛明 顯的安全警示標(biāo)志， 掃清一切有礙于安全生產(chǎn)施工的外部環(huán)境和不利因素。（四）加強(qiáng)安措費(fèi)用管理，切實(shí)保證專 款專用.嚴(yán)格執(zhí)行公司的相關(guān)規(guī)定，

13、切 實(shí)加強(qiáng)和 規(guī)范財(cái)務(wù) 管理制度，保證安措 費(fèi)?？顚Ｓ?，要建立安措費(fèi)使用管理的獨(dú)立賬戶 和專項(xiàng) 制度，確保安措費(fèi)的有效投入和使用。六、工作要求（一）高度重 視，加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)。各基層單 位要充分 認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展安全文化建設(shè)的重要性和必要性，把安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要加強(qiáng) 組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂好規(guī)劃，認(rèn)真抓好落 實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 干部要切 實(shí)履行職責(zé)范圍內(nèi)的安全職責(zé)，積極倡導(dǎo)并努力開(kāi)展安全文化建 設(shè)。（二）加強(qiáng) 協(xié)調(diào)，密切配合。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，安全文化建 設(shè)相關(guān)部 門(mén)要加強(qiáng) 協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，努力營(yíng)造濃厚安全文化建設(shè)氛圍。（三）廣泛 發(fā)動(dòng)，全員參與。安全文化建 設(shè)需要全體

14、職工的共同參與和 認(rèn)真實(shí)踐。各單位要廣泛宣 傳，深入 動(dòng)員，確保公司廣大干部職工都能 積極參與和實(shí)踐安全文化建 設(shè)，形成齊抓共建的格局。（四） 聯(lián)系實(shí)際，注重 實(shí)效。安全文化建 設(shè)既要注重形式，更要注重實(shí)效，避免形式主 義；要緊密結(jié)合生產(chǎn)工作實(shí)際，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn) ，選樹(shù)典型，強(qiáng)化交流，整體推 進(jìn)；突出單位特色，采取切 實(shí)有效措施，把安全文化建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處七、安全文化建設(shè)實(shí) 施計(jì)劃與步 驟（一）宣 傳發(fā)動(dòng)階 段。（2016年 3 月 -4 月）.1 、結(jié)合實(shí)際 ，成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 小組，擬定安全文化建設(shè)實(shí) 施方案。2、各級(jí)組織 召開(kāi) 動(dòng)員 大會(huì)，學(xué) 習(xí)局有限公司相關(guān)文件精神。3、落實(shí)安全文化建 設(shè)宣傳教育工作， 營(yíng)造良好 輿論導(dǎo) 向氛 圍。（二）初步 實(shí)施階段。（2016年5月-8月）1、做好經(jīng)常性宣 傳教育工作和 針對(duì) 特殊人群、特殊 時(shí)期、特殊事件活 動(dòng)的宣傳教育工作。2、組織 決策 層、管理層學(xué)習(xí)、培訓(xùn)安全文化建 設(shè)相關(guān)內(nèi)容。3、進(jìn)一步完善安全文化建設(shè)管理體系。4、全面實(shí)施項(xiàng)目部安全文化建設(shè)實(shí) 施方案，并 進(jìn)行總結(jié) 歸納 。（三）深入推 進(jìn)階 段。（2016年 8 月-10月）1、根據(jù)上一 階段的 總結(jié) ，分析 查找問(wèn)題 ，提出修改意 見(jiàn)，完善 實(shí)施方案。2、建立考核 評(píng)價(jià)機(jī)制，收集整理相關(guān)資料、臺(tái)賬，總結(jié)歸納 出成果。（四）持