1、鐵路運輸管理一、鐵路運輸的界定及法律適用 現代鐵路運輸業的發展為旅游業的發展作出了巨大的貢獻。為了保障鐵路運輸和鐵路建設的順利進行，適應社會主義現化代建設和人民生活的需要，1990年我國七屆人大通過了中華人民共和國鐵路法（以下簡稱鐵路法），自1991年5月1日起施行，這是我國在規范鐵路運輸方面的基本法律。1997年10月5日鐵道部又發布了鐵路旅客運輸規程，自1997年12月1日起施行，對鐵路旅客運輸和行李包裹運輸中各方的權利義務作了更加具體的規定。二、旅客（或托運人）和承運人的基本權利和義務（一）鐵路運輸合同鐵路運輸合同是明確鐵路運輸企業與旅客、托運人之間權利義務關系的協議。旅客車票、行李票、

2、包裹票和貨運單等都是不同形式的鐵路運輸合同或者合同的組成部分。鐵路旅客運輸合同的基本憑證是車票。鐵路運輸合同從售出車票時起成立，至按票面規定運輸結束旅客出站時止，為合同履行完畢。旅客運輸的運送時間自檢票進站起至到站出站時止計算。如果旅客同時要求承運人運送行李、包裹的，行李、包裹運輸合同自承運人接收行李、包裹并填發行李票、包裹票時起成立，到行李、包裹運至到站交付給收貨人止履行完畢。 （二）旅客和承運人的基本權利和義務 1旅客的基本權利和義務旅客的基本權利：依據車票票面記載的內容乘車；要求承運人提供與車票等級相適應的服務并保障其旅行安全；對運送期間發生的身體損害有權要求承運人賠償；對運送期間因承運

3、人過錯造成的隨身攜帶物品損失有權要求承運人賠償 旅客的基本義務：支付運輸費用；遵守國家法令和鐵路運輸規章制度，聽從鐵路車站、列車工作人員的引導，按照車站的引導標志進、出站；愛護鐵路設備、設施，維護公共秩序和運輸安全。 2承運人的基本權利和義務承運人的基本權利：依照規定收取運輸費用；要求旅客遵守國家法令和鐵路規章制度，保證安全；對損害他人的利益和鐵路設備、備品的行為有權制止、消除危險和要求賠償。承運人的基本義務：確保旅客運輸安全正點；為旅客提供良好的旅行環境和服務設施；不斷提高服務質量，文明禮貌地為旅客服務；對運送期間發生的旅客身體損害予以賠償；對運送期間因承運人過錯造成的旅客隨身攜帶物品損失予

4、以賠償。（三）托運人和承運人的基本權利和義務1托運人的基本權利和義務 托運人的基本權利：要求承運人將行李包裹按期、完好地運至目的地；行李包裹滅失、損壞、變質、污染時要求賠償。 托運人的基本義務：繳納運輸費用 ；完整、準確填寫托運單；遵守國家有關法令及鐵路規章制度；維護鐵路運輸安全；因自身過錯給承運人或其它托運人、收貨人造成損失時應負賠償責任。 2承運人的基本權利和義務 承運人的基本權利：按規定收取運輸費用；要求托運的物品符合國家政策法令和鐵路規章制度；對托運的物品進行安全檢查，對不符合運輸條件的物品拒絕承運；因托運人、收貨人的責任給他人或承運人造成損失時向責任人要求賠償。 承運人的基本義務：為

5、托運人提供方便、快捷的運輸條件；將行李包裹安全、及時、準確運送到目的地；行李包裹從承運后至交付前，發生滅失、損壞、變質、污染時，負賠償責任。 三、運輸憑證管理（一）車票的內容鐵路車票票面（特殊票種除外）主要應當載明以下內容：發站和到站站名；座別、臥別；徑路；票價；車次；乘車日期；有效期。（二）兒童車票和團體票鐵路運輸部門一般不接受兒童單獨旅行（乘火車上學的學生和承運人同意在旅途中監護的除外）。隨同成人旅行身高1.11.4米的兒童，享受半價客票、加快票和空調票（以下簡稱兒童票）。超過1.4米時應買全價票。每一成人旅客可免費攜帶一名身高不足1.1米的兒童，超過一名時，超過的人數應買兒童票。兒童票的

6、座別應與成人車票相同，其到站不得遠于成人車票的到站。免費乘車的兒童單獨使用臥鋪時，應購買全價臥鋪票，有空調時還應購買半價空調票。20人以上乘車，日期、車次、到站、座別相同的旅客可作為團體旅客，承運人應優先安排；如填發代用票時除代用票持票本人外，每人另發一張團體旅客證。（三）簽證和退票旅客不能按票面指定的日期、車次乘車時，在不延長客票有效期的前提下，可以辦理一次提前或改晚乘車簽證手續。辦理改晚乘車簽證手續時，最遲不超過開車后小時，團體旅客必須在開車48小時以前辦理。往返票、聯程票、臥鋪票不辦理改簽。因承運人責任致使旅客退票時不收退票費。旅客要求退票時，按下列規定辦理，核收退票費：在發站開車前，特

7、殊情況也可在開車后2小時內，退還全部票價。團體旅客必須在開車48小時以前辦理。旅客開始旅行后不能退票。但如因傷、病不能繼續旅行時，經站、車證實，可退還已收票價與已乘區間票價差額。站臺票售出不退。（四）其他規定烈性傳染病患者、精神病患者或健康狀況危及他人安全的旅客，站、車可以不予運送；已購車票按旅客退票的有關規定處理。對違反國家法律、法規，在站內、列車內尋釁滋事、擾亂公共秩序的人，站、車均可拒絕其上車或責令其下車；情節嚴重的送交公安部門處理；對未使用至到站的票價不予退還，并在票背面做相應的記載，運輸合同即行終止。 旅客丟失車票應另行購票。在列車上應自丟失站起（不能判明時從列車始發站起）補收票價，

8、核收手續費。旅客補票后又找到原票時，列車長應編制客運記錄交旅客，作為在到站出站前向到站要求退還后補票價的依據。退票核收退票費。 持站臺票上車并在開車20分鐘后仍不聲明時，按無票處理。無票乘車時，補收自乘車站（不能判明時自始發站）起至到站止車票票價。持失效車票乘車按無票處理。除按規定補票，核收手續費以外，還必須加收應補票價50%的票款。持站臺票上車送客未下車但及時聲明時，只補收至前方停車站的車票。禁止倒賣旅客車票和其他鐵路運輸票證。四、有關賠償責任的規定鐵路運輸企業應當保證旅客及其行李、包裹在運輸過程中的安全，并應當按時運送至目的地點。否則，將承擔賠償責任。（一）承運人對旅客人身傷亡和隨身攜帶物

9、品損失的賠償責任自旅客經剪票進站至到達行程終點出站時止，發生旅客人身傷亡及其隨身攜帶物品損失，鐵路運輸企業應當承擔賠償責任。發生旅客傷害事故時，旅客可向事故發生站或處理站請求賠償。 鐵路運輸企業對每名旅客身體損害賠償金的最高賠償限額為人民幣4萬元，隨身攜帶品賠償金的最高賠償限額為人民幣800元。鐵路運輸企業和旅客書面約定高于以上限額的除外。 如旅客身體損害屬于鐵路運輸企業承責范圍同時又屬于鐵路旅客意外傷害強制保險條例的承保范圍，鐵路運輸企業應當同時支付賠償金和保險金。 由于不可抗力、旅客自身健康原因造成的或者承運人證明傷亡是旅客故意、重大過失造成的原因造成的旅客身體損害，承運人不承擔責任。經承

10、運人證明事故是由承運人和旅客的共同過錯所致，應根據各自過錯的程度分別承擔責任。（二）承運人對行李包裹的賠償責任鐵路運輸企業應當保證承運的包裹、行李的安全。自承運時起至交付時止，行李、包裹發生滅失的，或者超過規定時限運到的，鐵路運輸企業應當承擔賠償責任。 發生行李包裹事故時，車站應會同有關人員編制行李包裹事故記錄交收貨人作為請求賠償的依據。事故賠償一般應在到站辦理，特殊情況也可由發站辦理。 行李包裹賠償標準為：1按保價運輸辦理的物品全部滅失時按實際損失賠償，但最高不超過聲明價格。部分損失時，按損失部分所占的比例賠償。分件保價的物品按所滅失該件的實際損失賠償，最高不超過該件的聲明價格。2未保價運輸

11、的物品按實際損失賠償，但最高連同包裝重量每千克不超過15元。如由于承運人故意或重大過失造成的，不受上述賠償限額的限制，按實際損失賠償。3行李包裹全部或部分滅失時，退還全部或部分運費。 4行李、包裹超過規定的運到期限運到時，承運人應按逾期日數及所收運費的百分比向收貨人支付違約金。一批中的行李、包裹部分逾期時，按逾期部分運費比例支付。違約金最高不超過運費的30。 （三）第三人造成傷害時的賠償因第三人責任造成旅客傷害時，應由第三人負責。第三人不明確或無賠償能力，旅客要求承運人代為先行賠償時，承運人應當先行代為賠償。承運人代為賠償后即取得向第三人追償的權利。（四）索賠時效承運人與旅客、托運人、收貨人因鐵路運輸合同糾紛產生索賠或互相間要求辦理退補費用的有效期為一年。有效期從下列日期起計算： 1身體損害和隨身攜帶品損失時，為發生事故的次日； 2行李包裹全部損失時為運到期終了的次日；部分損失時為交付的次日； 3給鐵路造成損失