1、泓域咨詢/大渡口區年產xxx套智能水表項目可行性研究報告目錄第一章 項目基本情況6一、 項目名稱及項目單位6二、 項目建設地點6三、 可行性研究范圍6四、 編制依據和技術原則7五、 建設背景、規模8六、 項目建設進度9七、 環境影響9八、 建設投資估算9九、 項目主要技術經濟指標10主要經濟指標一覽表10十、 主要結論及建議12第二章 產品方案13一、 建設規模及主要建設內容13二、 產品規劃方案及生產綱領13產品規劃方案一覽表13第三章 選址方案分析15一、 項目選址原則15二、 建設區基本情況15三、 培育壯大創新主體17四、 項目選址綜合評價18第四章 運營管理19一、 公司經營宗旨19

2、二、 公司的目標、主要職責19三、 各部門職責及權限20四、 財務會計制度23第五章 發展規劃30一、 公司發展規劃30二、 保障措施31第六章 原輔材料及成品分析34一、 項目建設期原輔材料供應情況34二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理34第七章 環保方案分析36一、 編制依據36二、 環境影響合理性分析36三、 建設期大氣環境影響分析37四、 建設期水環境影響分析40五、 建設期固體廢棄物環境影響分析40六、 建設期聲環境影響分析41七、 建設期生態環境影響分析42八、 清潔生產42九、 環境管理分析43十、 環境影響結論47十一、 環境影響建議47第八章 進度實施計劃49一、 項目進

3、度安排49項目實施進度計劃一覽表49二、 項目實施保障措施50第九章 投資方案51一、 投資估算的依據和說明51二、 建設投資估算52建設投資估算表56三、 建設期利息56建設期利息估算表56固定資產投資估算表58四、 流動資金58流動資金估算表59五、 項目總投資60總投資及構成一覽表60六、 資金籌措與投資計劃61項目投資計劃與資金籌措一覽表61第十章 經濟效益及財務分析63一、 經濟評價財務測算63營業收入、稅金及附加和增值稅估算表63綜合總成本費用估算表64固定資產折舊費估算表65無形資產和其他資產攤銷估算表66利潤及利潤分配表68二、 項目盈利能力分析68項目投資現金流量表70三、

4、償債能力分析71借款還本付息計劃表72第十一章 項目風險評估74一、 項目風險分析74二、 項目風險對策76第十二章 項目招標及投標分析79一、 項目招標依據79二、 項目招標范圍79三、 招標要求79四、 招標組織方式80五、 招標信息發布81第十三章 總結評價說明82第十四章 補充表格84建設投資估算表84建設期利息估算表84固定資產投資估算表85流動資金估算表86總投資及構成一覽表87項目投資計劃與資金籌措一覽表88營業收入、稅金及附加和增值稅估算表89綜合總成本費用估算表90固定資產折舊費估算表91無形資產和其他資產攤銷估算表92利潤及利潤分配表92項目投資現金流量表93第一章 項目基

5、本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：大渡口區年產xxx套智能水表項目項目單位：xxx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約96.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個

6、五年規劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發展規劃、有關資料及相關數據等。（二）技術原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地

7、制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。五、 建設背景、規模（一）項目背景我國供熱計量改革在推進過程中，先后經歷了探索學習、發展起步、爆發增長、分化調整等不同發展階段。2016年起，圍繞在過去十多年供熱計量改革過程中遇到的技術難點、管理難題，行業內展開充分的交流、探討。“十三五”期間伊始，國家相關部門先后從政策、法律等方面對供熱計量改革、節能減排工作提出實施意見和規

8、劃部署，各地方政府陸續出臺了相應配套政策。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積64000.00（折合約96.00畝），預計場區規劃總建筑面積106679.18。其中：生產工程80401.92，倉儲工程12271.87，行政辦公及生活服務設施10481.42，公共工程3523.97。項目建成后，形成年產xx套智能水表的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本期工程項目符合當地發展規劃，選用生產工藝技術成熟可靠，

9、符合當地產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；項目建成投產后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業環境管理的前提下，對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，所以，本期工程項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資38566.65萬元，其中：建設投資32066.17萬元，占項目總投資的83.14%；建設期利息457.66萬元，占項目總投資的1.19%；流動資金6042.82萬元，占項目總投資的15.67%。（二）建設投資構成本期項目建設投資

10、32066.17萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用27079.06萬元，工程建設其他費用4388.20萬元，預備費598.91萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入73900.00萬元，綜合總成本費用58788.22萬元，納稅總額7343.23萬元，凈利潤11039.45萬元，財務內部收益率21.94%，財務凈現值15352.46萬元，全部投資回收期5.44年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積64000.00約96.00畝1.1總建筑面積106679.181.2基底面積364

11、80.001.3投資強度萬元/畝313.242總投資萬元38566.652.1建設投資萬元32066.172.1.1工程費用萬元27079.062.1.2其他費用萬元4388.202.1.3預備費萬元598.912.2建設期利息萬元457.662.3流動資金萬元6042.823資金籌措萬元38566.653.1自籌資金萬元19886.723.2銀行貸款萬元18679.934營業收入萬元73900.00正常運營年份5總成本費用萬元58788.22""6利潤總額萬元14719.27""7凈利潤萬元11039.45""8所得稅萬元3679.

12、82""9增值稅萬元3270.90""10稅金及附加萬元392.51""11納稅總額萬元7343.23""12工業增加值萬元24991.45""13盈虧平衡點萬元31297.65產值14回收期年5.4415內部收益率21.94%所得稅后16財務凈現值萬元15352.46所得稅后十、 主要結論及建議項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環境的影響經評價分析是可行的；

13、根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。第二章 產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積64000.00（折合約96.00畝），預計場區規劃總建筑面積106679.18。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx套智能水表，預計年營業收入73900.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是

14、根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1智能水表套xxx2智能水表套xxx3智能水表套xxx4.套5.套6.套合計xx73900.00隨著物聯網的快速發展，通訊傳輸技術日新月異，大量先進的無線通訊技術在智能計量儀表上的應用快速興起。LoRa以其低功耗、遠距離、多節點、低成本等特點，NB-IoT以其覆蓋廣、連接多、成本低、功耗低等特點成為無線傳輸方式中的典型技術流派。無線通信技術在計量儀表上深度應用，結合數據挖掘分析實現在線監控、科學調度、主動管理等功

15、能，可以在智慧城市建設中發揮積極作用。因此，高可靠性、低功耗、低成本的無線網絡通訊方式將成為行業技術發展的主流趨勢。第三章 選址方案分析一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況大渡口區屬重慶主城區、重慶大都市區，地處重慶市西南部，是重慶都市圈重要組成部分，也是重慶市中心城區十二個組團之一，于1965年建區。大渡口區東臨巴南區，南界江津區，西、北靠九龍坡區。至2017年末，大渡口區下轄5街3鎮，面積102.83平方公里。根據第七次人口普查數據，截至2

16、020年11月1日零時，大渡口區常住人口421904人。大渡口區旅游資源以自然景觀及人文資源為主，主要有金鰲山、尖石山、大渡口森林公園、大渡口義渡公園、馬桑溪古鎮、堰興剪紙等。大渡口區獲得過全國綠化模范城區、市級文明城區、市級衛生城區、市級環境保護模范區、市級山水園林城區、國家衛生城市（區）等榮譽稱號。2020年，大渡口區實現地區生產總值266.46億元，比上年增長3.0%。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加。我國已轉向高質量發展階段，經濟發展方式正在發生深刻調整，區域發展格局正在發生深刻變化。經過“十三五”時期努力，我區發展取

17、得明顯進步，但依然面臨經濟總體規模偏小、產業集聚效應不強、要素資源瓶頸突出、創新發展基礎薄弱、基礎設施短板明顯、公共服務供給不足、城鄉融合發展不夠、社會治理壓力較大等問題。面臨的機遇：當前和今后一個時期，我區發展進入難得的歷史和戰略機遇期。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局重大決策，共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略持續推進，新發展格局帶來新需求新市場，重慶在全國發展大局中的戰略地位更加彰顯。大渡口在“一區兩群”空間布局中，成為南部人文之城核心區域，長江文化藝術灣區啟動建設，釣魚嘴音樂半島、重慶（國際）小球賽事中心等重大

18、項目陸續落地，建橋園區和跳磴全域納入高新區拓展園，伏牛溪危化品基地確定搬遷，大渡口戰略地位更加凸顯，區域價值大幅提升，發展潛能全面釋放，為我們積極融入新發展格局、開啟新發展階段、實現高質量發展創造了更為有利的條件。“十三五”時期，大渡口深入貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，持續打好“三大攻堅戰”、深入實施“八項行動計劃”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等各項工作，改革開放邁開新步伐，高質量發展取得新進展，高品質生活取得新進步，老工業基地轉型實現新突破，“高質量產業之區、高品質宜居之城”建設打開新局面，“十三五”規劃目標任務總體完成，國家老工業基地調整改造試點工作基

19、本完成，全面建成小康社會勝利在望，為開啟社會主義現代化建設新征程奠定了堅實基礎。三、 培育壯大創新主體強化企業創新主體地位，完善創新創業扶持政策，促進各類創新要素向企業集聚。實施科技企業成長工程，大力培育引進創新型領軍企業和細分領域隱形冠軍，壯大高新技術企業規模，加快科技型中小微企業培育，建立起以科技型企業為基礎、高新技術企業為骨干、創新型龍頭企業為引領的多點支撐協同創新主體體系。瞄準產業鏈、價值鏈、創新鏈核心環節，積極引進國內外知名高校、一流科研院所、世界500強企業等設立產學研融合的新型研發機構。支持企業加大研發投入，推動規上工業企業研發機構全覆蓋，大幅提高大中型工業企業研發活動占比。到2

20、025年，科技型企業數量達500家，國家高新技術企業數量達150家，規上高技術企業工業產值占規上工業總產值比重達40%以上，研究與試驗發展支出占地區生產總值比重保持在4%左右，每萬人擁有發明專利量達19.5件。四、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完

21、全可以保障供應。第四章 運營管理一、 公司經營宗旨根據國家法律、法規及其他有關規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用

22、3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、智能水表行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和智能水表行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內智能水表行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業

23、思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商

24、務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控

25、制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部

26、和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、

27、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財

28、務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補

29、虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼

30、顧公司的可持續發展。利潤分配政策應保持連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發表獨立意見、監事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月。現金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現金流滿足公司正常生產經營和未來發展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現金形式分

31、配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資

32、產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現以下情形之一的，公司可不進行現金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現金流量凈額或者現金流量凈額為負數；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現金分紅可能導致公司現金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據公司經營狀況和有關規定擬定，并在征詢監事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事

33、應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現金分紅政策的制定及執行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發展公司經營業務。公司當年盈利但董事會未做出現金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公

34、司的用途，獨立董事發表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發生變更后上市公司的現金分紅政策及相應的規劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現金分紅或股利的派發事項。如存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動

35、進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第五章 發展規

36、劃一、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過

37、銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創

38、造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。二、 保障措施(一)政策法規鼓勵支持加大財政扶持力度。積極尋求國家支持產業產業發展的相關資金，對于國家級大型產業項目建設、國家積極支持的產業項目建設等，積極申請國家相關對口資金支援。搭建融資平臺。探索建立產業發展基金，

39、積極發揮融資平臺的作用，鼓勵社會資本以多種形式進入產業業發展。優化產業用地政策。結合實際情況，多途徑優化產業用地政策，解決產業發展用地的瓶頸問題。(二)開展宣傳推廣通過多種形式深入宣傳發展產業現代化的經濟社會環境效益，廣泛宣傳產業相關知識，提高社會認知度認可度，營造各方共同關注、支持產業現代化發展的良好氛圍，促進產業現代化持續穩定健康發展。(三)優化投資環境優化服務機制。完善產業發展的服務機制，優化政策引導、市場監管、質量監督服務職能，提高管理和服務水平。優化發展模式。根據規劃產業布局，結合園區發展規劃等相關規劃的實施，積極引導產業關聯項目或企業向重點園區聚集，集群發展。加快編制產業園區總體規

40、劃，優化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產業發展高地、成本洼地。優化配套建設。落實產業園區和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(四)大力招商引資，實現跨越式發展全方位、深層次、寬領域、多渠道推進海內外招商引資工作。吸引經濟發達地區企業來區域投資。(五)優化創新金融環境落實國務院關于促進創業投資持續健康發展的若干意見，做大新興產業創投基金規模，強化對初創期、成長期高技術產業的融資支持。健全多層次資本市場，支持全國中小企業股權轉讓系統、機構間私募產品報價與服務系統建設發展，推動區域性股權市場建設。(六)著力推進簡政放權進一步深化制度改革，規范審批行為，減少、簡化、

41、整合產業重大項目投資的前置審批及中介服務，降低企業的制度性交易成本；加強配套監管體系建設，強化事中事后監管。進一步簡化企業境外投資核準程序。運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段，提升部門服務管理效能。認真落實各項政策，積極解決企業在轉型升級和調整疏解過程中遇到的困難與問題。第六章 原輔材料及成品分析一、 項目建設期原輔材料供應情況本期項目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂石等建筑材料，建設地周邊市場均有供貨廠家（商戶），完全能夠滿足項目建設的需求。二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理（一）主要原材料供應本期工程項目原材料及輔助材料均在國內市場采購，主要原材料及輔助材料是：xx

42、、xxx、xxx、xx等若干，xxx集團有限公司擁有穩定的供應渠道并且和這些供應商建立了比較密切的上下游客戶關系。（二）主要原材料及輔助材料管理1、本期工程項目原料采購后應按質量（等級）要求貯存在原料倉庫內，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質量和生產需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質量關，確保產品生產質量。2、按目前市場的需求情況，原料存儲時間約為20天至30天，存放在原料倉庫內；本期工程項目將建設原料倉庫和輔助材料倉庫，以滿足本期工程項目生產的需要。3、原材料倉庫按品種分類存儲；庫內原輔材料的保管應按批號分存，建立嚴格的入庫、分發制度，堅決杜絕分發差錯，

43、堅決杜絕因混批錯號、混用原材料而造成的質量事故。第七章 環保方案分析一、 編制依據1、建設項目環境影響評價技術導則-總綱；2、環境影響評價技術導則-大氣環境；3、環境影響評價技術導則-地表水環境；4、環境影響評價技術導則-地下水環境；5、環境影響評價技術導則-聲環境；6、建設項目環境風險評價技術導則；7、環境影響評價技術導則-土壤環境（試行）；8、大氣污染治理工程技術導則；9、污染源強核算技術指南-準則；10、排污單位自行監測技術指南-總則；11、排污許可證申請與核發技術規范-總則；12、建設項目環境影響評價委托書；13、建設方提供的與本項目相關的其它技術資料。二、 環境影響合理性分析根據環境

44、保護部關于印發“十三五”環境影響評價改革實施方案的通知，以“改善環境質量為核心，以全面提高環評有效性為主線，以創新體制機制”為動力，以“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”為手段，強化空間、總量、準入環境管理，劃框子、定規則、查落實、強基礎，不斷改進和完善依法、科學、公開、廉潔、高效的環評管理體系。建設項目不在生態保護紅線范圍內，項目所在區域大氣、地表水、噪聲等環境質量良好，均能滿足相應功能區標準，當地環境有一定容量，項目建設運營后對排放的廢氣、廢水、噪聲等采取相應的污染防治措施，污染物達標排放，不會降低當地的水、氣、聲、土壤的環境功能類別。三、 建設期大氣環境影響分析

45、（一）揚塵項目施工期主要大氣污染物為水泥和砂石料等建材裝卸、攪拌、堆放及土方開挖、堆放過程中產生的動力粉塵、風力揚塵和運輸車輛行駛產生的揚塵、排放的尾氣及撒落在路上的泥土，主要污染因子為TSP、CO、NO2等，影響范圍主要是施工現場附近以及運輸線路附近環境。在同樣路面清潔情況下，車速越快，揚塵量越大。而在同樣車速情況下，路面清潔度越差，則揚塵量越大。如果在施工期間對車輛行駛的路面實施灑水抑塵，每天灑水45次，可使揚塵減少70%左右，有效地控制施工揚塵，將TSP污染距離縮小到2050m范圍。因此，限速行駛、定時清掃道路、保持路面清潔，車輛加蓋篷布，適當灑水是減少汽車運輸揚塵的有效手段。為加強對環

46、境敏感點鴨壩田村居民點和鴨壩田小學的保護，故環評建議采取如下措施，以防止施工揚塵對該居民點造成污染影響：1、工程開挖土方應集中堆放，并及時回填；2、臨時堆放場采取遮蓋篷遮蔽措施，防止物料飄失，建筑材料定點堆存，在天氣干燥，風速大于6m/s時，施工現場地面等各揚塵點每天定時灑水抑塵；3、對進出項目施工場地的車輛進行限制車速，建議行駛車速低于5km/h；4、保持施工場地路面清潔，并定期進行清掃。對于施工運輸車輛要禁止超載，同時采取加蓋篷布等措施防止物料灑落；5、避免大風天氣進行揚塵產生量大的作業，水泥類物資盡可能不要露天堆放，如果必須露天堆放，也要加蓋防雨布，減少大風造成的揚塵；6、項目施工期間使

47、用預拌商品混凝土，減少現場攪拌混凝土時產生的揚塵；7、車輛應按照批準的路線和時間進行物料、渣土、垃圾的運輸。采取以上措施后，能夠達到環境空氣質量標準（GB3095-2012）二類標準要求。（二）汽車尾氣本項目汽車尾氣主要由運輸車輛產生，這類廢氣為無組織排放，產生量較小，且產生時間有限，因此，本次評價對該部分廢氣予以忽略，不做重點評價。項目施工期通過采取定期對車輛進行維護，不使用劣質燃油等措施，可減少汽車尾氣的排放。據此，施工期產生的汽車尾氣對環境的影響較小，不會對周邊環境造成明顯的污染。（三）裝修廢氣室內裝修過程中產生的裝修廢氣主要有甲醛、苯等有機廢氣，對人體有一定的危害性。裝修廢氣主要來自于

48、裝修材料、油漆、膠黏劑和各種涂料中。為減輕施工期裝修廢氣對工作人員及環境的影響，建議采取以下措施：1、采用優質的建筑材料，建筑材料應滿足天然石材產品放射性防護分類控制標準要求；2、裝修后做好通風換氣，保持空氣新鮮，使室內污染物稀釋到不危害人體健康的濃度以下，通風次數不得小于6次/h；3、保持室內的空氣流通，或選用確有效果的室內空氣凈化器和空氣凈化裝置，可有效去除室內的有害氣體；4、可以在室內有選擇性的進行養花植草，既可美化室內環境，又可降低室內有害氣體的濃度。采取以上措施后，施工期產生的廢氣對環境空氣影響不大。四、 建設期水環境影響分析本項目施工人員利用附近已建設的生活設施，施工現場不設生活區

49、，因此本項目施工期廢水主要為施工清洗廢水。施工清洗廢水產生于施工過程石料、施工設備的沖洗、混凝土養護等，廢水主要污染物為SS、石油類。若不經處理排入地表水，則不僅會引起水體污染，還可能造成水體堵塞。因此，工程施工期間，施工單位應對地面水的排放進行組織設計，嚴禁亂排、亂流污染道路、環境或淹沒市政設施。建議項目在施工期間采取以下防治措施：對于施工清洗廢水，施工單位應在現場設置簡易泥漿廢水收集池，對泥漿進行沉淀處理，沉淀的泥漿進行回填，上清液回用于場地澆灑或拌漿用水，施工廢水不外排。五、 建設期固體廢棄物環境影響分析工程在施工建設過程中，將產生一定的固體廢棄物，包括挖方和廢棄的建筑材料以及施工人員產

50、生的生活垃圾。清運至環境衛生行政管理部門指定的消納場地。建設單位應要求施工單位規范運輸，禁止隨路散落和隨意傾倒建筑垃圾，避免對環境空氣和水環境造成二次污染。六、 建設期聲環境影響分析施工期噪聲來源主要來自各類施工機械設備及運輸車輛，包括挖掘機、裝載機、載重汽車、混凝土裝載運輸等。項目施工過程機械運行時的噪聲值在8595dB（A）之間，為減少噪聲影響，建設單位和施工單位必須按照中華人民共和國環境噪聲污染防治條例對噪聲污染防治的規定執行。此外，建議從以下幾方面著手，采取適當的措施減輕噪聲影響。1、將施工機械的作業時間嚴格限制在七時至十二時，十四時至二十時。2、盡量選用低噪聲機械設備或帶隔聲、消聲的

51、設備。3、施工部門應合理安排好施工時間和施工場所，在施工邊界設置隔聲屏，以減弱噪聲的影響。只要本項目建筑施工單位加強管理，嚴格執行以上有關的管理規定，本項目施工過程中產生噪聲是可以得到有效的控制，且不會對周圍聲環境帶來明顯影響。七、 建設期生態環境影響分析項目施工期的開挖、土地平整等工程的實施將會破壞施工區域的微地形，并使區域地表性質發生改變；以裸露的表面接受雨水的沖刷、侵蝕，將會使施工區域成為新的水土流失發生源，改變地塊區域土壤侵蝕強度，但隨著施工期的結束，擬建地塊裸地的硬化，從而消除因施工帶來的短期不利生態影響。八、 清潔生產清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的生

52、產工藝技術與合理設備、加強污染控制綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。本環評將從原輔料消耗、產品、生產工藝、設備水平、能耗及污染防治措施等方面進行分析，說明其是否符合清潔生產要求。（一）生產原料及產品分析本項目所用原料均為無毒或低毒物質，產品無毒無害，使用過程中對人體健康和生態環境影響較小。（二）設備及工藝分析本項目生產設備先進，生產工藝成熟、簡單，原輔材料利用率高。（三）能耗指標分析本項目燃氣鍋爐所用燃料為天然氣，屬于清潔能源。（四）污染防治措施分析1、本項目產生的廢氣污染物采取有效的

53、治理措施后，可滿足相關排放標準要求。2、本項目排放的廢水主要生活污水、食堂廢水，生活污水經化糞池處理、食堂廢水3、經隔油池處理后接管至鷹泰水務海安有限公司深度處理。4、本項目噪聲設備通過合理布局、基礎減震、廠房隔聲等措施后，對周圍環境影響較小。5、本項目各類固廢均得到妥善處理，不外排，不會對周圍環境產生影響。本項目生產設備較為先進，生產工藝成熟，原輔料利用率高，生產廢料回收利用，符合清潔生產理念；各種污染物均得到妥善的處理或處置，對環境影響很小。因此本項目符合清潔生產要求。九、 環境管理分析（一）環境管理計劃目的通過制訂系統的、科學的環境管理計劃，使本報告表針對本項目運營過程中產生的環境影響所

54、提出的防治或減緩措施，在該項目營運中逐步得到落實，從而使得環保設施建設和本項目工程建設符合國家同步設計、同步實施和同步投產使用的“三同時”制度要求。為環境保護措施得以有計劃的落實和地方環保部門對其進行監督提供依據。通過環境管理計劃的實施，將本項目對周圍環境帶來的不利影響減緩到環境所能承受的范圍之內，使工程建設的經濟效益、社會效益和環境效益得以協調、持續和穩定發展。（二）環境管理計劃項目施工期及運行期必須加強環境管理，以確保項目建設正常運行，營運期生產正常運行，消除對環境的不利影響。本項目建成后應加強環境管理工作，按照國家的環保政策，建立環境管理制度，治理污染源，減少污染物的排放，以最大限度減少生產工藝對環境產生的不良影響。同時重視生態環境的保護，力爭生產區的環境協調有序。1、施工期環境管理職責如下：控制施工期環境污染及生態破壞，杜絕野蠻施工；業主單位與施工企業簽訂施工合同，確立環境保護條款，明確責任；指導和監督檢查施工過程中“三廢”及噪聲治理工作，施工結束后及時覆土種植植被，體現生態環境的恢復工作，使施工期對環境污染及生態破壞程度降至最小；參與各項環保設施的施工安裝質量檢查和竣工驗收工作，保證環保設施能正常運行。2、營運期的環境管理項目投入生產營運后，環境管理主要職責為：遵守國家、地