1、柳州經濟產業結構調整與經濟可持續發展柳州是廣西的工業經濟中心，是新中國成立后國家在少數民族地區扶持的工業基地。工業經濟在幾十年的建設中取得了很大成績。2011年柳州實現工業總產值3150億元，這是繼2009年工業總產值達到2000億后的又一新突破，這向柳州市委提出的“三年四千億，工業再翻番”宏偉目標又邁出了堅實的一步。柳州工業在廣西所占地位更加穩固，但是在新世紀新發展的階段中柳州的發展也受到原來產業結構的制約，需要制定出一個可行的產業調整規劃來促進柳州經濟的可持續發展。一、柳州經濟成長所處階段認清目前所處階段，對經濟發展會有清晰的觀點，就可據此提出應采取何種對應的政策來積極引導未來的發展。根據

2、庫茲涅茨的經濟增長的理論，按三個產業所占比重的不同，可分為農業時期、工業時期、后工業時期。2009年柳州第一、二、三產業產值分別是90.45億元、636.43、319.18億元，占地區生產總值的比例分別是8.65%、60.84%30.51%,其就業人數分別是100.73萬人、42.81萬人、63.77萬人。按照第一產業小于10%第二產業比重高于第三產業的標準，柳州現在已處于工業化加速階段。但農業部門就業人數多，又表現出劉易斯的城鄉二元經濟特點。按人均生產總值達3000-5000美元為工業化后期過渡的標準，2009年柳州人均生產總值為28291元人民幣，已經處在工業化中期向工業化后期過渡的階段。

3、從上可知，柳州經濟成長階段屬于工業化加速的后期。如果在關鍵時期保持健康快速的發展，柳州經濟就可以向成熟經濟轉變，反之則很有可能就會在這個階段停滯下來，陷入發展的“陷阱”。二、柳州經濟結構存在的問題從近幾十年各國的經濟運行分析，經濟周期呈現日益短期化的現象。日韓幾十年歷程證明了工業化尤其是重工業化的加速在經濟發展后期可能減速。我們必需正視工業化后期事實，加快經濟結構的轉型，避免經濟周期對地方經濟的不利影響。目前柳州經濟結構所面臨的挑戰是很大的，產業結構歸納起來存在三個不平衡：（一）二三產業比例不平衡第二產業是柳州的支柱，為城市發展做出了巨大貢獻，但也帶來了嚴重的工業污染。第三產業產值的歐美成熟經

4、濟格局中是第三產業占比最多，平緩增長的持續時間長。以這種能源、資源消耗少的服務產業帶動其他產業，是一個理想的結構。第三產業所能容納的潛在就業人數也超過第二產業，在“就業是民生之本”的要求下更為難能可貴。（二）第二產業內輕重比例不平衡以2009年經濟數據為例進行分析，柳州規模以上工業總產值為1771.60億元，利潤76.93億元，其中重工業總產值1584.26億元，利潤63.82億元；輕工業總產值175.27億元,利潤13.11億元。柳州重工業與輕工業比為89:11,這個比例和全國其他未轉型傳統老工業城市差別不大，這也是幾十年過分強調工業化的結果。經濟發達的珠三角、長三角發展經驗表明，輕重工業之

5、比大體控制在50:50時，經濟發展就比較協調。2005年溫家寶同志提出“應重視與擴大消費需求和增加勞動就業密切相關的輕工業的發展”，從環保節能角度上考慮，也應該積極發展輕工業。從帶動經濟聯動的效果看，輕工業無法和重工業相比。大項目投下去，在短期內可以對地方經濟取得非常明顯的拉動效果。但是從產業效益來看，重工業的利潤率為4.23%,低于工業總體利潤率4.35%,而輕工業利潤率7.48%卻明顯高很多。現在我們如果又走“高投入高產出”的粗放發展模式，將沒有資源留給后人，那么在沒有高投入的背景下，增長都會很困難，更不需提發展了。（三）輕工業內部發展不平衡輕工業是柳州工業發展的短板，而且其中各產業中只有

6、卷煙和制糖工業兩個發展比較好。其中卷煙工業產值60.11億元，利潤6.89億元；制糖工業產值32.91億元，利潤1.98億元。除了這兩個行業，紡織、造紙、日化、化工行業中都存在龍頭企業不強，利潤下滑嚴重的現狀。位于柳州的廣西糖網是是食糖定價的主導平臺，制糖工業也是附近幾個縣的支柱，但糖業受國際影響較大，短期之內價格波動很大，蔗農收入不穩定，應該拉長蔗糖產業鏈，將白糖衍生品如酒精、酯母做好，延伸其產業附加值。卷煙屬于國家專賣性質，雖然利潤率一直很高，但是增速受到國家的嚴格控制，其關聯產業較少，而且如造紙、印刷產業在柳州的發展不快，無法帶動其他產業快速發展。三、調整經濟產業結構，促進柳州可持續發展

7、柳州經濟發展戰略是既要緊抓汽車城建設推進支柱產業進一步技術升級，又要緊抓輕工業、第三產業的健康快速發展。（一）依托廣西汽車城建設，進一步淘汰落后的重工業產能，提升新型工業化程度。冶金工業存在污染大、效率低、能耗大的問題。柳州花了大力氣才將曾經的“酸雨之都”轉化為“山清水秀地干凈”的新型山水工業城市。2012年6月國家發改委批復廣西防城鋼鐵基地項目是以壓縮區內的落后粗鋼產能為前提條件，其對象就是冶金行業，擺在經濟轉型面前的就是要主動退出低效益的部分傳統工業。而以柳州為龍頭，輻射南寧、玉林、桂林的汽車零部件產業集群以開發新型、新能源汽車和發動機為突破口，培育自主品牌，共同突破產業發展的技術瓶頸，形成新的競爭優勢。汽車產業已經成為國家經濟發展的重要支柱，廣西抓住歷史機遇，提出建設廣西柳州汽車城的宏偉目標。落腳