1、德保縣學校布局調整總體規劃（20102015） （討論稿）根據自治區教育廳關于公布全區農村學前教育發展機制改革試點市、縣（市）名單的通知（桂教基教2010121號）等有關文件精神，我縣已被列為全區義務教育學校布局調整試點縣、全區農村學前教育發展機制改革試點縣和全區農村邊遠艱苦地區學校教師周轉宿舍建設試點縣。為整合教育資源、優化教育結構，順利推進創建試點縣各項工作，實現我縣各類教育均衡發展，特制訂本規劃。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹落實教育部關于當前加強中小學校管理規范辦學行為的指導意見（教基一20097號）和自治區人民政府關于貫徹落實全國教

2、育工作會議精神和<國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）>的實施意見（桂發201027號）等有關文件精神，進一步解決好農村學生上學問題、改善農村中小學辦學條件、擴大優質教育資源，科學配置教育資源，促進全縣教育事業又好又快發展。二、基本原則和工作思路 （一）基本原則按照“科學規劃，整合資源，合理布局，提高效益”的原則實施全縣學校布局調整，確保適齡兒童少年順利完成九年義務教育。在保證適齡兒童少年接受義務教育的前提下，按照各鄉鎮、行政村發展規劃要求，綜合人口密度及變動狀況、地理環境、交通狀況等各方面因素統籌規劃，通過調整中小學布局，適當擴大學校規模，優化教師隊伍結構，整

3、合教育資源，提高辦學效益，促進全縣教育均衡、健康發展。（二）工作思路按照“總體規劃、因地制宜、分步實施、先建后并、動態管理、保證入學”和“鄉（鎮）初中相對集中縣城辦學，村屯小學相對集中鄉（鎮）中心校辦學，鄉（鎮）政府所在地創建公辦中心幼兒園”的工作思路，用3至5年時間，通過調整農村中小學校點布局，合理配置教育資源，減少學校數量，擴大學校規模，提高教學質量和辦學效益，逐步實現學校布局合理、教育結構優化和用人機制健全、經費使用高效的目標。三.學校布局總體規劃（一）學前教育布局規劃1.縣城幼兒園。根據縣城人口變化趨勢，重點建設3所公辦幼兒園，每所容納800名幼兒左右，規劃布局為：一是擴大縣直二幼辦園

4、規模；二是在云山大道行政辦公區新建第三所公辦幼兒園。2.鄉（鎮）幼兒園。在鄉（鎮）政府所在地各創辦一所公辦中心幼兒園；鼓勵社會力量創辦民辦幼兒園，形成以公辦幼兒園為主，民辦幼兒園為輔的學前教育格局。（二）義務教育布局規劃1.小學教育布局規劃（1）縣城小學。逐步完善縣實驗小學、鑒河小學、云山小學等3所小學，分別能容納學生2000人、1800人、1600人左右。規劃在新車站（漢龍橋）附近新建一所小學，能容納學生1600人左右，基本滿足縣城適齡兒童及外來務工子女的入學需求。（2）鄉（鎮）小學。重點建設鄉（鎮）中心校，在基礎設施建設逐步完善的前提下，整合村級完小的高年級，合理布局教學點，實現一個鄉（鎮

5、）有一所中心校，教學點布局合理的目標。加強寄宿制學校建設，合理配置教育資源，提高辦學質量和辦學效益。2.初中教育布局規劃（1）縣城初中。用5年左右時間完成縣城初中擴建和新建任務，實現農村初中相對向縣城初中集中的辦學目標。一是加大對縣民族中學的投入，完善基礎設施建設，辦學規模由現在的900人增加到1200人左右。二是在云山大道行政辦公區附近異地擴建民族中學分校，計劃容納學生2800人左右。三是在原城關鎮中異地擴建德保初中分校，計劃容納學生2800人左右。（2）鄉（鎮）初中。分兩個階段進行整合。一是縣民族中學擴建本部及異地擴建分校任務完成后，撤并燕峒初中、大旺初中、馬隘初中、都安初中、隆桑初中、榮

6、華初中、那甲初中、東凌初中等8所初中，保留足榮中學、巴頭初中、敬德初中和龍光初中等4所初中。撤并校的學生可就近在保留的學校就讀或到縣城初中就讀。二是德保初中擴建任務完成后，將足榮中學等4所鄉（鎮）初中全部撤并，實現全縣所有初中生都集中到縣城就讀目標。（三）高中教育布局規劃將縣計生服務站、縣教育局宿舍區部分用地等劃歸德保高中使用，進一步擴大德保高中辦學規模，同時加大投入力度，進一步完善基礎設施和配套設施，使之辦學規模達到3500人左右，滿足全縣高中教育入學需求，鞏固和提高自治區示范性高中的辦學成果。（四）職業教育布局規劃按職教攻堅規劃將縣職業學校分為主校區、分校區和實訓基地三個區域進行布局規劃。

7、抓住職業攻堅的有利時機，加大職業主校區、分校區的建設力度，進一步整合職業教育實訓基地，努力打造具有縣域特色、服務能力較強的職業教育體系。（五）特殊教育學校布局規劃在縣城新建一所單門獨院的特教學校，健全特殊教育發展機制，有效整合殘疾人教育、康復、技能培訓等資源，并逐步實現殘疾學生從學前教育階段到高中教育階段免費教育。四、布局調整規劃實施工作時間安排（一）初中學校布局調整。120102012年，完成縣民族中學教學樓、學生宿舍樓的建設任務；20122013年，完成在云山大道行政辦公區附近異地擴建“德保縣民族中學”任務，辦學規模達到2800名左右；同時，撤并燕峒、大旺、馬隘、都安、隆桑、榮華、那甲、東

8、凌等8所鄉（鎮）初中，縣城初中生總規模達8000人左右。220122015年，完成在原城關鎮中建設德保初中分校區任務，同時撤并足榮、巴頭、敬德和龍光等4所鄉（鎮）初中。到2015年，全縣10000人左右的初中生全部集中縣城就讀。（二）小學及中心幼兒園布局調整。12012年2015年，完成在新車站（漢龍橋）附近新建一所小學的任務。22013年2015年，鄉（鎮）初中撤并任務完成后，全面整合小學、幼兒園資源。初中校舍劃給中心校使用，中心校校舍劃給中心幼兒園使用，村完小的部分閑置校舍可辦成村級公辦幼兒園，也可劃給社會力量辦學前教育。（三）高中學校布局調整。2010年2011年，完成將縣計生服務站、縣

9、教育局宿舍區部分用地等劃入德保高中的任務。（四）職業學校。2010年2011年，完成縣職業學校分校區的建設任務。2011年2012年，全面完善主校區和分校區的基礎設施及配套附屬設施的建設任務。（五）特殊教育學校。2010年2011年，完成特教學校建設任務。五、保障措施（一）加強領導，精心組織。將學校布局調整規劃工作列入縣委、縣政府的重要議事日程，作為一項事關教育事業發展的重要戰略措施來抓，成立由縣委、縣政府主要領導為組長，分管教育工作的縣領導為副組長，由各鄉（鎮）人民政府和縣發改、財政、教育、建設、人事勞動等部門主要領導為成員的全縣學校布局規劃工作領導小組，加強對學校布局工作的組織和領導。（二

10、）多方籌資，加大投入。實施我縣學校布局調整規劃資金需求量大，既要解決學位問題，也要解決生活設施、設備設施等一系列的問題，因此，布局調整工作要保證財政對教育投入的主渠道作用，將本區域或學校布局調整所需資金納入財政預算優先安排，并與國家和自治區的中小學校維修改造長效機制、校舍安全工程、義務教育學校標準化建設工程等方面資金統籌考慮，確保集中投入、發揮效應。一是借助實施校安工程的契機，集中力量建好和擴建保留的學校，達到合并標準。二是縣在每年教育經費預算中安排一定資金用于學校布局調整。三是對撤并學校的資產進行置換，保證置換資金全部用于中小學布局調整，專款專用。四是鼓勵學校、企業聯合辦學，鼓勵廣大人民群眾

11、自愿提供勞務支持和參與學校后勤服務。（三）加強管理，做好保障。一是妥善做好撤并學校的師生安置。學校撤并后，教職工由縣人民政府統一調配；學生以“學生自愿、家長同意”的原則就近入學或到相應的學校就讀。二是全面規范中小學校管理，特別加強寄宿制學校管理，重點對住宿、活動、接送等環節明確管理要求，強化安全工作責任，防止學校規模大了而管理跟不上，增加安全隱患。三是科學選址，合理布局。學校校址的選擇要在全面充分調研的基礎上進行，充分考慮縣城城市建設規劃和國土用地規劃、交通便捷、周邊環境方位合理等方面因素，并根據學校長遠發展的需要進行合理布局。四是加強后勤管理，抓好學生入學保障。按要求逐步配足配齊管理人員、醫

12、務人員、食堂工友和保安人員；五是加大對貧困寄宿學生的生活補助力度，防止脫貧家庭又返貧，并設立專項資金對學生上學給予適當交通補助，確保不因布局調整和撤并學校后造成學生失學、輟學和上學難等現象。六是堅持先建后并原則，加大寄宿制學校建設投入，妥善安排撤并學校校舍，切實解決布局調整工作中出現的縣城學校的大班額現象和農村校舍閑置問題。 六、工作要求（一）明確職責，形成合力。教育、發改、財政、國土資源、編制、人社等各領導小組成員單位要增強全局意識，積極履行職責，密切配合協作，確保學校布局調整工作的順利推進。教育部門要承擔起學校布局調整改革試點的牽頭責任，做好中小學、幼兒園的布局規劃、工程建設、監

13、督檢查、評估驗收等工作。發展改革部門要將中小學、幼兒園建設納入經濟社會發展規劃，加強建設項目的審批和指導，及時下達投資計劃。財政部門要積極籌措學校布局調整改革試點的建設資金，加強建設資金管理，按照工程進度及時足額撥付到位。國土資源部門要盤活土地資源，合理保障教育用地。質監部門要做好學校建設的技術指導，依法履行安全監督檢查職責，督促建設單位執行有關工程建設強制性標準。編制部門要嚴格按照編制標準，配齊、配足教師。人事勞動和社會保障部門要對學校教師人事管理實施宏觀管理、指導和監督，推進義務教育教師資源均衡配置。（二）強化宣傳，營造氛圍。學校布局調整是涉及到千家萬戶的事，群眾的思想觀念、上學的安全等一系列的問題，如果解決不妥，都會影響布局調整的進程。因此，各鄉（鎮）、各相關部門必須加大宣傳工作，要通過電視、廣播、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳全縣學校布局調整的策略方法、進展情況以及取得的成效，尤其要結合農村寄宿制學校建設，廣泛宣傳鄉鎮中心學校的標準化建設及辦學條件改善情況，使廣大人民群眾充分認識學校布局調整對優化教育資源配置、提高教育水平的重要意義和作用，爭取全縣廣