1、關(guān)于四川、重慶、云南等地新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告*縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為學(xué)習(xí)借鑒外地社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)步伐，去年元月10日至23日，縣委、縣政府組成以縣委副書(shū)記*為團(tuán)長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)*，縣人大副主任*，縣政協(xié)副主席*為副團(tuán)長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、新農(nóng)辦、采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一行27人，赴四川省成都市錦江區(qū)、重慶市江北區(qū)和萬(wàn)州區(qū)、云南省曲靖市麒麟縣專(zhuān)題考察學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況。考察期間，我們先后與四區(qū)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，并實(shí)地考察了成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)、重慶市江北區(qū)魚(yú)嘴鎮(zhèn)雙溪村和萬(wàn)州區(qū)和云南省曲靖市麒麟縣茨營(yíng)村新農(nóng)村建設(shè)

2、情況?，F(xiàn)就考察的主要情況匯報(bào)如下：一、根本情況 1、成都市錦江區(qū)：觀(guān)光農(nóng)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村。2003年以來(lái)，經(jīng)過(guò)三年努力，錦江區(qū)創(chuàng)造性地打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色等“五朵金花，形成了“環(huán)境、人文、菊韻、花海，把新農(nóng)村建設(shè)與花鄉(xiāng)資源開(kāi)發(fā)及特色文化旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，探索了農(nóng)民就地享受城市化文明成果的都市觀(guān)光農(nóng)業(yè)開(kāi)展之路。2、重慶市江北區(qū)：“三個(gè)轉(zhuǎn)化支撐新農(nóng)村。江北區(qū)位于重慶市郊，屬于典型的“大城市帶小農(nóng)村的開(kāi)展結(jié)構(gòu)，全區(qū)農(nóng)業(yè)人口不到5萬(wàn)人，僅占全區(qū)總?cè)丝诘?10；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不到江北區(qū)區(qū)域生產(chǎn)總值的1%。在新農(nóng)村建設(shè)中，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村向社區(qū)轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向工商業(yè)

3、轉(zhuǎn)變，在加大對(duì)農(nóng)村根底設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)投入的同時(shí)，因地制宜開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。白墻青瓦，木板門(mén)，仿古雕花窗走進(jìn)江北區(qū)魚(yú)嘴鎮(zhèn)雙溪村，頗具渝東民居特色的農(nóng)村住宅令人眼前一亮。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)和蠶桑業(yè)，雙溪村經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，村民收入不斷提高，2007年，該村人均純收入到達(dá)5000元。建成了740平方米的公共效勞中心， 1300平方米的群眾活動(dòng)廣場(chǎng)，全村根底設(shè)施狀況得到明顯改善。 3、重慶市萬(wàn)州區(qū)：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村。萬(wàn)州區(qū)堅(jiān)持“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，按照“分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、各有側(cè)重的新農(nóng)村建設(shè)原那么，著力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)集約化、耕作機(jī)械化、飲水自來(lái)水化、燃料沼氣化、管理民主化

4、，扎實(shí)有序推動(dòng)了全區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。4、曲靖市麒麟縣：“三村四化促動(dòng)新農(nóng)村。麒麟縣在2006年底開(kāi)始部署啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn) “三村四化小康村、文明村、和諧村及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、團(tuán)結(jié)互助和諧化建設(shè)。茨營(yíng)村是曲靖市委、市政府“三村四化示范村，到達(dá)了“八個(gè)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)戶(hù)每戶(hù)有一條致富路、一門(mén)以上實(shí)用技術(shù)、一口沼氣池、一幢美觀(guān)的房子、一個(gè)優(yōu)美的庭院、一條水泥串戶(hù)路、一個(gè)清潔的廁所、一種良好的生活習(xí)慣。二、主要經(jīng)驗(yàn) 1、廣泛發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，需要廣闊干部群眾的積極響應(yīng)和參與。從考察情況看，各地都十分重視宣傳發(fā)

5、動(dòng)工作，充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、傳單、播送、電視、板報(bào)、宣傳車(chē)、宣傳畫(huà)、宣講團(tuán)等形式深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶(hù)曉，深入人心。錦江區(qū)印制了1.2萬(wàn)份新農(nóng)村建設(shè)年畫(huà)發(fā)送到農(nóng)民群眾手中。萬(wàn)州區(qū)舉辦了一系列以新農(nóng)村建設(shè)為主題的農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、文化體育周、文藝調(diào)研、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，營(yíng)造了濃烈的宣傳氣氛。江北區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展以奶牛為主的白色產(chǎn)業(yè)和以水果、花卉、特色蔬菜為主的綠色產(chǎn)業(yè)，把該區(qū)的工商業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化根底設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)了“工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)

6、集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中的開(kāi)展目標(biāo)。麒麟縣在新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)選點(diǎn)上實(shí)行“自主申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理，即由農(nóng)民自主申報(bào)試點(diǎn)，對(duì)工作難以推動(dòng)的試點(diǎn)村及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并在各村建立了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，在黨和政府的引導(dǎo)下自行組織開(kāi)展工作，讓農(nóng)民自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)，真正落實(shí)了農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2、積極探索，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向縱深開(kāi)展。各地在新農(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)持示范引路，點(diǎn)面結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。江北區(qū)從群眾最需要解決的問(wèn)題入手，把“三清三改(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)作為啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，同時(shí)把搞好村莊規(guī)劃作為管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的根底工作來(lái)抓。麒麟縣探索和總結(jié)

7、出五種模式，即“空心房整治型、村莊整治改造型、整體拆舊建新型、社區(qū)新村型、自然生態(tài)農(nóng)莊型，實(shí)踐效果非常好。錦江區(qū)打造“五朵金花模式，以市場(chǎng)化配置資源的方式，找到了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入口，在“五朵金花涉及的12平方公里土地上，如果按常規(guī)的城市化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)包括公園建設(shè)，每平方公里需投入1.5億元，而以城鄉(xiāng)一體化方式打造，每平方公里只花1500萬(wàn)元，不征地，不拆遷，就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村就地變城市，農(nóng)民就地變市民，不僅解決了農(nóng)民離鄉(xiāng)進(jìn)城后，帶來(lái)城市日益膨脹，城市設(shè)置不堪重負(fù)的問(wèn)題，也加快了農(nóng)村根底設(shè)施的建設(shè)，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，保持了良好的生態(tài)植被，建成了城市綠地，為農(nóng)民搭建了致富增收的平臺(tái)，為市民打造了開(kāi)放式

8、休閑公園，沒(méi)有后續(xù)的管理本錢(qián)，農(nóng)民就地大幅增加了收入，實(shí)現(xiàn)了多贏。3、嚴(yán)格管理，促使新農(nóng)村建設(shè)步入標(biāo)準(zhǔn)化軌道。錦江區(qū)在把新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容提煉為“富在農(nóng)家增收入，學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)智慧，樂(lè)在農(nóng)家爽精神，美在農(nóng)家展新貌，落實(shí)到“五通三改三建根底設(shè)施建設(shè)上，在村莊規(guī)劃建設(shè)中充分尊重農(nóng)民的意愿，因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)引導(dǎo)，不搞強(qiáng)迫命令，不搞一刀切，不斷完善和創(chuàng)新創(chuàng)立活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。麒麟縣按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、逐步到位的原那么，嚴(yán)格規(guī)劃管理。但凡已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國(guó)土部門(mén)嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，按要求完成規(guī)劃編制，在規(guī)劃編制尚未完成前，暫緩宅基地和建房審批。全區(qū)各

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了規(guī)劃建設(shè)管理所，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的具體管理工作，確保了村鎮(zhèn)規(guī)劃的落實(shí)。萬(wàn)州區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定和完善了村規(guī)民約，把政府管理和村民自治有效地結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)模式做到了形式多樣，規(guī)劃部門(mén)提供了生態(tài)莊園式、農(nóng)村社區(qū)式、分散村落式、城郊集中式等多種模式供農(nóng)民選用。 4、強(qiáng)化措施，確保新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，各地從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地推出了新農(nóng)村建設(shè)思路，并采取一系列行之有效的措施，確保新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。如在組織機(jī)構(gòu)上，萬(wàn)州區(qū)在各村成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由理事會(huì)來(lái)管理資金、實(shí)施工程、監(jiān)督質(zhì)量，并通過(guò)理事會(huì)制定村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民的自主管理。在方式方法上，麒麟縣

10、采取了“統(tǒng)一扶助標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，農(nóng)民自主建設(shè)的方法，由各地根據(jù)實(shí)際制定扶助標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境整治和工程實(shí)施中，政府對(duì)農(nóng)戶(hù)給予實(shí)物補(bǔ)助或現(xiàn)金補(bǔ)助。在管理制度上，各地著力建立長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)了新農(nóng)村建設(shè)評(píng)估考核獎(jiǎng)懲制度，并進(jìn)行定期督查。 5、整合資源，形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。一是整合組織資源。各地都成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和具體指導(dǎo)。二是整合干部資源。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部掛幫、聯(lián)點(diǎn)，組織干部深入農(nóng)村廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，與群眾一道制定新農(nóng)村建設(shè)方案。三是整合資金資源。各地對(duì)各類(lèi)涉農(nóng)支農(nóng)資金和工程進(jìn)行統(tǒng)籌安排、集中投放。區(qū)縣財(cái)

11、政每年預(yù)算安排一定比例的專(zhuān)項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)。政府投入以實(shí)物補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)形式發(fā)放，充分發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩拔千斤的作用。麒麟縣建立了財(cái)政投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)、幫扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減一點(diǎn)的“六個(gè)一點(diǎn)籌資機(jī)制，廣辟資金渠道。江北區(qū)堅(jiān)持以農(nóng)民投入為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助，社會(huì)贊助的方式開(kāi)展創(chuàng)立活動(dòng)，建立了“政府補(bǔ)助、部門(mén)幫助、社會(huì)贊助、群眾自助相結(jié)合的投入機(jī)制。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政每年都安排一定的資金，農(nóng)業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生方面的工程向創(chuàng)立點(diǎn)傾斜，各級(jí)黨政部門(mén)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體積極出資出力掛幫，社會(huì)各方面捐資幫助，找到了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的切合點(diǎn)。更重要的

12、是激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)立熱情，農(nóng)民投資、投工投勞占總投入的六成以上，真正成為投入的主體，創(chuàng)立的主體，受益的主體。至去年年底，江北區(qū)共投入新農(nóng)村建設(shè)資金2.1億元，其中農(nóng)民自籌1.6億元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助3200萬(wàn)元，部門(mén)幫扶和社會(huì)捐助1800萬(wàn)元。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，大家一致認(rèn)為，這次考察非常及時(shí)，也非常必要，收獲很大。通過(guò)考察大家一致認(rèn)為，人家許多示范點(diǎn)經(jīng)濟(jì)根底與我縣示范村差不多，但新農(nóng)村建設(shè)搞得紅紅火火，進(jìn)一步增強(qiáng)了信心，明確了思路，增添了動(dòng)力。 三、幾點(diǎn)啟示 1、必須充分尊重民意。各地新農(nóng)村建設(shè)中都十分注重尊重群眾自我管理、自我開(kāi)展的權(quán)利，尊重農(nóng)民的主體地位，始終把農(nóng)民意愿放在第一位，著力點(diǎn)小、切入點(diǎn)實(shí)

13、、著眼點(diǎn)遠(yuǎn)，以農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手開(kāi)展工作，探索了更加貼近農(nóng)民群眾、貼近農(nóng)村實(shí)際的工作思路和方法，使農(nóng)民成為投入的主體、創(chuàng)立的主體、受益的主體。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不能搞一哄而起、強(qiáng)迫命令，而應(yīng)堅(jiān)持以實(shí)際出發(fā)，充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神，堅(jiān)持從農(nóng)民最關(guān)心，要求最迫切，受益最直接的事情抓起、從群眾最積極、干部最主動(dòng)、條件最具備的村子抓起，要重在農(nóng)民自主創(chuàng)立，幫助農(nóng)民群眾自己創(chuàng)造文明、享受文明。2、必須注重農(nóng)民增收。無(wú)論是以“三個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)還是其它創(chuàng)立活動(dòng)，都圍繞開(kāi)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收致富這個(gè)中心任務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜開(kāi)展特色經(jīng)濟(jì)，培植支柱產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民群眾增

14、加了收入，實(shí)實(shí)在在享受到了創(chuàng)立活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠。因此，新農(nóng)村建設(shè)一定要以農(nóng)民增收致富為前提，遵循市場(chǎng)規(guī)律，積極幫助農(nóng)民培育支柱產(chǎn)業(yè)，尋找勤勞致富、科技致富的路子，培育致富技能，打牢物質(zhì)根底，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)根底。3、必須按照規(guī)劃實(shí)施。四區(qū)縣在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中都堅(jiān)持試點(diǎn)先行，先易后難，循序漸進(jìn)。先從群眾有熱情、干部有能力、條件比擬好的地方抓起，防止工作盲目和包辦代替，防止出現(xiàn)強(qiáng)求一律、盲目攀比、急于求成等問(wèn)題，確保取得實(shí)效。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須遵循農(nóng)村建設(shè)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)開(kāi)展規(guī)律，規(guī)劃在先、群眾自愿，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，試點(diǎn)先行，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)

15、。4、必須著力整合資源。四區(qū)縣在建設(shè)過(guò)程中有針對(duì)性地將工程資金集中向示范村、創(chuàng)立點(diǎn)傾斜，防止了“撒胡椒面，搞普惠工程，使農(nóng)村過(guò)去許多費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢(qián)辦不好的事，現(xiàn)在辦起來(lái)省時(shí)、省力、省錢(qián)，還辦得很好。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要整合工程，形成農(nóng)村綜合效勞平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資金的集聚效應(yīng)，盡可能將原來(lái)多個(gè)涉農(nóng)部門(mén)實(shí)施的門(mén)類(lèi)不同、要求不同、用途不同、方向不同、側(cè)重點(diǎn)不同的工程和資金整合起來(lái)，在不改變資金渠道和用途的前提下，捆綁使用，形成合力，發(fā)揮了聚合效應(yīng)。5、必須創(chuàng)新工作載體。各地在新農(nóng)村建設(shè)中結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作載體，各級(jí)黨委政府充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)和政策導(dǎo)向作用，切實(shí)履行管理和效勞職能，并積極

16、引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，振奮了精神，改善了干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)民群眾之間的交流，營(yíng)造出和諧的社會(huì)氣氛。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一定要從農(nóng)民致富的愿望出發(fā)，近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合，現(xiàn)實(shí)利益與奮斗方向相結(jié)合，使農(nóng)民有奔頭，干部有抓手，農(nóng)民群眾一聽(tīng)就懂、一看就明、一學(xué)就會(huì)、一干就成，易于推廣普及，為抓好農(nóng)村工作提供新的工作載體，觸動(dòng)農(nóng)民群眾的興奮點(diǎn)，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力，在解決“三農(nóng)問(wèn)題，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)氣中，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。 四、工作建議借鑒學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，我們認(rèn)為，我縣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持既有的“六個(gè)原那么,即:堅(jiān)持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入的原那么；堅(jiān)持新村建設(shè)

17、成熟一個(gè)，開(kāi)展一個(gè)的原那么；堅(jiān)持強(qiáng)化新村建設(shè)，弱化舊村改造的原那么；堅(jiān)持繼續(xù)加大資金投入力度的原那么；堅(jiān)持嚴(yán)格土地使用管理的原那么；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管的原那么。緊緊圍繞“農(nóng)民增收這一總目標(biāo)，突出抓好“產(chǎn)業(yè)開(kāi)展主旋律，努力打造“新村建設(shè)新平臺(tái)，積極實(shí)施“五大工程,全面推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。1、以生產(chǎn)開(kāi)展為目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)民致富增收工程。要積極推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，大力開(kāi)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)根底。一要堅(jiān)持確保糧食平安的方針不動(dòng)搖。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，引進(jìn)良種良方，主攻糧食單產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在11萬(wàn)噸左右。二要堅(jiān)持果業(yè)的主導(dǎo)地位不動(dòng)搖

18、。加強(qiáng)苗木基地建設(shè)，確保三年建園15萬(wàn)畝的奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)；全面推行水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和柿子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高果園管理水平，增加生產(chǎn)效益，力爭(zhēng)全縣果品產(chǎn)量到達(dá)27萬(wàn)噸，優(yōu)果率到達(dá)70%以上，產(chǎn)值到達(dá)5億元；千方百計(jì)引進(jìn)柿子加工生產(chǎn)線(xiàn)，開(kāi)發(fā)柿子深加工產(chǎn)品，提高柿子生產(chǎn)綜合效益，使干雜果、水果成為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展“兩駕馬車(chē)。三要堅(jiān)持開(kāi)展“一村一品的方向不動(dòng)搖。引導(dǎo)群眾積極開(kāi)展大棚蔬菜、瓜果等設(shè)施農(nóng)業(yè)，烤煙、中藥材等特色種植業(yè)，奶牛、肉兔、生豬等特色養(yǎng)殖業(yè)，柿餅、桃仁等農(nóng)產(chǎn)品及梨、棗木工藝品加工業(yè)，使“一村一品成為農(nóng)民增收的又一亮點(diǎn)。四要堅(jiān)持勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的思路不動(dòng)搖。加強(qiáng)組織引導(dǎo)，強(qiáng)化技能培

19、訓(xùn)，完善配備措施，健全效勞網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)年內(nèi)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入增加到5.8億元。2、以生活寬裕為目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提高工程。要以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)工人、職業(yè)農(nóng)民和三產(chǎn)效勞者為目標(biāo)，按照鄉(xiāng)有一支農(nóng)業(yè)技術(shù)效勞隊(duì)伍，村有一名技術(shù)骨干，戶(hù)有一名生產(chǎn)明白人的要求，大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化工程、“陽(yáng)光工程、“雨露工程，普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、增強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn)，全面強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)。同時(shí)，要以“十佳青年、“百名孝子、“五好家庭“十星級(jí)文明戶(hù)評(píng)選活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)農(nóng)民家庭美德，社會(huì)公德教育。以“五五普法活動(dòng)為載體，加強(qiáng)農(nóng)民法律知識(shí)，信用意識(shí)教育，努力培育懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、講誠(chéng)信、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。3、以村容整潔為目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治

20、工程。首先，要抓好村莊建設(shè)規(guī)劃和戶(hù)型設(shè)計(jì)。在深入調(diào)查摸底、吃透村情、民情的根底上，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，合理布局、科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃。特別是在戶(hù)型設(shè)計(jì)上要充分借鑒，大膽創(chuàng)新，力爭(zhēng)50年不落后30年保先進(jìn)，既突出地方特色，又融進(jìn)現(xiàn)代化成份，做到內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理、外觀(guān)新穎別致、配套設(shè)施齊全。二是要繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。按照“環(huán)衛(wèi)治理抓全面，新村建設(shè)抓示范的工作思路，全面清理“三堆，凈化人居環(huán)境，加快通村油路和村莊街道綠化步伐，努力使新村莊到達(dá)“五化六無(wú)十有標(biāo)準(zhǔn)：“五化即道路硬化、村莊綠化、住房?jī)?yōu)化、村容凈化、環(huán)境美化；“六無(wú)即門(mén)前無(wú)土堆、無(wú)土廁所、無(wú)家畜圈舍、無(wú)亂搭亂建、街道無(wú)污水、墻壁無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)；“十有即有群眾活動(dòng)場(chǎng)所、有兩委會(huì)建設(shè)陣地、有黨員活動(dòng)室、有體育健身器材、有醫(yī)療衛(wèi)生室、有