1、第一章總則1第 1 1 條規劃目的與效力 1 1第 2 2 條規劃原則 1 1第 3 3 條規劃依據 1 1第 4 4 條規劃期限 1 1第 5 5 條規劃范圍 1 1第 6 6 條規劃內容 2 2第 7 7 條規劃目標 2 2第二章保護要素和價值評估2第 8 8 條保護對象認定 2 2第 9 9 條價值提煉 3 3第三章保護區劃和保護措施3第 1010 條核心保護范圍 3 3第 1111 條建設控制地帶 4 4第 1212 條環境協調區 4 4第四章村落選址和空間格局的保護4第 1313 條村落選址的保護 4 4第 1414 條空間格局的保護 4 4第五章建筑保護與整治4第 1515 條建議

2、歷史建筑的保護 4 4第 1616 條傳統風貌建筑的保護 5 5第六章歷史環境要素的保護5第 1717 條歷史環境要素的保護 5 5第七章非物質文化遺產保護5第 1818 條非物質文化遺產保護內容 5 5第 1919 條非物質文化遺產利用原則 5 5第 2020 條非物質文化活態傳承規劃策略 5.5.第 2121 條非物質文化遺產保護與傳承措施 6.6.第八章發展定位6第 2222 條發展定位 6.6.第九章道路交通規劃6第 2323 條保護區道路規劃原則 6.6.第 2424 條機動車交通規劃 6.6.第 2525 條步行交通規劃 6.6.第 2626 條廣場、停車場規劃 7.7.第 272

3、7 條豎向規劃 7.7.第十章基礎設施改善規劃7第 2828 條給水工程規劃 7.7.第 2929 條排水工程規劃 7.7.第 3030 條電力工程規劃 7.7.第 3131 條電訊及有線電視規劃 8.8.第 3232 條環衛環保規劃 8.8.第 3333 條綜合防災規劃 8.8.第H一章產業發展8第 3434 條村莊特色與產業發展思路 8.8.第 3535 條生活、生產與旅游的關系處理 8.8.第 3636 條展示利用與旅游發展規劃 9.9.第十二章保護發展計劃和保障措施 9.9.第 3737 條行動安排.9.9.第 3838 條近期 9.9.第 3939 條組織領導和社會監督 1010第

4、4040 條保障措施.1.0.1.0第 4141 條資金籌措.1.1.1.1.第一章總則第 1 1 條規劃目的與效力(1)(1)根據住房城鄉建設部等部門關于公布第三批列入中國傳統村落名錄的村落名單的通知(建村【20142014】168168 號)，六安市金寨縣湯家匯鎮瓦屋基村宴灣被列入第三批列入中國傳統村落名錄。為促進宴灣的保護與發展，特編制金寨縣湯家匯鎮瓦屋基村宴灣傳統村落保護發展規劃(以下簡稱“本規劃”)。(2)(2)本規劃是宴灣歷史文化遺產保護和管理的法定性依據文件，規劃范圍內所有保護和建設活動以及制定各類專項規劃，均應符合本規劃。(3)(3)文本中的黑體字加下劃線部分是本規劃的強制性內

5、容.必須依照法律規定嚴格執行，不得隨意改變。第 2 2 條規劃原則(1)(1)完整性原則：保持傳統村落的完整性。規劃注重村落空間的完整性；注重村落歷史的完整性；注重村落價值的完整性。(2)(2)真實性原則：保持傳統村落的真實性。規劃注重文化遺產存在的真實性；注重文化遺產形態的真實性；注重文化遺產內涵和村民生產生活的真實性。(3)(3)延續性原則：保持傳統村落的延續性。規劃注重經濟發展的延續性；注重傳統文化的延續性；注重生態環境的延續性。第 3 3 條規劃依據(1)(1)中華人民共和國城鄉規劃法；(2)(2)中華人民共和國文物保護法；(3)(3)中華人民共和國非物質文化遺產法；(4)(4)中華人

6、民共和國土地管理法；(5)(5)中華人民共和國環境保護法；(6)(6)中華人民共和國文物保護法實施條例；(7)(7)傳統村落保護發展規劃編制基本要求(試行);(8)(8)住房城鄉建設部、文化部、國家文物局、財政部關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見；(9)(9)住房城鄉建設部、文化部、國家文物局關于做好中國傳統村落保護項目實施工作的意見；(10)(10)住房和城鄉建設部等部門關于公布第三批列入中國傳統村落名錄的通知(建村20141682014168 號)；(11)(11)安徽省村莊規劃編制標準(2015)2015)；(12)(12)安徽省農村污水處理適用技術(試行)；(13)(13)金寨縣土

7、地利用總體規劃(2006-2020)2006-2020)；(14)(14)金寨縣旅游發展總體規劃(2013-2030)2013-2030)；(15)(15)湯家匯鎮村莊布點規劃(2012-2020(2012-2020 年)；(16)(16)大別山革命老區振興發展規劃；(17)(17)大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020(2011-2020 年)。第 4 4 條規劃期限近期：2016201620202020 年；遠期：2021202120302030 年。第 5 5 條規劃范圍從整體保護、有效利用和空間環境控制的實際需要出發，結合宴灣自身特點，考慮內外視線通廊要求，確定本次規劃范

8、圍為：東至瓦基大河，西至井溝，北至絲棉溝，南至吳家灣,總面積約 5.425.42 公頃。第 6 6 條規劃內容(1)(1)結合宴灣特色和保護現狀，提出保護原則、保護目標和保護重點，明確保護內容和保護范圍；(2)(2)挖掘宴灣歷史文化價值內涵，依法劃定各級保護區，制定保護措施；(3)(3)針對宴灣格局和傳統風貌的各類要素，制定保護、整治的要求；(4)(4)協調宴灣經濟社會發展，控制人口規模，控制土地和空間使用；(5)(5)立足宴灣現實和可能條件，安排近期保護與發展的行動計劃。第 7 7 條規劃目標在全面保護宴灣風貌的前提下，發揮其潛在優勢，突出特色，充分利用現存的歷史遺產、人文資源，綜合發展旅游

9、事業，發展鄉村經濟，改善居住環境，提高村民生活水準。通過本次規劃，指導宴灣的保護整治工作全面開展，統籌安排傳統村落內的各項建設工程，改善村民生活環境，保持社會經濟活力，在整體保護的基礎上積極推進特色文化旅游的開發和經營。第二章保護要素和價值評估第 8 8 條保護對象認定(1)(1)保護框架構成要素村落選址與自然景觀要素、村落傳統格局要素、傳統建筑、歷史環境要素、非物質文化、村域自然與人文歷史資源(2)(2)保護對象要素構成表自然環境(自然生態空間)：具有景觀特征的地貌水環境瓦基大河及河里的石頭，河兩岸水利設施和生活設施。其他形制村口有二白多年樹齡的銀杏樹人工環境(物質生態空間)空間格局典型的皖

10、西大別山古村落，村落周圍是山體，依山而建成集聚狀，有集中的建筑群，建筑群以天井、院落為特征。村落內多有宅前廣場，巷道空間較少，建筑物的高度隨地勢呈階梯狀變化，使得整個村落具有明顯的節奏感。主要軸線下廳堂一一天井一一上廳堂一一天井一一堂屋的序列布置在中軸線上。 偏轉的“斜門”,風水師通過調整大門的角度來解決朝向問題，被調整到止對一處被認為是吉利的象征的山坳。各廂房以堂屋為中心，向外擴散，形成三進式的晏家老宅保護建筑晏家老宅建議歷史建筑陳氏民居歷史環境要素占井、占水搪、占樹、牌匾、墓碑、古道古樹名木古銀杏樹人文環境(精神生態空間)非物質文化遺產大別山民歌、竹編工藝、姓氏文化歷史人物晏文山、晏五乾、

11、晏五茂、晏六富、晏七卿、晏紹平奇聞竽故“雙龍逮蛤”、石人第 9 9 條價值提煉山環境周邊所有自然水體瓦基大河、生態環境和動植物生活環境，包括螺蝴地山、黑松林(1)(1)歷史價值宴灣現存有清代、民國時期的古民居等古建構筑物、風水塘、古井、古樹等若干處，較完整地突顯了地方傳統文化和民居建筑特色。這些都是“活著的歷史”，為研究、了解大別山區明清時代民居建筑特點、古老的民俗風情、特色的區域文化等提供了真實的歷史標本。(2)(2)藝術價值大別山地區建筑內部空間具有很強的理性次序感，但是其風格呈現出古拙、敦厚、凝重、規矩、 的特征。 這種與其他地區民居風格迥異的建筑風格的形成， 源自大別山地區的地理、 地

12、域、氣候、資源等自然條件的差異。(3)(3)文化價值宴灣古建筑集中體現了工藝精湛的大別山地區民居特色，村落保存完好，風光秀美；村落建設中的風水文化以及建筑雕刻藝術的文化現象，都賦予了傳統村落的深厚的文化價值。(4)(4)科學價值宴灣所保留的各種歷史遺存在建筑學、規劃設計、人文地理、景觀生態、旅游管理等，另外在人類學及社會學、經濟、歷史、民俗、風土、人情、文學、藝術、哲學、等領域顯現出重要的科學研究價值。(5)(5)社會價值從宴灣的生成和發展過程來看，其相對穩定、和諧的村落空間結構是經過長期的發展和演變而形成的。在這個過程中，適應自然環境與社會形態的空間得以保存和延續。同時，宴灣所體現的生態精神

13、及人文精神，正是現代城市及其環境所缺乏的一種精神基礎。(6)(6)經濟價值宴灣旅游資源得天獨厚，是發展生態休閑旅游的絕佳之處。現宴灣傳統村落保存較完好，村中古銀杏樹生長旺盛，獨具觀賞價值。生態旅游資源豐富，開發潛力巨大，旅游發展無疑給宴灣的村民帶來巨大的經濟效益。第三章保護區劃和保護措施根據傳統村落保護發展規劃編制基本要求，依據古村落保護要素分布和傳統風貌完整性，將其分為核心保護范圍、建設控制地帶和環境協調區三個保護層次，并對文物建筑依法劃定保護范圍和建設控制地帶。第 1010 條核心保護范圍(1)(1)范圍界定核心保護范圍：以晏家老宅和陳氏民居為中心，向外擴展，并包括古水塘、古井、古墳、古樹

14、以及建筑前小廣場、農田，以及兩處建筑中間的小竹林，該區域為核心保護范圍。核心保護范圍總面積為 1.391.39 公頃。(2)(2)保護內容傳統建筑：晏家老宅、陳氏民居歷史水系：水塘、古井古樹：古銀杏(3)(3)保護措施保護村落整體格局形態及其相互依存的自然環境；保護古巷道空間特征及景觀環境，清理非協調性的巷道設施小品，包括線桿、天線、廣告牌、標示牌等；保護風水塘、古樹等歷史環境要素；反映村民傳統生產生活環境的菜園、牛草垛等應當保留，已經破壞的應清理恢復；保護非物質文化活動相關的場所、線路；按文物保護要求嚴格保護傳統建筑建筑，確保文物建筑的原狀、原態、原貌不被改變；對其他傳統建筑采取修繕、改善的

15、策略，確保傳統建筑的外觀不被改變，充分利用其價值；保留或拆除不符合風貌要求的建筑，嚴格限制新建建筑；當為空間風貌完整性需要修復或改建的建(構)筑必須依據真實、可靠的歷史記錄，并應與整體環境取得和諧統一。第 1111 條建設控制地帶(1)(1)范圍界定建設控制地帶：東側以村落前的瓦基大河對岸為界限，南北西三面依據已建建筑情況，以等高線為邊界，形成村落建設控制地帶。整個范圍南北向長約 298298 米，東西向約 334334 米。建設控制地帶總面積為 3.923.92 公頃。(2)(2)控制內容土地控制：嚴格保存古村落原有的肌理，范圍內的傳統茶園、菜地、山場、水系要從嚴保護，不得改變現狀土地使用性

16、質，建設用地應以有利于保護和發展為基礎。建筑控制：已有建筑，規劃保留的建筑應在風貌上與古村落協調，不協調部分應進行整修改造，嚴重影響古村落傳統空間風貌及形態格局的建筑實施拆除；規劃的新建筑，根據保護規劃確定的空間風貌要求，管制建筑高度、體型體量、色彩、形式、尺度、比例等，建筑外觀、體量、體型、色彩、高度應與古村落協調。第 1212 條環境協調區(1)(1)范圍界定宴灣村周圍山體為界，東面至螺蝴地山的山脊線，所形成的范圍。面積約 6 6 公頃。(2)(2)協調內容山水聯系的通視廊，不得新建構筑物，在此范圍內已有的建筑和建筑群，影響嚴重的必須拆除，影響較小的應改造、整修，避免高度、色彩、形態、比例

17、等與傳統空間景觀不協調。(3)(3)協調措施環境協調區均為傳統種植地、林地，是水源涵養地，也是古村落風水環境的有機組成部分，應嚴格保護維護，因此這個區域約 1010 公頃全部為禁止建設區。在山水聯系的通視廊，不得新建構筑物，在此范圍內已有的建筑和建筑群，影響嚴重的必須拆除，影響較小的應改造、整修，避免高度、色彩、形態、尺度、比例等與傳統空問景觀不協調。第四章村落選址和空間格局的保護第 1313 條村落選址的保護保護村落選址的各類要素，對各要素提出嚴格的保護措施。控制村落發展對選址格局的破壞，嚴格保護生態環境和村落周邊的山水，凸顯村落選址的科學性和典型性。第 1414 條空間格局的保護保護村落空

18、間的構成關系、山體、水系的自然和生態特征，控制與環境融合的古村邊界形態和親切和諧的天際線。空間格局保護的基本原則要求為：保護建筑格局與水系空間關系；明確基本空間尺度、空間界面整體特色及建筑等要構成元素的形式、色彩質感和建筑的高度、形態等控制要求。對表現古村重要開放空間的界面，應提出明確的尺度、外貌和功能業態的保護要求，提出功能業態的調整要求和保護整治措施的方案。從景觀意象的整體性、獨特性、觀賞性角度，確定主要景觀視廊、標志、觀賞平臺和重要區域和節點景觀等保護和控制要求。第五章建筑保護與整治第 1515 條建議歷史建筑的保護村落的建議歷史建筑為晏家老宇和陳氏民居。對于重點保護的建議歷史建筑的建筑

19、立面、結構體系、基本平面布局、建筑高度和有特色的內部裝飾不得改變，其他部分允許改變.。建筑維護修繕應優先采用舊料更換損毀構建，修繕的原則是“只修不建，修舊如舊”。第 1616 條傳統風貌建筑的保護(1)(1)傳統風貌建筑的確定傳統風貌建筑指除了文物保護單位、文保點和建議歷史建筑之外，仍具有一定保護價值的建筑，這些傳統風貌建筑是宴灣的空間標志和特色，也是歷史的見證。(2)(2)保護措施對這些傳統風貌建筑，要結合周邊建筑進行整體保護，整治周邊環境，凸顯歷史。要求在不改變外觀、風貌的前提下，維護、修繕、整治，改善設施。第六章歷史環境要素的保護第 1717 條歷史環境要素的保護通過對宴灣尚存的水塘、古

20、井、鋪地、竹林、古樹等的調查，進一步劃定具體分布與保護范圍，在保護現有環境要素基礎上，對歷史環境要素應采取如下措施：(1)(1)對水塘的環境進行整治，改善現有滲漏現象。(2)(2)對古井的環境進行整治，改善水質。(3)(3)禁止對現有的地形地貌進行大面積的破壞和改造。(4)(4)保護村竹林及其周邊環境，應按照規定控制竹林生長，禁止隨意砍伐。(5)(5)古樹名木：應由縣園林綠化行政主管部門對其按實際情況制定養護、管理方案，落實養護責任單位、責任人，并進行檢查指導。并且不得在距樹冠垂直投影 5 5 米的范圍內堆放物料、挖坑取土、興建臨時設施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾，動用明火或者排放煙氣；不得擅

21、自移植、砍伐、轉讓買賣。(6)(6)禁止對周邊山體進行開挖采石、保持視線廊道的通透。(7)(7)原物無存或不宜原樣恢復又比較重要的“文物古跡”建立標志物，標志物的形式宜采用古樸造型的石碑，不宜使用現代材料和形式。第七章非物質文化遺產保護第 1818 條非物質文化遺產保護內容宴灣村不僅具有豐富的物質文化遺產，其非物質文化遺產也是相當豐富，有祭祀活動、節慶活動等帶有濃郁地方特色的民俗活動。第 1919 條非物質文化遺產利用原則(1(1)尊重原則尊重非物質文化遺產的內容與形式。(2(2)推動文化發展原則一一與地方和社區文化事業建設緊密結合，并通過非物質文化遺產利用傳承，發揚地方文化特色，增強居民的文

22、化認同感和自豪感。(3(3)促進產業發展原則一一與地方產業特別是文化產業發展緊密結合， 使非物質文化遺產成為地方經濟以及居民增收的有機組成部分。(4(4)結合旅游原則一一與旅游項目和旅游產品的開發相結合，使非物質文化遺產既成為特色的旅游名片，又成為地方產業的特色。第 2020 條非物質文化活態傳承規劃策略(1)(1)耕讀文化活態傳承策略規劃將晏家老宅等具有傳統風貌特色的歷史建筑、傳統風貌建筑、文物遺跡與田園景觀結合起來，共同形成耕讀文化的物質載體。結合公共活動空間開辟，展示傳統農耕文化。建設中藥材產業的展示和相應的體驗場所。對于曲藝類的非物質文化遺產，明確傳承人；通過組建相應的表演隊，整理并表

23、演二十多種常用的曲目，既能傳承文化遺產，又能成為重要的旅游表演項目。第 2121 條非物質文化遺產保護與傳承措施(1)(1)加大宣傳，擴大非物質文化遺產的傳播途徑加大非物質文化的宣傳力度，使更多的非物質文化面向群眾，走上舞臺，滿足群眾日益增長的精神文化需求。積極組織民間藝人、非物質文化遺產傳承人廣泛參與文化交流活動，將本地非物質文化遺產傳播，走向全國，面向世界。在保護好非物質文化遺產的基礎上，實現傳承與利用。(2)(2)加強非物質文化遺產保護工作隊伍的建設進一步加大專業人員的培訓力度，繼續做好非物質文化遺產的普查及保護培訓工作，使更多的人了解，參與非物質文化遺產的挖掘和保護工作。(3)(3)加

24、強對非物質文化遺產項目代表性傳承人的扶持傳承人是非物質文化遺產最重要的活態載物。對掌握特殊傳統技藝的非物質文化遺產傳承人，要保證傳承人能夠有效的實施傳承活動。通過組織開展研討、展示、宣傳、交流合作及提供其他幫助，有計劃的征集并保管各級傳承人的代表作品，建立代表性傳承人的檔案，給傳承人提供一個非常有利于生存和傳承的環境條件。鼓勵帶徒授藝，使藝術技藝后繼有人，代代相傳。(4)(4)加強陳列展示陳列展示非物質文化遺產普查中的大量實物、文字和影像資料，打造非物質文化遺產數六平臺。注：圖紙一一見空間功能詳述，宴灣村村不僅具有豐富的物質文化遺產，其非物質文化遺產也是相當豐富，祈福祭祀活動、節慶活動等。第八

25、章發展定位第 2222 條發展定位依據宴灣所處的區位、本體的資源稟賦、發展的優劣勢，依托豐富的別具一格的資源,以及與周邊區域錯位發展的理念。形象定位總結為：以山村休閑、山水游覽、生活體驗為主體的休閑度假型傳統村落第三批中國傳統村落中，宴灣和朱家灣都在湯家匯鎮，并且都靠近西側的紅色文化觀光軸，規劃建議將旅游光觀軸延伸到兩個傳統村落中，形成一條更具潛力和文化的旅游線路。第九章道路交通規劃第 2323 條保護區道路規劃原則保護區內巷道保持原有的尺度、比例和步行方式，限制現代化機動車通行。依據規劃保護整體要求“修舊如舊、風貌協調”，對有文物價值且結構完整的建筑嚴格保護，路面保持恢復鋪設傳統卵石等材料，

26、使村落整體恢復傳統風貌。第 2424 條機動車交通規劃機動車交通規劃主要道路基本保留現有道路走向。對村莊唯一對外的一條交通性主干道進行改造整修。對于局部土路進行連通，改變線型，降低坡度，保證車輛可以通行，以滿足村民生活及旅游接待車輛通行功能。第 2525 條步行交通規劃步行交通規劃主要為生活性步行道、景觀步道和旅游步道。這些步行道承擔游客休憩游覽及村民生活所需的功能。 保留原有傳統風貌區內的巷道格局， 對核心保護范圍內街道等進行路面及景觀改造，結合保護區環境特點，以石塊、卵石和碎石鋪設路面，恢復傳統巷道的風格面貌。新建、連通山上的游步道，使整個道路系統通通暢起來。整個核心保護范圍內的生活性步行

27、道和旅游步道為 2-3m2-3m。對于坡度較大的入戶路可采用梯步形式，方便村民出入。山上的景觀步道有一定現狀道路基礎，寬度在 1.5m-2ml1.5m-2ml第 2626 條廣場、停車場規劃制定保護發展規劃目標為：大別山區最具田園生態風光及農耕文化的山地集聚型村落現狀無停車設施。考慮今后旅游業發展和村民生活水平的提高，規劃在村口附近建設一處停車場，面積約 360m360m。作為游客集散配套設施，游客車輛在進入地塊后，需將車輛全部停入停車場，選擇步行傳統風貌區內的各個旅游景點。第 2727 條豎向規劃宴灣村統一采用地方坐標系，對道路交叉點，變坡點、建筑等進行定位，標高統一采用黃海高程系。根據城市

28、豎向規劃規范(CJ83(CJ83-99)-99)要求，規劃確定內部道路高程，與周邊道路高程相銜接， 其最小縱坡不小于 0.2%,0.2%,最大縱坡不大于 8%8%內部各地塊地面標高， 宜比相鄰道路最低路段標高高出 0.50m,0.50m,有利于地面排水；新建建筑標高高于所在地塊標高 0.30m0.30m。第十章基礎設施改善規劃第 2828 條給水工程規劃(1)(1)用水量預測綜合考慮古村落居民和游客的生活用水、公建用水、綠化用水、消防用水等各種因素，結合未來需求可適當增加供水量，對管線進行升級改造，適當增加長度。按給水工程規劃，選定人均綜合生活用水量為 200L/200L/人.d,.d,按遠期

29、人口 160160 人計；公建用水和不可預見用水量按生活用水的 15%15%計，則用水總量為 48m48m3 3/d/d。(2)(2)管網布置為保護宴灣核心保護區內巷道兩旁原貌，減少巷道開挖，供水管線布置方式采取以現已埋設的主干管分別向村落內供水，結合道路改造敷設新建給水管道和消火栓，滿足宴灣生活、消防供水要求。給水布置詳見設計圖。給水管道分為三個等級：給水主管網為 DN150mm,DN150mm,給水支管為DN100mmDN100mm、DN70mmDN70mm、DN50mmDN50mm, ,入戶管為 DN25mmDN25mm。管道最小覆土深度為0.60.6 米。第 2929 條排水工程規劃(

30、1)(1)采用雨污分流的排水體制。(2)(2)雨水規劃雨水排放方式：保留并優化村內現有雨水溝渠，沿村內巷道墻角規劃修建磚砌排水溝B*H=0.4m*0.3mB*H=0.4m*0.3m。雨水應充分利用地表徑流和溝渠根據地形和布局劃分排水區域、按分散和直接的原則就近排入村內水體，加強村內溝渠、水系的日常清理維護，防止生活垃圾、淤泥淤積堵塞，保證排水暢通，確保雨水及時排放，防止內澇，可結合雨水溝渠砌筑形式進行沿溝綠化。(3)(3)污水規劃建立獨立的污水收集系統，收集糞水和洗滌、洗浴、廚用等廢水。污水管線按重力流原則沿道路敷設，在村落設置污水處理設施對污水進行處理。第 3030 條電力工程規劃(1)(1

31、)電力負荷的預測供電電源由湯家匯鎮 10KV10KV 架空電力線供給，供電僅為滿足村民生活、照明、旅游文化娛樂的需要，電力負荷經測算：按 3030 戶人家，4KW/4KW/戶，同時用電系數為 0.70.7, ,則為 84KW84KW。(2)(2)供配電網的設計規劃設置 1 1 處 10/0.4kV10/0.4kV 變壓器，位于旅游服務中心處。為了保護古村落的自然風貌，以及不破壞村落空間環境，規劃 0.4kV0.4kV 配電線路采用三相四線制直埋電纜，沿巷道或綠化帶暗敷至用戶，布置在道路的西側或北側，在車行道下覆十深度不小于 0.70.7 米，穿越道路時應穿鋼管保護。(3)(3)電力設施的管理和

32、保護要求配電線路采用電纜線路，盡量采用沿墻設置，保持與古民居村落環境的協調。對宴灣內外電力線改造撤除與村內環境不協調及不協調的電器設備和電力線，消除火災隱患。(4)(4)路燈設置現狀村內公用照明設施缺乏，規劃在村莊主要巷道沿線設置路燈。第 3131 條電訊及有線電視規劃電訊線路規劃接村莊北部入口的電訊電線，并以此為主干線向村內輻射，電訊線路采用分線設備復接配線分式，沿主要巷道穿 PVCPVC 管入地埋設后進入用戶；CATVCATV 電纜配線走向同電話線路一致并溝埋設，CATVCATV 電纜分別通過分配器、分支器、線路放大器直至用戶終端。第 3232 條環衛環保規劃(1)(1)環衛工程規劃規劃利

33、用現有的垃圾收集點，擴大垃圾收集量，收納村內的垃圾，統一運至湯家匯鎮的垃圾填埋場填埋。積極倡導民房內部設施改造，修建水沖式衛生間并配套設置化糞池、沼氣池；在主要道路上按 3030 米間距設置標準垃圾箱，擴大一級道路清掃網的范圍；對村內水渠作重點保護和處理，使村落水系保持清澈、流暢。同時利用各種有利的措施，積極維護全村落的環境衛生，強化保潔隊伍，對環境衛生做到全天保潔。(2)(2)環保工程規劃為保護村落及周圍區域的自然環境，應采取有力措施保護好村內水塘水質。規劃對風水塘及村內溝渠進行清淤、疏竣整治，確保溝渠暢通，提高環境協調區內的山體綠化覆蓋率。規劃制定宴灣村民村約，提高環保意識，廣泛開展環境保

34、護宣傳教育工作。加強村落周圍大環境的生態保護，大氣環境質量保持國家一級標準。第 3333 條綜合防災規劃(1)(1)消防規劃整個規劃區根據生產生活需求和歷史保護建筑分布設置消防栓，形成主要的消防實施體系。消防通道規劃主要依托規劃道路，以凈寬大于 4m4m 勺一級、二級道路為依托構建消防通廊，以便消防車的通過。規劃消防水源以市政給水為主，以天然水體為應急水源，部分農家的蓄水池作為消防用水水源。(2)(2)防洪規劃宴灣村為國家級傳統村落，防洪標準采用 2020 年一遇設防，排澇標準 1010 年一遇，暴雨 2424 小時排出。根據“蓄排結合、綜合治理”的原則，規劃期內在村落外圍山體的山腳處設截洪溝

35、，對村內溝渠進行整治、疏浚工作，確保洪水期間安全行洪。(3)(3)地質災害防治規劃重點加強晏家老宅對于地質災害的承受力；靠山體建設的住宅應嚴格按防護要求做好工程防護設施；按防洪要求建設實施瓦基大河生態護堤；注意水土保持，植被密植，避免地質災害的破壞。(4)(4)抗風災、雪災、防雷擊注意建筑的整體性，尤其是屋檐處疊瓦部分的安全；提高建筑結構的安全性，更要提高屋面部分的負載強度；適時增加防雷設施，減少雷擊可能。(5)(5)生物災害防治規劃應當采取有效的手段定期防治白蟻，有效治理害蟲對保護建筑的危害。第十一章產業發展第 3434 條村莊特色與產業發展思路以農耕體驗、山水觀光為主的大別山區型旅游產業。

36、第 3535 條生活、生產與旅游的關系處理宴灣作為第三批中國傳統村落，規劃需要處理好歷史遺產保護與旅游開發、居民生活質量提升的關系，形成產村景一體化的持續有序的空間格局。第 3636 條展示利用與旅游發展規劃第一款展示利用內容(1)(1)展示體驗：在開發傳統建筑文化展示利用的同時，結合傳統工藝展示及自助體驗；(2)(2)休閑娛樂：結合村莊生態環境和村中洞高山游步道打造休閑娛樂活動；(3)(3)特色文化展示：結合宴灣文化，打造農耕文化展示區。第二款旅游線路組織(1)(1)傳統村落旅游線路六日游：入口景觀一一雙龍逮蛤一一拜年古井一一古銀杏樹一一碧波水塘一一晏家老宅一一門樓一一田園風光一一石人望河一

37、一瓦基大河一一烏龜奇石一日游：入口景觀一一黑松林一一田園風光一一雙龍逮蛤一一百年古井一一古銀杏樹六一碧波水塘一一門樓一一晏家老宅一一翠竹林一一觀景亭一一石人望河一一瓦基大河一一烏龜奇石(2)(2)鎮域旅游線路建議在鎮旅游規劃中，綜合考慮金剛臺、紅色旅游點、傳統村落等旅游景點設置旅游線路。第三款旅游設施布局(1)(1)近期旅游配套服務設施整治保護晏家老宅傳統建筑及歷史巷道，并大力宣傳引導山村休閑旅游；建設旅游服務接待中心，合理布置旅游服務設施；改善交通設施，新建停車場；保護村莊歷史環境要素分布節點、修復村內古巷道，整治古建筑周邊環境，進行節點建設。(2)(2)遠期旅游配套服務設施主要是根據旅游發

38、展的需求變化，對前期旅游配套服務設施建設的進行補充。第十二章保護發展計劃和保障措施第 3737 條行動安排全面保護與利用宴灣歷史文化資源，計劃分近期、遠期二期逐步實施，通過近期計劃，啟動整個保護整治行動，探索改造模式，遠期逐步向縱深發展，最終達到全面保護與整治宴灣村的目的。近期(2016-2020(2016-2020 年)：建設以能夠迅速樹立山村形象，帶動旅游業發展，調動居民自發改造意識的項目為主，作為山村保護與開發的啟動區域，激活旅游市場，擴大宴灣的知名度。重點為搶救文化資源，奠定旅游開發基礎。遠期(2020-2030(2020-2030 年)：恢復晏家老宅的損毀部分，進行環境整治，增加綠化

39、和公共空間。修建環村道路，增設步行道和觀景平臺，配置防護欄、垃圾桶、休憩座椅等設施，增加綠化和景觀小品，打造易于親近的山林景觀。增設餐廳、購物、文化展示與體驗設施，豐富展示層次體驗原始農耕文化。第 3838 條近期具體項目可分為五大塊：(1)(1)傳統建筑保護利用晏家老宅的保護與修復以及周邊環境整治與改善；其他建議歷史建筑的修繕；傳統建筑風貌整治；(2)(2)防災安全保障消防設施；地質災害；白蟻防治；防澇設施；(3)(3)歷史環境要素修復瓦基大河環境整治和清淤；古井修繕；風水塘；“雙龍逮蛤”歷史遺跡修復；匾額；古碑刻古樹公共空間環境整治；山林觀光道；(5)(5)基礎設施和環境改善給水設施改造；

40、排水設施；公共照明；環衛設施；(5)(5)文物和非物質文化遺產保護宴氏宗譜的傳承與修繕；工匠技藝傳承；大別山民歌的傳承；第 3939 條組織領導和社會監督(1)(1)明確責任義務金寨縣人民政府對本縣的傳統村落保護發展負主要責任， 負責傳統村落保護項目的具體實施。 湯家匯鎮人民政府要配備專門工作人員，配合做好監督管理。宴灣集體要根據保護發展規劃，將保護要求納入村規民約，發揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監督的主體作用。上阪行政村村兩委主要負責人要承擔村落保護管理的具體工作。傳統建筑所有者和使用者應當按規劃要求進行維護和修繕。鼓勵成立民間保護利用協會，增加村民和社會各界對傳統村落的保護意識

41、。(2)(2)完善組織和人員保障金寨縣人民政府要明確 1 1 名領導掛帥，統籌協調各項工作，整合資源；湯家匯鎮人民政府要明確1 1 名具備一定專業知識和素養的領導具體管理實施項目；縣住房和城鄉建設局要明確 1 1名建筑、規劃或文物保護等專業的駐村專家，對項目實施進行技術指導，鼓勵城鄉規劃、建筑、美術、文化遺產保護等專業的大學生、規劃師、建筑師等作為志愿者積極參與；傳統村落要聘請1 1 名實踐經驗豐富的帶班工匠主持項目實施。(3)(3)社會監督傳統村落保護項目信息將通過中國傳統村落保護項目管理信息系統公開。村委會和項目實施主體應及時在村內公開每個項目的信息，包括項目規模、內容、施工方、合同和投資額等信息，保障村民參與規劃、 建設、 管理和監督的權利。 項目實施期間， 村級聯絡員要根據項目進展情況，將工程進度節點照片和重大事項照片及時上傳到管理信息系統。國家有關部委將通過中國傳統村落網站公開舉報電話、郵箱和微信平臺，