1、迪士尼建設(shè)工程大宗材料合格供給商考察與評(píng)價(jià)方法第一章總那么1.1 考察目的為了加強(qiáng)上海“迪斯尼建設(shè)工程的施工管理，建立大宗建筑材料供給的公平竟?fàn)帣C(jī)制，確保材料采購(gòu)質(zhì)量，合理降低采購(gòu)本錢，標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一合格供 貨商的考察程序和錄用標(biāo)準(zhǔn)，制定本?方法?。1.2 編制依據(jù) 1 ? 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 ?； 2 ? 建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 ?； 3 ? 上海國(guó)際旅游度假區(qū)工程管理規(guī)程?。 4本工程設(shè)計(jì)文件； 5本工程招投標(biāo)文件和?建設(shè)工程施工合同?。1.3 適用范圍本 ?方法?適用于上海迪士尼建設(shè)工程川沙A-1 場(chǎng)地形成市政道路及附屬工 程，大宗建筑材料合格供貨商考察及評(píng)價(jià)管理。第二章組織機(jī)構(gòu)和人員組

2、成2.1 組織機(jī)構(gòu)根據(jù)?上海國(guó)際旅游度假區(qū)建設(shè)工程管理規(guī)程?的精神，由迪士尼工程的建設(shè)單位、代建單位、管理單位、監(jiān)理單位和相應(yīng)的施工總承包單位共同組成 考察小組，視需采購(gòu)的大宗建筑材料的特點(diǎn)，分別對(duì)潛在的合格供給商進(jìn)行 全面考察，為擇優(yōu)選取合格供給商的后評(píng)價(jià)取得第一手資料。2.2 人員組成 1 考察小組組長(zhǎng)： 、副組長(zhǎng)： 。 2 考察小組成員：分別由建設(shè)單位、代建單位、管理單位、監(jiān)理單位 含投 資監(jiān)理 和相應(yīng)的施工總承包單位的工程負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。第三章考察評(píng)價(jià)原那么3.1 實(shí)事求是原那么：參加考察的單位和人員，對(duì)考察內(nèi)容的觀察、記錄和評(píng)價(jià)應(yīng)做到客觀、公正和實(shí)事求是，不得產(chǎn)生偏見、歧視和

3、其他不公正待遇。3.2 公平競(jìng)爭(zhēng)原那么：考察應(yīng)根據(jù)?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法?的有關(guān)規(guī)定，建 立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不得排斥本地區(qū)以外的其他潛在合格供貨商，也不得對(duì)其 設(shè)置 公平競(jìng)爭(zhēng)障礙。3.3 擇優(yōu)錄取原那么：考察評(píng)價(jià)和錄用，應(yīng)選擇經(jīng)評(píng)審的最優(yōu)供貨商，即能最大限度地滿足材料采購(gòu)要求的各項(xiàng)規(guī)定，且報(bào)價(jià)合理的供貨商。3.4 動(dòng)態(tài)管理原那么：對(duì)合格供貨商的考察、評(píng)價(jià)和錄用，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。如在供貨期間發(fā)現(xiàn)其供貨質(zhì)量、供貨時(shí)間和效勞態(tài)度不符合供貨合同及有關(guān)規(guī)定， 本工程 業(yè)主、代建管理單位和供貨合同的主體單位，都有權(quán)要求取消其供貨 資格。3.5 廉潔自律原那么： 參加考察的人員應(yīng)廉潔自律， 不得收受被考察供

4、給商的任何禮金和好處。否那么，一旦發(fā)現(xiàn)，考察小組有權(quán)上報(bào)業(yè)主方，對(duì)其進(jìn)行懲辦。第四章 考察方法4.1 進(jìn)行考察前， 施工總承包單位應(yīng)向考察小組上報(bào)本工程材料采購(gòu)方案， 方案 內(nèi) 容應(yīng)包括：材料名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、品牌、生產(chǎn)廠家、供貨時(shí)間及 三家 但不限于該三家以上的意向供貨商。考察小組根據(jù)采購(gòu)方案、招投標(biāo)文件和 ?建設(shè)工程施工合同?約定，擬定需要考察的建筑材料和被考察供應(yīng)商的名稱的考察方案。4.2 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察： 考察小組根據(jù)擬定的考察方案， 分期分批到被考察供給商的 生 產(chǎn)或供貨地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察。4.3 除了對(duì)供給商進(jìn)行實(shí)地考察外， 考察小組和考察成員還應(yīng)利用公眾信息和自 身 資源，對(duì)被

5、考察供給商進(jìn)行第三方調(diào)查，以從不同渠道了解和掌握被考察對(duì)象的全面資信情況，為后評(píng)價(jià)和最終錄用取得左證依據(jù)。第五章 考察評(píng)價(jià)內(nèi)容5.1 根據(jù)本工程特點(diǎn)，需要考察的內(nèi)容有：(1) 1供給商的生存開展歷史 特別是生產(chǎn)或銷售同類產(chǎn)品的歷史 ；(2) 2供給商的生產(chǎn)或銷售場(chǎng)地包括占地規(guī)模、自有或租賃情況、廠容、場(chǎng)貌；(3) 3供給商的生產(chǎn)或銷售規(guī)模；(4) 4供給商的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效應(yīng)；(5) 5供給商的經(jīng)營(yíng)管理；(6) 6供給商的專業(yè)技術(shù)人員；(7) 供給商的同類型材料供貨業(yè)績(jī)；(8) 供給商的財(cái)務(wù)狀況(9) 供給商的履約能力和履約態(tài)度( 主要看其有無(wú)法律訴訟和訴訟因果關(guān)系 ) ;(10) 其他能證明

6、供給商實(shí)力和履約能力的情況。5.2 考察內(nèi)容可根據(jù)考察小組擬定的考察方案進(jìn)行修改和補(bǔ)充。第六章考察評(píng)價(jià)程序?qū)细窆┙o商的考察評(píng)價(jià)，按以下程序進(jìn)行：合格供給商考察評(píng)價(jià)流程圖第七章供給商選擇標(biāo)準(zhǔn)6.1 合格的供給商應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn) 1 具有法定的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼和生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可； 2 具有固定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)場(chǎng)所和先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝； 3 具有健全的組織機(jī)構(gòu)、管理體系和管理制度； 4 具有足夠的專業(yè)技術(shù)人員； 5 具有與擬采購(gòu)材料相適應(yīng)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模及較好的類似供貨業(yè)績(jī)； 6 具有良好的財(cái)務(wù)狀況和企業(yè)商譽(yù)以及具有一定優(yōu)勢(shì)的品牌資源。6.2 根據(jù)施工總承包方提供的材料采購(gòu)方案

7、，現(xiàn)按以上標(biāo)準(zhǔn)確定合格的潛在供給商，然后分別對(duì)其進(jìn)行實(shí)地考察。第八章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考察評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考察內(nèi)容按附表一進(jìn)行打分，并根據(jù)權(quán)重計(jì)算 各分項(xiàng)得分，最后匯總被考察對(duì)象總得分值。第九章考察結(jié)論每種材料的供給商，根據(jù)被考察對(duì)象的得分情況，從高到低備選三家作 為入圍供給商見附表二，并上報(bào)業(yè)主擇優(yōu)選取一家作為最終供給商， 其余兩家作為動(dòng)態(tài)管理的備用供給商。評(píng)分內(nèi)容及權(quán)重評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分說(shuō)明該項(xiàng)得分息分值分值總分值標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分分值得分小計(jì)企業(yè)基本條件(30%生存發(fā)展歷史15成立時(shí)可5年以上5年以內(nèi)每短一年1目標(biāo)米購(gòu)產(chǎn)品生產(chǎn) 歷史3年以上小于3年12年/1年2/5/10生產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng)規(guī)模30總體占地

8、面積應(yīng)滿足 生產(chǎn)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、 運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、企業(yè)文化 建設(shè)的需要不滿足生產(chǎn)/辦公/倉(cāng)儲(chǔ)/運(yùn) 輸中轉(zhuǎn)/企 業(yè)文化建設(shè)需 要412131312有多個(gè)扣分點(diǎn) 時(shí)按應(yīng)扣分最 高工程扣分目標(biāo)廣品完整生廣 線套數(shù)3套以上小于3套/2套/1套2/5/8目標(biāo)產(chǎn)品穩(wěn)定單位時(shí)間 生產(chǎn)能力在需方最高單 位時(shí)間需求量3倍以上小于3倍/2倍/1倍2/5/10穩(wěn)定技術(shù)人員、熟練工 人、一般工人數(shù)量滿足 穩(wěn)定日產(chǎn)量需要酌情扣分1? 8企 業(yè)體制20完全獨(dú)立法人，有產(chǎn)銷 自主權(quán)產(chǎn)銷直接受上級(jí)公司控 制，無(wú)自主權(quán)中止考察擁后對(duì)生產(chǎn)資料的完全支配權(quán)房地產(chǎn)租賃/設(shè)備自有生 產(chǎn)資料全部租賃/4/4/8擁啟對(duì)人力資源配 置的 完全自主權(quán)

9、高層管理干部由上級(jí)主 管部門直接指派/中層管 理干部由上級(jí)主管部門 直接指派/技術(shù)管理人員 由上級(jí)直接指派/企業(yè)沒 有自主調(diào)配勞動(dòng)力的權(quán) 限2/4/6/停止 考察第一主導(dǎo)產(chǎn)品為目標(biāo)需 求產(chǎn)品第二主導(dǎo)產(chǎn)品/第三主導(dǎo) 產(chǎn)品/非主導(dǎo)產(chǎn)品1/3/6產(chǎn)品專業(yè)35圍繞目標(biāo)產(chǎn)品成為系列，可選擇性強(qiáng)目標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)品種較 少/品種單一， 無(wú)選擇余 地3/7產(chǎn)品配套性強(qiáng)，有足夠 的全部相關(guān)配套零配件 或附屬產(chǎn)品生產(chǎn)能力， 且單獨(dú)銷售無(wú)自產(chǎn)能力，但有緊密 合作伙伴/無(wú)自產(chǎn)能力且 無(wú)長(zhǎng)期緊密合作生產(chǎn)伙 伴3/7有多個(gè)扣分點(diǎn) 時(shí)按應(yīng)扣分最 高工程扣分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高，主 件及配套產(chǎn)品均為通用 產(chǎn)品，可替代性強(qiáng)主件受專利

10、保護(hù)/必須配 套件受專利保護(hù)/主件市 場(chǎng)無(wú)可替代產(chǎn)品/必須配 件市場(chǎng)無(wú)可替代產(chǎn)品7該項(xiàng)扣完7分 后不另扣分合格供給商實(shí)地考察評(píng)分表評(píng)分內(nèi)評(píng)分項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分說(shuō)明該項(xiàng)得分容及權(quán)重目總分值分值總分值標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分分值得分小計(jì)配套產(chǎn)品生產(chǎn)主導(dǎo)性強(qiáng)， 與主導(dǎo)產(chǎn)品無(wú)關(guān)的其 他產(chǎn)品系列不超過三 個(gè)尢主導(dǎo)性產(chǎn)品/與主導(dǎo)性 產(chǎn)品無(wú)關(guān)產(chǎn)品系列三個(gè) 以上每超過一個(gè)2/1性產(chǎn)品生產(chǎn)靈沽性強(qiáng)， 可按特定要求進(jìn)行特 殊加工可以，但費(fèi)用要求高/否/調(diào)整所需時(shí)間 超過30天4/7廠容廠容環(huán)境美觀、辦公 場(chǎng)地功能分區(qū)明確、 環(huán)境整潔、辦公設(shè)備 齊全酌情扣分2? 6企場(chǎng)貌管 理10生產(chǎn)區(qū)功能分區(qū)明確 且有足夠的面積，各 種原材

11、料、成品、半 成品分類 擺放有序， 衛(wèi)生管理良好生產(chǎn)區(qū)功能分區(qū)混 雜/面 積狹窄不能滿足場(chǎng)內(nèi)運(yùn) 輸和生產(chǎn)管理需要/物料 擺放混亂/衛(wèi)生管理較差2/2/3/4有多個(gè)扣分點(diǎn) 時(shí)按應(yīng)扣分最 高工程扣分企業(yè)文化榮譽(yù)有明確的企業(yè)文化主 題思想，開句句效的 宣傳手段無(wú)明確的企業(yè)文化主題 思想/不注重企業(yè)文化建 設(shè)1 ? 4/625企業(yè)榮譽(yù)齊全，資料 擺放有序、注重保 管、有專利技術(shù)、或 獲獎(jiǎng)證書。資料檔案管理較差/有專 利無(wú)獲獎(jiǎng)證書/即無(wú)專利 亦無(wú)證書2/3/5業(yè)固定資產(chǎn)與實(shí)際生產(chǎn) 規(guī)模根本相適應(yīng)否1? 5酌情扣分，最高 扣5分財(cái)務(wù)管 理狀況30流動(dòng)資金充裕，基本 滿足原材料采購(gòu)需要流動(dòng)資金缺乏，原材料

12、主要靠賒欠且經(jīng)常性拖 欠三個(gè)月上5? 10根據(jù)賒欠比例 和拖欠時(shí)間酌 情扣分總負(fù)債不超過總資廣 的50%51 %? 70 % 171 %?90 % / 大于 90%2/5/中止考 察管應(yīng)收帳款不超過年產(chǎn)值的40%41 %? 50 % /51 %?70 % / 大于 70%1/2/5生主要設(shè)備相對(duì)先進(jìn)， 且服役時(shí)間在5年以內(nèi)設(shè)備先進(jìn)性缺乏每臺(tái)/服 役時(shí)間超過5年每 臺(tái)每年2/2該項(xiàng)累計(jì)扣分, 最多扣4分理產(chǎn)35設(shè)備有專人負(fù)責(zé)操作、維修、保養(yǎng)且在 明顯位置告示操作規(guī) 程，銘牌完好， 且有 企業(yè)內(nèi)部管理編號(hào)無(wú)專人管理/未明示操作 規(guī)程/銘牌缺損/無(wú)企業(yè)內(nèi) 部管理編號(hào)，每處1/0.5/0.5該項(xiàng)累計(jì)扣

13、分, 最多扣2分管企業(yè)職工有明確的競(jìng) 爭(zhēng)機(jī)制，且深入人心無(wú)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不能做到 多干多得、優(yōu)干多得0? 3理主要原材料有相對(duì)固 定的采購(gòu)渠道，驗(yàn)收 及出入庫(kù)手續(xù)齊全， 保管場(chǎng)地合理，措施 齊全無(wú)固定采購(gòu)渠道/無(wú)驗(yàn)收 制度/出入庫(kù)手續(xù)不齊全/ 保管場(chǎng)地不符合要求/保 管措施不當(dāng)2/2/1/2/1該項(xiàng)累計(jì)扣分, 最多扣4分合格供給商實(shí)地考察評(píng)分表評(píng)分內(nèi)容及權(quán)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分說(shuō)明該項(xiàng)得分得分小計(jì)總分值總分值標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分分值重分值狀狀有先進(jìn)、完整的操作人 員技術(shù)等級(jí)管理方法， 且平均技術(shù)等級(jí)圖兒技術(shù)等級(jí)管理辦法/ 技術(shù)等級(jí)管理辦法落 后/平均技術(shù)等級(jí)較低2/1/4有多個(gè)扣分點(diǎn)時(shí) 按應(yīng)扣分最高項(xiàng)

14、目扣分況(25%況產(chǎn)成品保管得當(dāng)倉(cāng)庫(kù)保管條件不良/無(wú) 專人保管/無(wú)固定成品 倉(cāng)庫(kù)/無(wú)保管制度/保管 措施不當(dāng)1/2/3/2/2有多個(gè)扣分點(diǎn)時(shí) 按應(yīng)扣分最高項(xiàng) 目扣分產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)10在本地有固定自有銷售 及售后效勞機(jī)構(gòu)，且有 足夠的規(guī)模和實(shí)力自有銷售及售后服務(wù) 實(shí)力缺乏/無(wú)固定自有 機(jī)構(gòu)，但有完善的代 理經(jīng)銷體系，且指定 代理人有足夠的銷售 及售后效勞能力/代理 人實(shí)力不足/既無(wú)自有 機(jī)構(gòu)，又無(wú)完善的代 理經(jīng)銷體系3/7/9/12有多個(gè)扣分點(diǎn)時(shí) 按應(yīng)扣分最高項(xiàng) 目扣分性企業(yè)內(nèi)在產(chǎn)品供給地有無(wú)代理 商和售后效勞機(jī)構(gòu)有/無(wú)0/8能部質(zhì)量控20銷售及售后效勞原始記 錄完整詳細(xì)，回訪制度 執(zhí)行嚴(yán)格原

15、始記錄不全/無(wú)原始 記錄/無(wú)定期回訪制度/ 定期回訪制度執(zhí)行不 力2/3/6/4有多個(gè)扣分點(diǎn)時(shí) 按應(yīng)扣分最高項(xiàng) 目扣分及制措施近三年銷售業(yè)績(jī)穩(wěn)定， 增長(zhǎng)顯著銷售業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)不顯著/ 銷售業(yè)績(jī)呈萎縮趨勢(shì)1/3質(zhì)原材料性 能5售后效勞承諾明確，滿足我方需要售后效勞承諾不滿足 我方目標(biāo)需求/不承諾 我方售后效勞要求1? 9/停止考察量狀產(chǎn)品性能20局于國(guó)家或行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)根本接 近/ 彳氐于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)/無(wú)標(biāo)準(zhǔn) 或技術(shù)負(fù)責(zé)人不了解 標(biāo)準(zhǔn)2/中止考察/中 止考 察況(35%產(chǎn)品實(shí)體 質(zhì)量30有嚴(yán)格的過程控制及質(zhì) 量驗(yàn)收制度/有數(shù)量足 夠的專職檢測(cè)人員/有 必要的檢測(cè)設(shè)備或工具制度小完整/專職質(zhì)檢 員數(shù)

16、量缺乏/專職質(zhì)檢 員無(wú)必要技能/缺少必 要的檢測(cè)設(shè) 施/無(wú)檢測(cè) 設(shè)施3/3/6/4/ 中止 考察有多個(gè)扣分點(diǎn)時(shí) 按應(yīng)扣分最高項(xiàng) 目扣分品質(zhì)保證 期限10質(zhì)量保證資料齊全，有 歷史的及當(dāng)前的第二方 檢測(cè)證明資料，有自行 提供有效產(chǎn)品質(zhì)量證明 的資格自檢資料不完整/第三 方歷史檢測(cè)資料不完 整/無(wú)當(dāng)前第三方檢測(cè) 資料/不能自行提供有 效出廠合格證3/2/4/中止考 察有多個(gè)扣分點(diǎn)時(shí) 按應(yīng)扣分最高項(xiàng) 目扣分合格供給商實(shí)地考察評(píng)分表評(píng)分內(nèi)容及權(quán)重評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分說(shuō)明該項(xiàng)得分得分小計(jì)總分值分值總分值標(biāo)準(zhǔn)扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分分值合合作意向50認(rèn)可合作方式，有很強(qiáng) 的合作愿望希望通過銀 城品牌提升自身品牌合作意識(shí)一般/合作與 否無(wú)所謂/不期待合作 或不合作20/40/直接扣掉所有總分，中止考察作