1、XXXXX平安城市項(xiàng)目建議書中國電子科技集團(tuán)公司第十五研究所2015 年 8 月1 概述1.1 XXXXX城市安全管理現(xiàn)狀與需求XXXXX當(dāng)前城市安全形勢具有多樣性、復(fù)雜性、犯罪作案手段隱蔽性以及刑 事案件高發(fā)性的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)都對 XXXXX執(zhí)法部門提出了更高的要求。XXXXX執(zhí)法部門現(xiàn)有的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其它技防手段并不能覆蓋轄區(qū) 內(nèi)的主要路段、重要設(shè)施及重點(diǎn)防范場所，不能完全保障人民群眾的安居樂業(yè)， 不能有效維護(hù)公民游行的正常秩序， 不能有效打擊違法犯罪的不良行為， 因此迫 切需要對現(xiàn)有的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級和改造， 增加公共安全監(jiān)控點(diǎn)位和移 動指揮調(diào)度的數(shù)量， 規(guī)范對各區(qū)域監(jiān)控的

2、管理、 使用制度， 最大限度地發(fā)揮社會 治安監(jiān)控系統(tǒng)在治安、 刑事案件高發(fā)的防范、 控制和打擊中的積極作用， 以適應(yīng) XXXXX經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的需要，適應(yīng) XXXXX人民群眾安居樂業(yè)的需要。結(jié)合自身在國內(nèi)外多年的公共安全項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)， 對 XXXXX城市安全管理提出以視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為依托、數(shù)字集群為輔助的“城市安全管理平臺”解決方案。2 解決方案2.1 方案目標(biāo)擬通過本方案，在 XXXXX著重建設(shè)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)字集群指揮調(diào)度系 統(tǒng)，形成“城市安全管理平臺”，全面提高 XXXXX社會治安綜合防控能力和突發(fā) 事件的應(yīng)急處置能力。2.2 方案設(shè)計思路2.2.1 統(tǒng)一管理平臺城市安全管理平臺提供視

3、頻應(yīng)用功能和統(tǒng)一的接入服務(wù)， 包括整合國家治安 圖像資源和社會圖像資源， 并可提供包括執(zhí)法部門以及其他部門共享調(diào)用。 系統(tǒng) 平臺軟件支持最新跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)， 并且采用 APP架構(gòu)，以服務(wù)模塊的方式添加， 把視頻監(jiān)控、智能交通、指揮調(diào)度、網(wǎng)管運(yùn)維等融合在一個平臺中，支持分布式 部署架構(gòu)。城市安全管理平臺整合視頻專網(wǎng)上的高清動態(tài)視頻治安視頻子系統(tǒng)、 高清治 安卡口子系統(tǒng)、 智能視頻分析子系統(tǒng)、 移動無線執(zhí)法系統(tǒng)等視頻圖像資源， 其他 相關(guān)部門可共享視頻專網(wǎng)上的監(jiān)控資源。2.2.2 多層次防控策略1、治安卡口防控系統(tǒng) ：在城市主要出入城道路、市內(nèi)主干道路、高架上下 匝道口等處部署高清智能卡口車輛智能

4、監(jiān)測記錄系統(tǒng)， 整體規(guī)劃合理布局， 形成 由“外環(huán)”、“中環(huán)”、“內(nèi)環(huán)”三道防線組成的多層“包圍圈”防控系統(tǒng)。系 統(tǒng)采用一體化嵌入式高清網(wǎng)絡(luò)卡口攝像機(jī)對過往車輛進(jìn)行自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)處理， 記錄車輛照片、 前排司乘人員面目特征、 識別車牌號碼和車身顏色等信息， 同時， 每個卡口攝像機(jī)除輸出高清圖片流外，還可輸出高清視頻流實(shí)時傳回指揮中心。2、主要道路防控系統(tǒng) ：城市主要路口設(shè)置卡口型高清電子警察系統(tǒng)，對道 路交通信息進(jìn)行自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)處理。 采用高清抓拍單元記錄違章車輛高清晰照 片和視頻，自動識別違章車輛車牌號碼，同時支持電警攝像機(jī)支持視頻流輸出， 可對進(jìn)行存儲或供后端指揮中心做監(jiān)看使用。 同時，

5、安裝路口快球攝像機(jī)與槍型 攝像機(jī)，實(shí)時攝錄路口治安與交通情況，治安、交通、市政的相關(guān)部門可以遠(yuǎn)程 監(jiān)控路口視頻圖像；3、城區(qū)治安防控系統(tǒng) ：綜合考慮城區(qū)內(nèi)的人員密集度、人員流動速率等因 素，按照行政區(qū)劃、區(qū)域面積、重點(diǎn)單位分布， 對全市監(jiān)控區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格化劃分， 實(shí)現(xiàn)監(jiān)控點(diǎn)的合理布局，在城市重點(diǎn)部位、場所主要路口路段、城市出入口、案 件多發(fā)地帶等設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)。系統(tǒng)從執(zhí)法應(yīng)用角度出發(fā)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)高清監(jiān)控系統(tǒng)、 非壓縮高清監(jiān)控系統(tǒng)、智能化監(jiān)控系統(tǒng)等多種成熟、先進(jìn)的技術(shù)，綜合應(yīng)用，充 分發(fā)揮出系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)效能。4、移動無線執(zhí)法系統(tǒng) ：采用車載和單兵移動取證執(zhí)法系統(tǒng)能快速部署到城 市及其周邊的各個區(qū)域， 對緊

6、急事件可實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)， 通過各級指揮中心遠(yuǎn)程調(diào) 度和指揮， 增強(qiáng)了城市治安管理的靈活性和機(jī)動性， 實(shí)現(xiàn)對城市全方位治安情勢 的覆蓋。5、整合社會面監(jiān)控資源納入執(zhí)法管控范圍 ：充分利用現(xiàn)已建成的政府部門 視頻圖像資源和學(xué)校、酒店、小區(qū)、娛樂場所等社會視頻圖像資源，實(shí)現(xiàn)更大范 圍視頻圖像資源的信息共享。2.2.3 多級管理架構(gòu)城市安全管理平臺縱向級聯(lián)實(shí)現(xiàn)國家、省（市）、區(qū)（縣）的共享，地區(qū)級 平臺具有最高的管理權(quán)限，國家、省（市）執(zhí)法機(jī)關(guān)平臺既受上級平臺的管理控 制，也管理和控制下級綜合管理平臺 / 監(jiān)控平臺，區(qū)（縣）派出所監(jiān)控平臺既受 上級綜合管理平臺的管理控制， 也管理和控制前端監(jiān)控設(shè)備， 平

7、臺之間通過授權(quán) 實(shí)現(xiàn)有條件的資源共享。2.2.4 數(shù)字集群應(yīng)急指揮城市安全管理平臺一旦發(fā)現(xiàn)警情或者接到報警， 就需要執(zhí)法部門立即進(jìn)行響 應(yīng)，在指揮調(diào)度上我所推薦可靠易用的數(shù)字集群通信系統(tǒng)。2.3 建設(shè)內(nèi)容為全面提高 XXXXX社會治安綜合防控能力和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力， 并考 慮到 XXXXX城市整體治安防控管理策略， 城市安全管理平臺具體建設(shè)任務(wù)可分解 為：治安卡口防控系統(tǒng)、城市干道防控系統(tǒng)、城區(qū)治安防控系統(tǒng)、無線圖像監(jiān)控 系統(tǒng)及與之相關(guān)的通信、 支撐與保障系統(tǒng)， 通過各個子系統(tǒng)的建設(shè)達(dá)到綜合防控 體系建立的目的。2.3.1 整體架構(gòu)整體架構(gòu)由感知層、 傳輸層、數(shù)據(jù)中心層、 數(shù)據(jù)支撐層和業(yè)

8、務(wù)應(yīng)用層五個層 次構(gòu)成。系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)圖如圖所示：業(yè)務(wù)應(yīng)用層電子警察智能卡口視頻監(jiān)控?zé)o線圖像數(shù)字集群系統(tǒng)系統(tǒng)系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)人信員息車輛 信息地理 信息駕駛 信息平安城市管理平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)支撐層數(shù)據(jù)中心層指揮中心數(shù)字集群基站安全服傳輸層有線通信無線通信感知層視頻監(jiān)控車輛測速 電子抓拍集群手臺、車臺執(zhí)法終端圖表 2-1 整體架構(gòu)圖感知層： 主要為各類視頻資源和數(shù)字集群應(yīng)用終端。 包括治安視頻監(jiān)控、 卡 口、電警、 3G/4G車載、單兵、視音頻編碼器、視音頻存儲、執(zhí)法部門內(nèi)部視頻 監(jiān)控報警系統(tǒng)、社會視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)、集群手臺、車臺等，是系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ) 資源，由前端視頻監(jiān)控點(diǎn)、前端卡口監(jiān)控點(diǎn)、視頻編

9、碼、視頻和數(shù)據(jù)存儲等部分 組成。傳輸層：包括有線視頻專網(wǎng)、無線網(wǎng)（含數(shù)字集群通信網(wǎng)），為監(jiān)控報警信 息的傳輸提供靈活、可靠的通信保障。由光纖、光收發(fā)器、交換機(jī)、有/ 無線路由器等部分組成。數(shù)據(jù)中心層 ：包括指揮中心和數(shù)字集群基站。由電視墻、監(jiān)視器、監(jiān)控客戶 端、操作臺和數(shù)字集群基站等部分組成。數(shù)據(jù)支撐層： 為用戶提供資源訪問和應(yīng)用服務(wù)。 包括管理服務(wù)器、 流媒體轉(zhuǎn) 發(fā)服務(wù)器、媒體網(wǎng)關(guān)服務(wù)器、報警轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫等組成。業(yè)務(wù)應(yīng)用層： 包括電子警察、智能卡口、視頻監(jiān)控、無線圖像、指揮調(diào)度、 運(yùn)維保障管理等系統(tǒng)應(yīng)用。2.3.2 城市安全管理平臺城市安全管理平臺， 融合了治安卡口、 城市干道、城區(qū)治

10、安、 無線圖像監(jiān)控、 智能運(yùn)維管理等多個系統(tǒng)， 是一套綜合視頻監(jiān)控應(yīng)用平臺。 可滿足城市治安監(jiān)控、 指揮調(diào)度、刑偵、設(shè)備運(yùn)維等多方面應(yīng)用和管理需要。城市安全管理平臺整體解決方案在治安監(jiān)控功能基礎(chǔ)上，進(jìn)一步接入卡口、 電警系統(tǒng)，并進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用。提供對違章事件的發(fā)生地點(diǎn)、時間、車輛等 方面信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析； 可以對各卡口的車輛、 違章車輛、 報警車輛進(jìn)行過 濾、分類統(tǒng)計；提供套牌車輛查詢、連續(xù)違法分析、同行車輛查詢、首次入城分 析、落腳點(diǎn)分析等卡口技戰(zhàn)功能。 可實(shí)現(xiàn)基于 GIS的全業(yè)務(wù)操作。 包括攝像頭管 理、圖層管理、地圖操作、視頻監(jiān)控、 GPS定位和監(jiān)控、錄像回放、智能交通、 綜合查

11、詢、報警管理、統(tǒng)計分析、運(yùn)維管理、系統(tǒng)管理等功能，支持警力部署、 視頻偵查、指揮中心、交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮等實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)，支持考勤、績效考核等 業(yè)務(wù)管理應(yīng)用。為建成基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的、實(shí)時的、可視化的監(jiān)控集成系統(tǒng)，建設(shè) GIS 地理信息服務(wù)平臺，通過簡單直觀的統(tǒng)一 Web界面，除提供基本的空間數(shù)據(jù) 瀏覽、查詢功能外，還可以在電子地圖上綜合顯示監(jiān)控設(shè)備的各種狀態(tài)、運(yùn)行、 統(tǒng)計信息，為指揮中心管理人員對出現(xiàn)的各類事件做出快速反應(yīng)。其中，智能實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用則是圍繞城市安全應(yīng)用展開， 為警察執(zhí)法部門提供基于 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用， 滿足執(zhí)法部門對視頻的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用需求， 包括：視頻綜 合防控、指揮調(diào)度視頻輔助、案事件視

12、頻偵查研判、智能交通管理、視頻警務(wù)督 察等幾大類。視頻業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是在視頻監(jiān)控、城市報警、智能交通、智慧物聯(lián) 等平安城市聯(lián)網(wǎng)工程之后，進(jìn)一步提高城市安全信息化水平，發(fā)揮高科技優(yōu)勢， 實(shí)現(xiàn)技防系統(tǒng)的針對執(zhí)法業(yè)務(wù)的深度應(yīng)用， 是符合解放警力、 維護(hù)社會穩(wěn)定的重 大技術(shù)創(chuàng)新。另外，智能運(yùn)維管理系統(tǒng)則提供對主機(jī)、存儲、網(wǎng)絡(luò)、視頻設(shè)備的監(jiān)控與運(yùn) 維管理，部署在執(zhí)法視頻專網(wǎng)。 智能運(yùn)維管理系統(tǒng)可以對設(shè)備、 平臺等資源進(jìn)行 綜合管理， 對設(shè)備圖像質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控管理， 對設(shè)備資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理包括查詢和 配置等，建立運(yùn)維管理流程， 從而實(shí)現(xiàn)設(shè)備資源的綜合管理與運(yùn)維和全網(wǎng)自維護(hù) 的一體化管理。2.3.3 治安卡口防

13、控系統(tǒng)通過治安卡口防控系統(tǒng)構(gòu)建“外環(huán)”、“內(nèi)環(huán)”、“中環(huán)”三層卡口防控體 系：第一道防線是市際防線，在城市外圍與其他省、市相接壤的區(qū)域的國道線、 省道線等交通道路上安裝智能卡口攝像機(jī)； 第二道防線是主城區(qū)防線， 在主城區(qū) 邊界以及邊界以內(nèi)的城市道路上安裝雙向道路智能卡口攝像機(jī)； 第三道防線是區(qū) 縣際防線， 各區(qū)縣行政區(qū)域邊界主要出入道路口上安裝智能卡口攝像機(jī)。 在道路 條件允許的情況下， 各地應(yīng)在卡口點(diǎn)位附近配套建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位， 形成與機(jī)動 車道同步的非機(jī)動車道、人行道視頻記錄，提高防線的完整性。本系統(tǒng)設(shè)計圍繞城市道路展開， 是為了在城市監(jiān)控管理系統(tǒng)中形成一個關(guān)注 人和車信息的管控體系。 主

14、要實(shí)現(xiàn)自動車牌檢測與識別、 目標(biāo)特征查詢以、 車輛 布控、定位、軌跡回放等功能。2.3.4 城市干道防控系統(tǒng)城內(nèi)交通干道防控系統(tǒng)， 主要包括交警相關(guān)的電子警察、 交通測速等組成部 分。電子警察主要功能是在紅綠燈交叉路口進(jìn)行車輛違章檢測以及對過往車輛 的抓拍和號牌識別， 既能為交警業(yè)務(wù)提供道路交通的管控數(shù)據(jù)， 亦能為執(zhí)法偵查 業(yè)務(wù)提供情報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘的智能研判系統(tǒng)， 可以實(shí)現(xiàn)更 多的業(yè)務(wù)應(yīng)用，節(jié)省警力。如：通過智能尾隨車輛分析，打擊盜搶車輛的犯罪。測速系統(tǒng)， 主要以交警業(yè)務(wù)為主， 為交通平臺提供超速違章證據(jù)； 為治安防 控系統(tǒng)提供卡口過車信息。 應(yīng)用于高速公路及環(huán)城公路上重

15、點(diǎn)地段、 高危路段等。2.3.5 城區(qū)治安防控系統(tǒng)城區(qū)治安防控體系是指采用高清監(jiān)控技術(shù)針對城區(qū)重點(diǎn)單位、 重點(diǎn)場所、重 點(diǎn)部位、道路交通、街面道路等實(shí)施全方位的覆蓋， 主要包括：固定治安監(jiān)控點(diǎn)、 重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控點(diǎn)、可變范圍監(jiān)控點(diǎn)、高空瞭望點(diǎn)與智能化應(yīng)用點(diǎn) 。固定治安監(jiān)控點(diǎn)：是指采用槍機(jī)或者槍機(jī) +球機(jī)的方式進(jìn)行監(jiān)控的點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時監(jiān)控場景的概況、觀察到人車目標(biāo)，肉眼方式看清車牌。重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控點(diǎn)： 是指對某些重要區(qū)域點(diǎn)位， 采用非壓縮高清監(jiān)控技術(shù)， 在 高需求實(shí)現(xiàn)高清圖像的同時，保障無損畫質(zhì)與超低的傳輸延時，滿足用戶指揮作戰(zhàn)的更可變范圍監(jiān)控點(diǎn)： 針對某些較長的街道、 寬闊的事故多發(fā)區(qū)、 較大場景的

16、重 點(diǎn)單位，如需要看清楚每個進(jìn)入監(jiān)控場景移動目標(biāo)的細(xì)節(jié)特征， 則可選用了智能 球機(jī)聯(lián)動監(jiān)控， 可實(shí)現(xiàn)對事件觸發(fā)特定區(qū)域移動目標(biāo)的多角度抓拍、 特寫、跟蹤， 還支持區(qū)域內(nèi)違章停車檢測等智能化應(yīng)用。高空瞭望點(diǎn)： 在城市某些制高點(diǎn)， 配置集成高變倍鏡頭的高清槍機(jī)實(shí)現(xiàn)對城 市大范圍整體情況的監(jiān)控。智能化應(yīng)用點(diǎn)： 某些監(jiān)控點(diǎn)位配合后端智能化服務(wù)器實(shí)現(xiàn)智能化應(yīng)用， 包括 違章停車檢測、道路擁堵等。2.3.6 無線圖像監(jiān)控系統(tǒng)目前，社會治安監(jiān)控點(diǎn)大多數(shù)是固定監(jiān)控點(diǎn)， 實(shí)現(xiàn)對固定目標(biāo)或一個有限監(jiān) 控區(qū)域的視頻監(jiān)控， 城市治安管理不可避免地存在盲點(diǎn)， 使犯罪分子抱著僥幸心 理有機(jī)可乘，破壞城市治安環(huán)境、威脅到人

17、民生命財產(chǎn)安全。同時，警察在執(zhí)行治安任務(wù)時， 存在治安執(zhí)法難、 上級指揮信息溝通難的等 問題，不能記錄執(zhí)法過程信息、 上級領(lǐng)導(dǎo)和指揮中心不能實(shí)時了解一線治安執(zhí)法 現(xiàn)狀等情況， 只能通過常規(guī)的通信手段或逐級上報的方式， 影響了重要治安事件 的快速決策。借助無線傳輸技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)的快速發(fā)展，建立一套無線圖像監(jiān)控系 統(tǒng)，包括 3G/4G車載移動執(zhí)法系統(tǒng)和單兵執(zhí)法系統(tǒng)， 是治安監(jiān)控和治安管理的有 力補(bǔ)充。2.3.7 智能視頻分析系統(tǒng)智能視頻分析系統(tǒng)部署于視頻專網(wǎng)視頻共享平臺上。 該系統(tǒng)可對高清視頻圖 像進(jìn)行分析 （今后可按需簡單靈活擴(kuò)展） 。智能視頻分析系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對運(yùn)動目標(biāo)的 檢測、跟蹤、分類，發(fā)現(xiàn)

18、監(jiān)控畫面中的異常情況，并能夠以最快和最佳的方式發(fā) 出警報和提供有用信息， 提高報警處理的及時性， 從而能夠更加有效的協(xié)助監(jiān)控 人員處理危機(jī)，并最大限度的降低誤報和漏報現(xiàn)象。2.3.8 數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)建設(shè)在國家、省市、區(qū)縣派出所均設(shè)置圖像存儲中心， 派出所建立基礎(chǔ)視頻存儲 庫用于周期性圖像存儲， 在分局建立二級圖像庫用于價值圖像的存儲， 省市執(zhí)法 部門建立與案件有關(guān)的一級圖像庫，用于長期保存。基礎(chǔ)存儲策略： 采用一體化分布式 NVR網(wǎng)絡(luò)視頻存儲系統(tǒng)保存轄區(qū)內(nèi)所有前 端報警監(jiān)控點(diǎn)視音頻信息，支持循環(huán)覆蓋，保留數(shù)據(jù) 30 天以上。二級庫、一級庫備份存儲策略： 分局、市局根據(jù)需要對有價值的基礎(chǔ)存儲視 頻

19、錄像進(jìn)行備份和歸檔；證據(jù)和案件資料進(jìn)行永久保存，采用專業(yè)控制器架構(gòu) IPSAN。重點(diǎn)區(qū)域非壓縮高清系統(tǒng)：非壓縮高清信號通過視頻綜合平臺編碼后寫入 IPSAN中進(jìn)行 30 天的不間斷存儲。2.3.9 數(shù)字集群建設(shè)數(shù)字集群，是指“專用移動通信系統(tǒng)”， 數(shù)字集群通信是二十世紀(jì)末興起的 新型移動通信系統(tǒng)，它除了具備公眾移動通信網(wǎng)（ GSM、CDM）A 所能提供的個人 移動通信服務(wù)外， 還能實(shí)現(xiàn)個人與群體間的任意通信， 并可進(jìn)行自主編控， 是集 對講機(jī)、 GSM、CDMA和圖像傳輸于一體的智能化通信網(wǎng)。數(shù)字集群通信在技術(shù)上 的特點(diǎn)和優(yōu)勢決定了它不僅具備個人通信的全部功能， 而且它能控制與實(shí)現(xiàn)個人 與群體

20、間任意通訊，保密性高，功能豐富，真正全面實(shí)現(xiàn)了通訊的智能化。（1）組呼和群呼功能對用戶進(jìn)行分組， 分為一組的用戶可以使用同一個信道進(jìn)行呼叫， 組內(nèi)的其 他用戶都可以收到， 從而很容易完成同一個行動小組內(nèi)的通信， 并且不受其他的 影響。 RA支持延遲進(jìn)入的模式，也就是小組成員可以隨時加入小組，進(jìn)行呼叫 和接收。群呼功能就是“一呼百應(yīng)”的模式，一個用戶發(fā)起呼叫，全網(wǎng)用戶都可以接 收，并且只占用一個信道， 這尤其適合大型集會等場合的調(diào)度指揮， 是一般移動 通信無法完成的。（2）用戶優(yōu)先級不同等級的用戶具有不同的優(yōu)先級， 高等級的用戶可以進(jìn)行強(qiáng)拆和強(qiáng)插， 也 就是可以隨時中斷低等級用戶的通信， 從而有

21、效的保證高等級用戶的通信。 這樣 可以保證在信道比較忙的時候， 有效的保證高等級用戶的信息發(fā)出 （例如中心站 的指揮信息， 現(xiàn)場用戶的實(shí)時信息等） 。不會像公網(wǎng)那樣因?yàn)樾诺雷枞鵁o法通 信。（3）單站模式和脫網(wǎng)直呼設(shè)備在設(shè)計的過程中考慮了多種冗余、 備份并支持降級使用功能。 在基站和 控制中心失去聯(lián)系的情況下， 基站自動轉(zhuǎn)為單站模式， 只要基站能保證供電。 在 這種情況下，同一基站覆蓋范圍的終端用戶仍能保持通話， 可以實(shí)現(xiàn)組呼等功能。 并且可以啟動備份的無線鏈路，從而保證基站與控制中心的連接。終端還具有脫網(wǎng)直呼的功能， 在接收不到基站的信號的時候， 可以轉(zhuǎn)為對講 模式，保證用戶之間的通信。4）

22、大區(qū)制組網(wǎng)實(shí)施大區(qū)制低密度組網(wǎng)， 一個基站可以覆蓋幾十公里的范圍， 因而只要少數(shù) 幾個基站就可以完成對一個地區(qū)的覆蓋， 如果在對基站進(jìn)行備份和獨(dú)立的電源設(shè) 計，抗毀性高，可以有效的保證應(yīng)急情況下的通信。如果一個地區(qū)通信中斷， 還可以以移動基站等的形式進(jìn)行覆蓋， 一個單載波 移動基站，體積小，供電省，覆蓋距離大，可以保證一定區(qū)域內(nèi)有效地調(diào)度指揮 等功能。2.3.10 指揮中心建設(shè)指揮中心作為執(zhí)法部門了解、 掌握視頻監(jiān)控資源的直屬機(jī)構(gòu)， 無論在執(zhí)行日 常視頻監(jiān)控任務(wù)、 或是案事件偵破時的視頻資源獲取， 還是案事件偵破過程的實(shí) 戰(zhàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用等都發(fā)揮著極為重要的作用。 因此，指揮中心建設(shè)都要求根據(jù)指揮中

23、 心所管轄范圍及應(yīng)用場景的不同， 結(jié)合指揮中心前端接入點(diǎn)位數(shù)量的不同、 存儲 容量的不同、監(jiān)控需求的不同、業(yè)務(wù)應(yīng)用的差異，以系統(tǒng)平臺建設(shè)方案為基礎(chǔ)， 對各級別指揮中心的建設(shè)提出不同的方案要求，以滿足其不同的監(jiān)控業(yè)務(wù)應(yīng)用， 提升監(jiān)控系統(tǒng)效率，降低指揮中心建設(shè)成本。功能特點(diǎn)：a) 集中控制功能：集音頻、視頻、編解碼設(shè)備(視頻監(jiān)控、出入口控制、周界 報警、停車場管理、安檢防恐)各個分系統(tǒng)， 體現(xiàn)統(tǒng)一集成的控制中心系統(tǒng)。b) 顯示功能：主要建設(shè)電視墻對視頻監(jiān)控系統(tǒng)圖像直觀實(shí)時顯示、多畫面集中 圖像處理、調(diào)閱、查看、回放、事件處理等功能。c) 統(tǒng)一指揮調(diào)度及信息處理功能： 信息接收、 存儲、轉(zhuǎn)化、傳送和

24、發(fā)布等功能。d) 儲存設(shè)備：儲存視頻圖像、數(shù)據(jù)、圖表、各項(xiàng)報警日志、日常事件、設(shè)備配 置等信息的設(shè)備，主要是記錄所有數(shù)據(jù)備份，方便日后數(shù)據(jù)調(diào)閱、查詢等。e) 各系統(tǒng)之間聯(lián)動功能：各項(xiàng)分系統(tǒng)之間可以實(shí)現(xiàn)接口開放實(shí)施聯(lián)動功能。2.4 實(shí)施計劃綜合考慮 XXXXX實(shí)際情況，按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則， XXXXX城市安 全建設(shè)應(yīng)該分為三個大的階段，分別是“打基礎(chǔ)、跨區(qū)域、全覆蓋”。每個階段 周期為 2 年，三個階段預(yù)計為 6 年。第一階段首先需要打下牢固的底層基礎(chǔ)，以首都金邊和其他重要城市為試 點(diǎn)，建設(shè)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)以及國家級的城市安全管理相關(guān)系統(tǒng)，進(jìn)行小范圍覆蓋， 以建立整個安全城市安全信息化體系

25、。第二階段通過標(biāo)準(zhǔn)化接口，進(jìn)行跨省、市覆蓋，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域指揮調(diào)度。第三階段主要實(shí)現(xiàn)縱深發(fā)展， 向下覆蓋， 在前兩個階段的基礎(chǔ)上， 完善圖像 數(shù)據(jù)的采集、 比對分析，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理提供輔助決策， 提升社會公共安全城市 安全、國防安全等方面的業(yè)務(wù)處理能力，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間互聯(lián)互通的能力， 與其他政府部門協(xié)同辦公，全面提升總體效能，提高處理效率和業(yè)務(wù)處理能力， 使得整個信息化建設(shè)提升到一個新的層次。2.5 實(shí)施步驟1、前期調(diào)研2、項(xiàng)目預(yù)算與詳細(xì)設(shè)計3、項(xiàng)目實(shí)施4、項(xiàng)目驗(yàn)收投入運(yùn)營5、項(xiàng)目售后與運(yùn)維保障3 效益3.1 社會效益1、對 XXXXX國家發(fā)展的影響提升國家安全城市安全能力，提升 XXXXX國際地位2、對城市發(fā)展的影響通過城市安全管理平臺的建設(shè)， 可以全方面提升城市安