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文檔簡介

1、北京市燃氣供應企業安全生產標準化企業評定標準(管道天然氣部分)填表說明 1.評定標準項目分為否決項目和一般項目。 2.否決項屬于企業安全生產標準化達標的必備項。有否決項之一的,企業認定為安全生產標準化不達標。 3.一般項目總分共計1000分。根據企業實際情況由檢查人員對照評定內容和打分方法,現場打分。如果一般項中不屬于被評企業類型的,則為缺省項。4.考評實施中可采取提問、交談、查閱文件和記錄、現場檢查與抽查等方式。 5.各項扣分均以本項分值為扣分上限。 6.分數計算: 總得分=一般項得分總和/(1000-缺項分值標準之和)1000。 7.在所有否決項均合格的前提下,一般項累計得分低于600分的

2、,企業認定為安全生產標準化三級不達標;一般項累計得分大于或等于600分的,企業認定為安全生產標準化三級達標。 8.一般項累計得分大于或等于800分且否決項均合格的,企業可申請創建安全生產標準化二級達標企業。序號評定項目評定內容參照依據查證實物和打分方法應得分扣分理由實得分一否決項設置3項評定項目,4條評定內容/1資質許可取得燃氣行政管理部門頒發的燃氣經營許可證。北京市燃氣管理條例第14條查看燃氣經營許可證。 無燃氣經營許可證或許可范圍與實際經營范圍不一致的,即為否決。/企業應取得營業執照。第3項中華人民共和國公司法第7條查看企業營業執照。 營業執照如有以下情況,即為否決:1)營業執照與生產經營

3、內容不符;2)超過營業執照有效期從事生產經營;3)公司營業執照記載的事項發生變更,未及時換發營業執照。/2人員資質1)是否設置安全生產管理機構,或未配備專職安全生產管理人員的;2)企業主要負責人和安全管理人員是否取得安全資格證書北京市安全生產條例;北京市燃氣管理條例*未設置安全生產管理機構且未配備專職安全生產管理人員即為否決;*企業主要負責人和安全管理人員未取得相應安全資格證書或安全資格證書過期即為否決。/3安全間距安全防護間距是否符合現行標準規范要求。城鎮燃氣設計規范GB50028-2006存在安全間距不足且未采取有效措施的,則整體否決。/二安全生產目標設置1項評定項目,1條評定內容201安

4、全生產目標企業應制定總體和年度安全生產目標,并按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能,制定安全生產指標和考核辦法;安全生產目標應包含:生產安全事故率、火災(爆炸)事故率、交通責任事故率、工傷頻率等,并應以簽訂目標責任書等方式進行明確。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.1條查企業總體安全生產目標和最新的年度安全目標責任書或年度安全生產工作計劃等相關資料。1)未簽訂安全目標責任書、或未確定年度安全工作目標,未以文件形式發布生效的,不得分;2)未定期考核目標完成情況,扣10分;3)安全生產目標,缺一項扣5分。20三組織機構和職責設置2項評定項目,2條評定內容301組織機構

5、從業人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員; 從業人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.2.1條中華人民共和國安全生產法第19條北京市安全生產條例第26條查看企業安全管理組織機構圖、安全管理人員任命書等相關資料。1)未按規定設置安全管理機構或配備人員,不得分;2)未以文件形式進行設置或任命,不得分;3)設置或配備不符合要求的,扣10分。152機構職責企業應建立安全生產委員會并制定各管理部門的安全職責;制定主要

6、負責人、各級管理人員和從業人員的安全職責;建立安全責任考核機制,對各級管理部門、管理人員及從業人員安全職責的履行情況和安全生產責任制的實施情況進行定期考核。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.2.2條中華人民共和國安全生產法第4條北京市安全生產條例第4條、第15條1)未制定安委會或領導小組安全職責,不得分;2)缺少管理部門的安全職責、主要負責人、各級管理人員、從業人員安全生產職責,每缺一項扣5分;3)未建立安全責任考核機制,或者未明確安全責任考核方式、標準,每缺一項扣10分;4)未按考核制度進行定期考核的,扣5分。15四安全生產投入設置2項評定項目,2條評定內容301安

7、全投入應具備維持正常運營和保障安全生產條件所需的資金投入。中華人民共和國安全生產法第18條北京市安全生產條例第19條、第20條企業安全生產費用提取和使用管理辦法(財企201216號)1)安全生產資金投入或者安全費用應用于下列安全生產事項:安全技術措施工程建設;安全設備、設施的更新和維護;安全生產宣傳、教育和培訓;勞動防護用品配備和其他保障安全生產的事項。2)查看設備設施更新、維護,安全生產宣傳、教育和培訓,勞動防護用品購買等財務臺賬,無相關資金投入證明材料,不得分。202相關保險為從業人員辦理工傷保險和其他依法應當辦理的安全生產強制性保險、安全生產責任險等事項。北京市安全生產條例第46條查看工

8、傷保險等相關保險的收據單。1)未參加工傷保險,不得分;2)工傷保險每漏繳1人次,扣2分。10五法律法規與安全管理制度設置6項評定項目,6條評定內容701法律法規、標準規范1)企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范并定期進行更新;2)企業各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范,并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況,及時提供給企業內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規的主管部門匯總;3)企業應將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員;并將相

9、關要求及時轉化為本單位的規章制度。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.4.1條1)未建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及其他要求管理制度,不得分;2)未明確責任部門,不得分;3)未明確獲取渠道、方式等,扣3分;4)未編制適用的安全生產法律法規、標準及其他要求的目錄,扣3分,每缺一項扣3分;5)無宣傳和培訓記錄的,扣3分;6)未及時將適用的法律法規、標準及其他要求傳達給相關方,一項不符合扣3分;7)未將相關要求及時轉化為規章制度,扣3分。152規章制度企業應建立健全安全生產規章制度,并發放到相關工作崗位,安全生產規章制度至少應包含下列內容:1)安全生產風險管理制度

10、;2)安全生產事故隱患管理制度;3)生產設備設施改造大修項目管理制度;4)安全生產責任制;5)安全教育培訓管理制度;6)安全例會制度;7)安全操作規程管理辦法;8)特種設備管理規定;9)消防安全管理制度;10)交通安全管理制度;11)勞動保護用品管理制度;12)相關方安全管理制度;13)危險作業管理制度;14)安全標志管理制度;15)安全檢查制度;16)事故報告與調查處理管理制度;17)安全生產獎懲制度。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.4.2條北京市安全生產條例第18條1)未建立健全本規范規定的安全生產規章制度,缺一項制度扣5分;2)安全生產規章制度未發放到相關工作

11、崗位,扣10分;3)規章制度中未明確責任部門、職責和工作要求,不具備可操作性,一項不符合扣3分。153操作規程燃氣供應企業應根據燃氣易燃易爆、連續穩定安全供氣的特點編制作業操作規程、作業指導書類文件,并發放到相關崗位;操作規程、作業指導書類文件應至少包括下列內容:(1)燃氣管道的運行維護(管道巡查、泄漏檢查、防腐層檢測、陰極系統檢測及管道修復);(2)燃氣設備的運行維護(調壓裝置、閥門及閥門井(室)、過濾器、加臭裝置、儲罐、壓縮機、脫硫裝置、混氣設備等);(3)加臭作業;(4)壓力表、安全閥、報警裝置的運行維護;(5)防雷、防靜電裝置、防爆電氣的運行維護;(6)消防設施器材的運行維護;(7)監

12、控及數據采集系統、機房系統的運行維護;(8)供配電系統的運行維護;(9)管道通球、吹掃、試壓作業;(10)停氣、降壓、動火及通氣作業;(11)搶修作業;(12)置換、放散作業;(13)帶壓開孔、封堵、堵漏作業;(14)有限空間作業;(15)特種設備的運行維護;(16)用戶設施的檢查、維護和檢修作業企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.4.3條;北京市安全生產條例第15條;北京市燃氣供應企業要求1)操作規程缺項、不具有針對性、可靠性和實用性,按本項總分的平均值扣相應的分數;操作規程未發放到相關的工作崗位,缺1個崗位扣5分;2)未使用最新的有效版本,1項不符合扣5分;3)未在

13、新工藝、新技術、新裝置、新產品投產或投用前組織編制新的操作規程,缺1項扣5分;4)若缺失的操作規程企業不涉及,則不扣分154評估企業應每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查評估,確認其有效性,有變化及時修訂。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.4.4條未按規定進行評估的,或無評估記錄的,不得分。55制度和操作規程的修訂企業應明確評審和修訂安全生產規章制度和操作規程的時機和頻次,定期進行評審和修訂,確保其有效性和適用性;在發生下列情況時,應及時對相關的規章制度或操作規程進行評審、修訂:1)國家安全生產法律、法規、規程、標準廢止、修訂

14、或新頒布時;2)企業歸屬、體制、規模發生重大變化時;3)生產設施新建、擴建、改建時;4)工藝、技術和裝置設備發生變更時;5)上級行業和安全監督部門提出相關整改意見時;6)安全檢查、綜合評價過程中發現涉及到規章制度層面的問題時;7)分析重大事故和重大事故原因,發現制度性因素時;8)其他相關事項。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.4.5條1)未明確評審和修訂時機和頻次,不得分;2)未及時對相關的規章制度或操作規程進行評審、修訂的,每次扣2分。106文件和檔案管理企業應嚴格執行文件和檔案管理制度,確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力;企業應建立主要安全生產

15、過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理,企業應當建立下述記錄檔案,并對有關安全生產的文件、報告、記錄等及時歸檔:1)安全教育、培訓和考核檔案;2)安全生產隱患排查治理整改檔案;3)事故記錄管理檔案;4)安全生產例會記錄;5)液化石油氣檔案(出入庫記錄和危險化學品技術說明書“MSDS”);6)勞動防護用品發放記錄;7)安全生產獎懲檔案;8)危險作業(如:動火、有限空間、高空作業、吊裝、臨時用電等)審批檔案。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.4.6條北京市安全生產條例第21條、第31條、第36條、第37條特種作業人員安全技術培訓考核管理規定第35

16、條1)未執行文件和檔案管理制度,不得分;2)未建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,缺1項扣2分;3)若缺失的記錄檔案企業不涉及,則不扣分。10六教育培訓設置7項評定項目,7條評定內容801教育培訓管理1)企業應嚴格執行安全培訓教育制度,依據國家、地方及行業規定和崗位需要,制定安全培訓教育目標和要求;并根據不斷變化的實際情況和培訓目標,定期識別安全培訓教育需求,制定并實施安全培訓教育計劃;企業安全培訓教育計劃變更時,應記錄變更情況;2)企業應組織培訓教育,保證安全培訓教育所需人員、資金和設施;3)企業應建立從業人員安全培訓教育檔案;4)企業安全培訓教育主管部門應對培訓教育效果進

17、行評價;5)企業應確立全員培訓的目標,對在崗的從業人員進行經常性安全培訓教育。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.5.1條北京市安全生產條例第24條1)未制定安全培訓教育目標和要求的,扣5分;2)未定期識別培訓教育需求,扣3分;3)未根據培訓需求制定和實施培訓計劃,扣3分;4)無安全培訓教育資金計劃或資金不滿足安全培訓教育需求,扣3分;5)未建立從業人員安全培訓教育檔案,扣5分;記錄不全,1項扣3分;6)未記錄安全培訓教育計劃實施及變更情況,1項扣3分;7)培訓流于形式,培訓內容無針對性,扣3分;8)偽造培訓記錄,考核試卷筆跡相同,視同未開展安全教育培訓,不得分。152

18、管理人員培訓教育1)企業主要負責人和安全生產管理人員應接受專門的安全培訓教育,經行業主管部門或安全監管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后方可任職;2)企業其他管理人員,包括管理部門負責人和基層班組負責人、專業工程技術人員的安全培訓教育由企業相關部門組織,經考核合格后方可任職。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.5.2條1)企業主要負責人和安全生產管理人員未取得安全資格證書,不得分;2)企業主要負責人和安全生產管理人安全資格證書未按期審核或過期,不得分;3)企業未組織對其他管理人員安全培訓教育的,或無相關培訓記錄的,扣5分。103操作崗位人員培訓教

19、育1)企業應對從業人員進行安全培訓教育,并經考核合格后方可上崗;2)企業特種作業人員應按有關規定參加安全培訓教育,取得特種作業操作證,方可上崗作業,并定期復審;3)企業從事液化石油氣運輸的駕駛員,必須取得從業資格證,方可上崗作業;4)企業應在新工藝、新技術、新裝置、新產品投用前,對有關人員進行專門培訓,經考核合格后,方可上崗。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.5.3條特種設備作業人員監督管理辦法第2條特種作業人員安全技術培訓考核管理規定第5條特種設備安全監察條例第38條1)從業人員未經安全培訓教育并考核合格就上崗,每人次扣5分;2)特種作業人員未參加培訓取得特種作業操

20、作證或未按期復審上崗,不得分;3)從事液化石油氣運輸的駕駛員未經培訓取得從業資格證就上崗的,不得分;4)“四新”項目投產前,未對有關人員進行專門培訓考核合格就上崗作業的,每人次扣5分。154新從業人員培訓教育企業應按有關規定對新從業人員進行三級安全培訓教育,經考核合格后,方可上崗。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.5.3條未對新從業人員進行三級安全培訓教育,并經考核合格就上崗的,每發現1人,扣5分。105其他人員培訓教育1)企業從業人員轉崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,應進行分(子)公司、班組級安全培訓教育,經考核合格后,方可上崗;2)企業應對外來參觀、學習等人員進

21、行有關安全規定及安全注意事項的培訓教育;3)企業應對承包商的作業人員進行施工現場有關安全規定及安全注意事項的培訓教育。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.5.4條1)未對轉崗、脫離崗位一年以上(含一年)者進行分(子)公司、班組級安全培訓教育并考核合格就上崗的,扣5分;2)未對外來參觀、學習等人員進行現場安全培訓,扣5分;3)未對承包商的施工作業人員進行現場安全培訓,扣5分。以上無教育培訓記錄的,視為未進行教育培訓。106安全教育學時要求1)生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從業人員每年接受的在崗安全生產教育和培訓時間不得少于8學時;2)新招用的從業人員上崗前接受

22、安全生產教育和培訓的時間不得少于24學時;3)換崗或離崗6個月以上的,以及生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備的,均不得少于4學時。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.5.3條北京市安全生產條例第25條1)負責人、管理人員、從業人員生產教育和培訓時間達不到8學時的,每人次扣5分;2)新招用的從業人員生產教育和培訓時間達不到24學時的,每人次扣5分;3)換崗或離崗6個月以上的,以及采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備時,培訓時間達不到4學時的,每人次扣5分。107安全文化建設企業應通過安全文化建設,促進安全生產工作;企業應采取多種形式的安全文化活動,引導全

23、體從業人員的安全態度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束,保障企業安全生產水平持續提高。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.5.5條1)未進行安全文化建設活動,不得分;2)安全文化建設活動不符合實際需求的,或者無相關記錄的,不得分。10七生產設備設施設置7項評定項目,40條評定內容4001燃氣設備設施建設1)企業應選擇具有相應資質的勘測、設計、施工、監理單位進行項目建設;2)企業應按照建設項目有關程序要求,對建設項目的設立、設計、施工、試運行和竣工驗收等階段進行規范管理;3)企業建設項目建設

24、過程中的變更應嚴格履行變更程序,對變更全過程進行風險管理;4)企業應采用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料;5)燃氣供應建設項目設計、施工、驗收等環節應符合國家有關技術與質量標準。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.6.1條1)選擇無資質或不具相應資質的勘測、設計、施工、監理單位進行項目建設的,不得分;2)項目建設程序不符合規定,一項不符合扣5分;3)未按程序履行變更手續的,不得分;4)未對變更進行風險分析和風險控制的,扣5分;5)采用明令淘汰的設備、材料、工藝的,不得分;6)燃氣供應建設項目設計、施工、驗收等環節任意一項不符合國家有關技術與質量標準,

25、扣10分。152門站與儲配站場站內消防車道應保持暢通,無阻礙消防救援的障礙物燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.3條消防車道上有障礙物,不得分5加臭裝置應符合下列要求:1)加臭裝置運行穩定可靠;2)無加臭劑泄漏現象;3)存放加臭劑的場所應確保陰涼通風,遠離明火和熱源,遠離人員密集的辦公場所燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.4條1)加臭裝置運行情況不符合規定,不得分;2)加臭裝置存在泄漏現象且未采取處置措施的,不得分;3)加臭劑露天存放,或放置在人員密集的辦公或生活用房、靠近廚房、變配電間、發電機間,均不得分5儲氣罐罐體無嚴重銹蝕,無漏氣

26、燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.5條1)有漏氣現象且未采取處置措施的,不得分;2)儲氣罐嚴重銹蝕,一處扣3分12高壓儲氣罐應符合下列要求:1)應定期檢驗,檢驗合格后方可繼續使用;2)應嚴格控制運行壓力,嚴禁超壓運行燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.5條1)未按規定檢驗,不得分;2)運行壓力不正常,一項扣2分151)安全閥外觀應完好,在校驗有效周期內;2)閥體上應懸掛校驗銘牌,并注明下次校驗時間,校驗鉛封應完好;3)安全閥與被保護設施之間的閥門應全開燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.7條1)一臺安全閥未檢

27、或鉛封破損,不得分;2)一臺安全閥外觀嚴重銹蝕扣3分;3)閥門未按規定全開,不得分151)閥門外觀無損壞和嚴重銹蝕現象;2)不得有妨礙閥門操作的堆積物;3)閥門不應有泄漏現象;4)閥門應定期檢查維護燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.7條1)閥門一處損壞或嚴重銹蝕扣2分;2)閥門一處有堆積物,扣2分;3)存在泄漏現象且未采取處置措施的,不得分;4)閥門未能按要求定期檢查維護,每項扣2分81)過濾器外觀無損壞和嚴重銹蝕現象;2)應定期檢查過濾器前后壓差,并及時排污和清洗;3)過濾器內清出的污物應妥善處理燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.8

28、條1)有一處過濾器損壞或嚴重銹蝕,扣2分;2)過濾器前后壓差不符合要求,每處扣2分;3)無收集裝置或無處理記錄,不得分81)管道外表防腐涂層應完好;2)管道和管道連接部位無泄漏現象燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.9條1)嚴重銹蝕,一處扣2分;2)存在泄漏現象且未采取處置措施的,不得分6壓力表應符合下列要求:1)壓力表外觀應完好;2)壓力表應在檢定周期內,檢定標簽應貼在表殼上,并注明下次檢定時間,檢定鉛封應完好無損;3)壓力表與被測量設備之間的閥門應全開燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.10條1)一只表損壞,扣3分;2)一只表未檢,扣

29、3分;3)一只表鉛封破損,扣3分;4)一只表標貼脫落或看不清,扣3分;5)一只閥門未全開,扣3分121)站內具有爆炸危險的廠房和裝置區內應設置燃氣濃度檢測報警裝置;2)各種報警系統應完好有效燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.10條1)未按要求安裝燃氣濃度檢測報警裝置,不得分;2)未按規定對裝置進行維護,每項扣3分;3)報警系統失靈,不得分15現場計量測試儀表的讀數應在工藝操作要求范圍內燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.10條讀數不在工藝操作要求范圍內每項扣1分5應按城鎮燃氣標志標準CJJ/T 153和本企業相關要求設置完善的安全警示標

30、志燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.11條1)未按要求設置安全警示標志的,每處扣2分;2)標志破損,每處扣2分8消防供水設施應符合下列要求:1)消防水池的水質應良好,無腐蝕性,無漂浮物和油污;2)消防泵房內應清潔干凈,無雜物和易燃物品堆放;3)消防泵應運行良好,無異常震動和異響,無漏水現象;4)消防供水裝置無遮蔽或阻塞現象,站內消火栓水閥應能正常開啟,消防水管、水槍和扳手等器材應齊全完好,無挪用現象燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.11條1)消防水池內水質不符合要求,扣3分2)消防泵房不清潔或有雜物堆放,扣3分;3)消防泵存在故障,每

31、臺扣3分;4)消火栓水閥不能正常開啟,每臺扣3分;5)缺少或遺失消防供水器材,每件扣3分12工藝裝置區、儲罐區等應按相關規定配置滅火器材,滅火器材完好有效,按相關要求定期進行檢查、維修,并按規定年限報廢燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.11條北京市消防條例第12條。1)滅火器未按照要求配置、滅火器過期或失效,每處扣3分2)檢查和維修記錄不符合要求,每項扣3分15防雷裝置應當按規定,定期由具有資質的單位檢測,保證完好有效燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.11條防雷裝置未按要求檢測,每處扣3分15各種應急救援器材應定期檢查,保證完好有效燃

32、氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.11條1)無檢查記錄,不得分;2)檢查記錄不符合要求,每項扣2分81)變配電室應有防止無關人員進入的措施;2)變配電室的門、窗關閉應密合;3)電纜孔洞必須用絕緣油泥封閉,與室外相通的窗、洞、通風孔應設防止鼠、蛇類等小動物進入的網罩;4)變配電室內的應急照明設備應完好有效;5)電纜溝上應蓋有完好的蓋板燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.2.12條1)無關人員可自由出入,不得分;2)未密封或有孔洞,每處扣3分;3)無應急照明設備,不得分;4)應急照明燈存在問題,每處扣3分;5)無蓋板或蓋板損壞,每處扣3分153電

33、氣防爆站內爆炸危險場所的電力裝置設計應符合現行國家標準爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范GB 50058的規定。城鎮燃氣設計規范GB50028-2006第6.5.21條電氣防爆不符合要求每一處扣5分。204調壓站與調壓裝置調壓器、過濾器、閥門、管道、安全裝置等外表應完好無損,無油污、無腐蝕銹跡等現象燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.3.3條存在損傷、油污、銹蝕現象,每處扣1分5調壓箱(懸掛式)到建筑物的門、窗或其他通向室內的孔槽的水平凈距應符合下列規定:1)當調壓器進口燃氣壓力不大于0.4MPa時,不應小于1.5m;2)當調壓器進口燃氣壓力大于0.4MPa時,不應小于

34、3.0m;3)調壓箱不應安裝在建筑物的門、窗的上、下方墻及陽臺的下方;不應安裝在室內通風機進風口墻上。4)調壓箱上應有自然通風孔。城鎮燃氣設計規范GB50028-2006第6.6.4條抽查5-12處,每發現一處不符合要求扣2分。10調壓柜(落地式)應單獨設置在牢固的基礎上,柜底距地坪高度宜為0.30m;體積大于1.5m3的調壓柜應有爆炸泄壓口;調壓柜上應有自然通風口,四周應設護欄。城鎮燃氣設計規范GB50028-2006第6.6.4條抽查5-12處,每發現一處不符合要求扣2分。101)城鎮無人值守的燃氣調壓室電氣防爆等級應符合爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范GB 50058“1區”規定(城鎮

35、燃氣設計規范GB50028附錄圖D-7)。2)調壓室應有泄壓措施,并符合建筑設計防火規范GB 50016的有關規定。城鎮燃氣設計規范GB50028-2006第6.6.12條抽查5-12處,每發現一處不符合要求扣3分。15調壓器應運行正常,無泄漏燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.3.3條1)調壓器出現喘動、出口壓力不符合規定等現象,每項扣1分;2)出現調壓器超壓送氣情況,不得分;3)發現泄漏且未采取有效措施的,不得分5應按城鎮燃氣標志標準CJJ/T 153和本企業相關要求設置完善的安全警示標志燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.3.8條1)未按要

36、求設置安全警示標志,每處扣2分;2)標志破損,每處扣2分10調壓裝置區應按相關規定配置滅火器材,滅火器材完好有效,按相關要求定期進行檢查、維修,并按規定年限報廢燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.3.8條北京市消防條例第12條 1)滅火器材未按照要求配置、滅火器過期或失效,每處扣2分2)檢查和維修記錄不符合要求,每項扣2分12公共建筑頂層房間調壓裝置的燃氣濃度監測監控儀表及聲、光報警裝置應與通風設施和緊急切斷閥聯鎖,并將信號引入該建筑物監控室燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.3.8條不符合規定要求,每項扣2分8電采暖設備的外殼溫度不得大于115

37、,電采暖設備應與調壓設備絕緣燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第4.3.9條1)外殼溫度超標,每處扣1分;2)未有效絕緣,每處扣1分55燃氣管道同一管網中輸送不同種類、不同壓力燃氣的相連管段之間應進行有效隔斷燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第5.2.1條未有效隔斷,不得分5管道上的閥門和閥門井應符合下列要求:1)閥門井不應塌陷,井內不得有積水;2)直埋閥應有護罩或護井燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第5.2.2條不符合要求,每處扣3分12應制定完善的泄漏檢查制度,配備專業泄漏檢測儀器和人員;泄漏檢測周期應符合行業規程要求。燃氣系統

38、運行安全評價標準GB/T 50811-2012第5.2.4條城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程(CJJ-51)1)未建立泄漏檢測制度不得分;2)未配備專業泄漏檢測儀器和人員不得分;3)未按要求進行泄漏檢測,每項扣3分;4)存在隱患且未采取有效措施的,每處扣3分15暴露在空氣中的管道外表應涂覆防腐涂層,防腐涂層應完整無脫落燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第5.2.5條1)無防腐涂層,不得分;2)防腐層嚴重脫落,每處扣2分56調度中心監控系統設置監控及數據采集系統,系統服務器應有冗余配置,能實現冗余切換功能城鎮燃氣設計規范GB50028-2006第6.8.1條燃氣系統運

39、行安全評價標準GB/T 50811-2012第9.2.1條1)未設置監控及數據采集系統不得分;2)系統服務器無冗余配置扣10分;3)不能實現冗余切換功能扣5分15SCADA系統必須配置在線式不間斷電源(UPS),UPS在滿負荷時應留有40%容量,市電中斷后能維持系統正常運行不小于4個小時燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第9.2.4條1)未配置在線式UPS不得分;2)配置非在線式UPS扣2分;3)UPS負荷大于60%時扣2分;4)UPS電源供電時間小于4小時扣2分10應定期對系統及設備進行巡檢,發現現場儀表與遠傳儀表的顯示值、同管段上下游儀表的顯示值以及遠傳儀表和控制中心的

40、顯示值不一致時,應及時處理燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第9.2.6條1)顯示值不一致不得分;2)無巡檢記錄不得分;3)巡檢記錄不全扣2分5有完善的設備硬件和軟件維護記錄燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第9.2.6條1)沒有維護記錄不得分;2)維護記錄不全扣3分5應建立完善的通信運行監管系統燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第9.3.3條1)無運行監管系統不得分;2)一項不健全扣1分5有完善的設備維護記錄燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第9.3.3條1)無設備維護記錄不得分;2)缺少一臺設備維護記錄扣3分9

41、不能出現由于通信設備故障影響SCADA系統正常運行或影響遠程控制功能燃氣系統運行安全評價標準GB/T 50811-2012第9.3.3條1) 一年內發生一起重大通信故障造成SCADA數據丟失超過2h不得分;2)發生一起通信事故造成SCADA數據丟失小于2h扣2分57新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢1)設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢,應符合有關法律法規、標準規范的要求;2)企業應執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度,應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施;3)拆除的生產設備設施應按規定進行處置;4)拆除的生產設備設施涉及到危險物品的,須制定危險物品處置方案和應急

42、措施,并嚴格按規定組織實施。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.6.3條中華人民共和國安全生產法第31條1)企業未制定生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度的,扣5分;2)新設備使用前無驗收資料,扣5分;3)舊設備無報廢、拆除資料,扣5分。15八用戶服務設置5項評定項目,5條評定內容401用戶合同應與單位用戶簽訂合同,并建立用戶檔案。北京市燃氣管理條例第二十條未與用戶簽訂的合同扣5分;未建立用戶檔案扣5分。102安全宣傳應加強燃氣安全知識宣傳和普及工作,增強社會公眾的燃氣安全意識,提高防范和應對燃氣事故的能力。北京市燃氣管理條例第五條1)查看燃氣安全宣傳日活動情況、照片、圖

43、片等資料。2)未開展宣傳活動的扣10分。103安全巡檢應建立燃氣設施安全巡檢制度,安裝相關規定對用戶的燃氣設施定期進行免費安全檢查,并做好安全檢查記錄;發現用戶的燃氣設施存在隱患的,應當書面告知用戶及時消除。北京市燃氣管理條例第二十條1)按企業供應范圍,抽查巡檢記錄;對已巡檢過的用戶,采取隨機抽取用戶簽字的巡檢記錄或電話回訪方式進行檢查;檢查企業對安檢到訪不遇的處理措施。2)未落實巡檢計劃的、年度巡檢率達不到50%的扣5分;每發現一起企業提供用戶巡檢信息不實、偽造用戶巡檢記錄的扣2分。104報修電話報修電話應公開,是否落實24小時值守;受理處置用戶報修應及時。北京市燃氣管理條例第二十一條未公開

44、保修電話扣5分;電話不暢通扣5分。55用戶應急處置企業應建立燃氣用戶突發事件的應急預案,并按預案要求在用戶發生突發事件時,參與應急保障和救援工作。1)企業未制定燃氣用戶突發事件的應急預案,此項不得分; 2)查看燃氣用戶事故記錄,無事故的不扣分;有事故但未采取應急保障和救援措施的,不得分。 5九作業安全設置5項評定項目,5條評定內容901生產現場管理和生產過程控制企業應加強生產現場安全管理和生產過程的控制:1)對高處作業、有限空間作業、溝槽作業、燃氣危險作業、帶電作業、吊裝作業等危險性較大的作業應實行嚴格的管理;2)危險作業必須經由主管部門審批后方可執行;對動火作業、有限空間內作業、臨時用電作業

45、、高處作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理,嚴格履行審批手續。作業許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容;3)設備操作應嚴格按操作規程執行;4)對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患,應進行分析和控制;5)燃氣設備設施附近有實施爆破、吊裝等危險作業時,應當安排專人進行現場安全管理,確保安全規程的遵守和安全措施的落實。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.7.1條北京市有限空間作業安全生產規范第5條、第14條1)對高處作業、有限空間作業、溝槽作業、燃氣危險作業、帶電作業、吊裝作業等危險性較大的作業未履行審批手續,每次扣10分;2)工人未按操作規

46、程執行,每項扣10分;3)作業現場安全措施不到位,每項扣10分;4)燃氣設備設施附近有實施爆破、吊裝等危險作業時作業現場無安全人員或安全措施未落實,扣10分。302作業行為管理1)從業人員應當嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程,嚴禁違章作業;2)對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析,采取控制措施。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.7.2條中華人民共和國安全生產法第49條1)現場發現從業人員有違章操作的,不得分;2)作業現場有隱患而未采取控制措施的,每次扣5分。153警示標志1)企業應根據作業場所的實際情況,按燃氣標志標準CJJ/T 153及企業內部

47、規定,在有較大危險因素的作業場所和設備設施上,設置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等;2)企業應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志,在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.7.3條未按要求設置警示標志的,每處扣5分。204相關方管理1)企業應執行承包商、供應商等相關方管理制度,對其資格預審、選擇、服務前準備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理;2)企業應建立合格相關方的名錄和檔案,根據服務作業行為定期識別服務行為風險,并采取行之有

48、效的控制措施;3)企業應對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理;4)企業不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方;5)企業和相關方的項目協議應明確規定雙方的安全生產責任和義務。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.7.4條中華人民共和國安全生產法第40條、第41條北京市安全生產條例第40條1)將項目委托給不具備相應資質或條件方的,不得分;2)未對相關承包商、供應商等實施管理的,扣5分;3)管理資料不齊全,扣5分;4)未對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理的,扣5分;5)對相關方的項目協議未明確雙方安全生產責任和義務的,扣5分。105企業變更管理1)企業應執行變更

49、管理制度,對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業過程及環境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制;2)變更的實施應履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制;3)企業供氣設施變更,法人變更,生產經營地址變更等應進行安全評價,重新取得經營許可資質。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.7.5條北京市燃氣管理條例1)作業過程發生變化,無控制措施資料的,扣5分;2)變更的實施未履行審批及驗收程序的,扣5分;3)變更的實施中未開展隱患分析的,扣5分;4)企業供氣設施變更,法人變更,生產經營地址變更等未進行安全評價的,或評價結論不合格仍然生產經營的,不得分。

50、15十隱患排查和治理設置4項評定項目,4條評定內容601隱患排查1)企業應組織隱患排查工作,對各類隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施;2)法律法規、標準規范發生變更或有新的公布,以及燃氣供應企業操作條件或工藝改變,新建、改建、擴建項目建設,相關方進入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認識,組織機構發生大的調整的,應及時組織隱患排查;3)隱患排查前應制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法,排查方案應依據下列要求:a)有關安全生產法律、法規要求;b)設計規范、管理標準、技術標準;c)企業的安全生產目標等。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 90

51、06-2010第5.8.1條1)企業未每月開展隱患排查和風險分析活動的,扣5分;2)未建立事故隱患排查治理臺賬的,扣5分;3)臺賬登記明顯不符合本單位實際的,扣5分;4)未對隱患進行評估分級的,扣5分;5)重大事故隱患未及時上報的,扣5分。202排查范圍與方法1)企業隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動;2)企業應根據安全生產的需要和特點,采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.8.2條1)企業隱患排查未明確范圍的,或者不清楚應該包含的范圍的,扣5分;2)企業缺少

52、檢查活動記錄,每少一次扣5分。153隱患治理1)企業應根據隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理;隱患治理方案應包括:目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求;2)重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案;隱患治理措施包括:工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施;3)治理完成后,應對治理情況進行驗證和效果評估。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.8.3條1)企業未制定隱患治理方案,扣5分;2)企業未對隱患及時進行治理,每次扣5分;3)隱患治理方案中缺少必要的內容,每項扣3分;4)重大事故隱患治理前未采取臨時控制措施并制定應急預案的,扣5分;5)隱患治理完成后未進行評估的,或者無評估記錄的,扣5分。154預測預警企業應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產預測預警技術,建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的預警指數系統。企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010第5.8.4條企業未開展隱患預測預警技術研究的,或者建立安全生產狀況及發展趨勢預警系統的,不得分。10十一重大危險源監控設置3項評定項目,3條評定內容301辨識與評估企業應依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行重大危險

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