1、精選優質文檔-傾情為你奉上計量工作和測量管理體系的講座之一（2013年6月20日） 測量管理體系在企業推行的目的和作用 怎樣才能把測量管理體系的運行與日常的管理有機結合 測量管理體系與日常計量器具管理的區別 測量管理體系的質量目標應如何制定 計量要求的概念和導出方法/ 計量確認實施的作用和方法 測量過程的策劃、設計和控制 測量管理體系的監視1 測量管理體系在企業推行的目的和作用。近30年來，我國工業企業的計量工作主要經歷了計量定升級、推行計量檢測體系、推廣應用測量管理體系等時期。從國家計量主管部門的相關資料上看，在工業企業推行這些計量管理體系是根據現代工業發展的特征和國際計量管理的經驗所做的部

2、署。國家的計量體系主要包括三個方面：計量行政管理、計量技術管理和計量法制管理。企業的計量工作主要體現為：應用計量科技成果（如：先進的測量設備和檢測方法），貫徹落實計量法制管理的要求（如：量值傳遞和溯源）。 在現代工業企業中，許多工作離不開檢測、離不開數據。無論決策或控制，包括質量、安全、環保、節能、經營核算等。信息技術的高速發展，數字在企業的地位越來越顯著。計量工作首先是保證數字準確、數字安全的。所以，計量是企業技術管理、生產經營管理的重要基石；完善的計量管理為各個管理體系和方法提供重要技術支撐；完善的計量管理可以使企業減少或避免許多風險；完善的計量管理是數字領域的精細化管理。計量檢測結果準確

3、是多種因素合力的作用，包括：測量設備的性能、人員的能力、檢測依據的方法文件、環境條件等。認識計量工作不能只看到測量設備。（1）測量管理體系的目的和核心內容按照GB/T190222003/ ISO10012：2003標準的要求建立的測量管理體系是當代國際社會公認的最完善的企業計量管理原則和方法，是企業計量管理史上一次質的提升，開啟了企業計量管理工作的新時代。體系的根本目的是全面滿足顧客、組織和法律法規的計量要求。其核心內容可概括為三個確保，即：確保體系內的所有測量過程得到有效控制；確保所有測量設備能夠正確可靠地使用（滿足預期使用要求）；確保所有測量結果都能溯源到國際單位標準。體系的所有內容都是圍

4、繞這三個“確保”而規定的要求。（2）現代工業企業管理的特征進入21 世紀以來，在全球經濟政治形勢發生激烈變化的環境中，面對許多發達國家加速進行數字技術與制造業的結合，在多種行業大力推進“再工業化”的巨大挑戰，我國企業傳統的比較優勢將迅速失去，加速產業結構優化升級、轉變經濟發展方式已成為新的時代主題。新技術時代，重質量、重效益、重創新是現代企業生存和發展的支柱。與此同時，現代工業企業的管理也正在發生深刻變化，最顯著的特征是：以信息數據為基礎的科學管理方法正在突破并取代以往粗放式、經驗式、僵化式的傳統管理模式；系統性智能化管理方式要逐步取代各種管理事項彼此獨立、部門分割式的管理；立足于國際社會大環

5、境下的管理正在取代自我封閉式的管理。管理創新和科技創新成為企業永恒的主題。（3）在現代企業面臨深刻變化的狀況下，推行測量管理體系的作用是什么？我列舉以下幾個方面：第一，工業企業發展的趨勢是科技的地位越來越高，企業中科技的含量越來越廣。如：計控一體化的設備逐步成為工業企業生產的主要設備。科技與計量密不可分，計量工作的重要性會越來越明顯。第二，科技發展的范圍不是局限于生產領域，在許多業務管理事項中也在逐步應用。如：應用管理信息系統實施管理不僅在推行，而且必將成為企業不可阻擋的潮流。因此，計量工作的覆蓋面也隨著科技的步伐逐步延伸。第三，測量管理體系是國際標準化組織向世界范圍推行的計量管理系統，以現代

6、企業的計量管理需求為立足點，起點高，內容完善，要求明確具體，是對現代企業實行計量科學化管理最有效的規范，也是計量檢測真正的精細化、標準化管理。全面理解和應用這個管理體系的要求，是企業建立現代化管理體系的重要戰略舉措。第四，從企業現實需要來看，認真推行測量管理體系可以發現許多管理過程或管理環節中存在的問題，如：檢測不完善、不到位、檢測過程控制失效等原因產生不正確測量結果帶來的風險等。并可以給出解決這些問題應采取的措施。第五，從企業戰略發展來看，建立新技術條件的管理信息系統，實行系統性科學化管理，離不開完善的計量工作為基礎，這正是以“三個確保”為核心內容的測量管理體系的強大生命力。2 怎樣才能把測

7、量管理體系的運行與日常的管理有機結合。實行這種有機結合是體系持續有效運行的必然要求，實行這種有機結合才能徹底擺脫體系與日常工作的“兩張皮”頑疾，使管理體系真正成為現代企業管理所需要的工具。實行有機結合需要解決的主要問題有：（1）對管理體系的認識問題，是把通過XX管理體系認證僅作為一張證書或企業參與某些投標項目的通行證、產品宣傳的廣告標識，還是作為規范企業管理的有實際價值的指導文件。如果企業最高管理層能夠認識到國際管理標準是現代企業實行科學管理所需要的工具，才可能有效推行有機結合。（2）對管理體系標準內容的充分理解，是實行有機結合的重要前提，也就是體系文件要成為企業日常管理中必備的依據。體系文件

8、的編寫要立足于緊密結合日常管理實際貫徹體系要求，應著眼于使日常管理更加規范、提高科學化水平、避免差錯和失誤，有助于提升管理績效。而不是對實際工作缺乏指導意義的八股文章。（3）實行有機結合的具體方法要在實踐中不斷總結經驗，目前應先做到：各相關部門、生產單位應在計量專職部門的統一組織或指導下落實測量管理體系的要求，如：a. 結合本部門、單位的業務特點、工作重點和關鍵控制事項制定質量目標,并把實現目標與日常工作的焦重點、關鍵控制要求的實現緊緊捆在一起。b. 本部門、單位使用的所有測量設備要確保實現規范化管理。相同型號的設備如果校準給出的誤差不同、設備的穩定性不同、準確度等級有差別，也需要明確適合使用

9、的場所，明確用于什么被測量，有效防止測量設備的錯用、誤用，不合格測量設備勉強使用等情況，這就是計量確認對于使用者的意義。c. 本部門、單位所有需要進行檢測（監測）的點，需要了解和提供的檢測數據要完全清楚，其中，哪些是重要的、關鍵的，更要使所有相關人員明確。所謂測量過程的控制，就是要清楚可能出錯的各種因素，防止出錯。在管理理念和方法上都要實現每個測量過程的有效控制。而不是等出了錯再去找原因，這是被動、笨拙的措施。測量管理體系對每個測量過程的要求是：形成完整的過程規范，按照過程規范的要求進行控制，并保存完整、規范的測量過程記錄。重要的、關鍵的測量過程必須進行有效的監控，并記錄監控的方法和結果。d.

10、 要有效防止和控制各種不合格的現象。提出以下幾點建議：第一，所需要的技術文件、管理辦法要齊全，每項測量操作都要依據有效的文件進行，不能憑個人經驗；第二，每個檢測項目的檢測結果必須進行有效監控，特別是確保關鍵檢測過程和結果不發生差錯和失誤，關鍵設備要嚴格使用和維護的控制；第三，應主動針對已經發生過的較嚴重的問題，或其他企業易發的不合格事實，加強自身的防范能力和措施。e. 按照體系的要求應進一步規范和完善必要的記錄，記錄對促進工作的規范性也有一定的作用，而且作為工作的證據使相關人員理解做好記錄的目的。3 測量管理體系與日常計量器具管理的區別 我這里先簡要介紹幾個現代計量管理的特點 1）測試方式從單

11、純的單項檢測向系統的綜合測試擴展。現在有的檢測系統可以同時測量上萬甚至幾萬個數據。 2）測試方法從比較簡單的靜態測量向以動態在線實時檢測飛躍。許多運行中的物質或生產工藝實施的控制，需要動態在線檢測才能實現有效控制，并且是提高生產質量和效率的技術突破。 3）計量單位的量值傳遞方式從自上而下逐級進行,逐步轉向量傳與量值溯源相結合。根據生產、科研的需要，可以由第一線直接溯源到國家計量基準。 4） 測量設備的智能化進步、微電子測量設備的廣泛使用，促使對設備的檢定、校準、使用和維護等管理內容及方式，都需要加快適應。 5）對檢測結果的衡量，過去是以單件測量設備的量值準確為主，要逐步轉向以測量系統裝置的動態

12、測量結果和綜合測量結果為主。 6） 數據處理方式從人工采集、計算、統計、輸入、傳遞向微機系統自動高速處理轉變。7） 計量管理的內容要從每個事項的單獨管理（如量傳、計量人員考核、制定和組織實施技術規范、進行計量單位統一的監督等），轉向對測量全部要素進行控制，包括：測量設備、人員、檢測方法、環境條件、核查標準、軟件、記錄、標識、監控措施等。以確保每一測量結果準確可靠。8）計量管理的方式要從人工監控轉向以運用信息化平臺為主，把各種管理信息收集、匯總到微機系統進行分析處理，實現智能化、高效化管理。 總之，測量設備、檢測技術的智能化、系統化發展，要求計量管理的理念、內容、方法和相關制度都應適應時代發展的

13、需求。關于測量管理體系與日常計量器具管理的區別，我重點說明以下幾點：第一，管理范圍不同。測量管理體系的范圍包括測量設備、測量過程、測量結果，以及人員、技術文件、相關記錄、使用條件等計量工作的所有相關事項。對計量器具的管理，增加了計量確認、測量軟件、使用條件控制、不合格控制等內容。第二，管理深度不同。必須確保每臺測量設備滿足預期使用的要求，并對使用的控制進行監督，從設備到過程，直至測量結果的正確性。第三，管理方式不同。過去是幾項工作的單獨管理，現在要求對全部計量工作的系統性管理。第四，管理人員應具備的能力不同。第五，衡量管理績效不同。要以“三個確保”衡量計量人員的工作地位和績效。 4 測量管理體

14、系的質量目標應如何制定 體系標準5.3條要求：應為測量管理體系規定可測量的質量目標。如何認定目標是可測量的？衡量原則是：能夠以簡單、易于操作的方法通過對相關證據驗證，對目標完成情況公正評價。與此，目標的內容應符合以下要求：a) 目標所指的事項要明確規定、容易理解、不存在歧義；b) 每項目標都應有可操作的衡量準則，凡是可以量化的應予以量化，增長或控制幅度（百分數）應明確規定分母和分子的數據來源；c) 不便于量化的目標，必須做出其衡量準則可操作的表述。 標準要求：“應規定測量過程的性能判定客觀準則、程序及其控制。”該項要求如何理解，并在制定質量目標中應用？企業制定的測量管理體系質量目標中，不可缺少

15、針對測量過程應達到的控制目標。測量過程質量目標的內容，應針對測量過程預期用途的主要性能特性（標準7.2.2中的“指南”中表述測量過程的主要性能特性包括：測量不確定度、穩定性、最大允許誤差、重復性、復現性、操作者的技能水平等。）在制定質量目標時，企業不可能針對每個測量過程制定質量目標，因此，應考慮對關鍵測量過程和主要測量結果的控制要求。 應在不同的組織層次制定質量目標。實施要點是：每個職能層次都應在企業總體質量目標的框架下制定具體的質量目標；各職能層次應針對職責范圍的實際（總體目標相關的事項）制定質量目標，以確保企業總體目標如期實現，而不是照抄企業總體目標。 本條的“指南”給出了一些質量目標的例

16、子，應做參考。但這些例子既不是規定了質量目標的全部內容，也不是唯一的模本。 測量管理體系的質量目標應重點考慮以下方面的內容：關于測量設備計量確認和相關控制的要求，如：a) 在用的測量設備確保按照規定的周期完成檢定或校準；b) A類和B類測量設備，確保按照規定的時間間隔完成計量確認；c) 確保計量確認記錄規范、清晰、保存完整；d) 關鍵測量設備的非正常停機時間每年至少比上年度減少15%。關于測量過程的控制要求，如：a)不合格測量過程的發現不超過一天（當日上班時間）；b) 關鍵測量過程的重復性或復現性控制每月不少于一次；c) 測量過程的所有操作者全部具備上崗資格，技能水平達到勝任程度。d) 測量過

17、程的原始記錄全部予以規范，確保填寫清晰、保存完好。確保測量結果正確的相關控制要求，如：a) 不會因不正確的測量結果導致顧客投訴或貿易糾紛；b) 不會因不正確的測量結果影響產品質量控制和安全監測；c) 確保關鍵測量結果零失誤、零差錯；d) 測量結果差錯的發現不超過當日班次，解決不超過24小時；e) 防止因不正確的測量結果接收不合格采購物資。測量管理體系重要支持過程的控制要求（人力資源管理、測量設備的管理、不合格控制等）。如：a) 圓滿完成人員培訓計劃，確保所有上崗人員滿足所需的能力要求；b) 人員培訓出勤率達100%，考核合格率98%以上；c) 測量設備標識全部符合要求，破損、丟失等發現不超過二

18、天。5 計量要求的概念和導出方法1 計量要求的概念相關標準沒有給出計量要求的定義。根據理解，計量要求是確保正確實施測量的一組限定，測量設備和測量過程都需要以這些要求來衡量。計量要求導出過程應包括下列活動：識別并確定全部檢測點及被測量；確定被測量的測量要求；導出計量要求；轉化為測量設備需要的計量要求等。 應全面識別和確定顧客的測量要求本體系標準中5.2條所述“顧客的測量要求”與“總要求”的“指南”中所指的“產品要求”是完全一致的。全面識別和確定顧客的測量要求（技術指標參數）應考慮以下來源：從與顧客簽訂的合同、訂單、標書或其他約定文件中，識別和確定顧客以明示方式提出的測量要求；根據相關法律法規的要

19、求進行識別和確定，如：產品標準、環境監測和安全監測的規定和標準、節能降耗等方面的規定；對本企業內部各項管理實踐中進行識別和確定，如：產品設計和開發所需的測量，工藝文件中規定的必要測量，能源管理所需的測量，經營管理所需的測量等；產品質量檢驗和計量校準（測量設備檢定）實驗室是測量要求比較集中中的區域，應充分識別和確定。 將測量要求轉化為計量要求的方法a) 測量范圍的導出：通常是把被測量所需測量數據的范圍向高、低兩邊擴展一段范圍。據現代企業計量工作指導手冊（修訂本）解釋，這是因為被測值不應在測量設備測量范圍的最小處或最大處，為了測得準確，需要做適當的擴展。如：工藝文件規定某監測點需要測量的溫度為50

20、70，計量要求的測量范圍應選擇3090或3585 。但這種方法不是惟一的方法，需根據被測量相關的技術要求進行確定。b) 最大允許誤差的導出：首先確認產品標準、技術規范或工藝文件中所給出的被測量值的允許變動范圍（也稱正常波動范圍），稱為容差；然后確定容差與允許誤差的比值。因為測量誤差應該比容差小得多，否則就不能準確測量容差。所以一般選擇允許誤差是容差的1/5至1/10,也可選擇在1/3至1/10之間。應根據測量所需的準確程度確定。c) 測量不確定度的選擇和導出：在測量過程中，測量不確定度通常是由測量設備、操作人員、測量方法、環境條件等因素的影響造成的。在測量過程的各要素未經確認有效之前，不可能準

21、確評定，一般采用“過程能力分析”的方法導出。其方法是：CpT/6 其中，Cp過程能力指數；T為允許誤差；為標準偏差（設備校準的測量不確定度）。過程能力指數Cp通過查過程能力表獲得，通常可取0.81.2的范圍。則，選擇的不確定度T/6×Cp 如：允許誤差為1，過程能力選1.0，T/6×Cp1/6×10.16d) 分辨力的選擇測量過程所需的分辨力通常根據能夠準確識別測量允許誤差的要求確定。e) 穩定性的選擇測量過程的穩定性應根據測量允許最大誤差、允許不確定度隨時間恒定的能力確定。f) 環境條件的選擇測量過程環境條件的選擇應充分考慮影響測量過程的影響量，以不會導致影響量

22、的變化為原則，防止因環境因素而增加測量不確定度分量。6 計量確認（驗證）的含義及過程的活動計量確認的定義：為確保測量設備符合預期使用要求所需的一組操作。注1：計量確認通常包括：校準和驗證、各種必要的調整或維修及隨后的再校準、與設備預期使用的計量要求相比較以及所要求的封印和標簽。注2：只有測量設備已被證實適合于預期使用要求并形成文件，計量確認才算完成。注3：預期使用要求包括：測量范圍、分辨力、最大允許誤差等。注4：計量要求通常與產品要求不同，并不在產品要求中規定。注5：（體系標準中）圖2給出了計量確認過程框圖。（1）計量確認的含義理解定義即可明確計量確認的含義，是為確保每個測量設備都符合預期使用

23、的要求。測量設備的檢定或校準合格，只能證明測量設備的計量特性符合檢定或校準規程所規定的要求，而針對具體的被測量，必須經過比較才能證實其是否符合預期使用要求。企業人員不理解的是：企業在建廠的工藝設計中，已經考慮了配置測量儀器的適用性，現在為什么還要進行計量確認？并要求確定確認間隔。第一，測量管理體系的有效運行必須確保所有測量設備滿足預期使用的要求，如果過去沒有能夠證實的相關文件（記錄），應按照體系的要求，對每件測量設備進行驗證。第二，測量設備的性能特性是會有變化的，如設備的示值誤差，包括穩定性等發生改變時，需要驗證是否繼續滿足被測量規定的要求。第三，經過計量確認，使操作者、管理人員都確認每件測量

24、設備適宜使用的對象，防止誤用、錯用。（2）計量確認的實施要求定義的注1和體系標準中的圖2已經明示了計量確認所需進行的活動，包括流程。 在計量確認之前，測量設備應處于有效的校準狀態（在檢定有效期內），未校準的、超期的，應在校準之后進行下一步操作。 比較（驗證）的參照標準是被測量（測量過程）的計量要求，如果被測量沒有變化，已經導出該測量過程的計量要求，不需要重復勞動。問題是：在測量管理體系實施以前，幾乎沒有哪個企業做過這個工作，所以，根據相關技術文件導出計量要求是必須完成的活動。 進行驗證，即：測量設備經校準確認的特性與計量要求進行直接比較。主要比較測量范圍、誤差、分辨力、使用條件等。 驗證結果會

25、有不同情況：證明符合要求，按規定做好記錄、設備加以確認合格標識；證明不符合要求，判定能否調整或維修，不能調整或維修的，做報廢處置標識； 可維修或可調整的，按規定渠道進行維修或調整。經過維修或調整的設備必須經再次檢定或校準合格后，再進行驗證；需要進行封印的設備，在確認之后應及時進行封印；限制使用的設備，應在確認記錄上清楚說明限制的范圍和條件。 對設備加以確認狀態標識也是必要的步驟。標準要求：計量確認的結果必須讓使用設備的人員清楚。除使用標簽外，限制使用和封印的設備，應有其他通知的辦法。對于計量確認的記錄，體系標準有詳細具體的規定。總的要求是：計量確認的記錄應證明每臺測量設備是否滿足規定的計量要求

26、，并由授權人審查批準。（3）計量確認間隔 標準要求：用于確定或改變計量確認間隔的方法應用程序文件表述。 確定或改變計量確認間隔的應主要考慮的因素國家頒布的現行的計量檢定/校準規程，通常情況下，檢定/校準間隔可與計量確認間隔相等（見OIML D10）；測量設備制造商提供的技術資料中關于校準間隔或計量特性的相關說明，或者使用相同設備其他用戶的經驗數據；測量設備所使用的測量過程性能特性對測量設備相關特性的要求；所在測量過程控制數據中測量不確定度對測量設備的要求；測量環境條件滿足程度的影響；測量設備周期檢定或校準結果數據的統計分析報告；設備使用的頻次和頻次的改變；安裝在連續運行設施上、不能或不方便拆卸

27、的儀表等測量設備，在未發現損壞或異常的情況下，計量確認間隔可以與設施大修同步實施。 改變（調整）計量確認間隔的依據檢定或校準規程重新修訂，改變周期，應依據最新版本文件；測量設備改變使用部位，依據調整測量設備的記錄或文件；被測量的計量要求改變，依據相關技術文件；測量設備使用的環境條件不適宜，依據相關環境因素記錄；設備性能下降（如：磨損、經過維修等），依據檢定/校準結果數據或統計趨勢；設備使用頻次改變，依據相關規定文件。（4）測量設備的調整對某些不允許操作者自行調整的測量設備采取封印或保護措施的要求。確定需要封印的測量設備及類別，并建立明細表；確定適宜的封印或保護措施的方法；規定各使用部門對封印保

28、護的職責；確定發現封印或保護措施發生破損、脫落等現象的處置措施；確定對封印設備應形成的記錄。7 測量過程的策劃、設計和控制 測量過程的策劃（1）根據所確定的測量管理體系的范圍，應具體確認每個管理領域的測量過程。（2）企業要制定關鍵測量過程的確認準則，包括考慮：其他各個管理體系或評審準則所確定的關鍵控制點。關鍵測量過程的策劃和確認，還應考慮由于控制要求不高、產生不正確的測量結果而帶來的風險和后果。 測量過程的設計測量過程設計活動根據體系標準的要求，進行測量過程的設計應確保完成以下活動：a) 識別測量過程的測量要求，并轉化為計量要求；b) 確定和量化測量過程預期用途所要求的性能特性；c) 識別并確

29、定測量過程的過程要素（包括影響量）；d) 確定過程實現的受控條件（應與過程要素相對應）；e) 確定過程實現所需的監視措施和控制方法；f) 確定測量過程有效性確認的方法；g）確定測量過程應形成的記錄或結果報告。每一個測量過程應編制完整的規范標準7.2.1條中對測量過程規范的內容提出：應包括所有有關設備的標識、測量程序、測量軟件、使用條件、操作者能力和影響測量結果可靠性的其他因素。本條的指南中提出：“測量過程可能要求數據修正，如由于環境條件所進行的修正。”所以，數據修正應包括在過程規范之內（沒有此項內容的測量過程不必考慮）。對測量過程完整規范的理解是：測量過程規范應作為測量過程設計的輸出。測量過程

30、規范的內容應包括 GB/T19022-2003標準7.2.1和7.2.2中規定的所有要求，包括以下內容應當是比較完整的。（1）測量過程的名稱、所在部位、測量參數（被測量）；（2）測量的頻次或時機；（3）過程的計量要求及性能特性（包括：測量范圍、分辨力、最大允許誤差、允許不確定度、環境條件等）； （4）相關部門和人員的職責；（5）過程要素及控制限的描述，包括：a. 所使用的測量設備及標識的要求（必須經確認合格）；b. 測量技術程序的名稱、編號（包括外來文件和自編文件）； c. 使用測量軟件的名稱及標識（如果有）；d. 測量所要求的環境條件，并規定對環境條件記錄的要求，當不滿足規定的要求時進行測量結果修正的要求；e. 對操作者技能的要求（上崗資格證明或培訓經歷等）；f. 其他影響測量結果可靠性的因素（影響量等）。（6）測量操作的方法、步驟（如果技術程序中對相關內容有具體表述，可指明依據文件的名稱及條款；如果技術程序中對操作要求表述不夠具體，應在過程規范中做出必要詳細的規定） 此項內容是對技術文件的重要補充。因為一般工藝文件都缺少測量方法的具體說明。（7）對測量過程的監視措施（職責、方法、頻次、時間間隔、報告程序、發現問題的應急處置措施等）；（8）測量過程的控制方法，包括發現不合格時，應采取的措施（應與不合格控制程序的規定一致）