1、筑陣地強基礎(chǔ)，聚民意凝黨心王和鎮(zhèn)村級活動場所建設(shè)情況匯報按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于開展村級組織活動場所建設(shè) 的安排部署，我鎮(zhèn)黨委精心組織，廣泛宣傳，認真落實，強 力推進，形成了轟轟烈烈的村級活動場所建設(shè)熱潮。下面， 我就王和鎮(zhèn)黨委開展村級組織活動場所建設(shè)進展情況作一 簡要匯報。2005年之前，王和鎮(zhèn)10個行政村的村級活動場所除下二 溝村具有一定規(guī)模外，其余 9個村的活動場所不是與學(xué)校并 用，就是擠在陳舊不堪的破廟里，甚至有的連一間簡陋的辦 公室也沒有，辦公開會都在干部家的炕頭上，嚴重影響村級 組織活動的開展，而且成為制約村級組織政治、經(jīng)濟、文化 等各項事業(yè)發(fā)展的瓶頸。2008年，五溝村率先改善支

2、部村委 辦公條件，建起了村辦公場地，既使支部、村委搬出了原來 陰暗潮濕的舊土房，而且也為黨員群眾參加各種會議活動提 供了場所。重大事項民主決策、年度群眾評議黨員干部等多 種群眾性會議都在這里召開，成為群眾參政議政的平臺。從 此，五溝村由亂而治，成為全鎮(zhèn)推行民主政治的典范。2009年以來，一批規(guī)模大、標準高、功能全的村級組織活動場所 建成，這更為全村的政治、經(jīng)濟、文化、社會事業(yè)增添了活 力，群眾不僅可以在這里學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，交流技術(shù)致富 經(jīng)驗，開展文藝體育活動，而且在這里能充分發(fā)揮民主權(quán)利，參加各種群眾性會議，這是過去簡陋平房辦公無法想象的。 以上兩村活動場所的建設(shè)，給了我們深刻的啟示，村級組

3、織 活動場所建設(shè)是黨聯(lián)系群眾、組織群眾、宣傳群眾、教育群 眾、服務(wù)群眾的陣地，是普及科技、傳播知識、凝聚人心、 推動發(fā)展、促進和諧、建設(shè)小康的基石，是加強黨的執(zhí)政能 力建設(shè)的必然要求，它不僅僅是一座建筑，而是建在群眾心 中的一座豐碑、一座燈塔。黨的十七屆三中全會提出兩年內(nèi) 村級組織活動場所覆蓋全部行政村，省、市、區(qū)作出了具體 安排部署，特別是區(qū)委組織部要求80%以上的行政村要達到高標準活動場所的要求之后，我們乘勢而上，高起點謀劃、 強力度推進，使我鎮(zhèn)村級組織活動場所建設(shè)邁出了實質(zhì)性的 步伐。2009年以來，累計投資300萬元，對全鎮(zhèn)所屬8個行政 村村級活動場所進行了新建、改建和維修，實現(xiàn)了活動

4、場所 的全覆蓋、全獨立、全產(chǎn)權(quán)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為 推動發(fā)展，凝聚人心，服務(wù)群眾發(fā)揮了積極的作用，有力地 推動了農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐。村級組織活動 場所建設(shè)真正成為群眾的滿意工程、放心工程。在推行村級組織活動場所建設(shè)中，我們突出“建、管、 拓、用”四個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。（一）夯實基礎(chǔ)，重在“建”字上想辦法村級組織活動場所建設(shè)是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要物質(zhì)基 礎(chǔ)，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護黨的形象，樹立黨的威望、提高黨的執(zhí)政能力的新舉措，是一項民心工程、德政工程、形象 工程。為了把村級組織活動場所建設(shè)工程真正落到實處，首 先，我們在基礎(chǔ)工作開展難上想辦法，并做了大量的前期準 備工

5、作。一是對全鎮(zhèn)村級組織活動場所現(xiàn)狀，集體經(jīng)濟現(xiàn)狀 進行了摸底、分類統(tǒng)計、定量分析，力求準確把握，做到底 清數(shù)明，從而進行有效引導(dǎo)，以掌握工作的主動；二是采取 走訪、座談等多種形式，了解基層干部群眾的思想認識，以 利于我們在工作開展時做到因勢利導(dǎo)、有的放矢。其次，在 工程項目具體設(shè)施上想辦法。一是圍繞資金這個最大的難 題，采取社會集、集體出、群眾捐、致富能人幫、企業(yè)扶、 幫扶單位送等多種渠道匯聚八方財源，充分吸納和利用各類 資金，用五溝村黨支部書記的話說：“我們有事求集體，我 們致富依靠黨，今天村里修大隊資金有困難等等，有效解決 了建設(shè)資金不足的窘?jīng)r。二是在陣地建設(shè)的總體把握上，力 求做到選址與

6、村政整體規(guī)劃相結(jié)合、項目規(guī)模與村情民意相 結(jié)合、項目設(shè)計與長遠發(fā)展相結(jié)合、項目運行與民主決策相 結(jié)合，真正把好事辦好、辦實。（二）建章立制，重在“管”字上嚴要求村級組織活動場所是基層組織和群眾政治、經(jīng)濟、文化 的活動場所，管理的好壞，不僅影響其功能的發(fā)揮，而且影 響到村級組織各項工作的開展。 為此，我們從強化管理入手， 分工到人，明確責(zé)任，完善制度，嚴格要求。在已經(jīng)建成投 入使用的村級活動場所，設(shè)施管理實行“三定”，即：定期檢查、定期維護、定期保養(yǎng)，保證設(shè)施使用安全，對活動管 理實行“七有”，即：有領(lǐng)導(dǎo)、有安排、有過程、有記錄、 有檢查、有監(jiān)督、有實效，提升活動水平，提高活動效果； 財產(chǎn)管理要

7、求登記造冊，建立臺帳，并做好防火、防盜、防 潮等工作。各村都明確了村級活動場所日常管理責(zé)任人。鎮(zhèn) 與村簽訂了村級組織活動場所管理責(zé)任書，將管理責(zé)任明確 細化，并將村級組織活動場所的使用管理作為黨組織建設(shè)目 標考核的重要內(nèi)容。對正在建設(shè)中的村級活動場所項目，我 們采取錄用證照齊全的專業(yè)工程隊，聘用有資質(zhì)的專業(yè)監(jiān) 理，確定一名村干部負責(zé)項目監(jiān)管，村民代表負責(zé)監(jiān)督。對 重大項目、重大資金支出召開黨員干部、群眾代表或全體村 民大會討論表決、村民理財小組審用，并定期公布工程、資 金進展運作情況，實行全程公開與監(jiān)督，把村級陣地建設(shè)建 在民主政治基礎(chǔ)之上。（三）強化功能，重在“拓”字上做文章在村級組織活動場

8、所建設(shè)上，我們堅持設(shè)計與功能配套 相結(jié)合，使用與管理相結(jié)合，辦公與服務(wù)相結(jié)合的原則，從 建設(shè)上強化功能，從使用上拓展服務(wù)，著力把村級組織活動 場所打造成為黨員群眾的活動平臺、農(nóng)民致富的信息平臺、 農(nóng)村人才的培訓(xùn)平臺、便民利民的服務(wù)平臺、教育群眾的文 化平臺、參政議政的管理平臺。在保證各村支村兩委正常辦 公，黨員干部正常活動需求的基礎(chǔ)上，各村結(jié)合實際，分別 在村活動場所內(nèi)設(shè)臵了計劃生育服務(wù)室、民事糾紛調(diào)解室、 衛(wèi)生室、圖書室、文體活動室、遠程教育站點等。在村級組 織活動場所的使用中，一方面我們注重功能配制，從活動場 所功能的發(fā)揮上購臵配套了，如：電視機、電腦、網(wǎng)絡(luò)、籃 球、乒乓球等各種辦公活動器

9、材；另一方面，我們大力拓展 便民利民服務(wù)空間領(lǐng)域，鼓勵社會、群眾性團體，如：各種 技術(shù)協(xié)會、紅白理事會等到活動場所開展活動。上雙村養(yǎng)殖 協(xié)會就經(jīng)常組織協(xié)會成員到村級活動場所利用遠程教育開 展技術(shù)培訓(xùn)，查閱市場信息。五溝村利用村級活動場所組織 老年健身活動，陶冶情操，豐富生活，活躍氛圍。（四）提升水平，重在“用”字上下功夫在村級活動場所的使用上，我們認真落實四項措施，力 求實現(xiàn)四個規(guī)范，充分發(fā)揮場所功能，提升使用水平。四項 措施：一是堅持干部輪流值班，做到“人常在”。各村堅持每天至少有一名村干部值班，負責(zé)做好信訪接待，處理日常 村務(wù)以及活動場所的值班。二是堅持便民服務(wù)代理，做到“事好辦”。活動場

10、所普遍設(shè)臵了便民服務(wù)室、接受群眾證 照申辦、戶口登記，并實行無償代辦代理。三是堅持經(jīng)常督促檢查，做到“管得緊”。每月鎮(zhèn)里召開黨建例會，村級活動場所的使用和管理情況作為必報內(nèi)容，實行常態(tài)管理。四是堅持資源整合利用，做到“用得活”。要求村級活動場所充分挖掘功能配臵潛力，定期組織開展政治文化學(xué)習(xí)，技術(shù) 培訓(xùn)，專人負責(zé)為群眾上網(wǎng)查閱市場信息、致富信息。后溝 村積極探索管理模式，還將場所富余部分進行租賃經(jīng)營，建起便民餐廳，既方便群眾，又增加集體收入，增強發(fā)展后勁。 四個規(guī)范：一是活動場所布置規(guī)范。要求室外制作旗桿、修 建村務(wù)、黨務(wù)公開欄、印制永久性宣傳標語。室內(nèi)根據(jù)工作 需要合理規(guī)劃各職能辦公室，職責(zé)、制度版面上墻。二是辦事議事程序規(guī)范。推行 “四議兩公開”工作法，嚴格按照黨 支部提議、兩委商議、黨員會議審議、村民代表大會或村民 會議決議、決議公開以及實施結(jié)果公開等六個步驟對“村民 必議十件事”進行實施每一個環(huán)節(jié)都要公開、公平，切實發(fā)揮 村民的參事議事作用。 三是教育管理制度規(guī)范。在堅持“三會一課”制度的基礎(chǔ)上規(guī)范建立了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、流動 黨員管理制度、黨員“雙評”制度、基層民主管理“三會” 制度等，充分利用活動場所內(nèi)的